ANNO 2023 |
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aggiornamento al
31.12.2023 |
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EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
Effetti dell'inottemperanza all'ordine di demolizione
(09.12.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 11.10.2023 n. 16
Una premessa
Non è semplicissimo condensare in poche righe il portato della sentenza n.
16/2023 dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato.
Volendoci provare potremmo dire questo: originata da un contenzioso nel
quale si discuteva della applicazione della sanzione pecuniaria conseguente
all'inottemperanza all'ordine di demolizione, la decisione fissa in modo
definitivo il principio per il quale la perdita ab origine della proprietà
è, per scelta del legislatore, l'unica conseguenza dell'inottemperanza,
tant'è che, decorso il termine ingiunto, il responsabile non può più
demolire il manufatto abusivo, poiché non è più suo. (...continua). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Donegani,
Difformità edilizie e vincolo paesaggistico sopravvenuto: quale disciplina?
(13.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Il perimetro applicativo della sanatoria paesaggistica ex art. 167 D.Lgs.
n. 42/2004
Le strette maglie della sanatoria paesaggistica.
Le opere realizzate in assenza o in difformità della dovuta autorizzazione
paesaggistica possono essere sanate sotto il profilo paesaggistico, ma la
possibilità di sanatoria si scontra con la rigidità dell’art. 167, co. 4,
del Codice dei beni culturali e del paesaggio, che ammette all’accertamento
di compatibilità paesaggistica i soli interventi che non abbiano determinato
creazione di superfici utili o volumi ovvero aumento di quelli
legittimamente realizzati. (...continua). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. Spallino,
Risarcimento del danno da provvedimento legittimo e illegittimo - Repertorio
di giurisprudenza
(10.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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1 - Accertamento della lesione a fronte di domanda di risarcimento del
danno: interessi oppositivi e interessi pretensivi
2 - Annullamento giurisdizionale
3 - Annullamento giurisdizionale per vizio procedimentale
4 - Annullamento in autotutela
5 - Danno da lesione dell’affidamento del privato nella (mancata) emanazione
del provvedimento
6 - Danno da atto legittimo: rilevanza della buona fede del privato.
7 - Danno da ^illecito costituzionale^: non risarcibilità
8 - Danno da illecito provvedimentale
9 - Danno da omessa adozione di provvedimenti contro l'inquinamento:
competenza
10 - Danno da ritardo: presupposti
11 - Danno da ritardo: individuazione del regime di responsabilità
“provvedimentale” della pubblica amministrazione
12 - Danno da ritardo, responsabilità aquiliana
13 - Danno da ritardo: responsabilità contrattuale da contatto sociale
14 - Danno da perdita di chance
15 - Danno ingiusto: nozione.
16 - Danno non patrimoniale
17 - Domanda autonoma di risarcimento del danno: computo del dies a quo
18 - Domanda di risarcimento del danno e dichiarata infondatezza della
domanda di annullamento
19 - Domanda di accertamento dell’illegittimità dell’atto ai fini
risarcitori ex art. 34, comma 3, c.p.a.
20 - Domanda di risarcimento del danno a seguito di annullamento
giurisdizionale del provvedimento amministrativo
21 - Domanda di risarcimento del danno da lesione dell’affidamento:
competenza G.A.
22 - Domanda di risarcimento del danno da lesione dell’affidamento:
competenza G.O.
23 - Domanda di risarcimento del danno in via autonoma: dedotto e deducibile
24 - Domanda di risarcimento del danno: onere della prova
25 - Domanda di risarcimento del danno: presupposti
26 - Responsabilità precontrattuale: presupposti
27 - Responsabilità precontrattuale: competenza
28 - Riconoscimento del danno: presupposti
29 - Riparto di giurisdizione
30 - Risarcimento del danno: presupposto dell'ingiustizia
31 - Silenzio su istanza a provvedere e domanda di risarcimento del danno |
ESPROPRIAZIONE: L.
Spallino,
Espropriazione per pubblica utilità e misure perequative - Repertorio di
giurisprudenza (08.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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1 - Acquisizione di aree ad uso pubblico: alternatività degli strumenti
espropriativi e perequativi.
2 - Cessione a titolo gratuito al comune di aree gravate da vincolo di
esproprio con compensazione di diritti edificatori: imposta di registro in
misura fissa.
3 - Cessione perequativa aree a standard: alternatività all’espropriazione.
4 - Diritti edificatori compensativi e legittimazione del proprietario ad
esigere dalla PA l'individuazione di un'area di atterraggio
5 - Domanda di accertamento dell'obbligo della PA di provvedere sulla
istanza del privato titolare di diritti edificatori compensativi:
giurisdizione esclusiva del g.a.
6 - ICI e diritti edificatori: irrilevanza ai fini imponibili del terreno
inserito in un programma di compensazione urbanistica.
7 - Indennizzo per vincoli espropriativi: non esaustività della forma
monetaria.
8 - Indennizzo per vincoli espropriativi: alternatività dei diritti
edificatori compensativi rispetto al pagamento dell’indennizzo.
9 - Modelli di perequazione e di compensazione urbanistica: carattere non
stringente.
10 - Cessione perequativa: criteri di determinazione dell’indennità
11 - Cessione perequativa: perequazione ^limitata^ e perequazione ^estesa^.
12 - Perequazione e compensazione: differenze.
13 - Regione Lombardia: differenze tra l’istituto della cessione
compensativa di cui all’art. 11, comma 3, l.rg. Lombardia n. 12/2005 e
l’istituto della perequazione.
14 - Regione Lombardia: registro delle cessioni dei diritti edificatori.
15 - Regolamenti edilizi: inidoneità a imporre pesi espropriativi.
16 - Volumetria perequativa: dimensionamento. |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Le distanze tra edifici nella bozza di T.U. delle Costruzioni
(25.09.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Prime riflessioni sull'articolo 7 della bozza del nuovo
Testo Unico delle Costruzioni
Sembrerebbe che i tempi siano maturi perché il Testo Unico dell'Edilizia sia
sostituito da un nuovo testo unico, denominato «delle Costruzioni».
Circola in rete, infatti, il testo del Tavolo Tecnico istituito presso il
Ministero delle infrastrutture con lo scopo di scrivere una nuova legge
quadro.
Tra le innovazioni più attese vi è quella relativa alla normativa delle
distanze tra le costruzioni, oggi affidata all'articolo 9 del decreto
interministeriale 02.04.1968, n. 1444, norma tecnica nata per definire i
contenuti degli strumenti di pianificazione urbanistica ma declinata dalla
giurisprudenza in termini di pervasità nei rapporti tra cittadini e tra
cittadini e amministrazioni che i suoi estensori non immaginavano né
potevano immaginare.
In questa sede cerchiamo di fornire un primo quadro d'insieme delle novità
della bozza del nuovo Testo Unico. (...continua). |
ESPROPRIAZIONE: L.
Spallino,
Occupazione senza titolo e usucapione del fondo a favore della P.A.
(04.08.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Cassazione civile, Sez. II, 28.06.2023, n. 18445
La Corte di Cassazione conferma la compatibilità dell'usucapione da parte
dell'ente occupante con l'acquisizione sanante di cui all'articolo 42-bis
del Testo Unico degli Espropri. La decisione completa il quadro descritto
nel recente articolo Occupazione senza titolo e prescrizione del
risarcimento del danno. (...continua). |
ESPROPRIAZIONE:
L. Spallino,
Occupazione senza titolo e prescrizione del risarcimento del danno
(01.07.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Consiglio di Stato, Sez. IV, 19.04.2023, n. 3965
Il Consiglio di Stato consolida,
per quanto necessario, l'indicazione secondo la quale la condotta illecita
di una Pubblica amministrazione che incida sul diritto di proprietà del
privato, sia pure concretizzantesi in un'opera pubblica, costituisce un
illecito permanente che, come tale, impedisce il decorso del termine
quinquennale di prescrizione del diritto al risarcimento del danno. Nulla di
innovativo ma un'utile puntualizzazione, che consente di ripercorrere il
percorso che ha portato all'attuale articolo 42-bis TU Espropri. (...continua). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
V. Giampietro,
I requisiti ambientali in presenza di amianto nel D.P.R. n. 120/2017 (Ambiente
& Sviluppo n. 12/2017).
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Introduzione
In tempi recenti ci siamo soffermati sui requisiti ambientali delle terre e
rocce da scavo, all’esito del recente D.P.R. n. 120/2017, con particolare
riferimento ad alcuni profili critici, riguardanti i riporti.
Ci si era ripromessi di tornare sul tema dei citati requisiti, per
affrontare anche la questione amianto, argomento talmente complesso da
richiedere un esame autonomo. (...continua). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Quaranta,
Terre e rocce da scavo: ecco cosa (non) cambia con la nuova normativa (Ambiente
& Sviluppo n. 12/2017).
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“Abbondandis in abbondandum (1)“
Non è possibile sintetizzare in un singolo contributo la nuova, corposa,
normativa sulle terre e rocce da scavo, di cui al D.P.R. n. 120/2017, con il
quale sono state adottate “disposizioni di riordino e di semplificazione
della disciplina inerente la gestione delle terre e rocce da scavo”, con lo
scopo di assicurare “adeguati livelli di tutela ambientale e sanitaria e
garantendo controlli efficaci, al fine di razionalizzare e semplificare le
modalità di utilizzo delle stesse”. (...continua). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
V. Giampietro,
Terre e rocce da scavo: i nuovi requisiti ambientali non risolvono la
questione riporti (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2017).
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Introduzione
Non è stato facile, soprattutto nel corso degli ultimi anni, stare al passo
con l’abbondante produzione normativa del Legislatore in tema gestione delle
terre e rocce da scavo. I tanti interventi sono stati, come sovente accade,
talmente urgenti e frammentari da rendere incerta la visione d’insieme (1)
di una disciplina che avrebbe dovuto regolare, in modo stabile e chiaro,
diverse tipologie d’attività (pubbliche e private, dalle grandi
infrastrutture ai piccoli cantieri edili …), già provate da anni di crisi
economica. (...continua). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Panzera,
Interventi edilizi semplificati in zona di tutela paesaggistica (Ambiente
& Sviluppo n. 8-9/2017).
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A seguito di pubblicazione in Gazzetta ufficiale (G.U. Serie Generale n.
68 del 22.03.2017) è entrato in vigore il Regolamento contenente norme “per
l’individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica
e di quelli sottoposti ad iter semplificato”, in attuazione dell’articolo
12, comma 2, del Decreto legge 31.05.2014, n. 83, convertito con
modificazioni, dalla Legge 29.07.2014, n. 106, come modificato dall’articolo
25, comma 2, del Decreto legge 12.09.2014, n. 133, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 11.11.2014, n. 164. (...continua). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Muratori,
Il nuovo Regolamento sulle terre e rocce di scavo in G.U.: procedure più
semplici, ma non tutti i nodi di sostanza sono risolti (Ambiente &
Sviluppo n. 8-9/2017).
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Pubblicato sulla G.U. n. 183 del 07.08.2017 il D.P.R.
13.06.2017, n. 120, cioè il tanto atteso nuovo Regolamento sulle terre e
rocce di scavo, per istituirne una “gestione semplificata”.
Fin troppo lunga, per riassumerla in questa sede, la “storia infinita” delle
variegate proposte via via formulate dal Legislatore dal 2006 ai giorni
nostri, per la gestione delle terre e rocce di scavo (1), alla ricerca di un
difficile equilibrio tra le istanze postulate dai principi della cosiddetta
economia circolare, l’approccio rigoristico largamente seguito dai massimi
livelli giurisdizionali nazionali ed europei, e le aspettative degli
operatori del settore delle costruzioni, alle prese con la gestione, nel
nostro Paese, di una massa di rifiuti derivanti dalla loro attività,
[almeno] dell’ordine dei 50 milioni di tonnellate annue, delle quali una
percentuale pari a circa il 24-25% del totale, rappresentata, appunto, dalle
terre e rocce di scavo. (...continua). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Spina,
Interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica e nuova procedura
semplificata (Ambiente & Sviluppo n. 5/2017).
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Contesto normativo
Nella Gazzetta Ufficiale del 22.03.2017, n. 68 è stato pubblicato il D.P.R.
13.02.2017, n. 31, “Regolamento recante individuazione degli interventi
esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura
autorizzatoria semplificata”.
Il nuovo Regolamento si inserisce all’interno di un tessuto normativo nel
quale vanno quantomeno ricordate, in generale, le seguenti discipline. (...continua). |
aggiornamento al
19.07.2023 |
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INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE:
M. Lucca,
Gli incentivi per funzioni tecniche: ultimi orientamenti
operativi (09.11.2021 - link a
www.dirittodeiservizipubblici.it).
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SOMMARIO: 1. La fonte. 2. Il regolamento tardivo.
3. Le varianti in corso. 4. Le condizioni essenziali per
l’erogazione. 5. Trasparenza dei compensi erogati. |
ANNO 2022 |
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aggiornamento al
29.08.2022 |
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PUBBLICO IMPIEGO: L.
Di Donna,
Illegittima la revoca anticipata dell’incarico di PO non ancorata
esplicitamente a un mutamento dell'assetto organizzativo (17.08.2022
- tratto da e link a www.neopa.it).
Con l’ordinanza 22.07.2022 n. 22926, la Sezione
Lavoro della Corte di Cassazione ha rammentato che la
revoca anticipata dell'incarico di posizione organizzativa incontra i limiti
legislativamente e pattiziamente stabiliti.
In particolare, ricorda la Corte, l'art. 9 del CCNL del comparto Regioni ed
autonomie locali del 31.03.1999 (si v. oggi l’art. 14, comma 3, del CCNL del
comparto Funzioni locali), integrando la disciplina normativa, stabilisce,
al comma 3: «Gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza
con atto scritto e motivato, in relazione a intervenuti mutamenti
organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultati
negativi».
La suddetta disciplina prevede, dunque, che la revoca di un incarico possa
scaturire o da un procedimento disciplinare o dal mancato raggiungimento
degli obiettivi o da esigenze riorganizzative adeguatamente motivate;
quanto, in particolare alle ragioni riorganizzative, la revoca anticipata
dell'incarico dirigenziale per tali esigenze, pur prevista dalla
contrattazione collettiva, deve essere adottata però con un atto formale e
richiede una motivazione esplicita, fondata su ragioni attinenti al settore
cui è preposto il dirigente (cfr. Cass. 06.10.2020, n. 21482; Cass.
03.02.2017, n. 2972).
Non può pertanto ritenersi legittimamente disposta una revoca anticipata
dell’incarico indirettamente scaturita dal conferimento dello stesso al
segretario comunale per ragioni non riconducibili ad un mutamento
dell'assetto organizzativo (nel caso di specie la revoca è stata motivata
dall'esigenza generica di «assicurare la continuazione della gestione
coordinata del settore "segreteria-affari legali-innovazioni tecnologiche e
sistemi informatici" e del settore "affari istituzionali-personale e
interventi economici"»).
Invero, precisa l’ordinanza, con riguardo all'istituto della revoca
anticipata di cui all'art. 9 del CCNL 31.03.1999, ai fini della salvaguardia
dei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità
dell'Amministrazione, la revoca deve essere adottata con un atto formale,
deve essere motivata in modo esplicito e le ragioni organizzative, per
costituire legittimo fondamento della revoca anticipata dell'incarico
dirigenziale, devono attenere allo specifico settore cui è preposto il
dirigente (Cass. n. 2972/2017, cit.; Cass. 02.09.2010, n. 19009). |
PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri,
Cassazione: illegittima la revoca di incarico di posizione organizzativa per
“esigenze organizzative” fittizie. Non ammissibile incaricare il
segretario comunale senza una effettiva e motivata modifica della
macrostruttura dell’ente, ma in base a decisione ad personam penalizzando il
precedente incaricato (17.08.2022 - link a https://leautonomie.asmel.eu).
...
No alle revoche di incarichi di preposizione ai vertici delle strutture
giustificati da “riorganizzazioni” solo fittizie, ma nella realtà volti
semplicemente ad incidere sull’incaricato che finisce per essere esautorato
a vantaggio di altri.
L’ordinanza della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, 22.07.2022, n. 22926
interviene opportunamente per stigmatizzare una prassi illegittima ma molto
diffusa nelle amministrazioni locali e non solo: l’abitudine, cioè, di
incidere negativamente sugli incarichi di dirigenti o posizioni
organizzative, destituendo soggetti “non graditi” o non “in linea”, sulla
base di riorganizzazioni che non riorganizzano nulla, ma semplicemente si
limitano a sostituire il precedente incaricato con un altro, senza
rispettare alcuna delle disposizioni appositamente previste dalla legge e
dalla contrattazione collettiva proprio per evitare revoche ad nutum.
(...continua). |
PUBBLICO IMPIEGO: P.
L. Portaluri,
Pensieri scomposti sugli incarichi
dirigenziali (24.02.2021 - tratto da www.federalismi.it).
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Abstract: Il tema degli incarichi dirigenziali si muove su un
crinale indeterminato tra pubblico e privato. Nonostante l’orientamento
ormai noto e granitico della Cassazione, resta invero irrisolto il problema
della loro esclusiva funzionalizzazione alla cura degli interessi pubblici,
che ne esclude la loro equiparazione a uffici di diritto comune.
Ciò rileva non solo nell’ambito della nomina e della revoca di questi
incarichi, ancora caparbiamente radicate nell’ambito giuslavoristico e
invece meglio confacenti al genus degli atti amministrativi, ma anche
nell’ambito della responsabilità e del danno erariale. Gli aspetti che
legano inestricabilmente la dirigenza agli interessi pubblici rendono
pertanto ancor oggi il giudice ordinario poco attrezzato nel tutelare le
posizioni giuridiche che si avvicendano nelle controversie concernenti gli
incarichi dirigenziali: lo scritto riflette –nel solco di attenta dottrina–
sulla opportunità di radicare la giurisdizione innanzi al Giudice
amministrativo.
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Sommario: 1. Revoca degli incarichi dirigenziali: i profili dubbi. 2.
Riflessi giurisdizionali della privatizzazione del pubblico impiego. 3.
L’incarico dirigenziale tra ius commune e ius publicum. 4. Sulla natura
pubblica della revoca (e del conferimento) degli incarichi dirigenziali. 5.
L’interesse pubblico quale elemento decisivo per la natura giuridica degli
incarichi e per le forme di tutela. |
PUBBLICO IMPIEGO: L.
Oliveri,
La rotazione degli incarichi dirigenziali non giustifica la loro revoca
anticipata.
L’ordinanza 06.10.2020 n.
21482 della Corte di Cassazione, Sez. lavoro,
conferma i formidabili pericoli di utilizzo distorto della rotazione degli
incarichi dirigenziali, sciaguratamente di fatto “imposta” dall’ANAC come
misura ordinaria, senza che l’Autorità si renda conto di quanto esponga la
dirigenza a scelte illecite e precarizzanti.
L’ordinanza considera illecita la “rotazione” imposta da un sindaco
ad un dirigente, qualificandola come revoca di fatto. La pronuncia è
estremamente interessante per le molteplici motivazioni che esprime.
In primo luogo, la Cassazione critica aspramente le decisioni, cassate,
della Corte d’Appello. Questa, come si evince dal testo dell’ordinanza, con
la propria sentenza aveva ritenuto di escludere la configurabilità di un
diritto soggettivo a conservare un determinato incarico, richiamando la
sentenza della Cassazione 15.02.2010, n. 3451. Il giudice di secondo grado
ha evidenziato che “il conferimento degli incarichi dirigenziali risponde
ad esigenze di natura fiduciaria, demandato ad un ampio potere discrezionale
dell'Amministrazione, temperato dalla previsione (non obbligatoria, ma
opportuna) del criterio di rotazione, dalla fissazione di un termine ai
contratti e dalla motivazione del provvedimento”.
Secondo tale giudice di secondo grado, visto che il dirigente ricorrente
aveva coperto l’incarico per 11 anni non sarebbe stato affatto, nell'ottica
di una riorganizzazione degli uffici, fosse trasferito ad altro settore;
pertanto, la sentenza di appello ha escluso che vi fosse stata una revoca in
senso tecnico dell'incarico in precedenza conferito, ritenendo invece
sussistente un lecito trasferimento ad altro incarico dirigenziale di altro
settore dell'organigramma comunale, con la conseguenza che l'Amministrazione
non era tenuta a rispettare quelle ipotesi previste solo per la revoca in
senso tecnico”.
Una ricostruzione totalmente sbagliata ed inaccettabile. Infatti, la
Cassazione senza alcun giro di parole afferma che ha “errato la Corte
territoriale a richiamare una giurisprudenza di legittimità riferita a
fattispecie di conferimento di incarico laddove nella specie è indubbio che
le determinazioni dell'Ente abbiano di fatto comportato una revoca
dell'incarico ancora in corso di svolgimento”.
Infatti, la sentenza 15.02.2010, n. 3451 col caso di specie non ha
nulla a che vedere. Essa ha trattato una questione connessa all’assegnazione
di mansioni diverse da quelle originariamente conferite in seguito a
modificazione della pianta organica, una volta scaduto l’incarico
dirigenziale precedentemente svolto.
È nella fase di rideterminazione degli incarichi, che dovrebbe essere retta
dalla proceduralizzazione disposta dall’articolo 19, commi 1, 1-bis e 2, del
d.lgs. 165/2001, che la PA dispone di una ampia capacità di valutazione
dell’opportunità di attribuire ai dirigenti qualsiasi degli incarichi
dirigenziali disponibili. Ma, questo presuppone che gli incarichi precedenti
siano scaduti, per conseguimento del termine e, quindi, sia dato modo di
rimetterli in causa.
Nel caso trattato dall’ordinanza in commento, non è avvenuto niente di tutto
questo. Semplicemente, il Comune, tre mesi solo dopo la conferma
dell’interessato nel suo incarico, lo ha preposto ad uno diverso,
coinvolgendo nel “giro” altri due dei molti altri dirigenti in
servizio.
In secondo luogo, l’ordinanza fa chiarezza sull’equivoco della “riorganizzazione”.
L’art. 109, comma 2, del d.lgs. 267/2000 stabilisce che la revoca
dell’incarico dirigenziale consegua ai casi di “inosservanza delle direttive
del sindaco o del presidente della provincia, della giunta o dell'assessore
di riferimento, o in caso di mancato raggiungimento al termine di ciascun
anno finanziario degli obiettivi assegnati nel piano esecutivo di gestione
previsto dall'articolo 169 o per responsabilità particolarmente grave o
reiterata e negli altri casi disciplinati dai contratti collettivi di
lavoro”. In particolare, l’articolo 13 del CCNL 23.12.1999 stabilisce
al comma 3 che “La revoca anticipata dell'incarico rispetto alla scadenza
può avvenire solo per motivate ragioni organizzative e produttive o per
effetto dell'applicazione del procedimento di valutazione di cui
all'articolo 14, comma 2”.
Dal canto suo, l’articolo 21, comma 1, del d.lgs. 165/2001 dispone: “Il
mancato raggiungimento degli obiettivi accertato attraverso le risultanze
del sistema di valutazione di cui al Titolo II del decreto legislativo di
attuazione della legge 04.03.2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni ovvero l'inosservanza delle direttive imputabili
al dirigente comportano, previa contestazione e ferma restando l'eventuale
responsabilità disciplinare secondo la disciplina contenuta nel contratto
collettivo, l'impossibilità di rinnovo dello stesso incarico dirigenziale.
In relazione alla gravità dei casi, l'amministrazione può inoltre, previa
contestazione e nel rispetto del principio del contraddittorio, revocare
l'incarico collocando il dirigente a disposizione dei ruoli di cui
all'articolo 23 ovvero recedere dal rapporto di lavoro secondo le
disposizioni del contratto collettivo”.
È, dunque, esclusivamente la disciplina contrattuale (a ciò abilitata
dall’articolo 109, comma 1, del d.lgs. 267/2000) che attualmente considera
la “riorganizzazione” come presupposto per la revoca dell’incarico.
Il fatto è che in moltissimi casi, la “riorganizzazione” dietro la quale si
trincerano le amministrazioni comunali è semplicemente fittizia: una
simulazione dialettica, posta esclusivamente a giustificare appunto la
revoca anticipata di precisi incarichi dirigenziali. Spessissimo, si tratta
di vere e proprie “riorganizzazioni ad personam”, attivate non certo
alla scopo di modificare l’assetto complessivo dell’ente a fini di
miglioramento ed aumento dell’efficienza, ma proprio per demansionare uno
specifico dirigente.
Nel caso trattato dall’ordinanza non si è determinata per nulla un’esigenza
connessa alla riorganizzazione. La Cassazione ricorda che in quanto alle
“ragioni riorganizzative, questa Corte ha affermato che la revoca anticipata
dell'incarico dirigenziale per tali esigenze, prevista dalla contrattazione
collettiva, deve essere adottata con un atto formale e richiede una
motivazione esplicita, fondata su ragioni attinenti al settore cui è
preposto il dirigente (v. Cass. 03.02.2017, n. 2972)”.
Occorre, quindi, un provvedimento che formalmente detti la riorganizzazione
dell’intero ente (mancante nel caso di specie) e la motivazione chiara che
espliciti ragioni connesse non alla persona che ricopre il ruolo di
dirigente, ma ad esigenze organizzative della struttura diretta, tali da
rendere opportune ed indispensabili sue variazioni, alle quali conseguano
come corollario, e non come premessa, modifiche degli incarichi.
Nulla di tutto questo è stato riscontrato nella questione esaminata
dall’ordinanza. La presunta “riorganizzazione” era, come nella
stragrande maggioranza dei casi, una mera petizione di principio,
inesistente e immotivata.
In terzo luogo, la Cassazione evidenzia i problemi connessi all’altro
strumento che gli enti stanno utilizzando a mani basse in modo generalmente
travisato: la “rotazione” degli incarichi.
I giudici, subito dopo aver comprovato che nel caso di specie non c’è stata
alcuna riorganizzazione, sottolineano che “invece, come è pacifico tra le
parti, la revoca anticipata era scaturita da una mera rotazione di incarichi
(si rileva dallo stesso controricorso del Comune -pag. 8- che vi era stato
uno scambio di incarichi a seguito del nuovo mandato elettorale), per
effetto della quale al ricorrente era stato assegnato l'incarico di
dirigente del settore traffico, trasporti, mobilità urbana e grandi
infrastrutture (revocandosi di fatto quello di dirigente del settore
urbanistica)”.
L’ordinanza non si dilunga sulla finalizzazione della “rotazione”
alla sua correlazione al “nuovo mandato elettorale”, perché giunge
alla dichiarazione di illegittimità del provvedimento del sindaco per altra
strada, senza doversi soffermare sul punto.
In questa sede di commento, tuttavia, non ci si può esimere dal rilevare che
la rotazione, esattamente come la riorganizzazione, sia un cavallo di Troia,
affetta sovente da totale ed evidente sviamento della sua funzione.
Scrive l’ANAC nel Piano Nazionale Anticorruzione del 2016: “Per quanto
riguarda i dirigenti la rotazione ordinaria è opportuno venga programmata e
sia prevista nell’ambito dell’atto generale approvato dall’organo di
indirizzo politico, contenente i criteri di conferimento degli incarichi
dirigenziali che devono essere chiari e oggettivi. Il PTPC di ogni
amministrazione deve fare riferimento a tale atto generale (come, ad
esempio, la Direttiva ministeriale che disciplina gli incarichi
dirigenziali) ove vengono descritti i criteri e le modalità per la rotazione
dirigenziale. Ciò anche per evitare che la rotazione possa essere impiegata
in modo poco trasparente, limitando l’indipendenza della dirigenza. Per il
personale dirigenziale, la disciplina è applicabile ai dirigenti di prima e
di seconda fascia, o equiparati”.
La rotazione, nella visione dell’Autorità, dovrebbe essere uno strumento
ordinario di tutela dell’interesse generale ad evitare che la continuativa
preposizione di un dirigente al medesimo incarico comporti l’assunzione di
un eccessivo potere di influenza, anche all’esterno.
Ma, il PNA non nasconde il rischio serissimo che la rotazione venga
utilizzata allo scopo di precarizzare gli incarichi dirigenziali, finendo
per limitare l’autonomia dei dirigenti.
Ciò nonostante, le interpretazioni dell’ANAC hanno contribuito a
reintrodurre, per via interpretativa (ma non solo, come si vedrà
successivamente), la rotazione obbligatoria della dirigenza, un tempo
presente nel d.lgs. 29/1993, ma poi eliminata dal testo del d.lgs. 165/2001
(nel quale non se ne parla proprio), per la piena consapevolezza che un
tourbillon continuo di dirigenti:
1. in molti enti non è minimamente ipotizzabile (dato il numero
esiguo);
2. soprattutto, inficia in modo comprensibile il principio di
continuità dell’azione amministrativa ed esattamente le qualità in base alle
quali i dirigenti si pretende siano valutati ed incaricati: competenza,
esperienza, risultati raggiunti.
Secondo l’ANAC “Essendo la rotazione una misura che ha effetti su tutta
l’organizzazione di un’amministrazione, progressivamente la rotazione
dovrebbe essere applicata anche a quei dirigenti che non operano nelle aree
a rischio. Ciò tra l’altro sarebbe funzionale anche ad evitare che nelle
aree di rischio ruotino sempre gli stessi dirigenti. La mancata attuazione
della rotazione deve essere congruamente motivata da parte del soggetto
tenuto all’attuazione della misura”.
È una visione radicale della rotazione, che va molto oltre le disposizioni
della legge 190/2012, la quale prevede, invece, la rotazione solo
nell’ambito delle aree a rischio, come lascia comprendere la logica, prima
ancora che il diritto. Non ha evidentemente alcun senso coinvolgere nella
rotazione chi opera in aree non rischiose.
Le indicazioni dell’ANAC, quindi, se da considerare corrette nelle premesse,
portano ad una conseguenza della rotazione visibilmente disfunzionale. E
finiscono per ammettere in via di fatto proprio quell’abuso della rotazione
che la medesima ANAC considera pericoloso per l’autonomia della dirigenza.
I sindaci ci mettono pochissimo a cogliere da indicazioni così contorte e
poco meditate come quelle dell’ANAC quella parte a loro uso e consumo, volta
a poter giustificare un utilizzo della rotazione distorto e produttivo di
evidente sviamento dall’interesse pubblico. Sì, come nel caso di specie, da
connettere la rotazione al nuovo mandato elettorale, traducendo quindi un
istituto pensato a salvaguardia dalla corruzione, in uno strumento per
esercitare lo spoil system!
Si comprende bene, quindi, quanto provvida sia stata la sentenza della Corte
Costituzionale 251/2016, che ha fermato l’iter della sciagurata Riforma
Madia della dirigenza, largamente basata proprio sull’esasperazione del
potere di revoca ad libitum dei dirigenti, anche fondato su una
rotazione di fatto connessa a ragioni esclusivamente politiche: quella
riforma, infatti, avrebbe eliminato la necessità di motivare le ragioni non
solo della revoca, ma addirittura della privazione dell’incarico al
dirigente, confinandolo in una disponibilità di pochi mesi, alla quale
sarebbe conseguito il licenziamento.
La rotazione, certamente strumento fondamentale, dovrebbe essere, dunque,
un’extrema ratio, da adottare quando risultino evidenze di un’azione
dirigenziale non perfettamente trasparente o rispondente agli obiettivi di
lotta alla corruzione, non una modalità da attivare acriticamente, sempre e
comunque.
Torniamo alla sentenza. La Cassazione si è accorta, comunque, che anche la
rotazione invocata era fasulla: lo “scambio di incarichi (peraltro, come
si rileva sempre dal controricorso -pag. 2- limitata a tre soli settori
dell'organigramma comunale: tributi, traffico-trasporti e urbanistica e
senza che vi fosse una ragione diversa dall'esigenza di garantire la
rotazione degli incarichi e specificamente collegata al settore cui il
(OMISSIS) era stato assegnato) non integra, evidentemente, quella
riorganizzazione richiesta dalla disciplina pattizia per una revoca
anticipata di un incarico dirigenziale”.
Quindi, si è determinata null’altro se non una revoca anticipata, in
assoluta assenza della giusta causa che dovrebbe sorreggere, in assenza di
effettiva riorganizzazione, la decisione.
Per tornare come indicato prima al problema della rotazione, lo schema di
CCNL dell’area dirigenza del comparto Funzioni Locali, per quanto concerne
specificamente la dirigenza di Regioni ed Enti locali disapplica l’articolo
13 del CCNL 23.12.2020 e non regola la revoca. Il che significa che essa
resta attivabile solo al ricorrere dei casi normativamente previsti, che non
contemplano la “riorganizzazione”: un elemento importante, perché si
cancella uno strumento utilizzato, come di dimostra, in modo spesso
improprio e falsato.
Improvvidamente, tuttavia, il medesimo schema prevede che “Nel
conferimento degli incarichi dirigenziali, gli enti si attengono al
principio generale della rotazione degli stessi”, ingerendosi in materie
che non spettano alla contrattazione e, in ogni caso, esponendo il
conferimento degli incarichi all’altro pericolo di utilizzo distorto della
rotazione.
In ogni caso, la Cassazione aiuta a comprendere che la rotazione non può
essere considerata presupposto o causa della revoca anticipata, operando
solo nel momento in cui vengano a scadere gli incarichi e, dunque, nella
fase del loro conferimento (04.11.2020 - tratto da e link a
www.fedir.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: L.
Di Donna,
Conseguenze della mancata conferma dell’incarico dirigenziale (22.06.2020
- tratto da a e link a www.neopa.it).
Questa Corte ha più volte affermato che fanno capo al dirigente due distinte
situazioni giuridiche soggettive, perché rispetto alla cessazione anticipata
dell'incarico lo stesso è titolare di un diritto soggettivo che, ove
ritenuto sussistente, dà titolo alla reintegrazione (se possibile) nella
funzione dirigenziale ed al risarcimento del danno, mentre a fronte del
mancato conferimento di un nuovo incarico può essere fatto valere un
interesse legittimo di diritto privato, che, se ingiustamente mortificato,
non legittima il dirigente a richiedere l'attribuzione dell'incarico non
conferito ma può essere posto a fondamento della domanda di ristoro dei
pregiudizi ingiustamente subiti (v. Cass. 13.11.2018, n. 29169; Cass.
10.12.2017, n. 28879; Cass. 03.02.2017, n. 2972; Cass. 18.06.2014, n. 13867).
Non vanno, dunque, confusi il diritto soggettivo al conferimento
dell'incarico e l'interesse legittimo di diritto privato correlato
all'obbligo imposto alla pubblica amministrazione di agire nel rispetto dei
canoni generali di correttezza e buona fede nonché dei principi di
imparzialità, efficienza e buon andamento consacrati nell'art. 97 Cost.,
sicché il dirigente non può pretendere dal giudice un intervento sostitutivo
e chiedere l'attribuzione dell'incarico, ma può agire per il risarcimento
del danno, ove il pregiudizio si correli all'inadempimento degli obblighi
gravanti sull'amministrazione (v. Cass. 23.09.2013, n. 21700; Cass.
24.09.2015, n. 18972; Cass. 14.04.2015, n. 7495).
Quanto a quest'ultima azione è stato richiamato il principio generale
secondo cui, nel lavoro alle dipendenze di pubbliche amministrazioni (per i
dirigenti statali in virtù di espressa previsione dell'art. 19 d.lgs. n.
165/2001), alla qualifica dirigenziale corrisponde soltanto l'attitudine
professionale all'assunzione di incarichi dirigenziali di qualunque tipo e
pertanto non è applicabile l'art. 2103 cod. civ., risultando la regola del
rispetto di determinate specifiche professionalità acquisite non compatibile
con lo statuto del dirigente pubblico (v. Cass. 22.12.2004, n. 23760;
Cass. 15.02.2010, n. 3451; Cass. 22.02.2017, n. 4621; Cass. 20.07.2018, n. 19442).
Anche il sistema normativo del lavoro pubblico dirigenziale negli enti
locali (trasfuso, come detto, nel d.lgs. n. 267 del 2000, art. 109) esclude
la configurabilità di un diritto soggettivo del dirigente a conservare in
ogni caso determinate tipologie di incarico dirigenziale, ancorché
corrispondenti all'incarico assunto a seguito di concorso specificatamente
indetto per determinati posti di lavoro, pure anteriormente alla cosiddetta
'privatizzazione' (v. Cass. 22.12.2004, n. 23760; Cass. 15.02.2010, n. 3451; Cass. 22.12.2017, n. 4621; Cass. 20.07.2018, n.
19442); lo stesso sistema, peraltro, conferma il principio generale che, nel
lavoro pubblico, alla qualifica dirigenziale corrisponde soltanto
l'attitudine professionale all'assunzione di incarichi dirigenziali di
qualunque tipo e non consente perciò -anche in difetto della espressa
previsione di cui all'art. 19 d.lgs. n. 165 del 2001 stabilita per le
Amministrazioni statali- di ritenere applicabile l'art. 2103 cod. civ. (e
l'art. 52 del d.lgs. n. 165 del 2001), risultando la regola del rispetto di
determinate specifiche professionalità acquisite non compatibile con lo
statuto del dirigente pubblico locale, con la sola eccezione della dirigenza
tecnica, nel senso che il dirigente tecnico, il cui incarico è soggetto ai
principi della temporaneità e della rotazione, deve comunque svolgere
mansioni tecniche (v. Cass. n. 23760/2004 cit.; Cass. n. 3451/2010 cit.;
Cass. n. 4621/2017 cit.; Cass. n. 19442/2018 cit.).
È quanto affermato dalla Corte di Cassazione (Sez. Lavoro) nella recente
ordinanza 18.06.2020 n. 11891. |
aggiornamento all'11.08.2022 |
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URBANISTICA: M.
Petrulli,
Imprescrittibili gli obblighi di cessione di aree a favore del comune
nell’ambito di un piano di lottizzazione (14.12.2019 - tratto da
e link a www.lapostadelsindaco.it).
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La questione della applicabilità della prescrizione decennale alla
situazione giuridica soggettiva di cui è titolare il Comune nei confronti
del privato in forza di una convenzione di lottizzazione, o comunque in base
ad una convenzione urbanistica ex
art. 28 della legge 17.08.1942 n. 1150, in passato non ha trovato
soluzione unanime in giurisprudenza, riflettendosi in essa le più ampie
problematiche concernenti la natura giuridica dell’atto bilaterale cui è
condizionata l’autorizzazione ad edificare dell’ente locale e la
perimetrazione della clausola di compatibilità dei principi del codice
civile in materia di obbligazioni e contratti prevista dall’art.
11 della Legge 241/1990, cui si riconducono le convenzioni di
lottizzazione.
Secondo un orientamento che fa leva sulla natura negoziale della
convenzione, la pretesa dell’amministrazione di ottenere la cessione
gratuita delle aree e la realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria e secondaria, oggetto della correlativa obbligazione assunta dal
privato, sarebbe assoggettata al termine di prescrizione ordinario
decennale, con ciò implicitamente riconoscendo alla posizione giuridica
soggettiva del Comune natura di “diritto soggettivo disponibile”.
Nell’ambito di tale opzione interpretativa, secondo una prima declinazione
della tesi, il dies a quo della decorrenza della prescrizione viene
individuato nella stipula della convenzione medesima [1];
secondo un’altra, nella scadenza del termine di efficacia decennale della
convenzione medesima, in forza dell’applicazione dell’art. 2935 c.c.
(secondo cui la prescrizione inizia a decorrere dal giorno in cui può essere
fatta valere), non potendosi qualificare, prima di tale scadenza, come
esigibile l’obbligazione convenzionalmente assunta dal privato
[2].
Secondo un opposto orientamento [3],
invece, dalla natura “sostitutiva” del potere pianificatorio che si
riconosce ex
art. 11 della L. 241/1990 alla convenzione di lottizzazione deriva
l’incompatibilità dell’istituto della prescrizione alla “pretesa”
dell’amministrazione all’esecuzione di tali impegni; pretesa, irriducibile
ad una posizione di diritto soggettivo “disponibile” di cui sarebbe
titolare il Comune, essendo volta, sia pure mediante l’adozione di una
modalità di esercizio concordata del “potere di pianificazione” ad
essa attribuito dalla legge, a perseguire l'interesse pubblico al razionale
assetto urbanistico del territorio; come tale di carattere non rinunciabile
né estinguibile per effetto del mero decorso del tempo (o, secondo una
diversa ricostruzione della prescrizione -dalla quale deriverebbe solo un
effetto preclusivo all’esercizio del diritto– suscettibile di essere “indebolito”
dall’eccezione sollevata dalla controparte).
È stato sul punto osservato che gli artt.
16,
17 e
28 della legge 17.08.1942 n. 1150 -i quali prevedono il termine di
efficacia decennale dei piani particolareggiati, con disciplina
analogicamente applicabile anche alle convenzioni di lottizzazione– debbano
interpretarsi nel senso che “le attività dirette alla realizzazione dello
strumento urbanistico, sia convenzionale che autoritativo, non possono
essere attuate ai sensi di legge oltre un certo termine, scaduto il quale
l'autorità competente riacquista il potere-dovere di dare un nuovo assetto
urbanistico alle parti non realizzate, anche, in ipotesi, con una nuova
convenzione di lottizzazione. Ne segue che, se, e fino a quando, tale potere
non viene esercitato, l'assetto urbanistico dell'area rimane definito nei
termini disposti con la convenzione di lottizzazione (cfr. Cons. Stato, sez.
IV, 19.02.2007, n. 851).
Le conseguenze della scadenza dell'efficacia del piano attuativo (ovvero dei
piani a questo equiparati) si esauriscono pertanto nell'ambito della sola
disciplina urbanistica, non potendo invece incidere sulla validità ed
efficacia delle obbligazioni assunte dai soggetti attuatori degli interventi
(cfr. Cons. Stato, ad. plen., 20.07.2012, n. 28) (…)
Pertanto, tenendo conto dell’indiscussa ultrattività (nei termini di cui
prima si è detto) del piano di lottizzazione in oggetto, resta tuttora in
vigore il complesso delle prescrizioni in cui questo si articola e dunque,
nella specie, l’obbligazione della società appellata di dar corso alla
cessione delle aree destinate alle opere di urbanizzazione. E ciò anche
perché, alla luce dell’esigenza di un governo del territorio che sia
necessariamente sollecito dell’interesse pubblico, sarebbe inconcepibile
ammettere che un imprenditore privato possa godere dei profitti di una
lottizzazione a danno della collettività: il che avverrebbe se egli potesse
sottrarsi all’obbligo di fornire gli spazi occorrenti per l’urbanizzazione
primaria e secondaria, che nel modello delineato dalla c.d. legge
urbanistica non rappresentano una qualunque controprestazione, ma un
elemento strutturale, caratterizzante e imprescindibile, condizione di
legittimità della lottizzazione" [4].
L'ultrattività, in parte qua, del piano di lottizzazione, si giustifica "alla
luce dell'esigenza di un governo del territorio che sia necessariamente
sollecito dell'interesse pubblico", essendo inconcepibile "ammettere
che un imprenditore privato possa godere dei profitti di una lottizzazione a
danno della collettività: il che avverrebbe se egli potesse sottrarsi
all'obbligo di fornire gli spazi occorrenti per l'urbanizzazione primaria e
secondaria, che nel modello delineato dalla c.d. legge urbanistica non
rappresentano una qualunque controprestazione, ma un elemento strutturale,
caratterizzante e imprescindibile, condizione di legittimità della
lottizzazione" [5].
Ne consegue che:
- gli obblighi di urbanizzazione primaria e secondaria assunti con
le convenzioni urbanistiche mantengono la loro piena validità a tempo
indeterminato [6];
- con riguardo al "vincolo di cessione" delle aree del privato
strumentale all’ottemperanza di tali obblighi, non possono “configurarsi
né decadenze, né prescrizione, né usucapione, trattandosi di area che il
privato, in forza della convenzione di lottizzazione, si è obbligato a
cedere all'interno del complesso delle previsioni del piano di lottizzazione
quale strumento consensuale e per definizione perequativo, in stretta
correlazione alla legittima possibilità per i privati di realizzare le
edificazioni previste dal piano di lottizzazione” [7].
---------------
[1] TAR Campania, Napoli, sez. II, sent. 23.03.2007, n. 2773.
[2] Ex multis, TAR Lombardia, Brescia, sent. 03.02.2003, n. 65; Milano, sez.
III, sent. 06.11.2013, n. 2428; TAR Abruzzo, L'Aquila, sent. 12.09.2013, n.
747.
[3] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.02.2019, n. 1341, secondo cui “gli
obblighi di cessione recati da una convenzione di lottizzazione ovvero dagli
atti a questa assimilabili sono imprescrittibili (cfr. Cons. St., sez. IV,
sentenza n. 4278 del 26.08.2014, nonché n. 5413 del 30.11.2015; da ultimo,
sez. IV, n. 3672 del 14.06.2018”; cfr. anche Consiglio di Stato, sez. IV,
sent. 29.03.2019, n. 2084.
[4] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.08.2014, n. 4278.
[5] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.08.2014, n. 4278; TAR Campania,
Napoli, sez. II, sent. 05.12.2019, n. 5705.
[6] TAR Campania, Napoli, sez. II, sent. 05.12.2019, n. 5705.
[7] TAR Sardegna, sez. II, sent. 10.01.2018, n. 8. |
aggiornamento all'08.07.2022 |
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ATTI AMMINISTRATIVI: Notifica
a casella Pec piena.
Processo civile telematico: la ricevuta è equiparabile
all’avvenuta consegna se il destinatario ha occupato tutta la memoria del
proprio account di Posta elettronica certificata?
Che fine fa la notifica a casella pec piena?
La risposta è stata fornita da una recente sentenza della Cassazione sezione
lavoro [1].
La Corte si è trovata a giudicare sulla legittimità di un atto di
impugnazione allo stato passivo depositato fuori termine dal legale del
ricorrente. In questo contesto, i giudici hanno ritenuto rituale la notifica
dell’atto giudiziario effettuata via Pec, anche se risultava piena la
casella di Posta elettronica certificata del destinatario.
Casella Pec piena: conseguenze
Secondo la pronuncia in commento, la ricevuta dell’operatore che attesta
come nell’account non ci sia più spazio per l’archiviazione dei messaggi
equivale a quella di avvenuta consegna: spetta al titolare della Pec non
solo dotarsi di un valido indirizzo di Posta elettronica certificata, ma
anche gestirne la memoria in modo da consentire la ricezione di nuovi
messaggi.
Questo significa che è ugualmente valida la notifica a casella Pec piena.
Ricordiamo infatti che ai sensi del sesto comma dell’art. 16 del D.L. n.
179/2012, «Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali la
legge prevede l’obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica
certificata, che non hanno provveduto ad istituire o comunicare il predetto
indirizzo, sono eseguite esclusivamente mediante deposito in cancelleria. Le
stesse modalità si adottano nelle ipotesi di mancata consegna del messaggio
Pec per cause imputabili al destinatario». E la giurisprudenza della
Cassazione è costante nell’annoverare tra le «cause imputabili al
destinatario» la mancata comunicazione per saturazione della casella di
posta elettronica.
La Cassazione ha esplicitamente affermato che «il mancato buon esito
della comunicazione telematica di un provvedimento giurisdizionale, dovuto
alla saturazione della capienza della casella della Posta elettronica
certificata del destinatario legittima l’effettuazione della comunicazione
mediante deposito in cancelleria (ai sensi dell’art. 16, comma 6, del D.L.
n. 179/2021 come modificato dall’art. 47 del D.L. n. 90/2014»
[2].
Se la casella Pec del destinatario è piena, la comunicazione può essere
eseguita con il deposito in cancelleria. La mancata ricezione risulta
imputabile allo stesso destinatario, il quale è comunque in grado di
conoscerne gli estremi, in quanto il sistema invia un avviso al portale dei
servizi telematici in modo da renderne edotto il difensore interessato che
vi accede [3];
l’informativa contiene gli elementi che identificano il procedimento, le
parti e i loro patrocinatori.
In caso di mancata consegna la comunicazione è generata in automatico
secondo le previsioni della Dgsia, la Direzione generale dei servizi
informativi automatizzati del ministero della Giustizia: altrimenti,
l’avviso pubblicato nel Pst non potrebbe dare per “avvenuta” detta
comunicazione o notificazione.
Casella Pec piena e rimessione in termini
La casella di Posta elettronica certificata piena non è un valido motivo per
ottenere la richiesta di rimessione in termini per la notifica di un atto
[4].
La notifica a mezzo Pec ex art. 3-bis l. n. 53 del 1994 di un atto del
processo–formato fin dall’inizio in forma di documento informatico ad un
legale, implica, purché soddisfi e rispetti i requisiti tecnici previsti
dalla normativa vigente, l’onere per il suo destinatario di dotarsi degli
strumenti per decodificarla o leggerla, non potendo la funzionalità
dell’attività del notificante essere rimessa alla mera discrezionalità del
destinatario, salva l’allegazione e la prova del caso fortuito, come in
ipotesi di malfunzionamenti del tutto incolpevoli, imprevedibili e comunque
non imputabili al professionista coinvolto.
Peraltro, costituendo la normativa sulle notifiche telematiche la mera
evoluzione della disciplina delle notificazioni tradizionali ed il suo
adeguamento al mutato contesto tecnologico, l’onere in questione non può
dirsi eccezionale od eccessivamente gravoso, in quanto la dotazione degli
strumenti informatici integra un necessario complemento dello strumentario
corrente per l’esercizio della professione.
In particolare, con specifico riferimento alla ipotesi di saturazione della
casella Pec, è stato escluso che tale saturazione configuri un impedimento
non imputabile al difensore al fine di legittimare la richiesta di
rimessione in termini per la notifica di un atto.
Mancato buon esito della notifica Pec
dovuto a casella piena: conseguenze
Come chiarito dalla Cassazione
[4], «Il mancato buon
esito della comunicazione telematica di un provvedimento giurisdizionale
dovuto alla saturazione della capienza della casella PEC del destinatario è
evento imputabile a quest’ultimo; di conseguenza, é legittima
l’effettuazione della comunicazione mediante deposito dell’atto in
cancelleria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, del d.l. n. 179 del 2012, conv.
in l. n. 221 del 2012, come modificato dall’art. 47 del d.l. n. 90 del 2014,
conv. in l. n. 114 del 2014, senza che, nell’ipotesi in cui il destinatario
della comunicazione sia costituito nel giudizio con due procuratori, la
cancelleria abbia l’onere, una volta non andato a buon fine il primo
tentativo di comunicazione, di tentare l’invio del provvedimento all’altro
procuratore. (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione di
merito che aveva dichiarato tardiva l’opposizione proposta dal lavoratore
avverso l’ordinanza ex art. 1, comma 49, della l. n. 92 del 2012, comunicata
all’indirizzo PEC di uno dei suoi procuratori e non consegnata per “casella
piena”, reputando irrilevante che la cancelleria non avesse tentato la
comunicazione al secondo procuratore ed avesse invece eseguito la
comunicazione telematica ad entrambi i difensori costituiti del datore di
lavoro)».
Mancata visione degli allegati alla Pec
Nella notifica all’avvocato difensore mediante Posta elettronica certificata
opera una presunzione di conoscenza dell’atto, analoga a quella prevista,
per le dichiarazioni negoziali, dall’art. 1335 del Codice civile, nel
momento in cui il sistema genera la ricevuta di accettazione e di consegna
del messaggio nella casella del destinatario, spetta quindi al destinatario,
in un’ottica collaborativa, rendere edotto tempestivamente il mittente
incolpevole delle difficoltà di cognizione del contenuto della comunicazione
o di presa visione degli allegati trasmessi via Pec, legate all’utilizzo
dello strumento telematico, onde fornirgli la possibilità di rimediare
all’inconveniente, sicché all’inerzia consegue il perfezionamento della
notifica (Cass.
ordinanza 21.02.2020, n. 4624).
In pratica
La notificazione di un atto
eseguita ad un soggetto, obbligato per legge a munirsi di un indirizzo di
posta elettronica certificata, si ha per perfezionata con la ricevuta con
cui l’operatore attesta di avere rinvenuto la c.d. casella PEC del
destinatario “piena”, da considerarsi equiparata alla ricevuta di
avvenuta consegna, in quanto il mancato inserimento nella casella di posta
per saturazione della capienza rappresenta un evento imputabile al
destinatario, per l’inadeguata gestione dello spazio per l’archiviazione e
la ricezione di nuovi messaggi (Cass. Civ, Sez. lavoro,
sentenza 02.03.2021 n. 5646; Cass. Civ., Sez. VI,
ordinanza 11.02.2020 n. 3164).
---------------
Note
[1] Cass.
sentenza
03.05.2021 n. 11559
[2] Cass.
sentenza 21.03.2018 n. 7029,
ordinanza 15.12.2016 n. 25968,
sentenza 20.05.2019 n. 13532, sentenza n. 3163/2020
[3] Cass.
ordinanza 18.02.2020 n. 3965,
ordinanza 09.08.2018 n. 20698
[4] Cass.
sentenza 20.05.2019 n. 13532 (09.05.2021
- tratto da www.laleggepertutti.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: N. De Rossi,
Casella Pec
piena? Colpa tua. La notifica è valida (15.03.2021 - link a
www.bloggiuridico.it).
...
Meglio “svuotare” regolarmente la Pec. Non è infatti una “scusante”
sostenere che non si è potuto adempiere in tempo ad un atto o ad una
determinata incombenza perché la propria casella di posta elettronica
certificata era piena e non si è dunque riusciti a visualizzare prima un
dato messaggio. La notifica, che per il mittente risulta regolarmente
avvenuta, è valida. (...continua). |
ATTI AMMINISTRATIVI: Notifica
Pec su casella piena: è valida?
La procedura si perfeziona in favore del mittente anche
quando il messaggio non è stato recapitato al destinatario per esaurimento
dello spazio disponibile.
Quando una casella di posta
elettronica esaurisce lo spazio di memoria disponibile per l’archiviazione
non può più ricevere nuovi messaggi. Ma intanto i mittenti continuano ad
inviarli e, spesso, non sanno che i recapiti non giungono a destinazione, a
meno che il sistema non li avvisi dell’accaduto. Finché si tratta di un
normale indirizzo e-mail, il problema non è grave, anche se rimane il
rischio di perdere qualcosa di importante; ma quando il fenomeno avviene
sulla posta elettronica certificata è possibile che sfuggano le notifiche di
atti legali, giudiziali o tributari.
Per il mittente però questi messaggi risultano regolarmente inviati, tant’è
che dispone anche della ricevuta di consegna, ma in concreto il destinatario
non li ha visualizzati e non potrà farlo fino a quando non provvederà a
svuotare la propria casella di posta. Quando ciò si verifica la notifica Pec
su casella piena è valida o può essere contestata?
La legge stabilisce i rispettivi oneri posti a carico del mittente e del
destinatario e la giurisprudenza si è espressa più volte al riguardo: la
notifica si intende perfezionata anche quando la casella è satura e non può
ricevere l’atto notificato, che però era stato validamente spedito: perciò,
gli effetti della notifica si realizzano comunque nei confronti di chi non
ha provveduto a gestire in modo adeguato il proprio spazio di archiviazione.
La notifica mediante Pec
La notifica a mezzo Pec (acronimo di “posta elettronica certificata”)
è equiparata a quella tradizionale in formato cartaceo, che avviene
attraverso la consegna mediante ufficiale giudiziario o con spedizione
postale di una lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
La prova del recapito è rappresentata dalla ricevuta di consegna in formato
digitale (un file con estensione xml).
Il valore legale della notifica a mezzo Pec
La notifica effettuata a mezzo Pec ha pieno valore legale, a condizione che
la comunicazione avvenga da un indirizzo di posta elettronica certificata
verso un’altra Pec, e non invece quando lo scambio si realizza attraverso le
normali caselle e-mail: l’invio di una Pec a un indirizzo e-mail semplice
non vale affatto come notifica ai fini legali.
La prova dell’invio della Pec, e dunque dell’avvenuta notificazione in via
telematica, valida agli effetti di legge, è contenuta nella ricevuta
digitale che il sistema restituisce al mittente con un apposito messaggio
inoltrato sulla sua Pec: sarà questo documento –chiamato ricevuta di
avvenuta consegna– a valere quanto la tradizionale “cartolina” delle
raccomandate A/R. Nel caso di casella del destinatario satura, e perciò
impossibilitata ad accogliere il contenuto ad essa trasmesso, il sistema
emette un apposito messaggio di avvertenza che, come tra poco vedremo, è
considerato di valore equipollente.
Pec non ricevuta per spazio di destinazione pieno
La casella Pec di ricezione
deve essere sempre mantenuta attiva e funzionante dal destinatario: se egli
non provvede a farlo, il messaggio che è stato correttamente indirizzato ed
inoltrato alla sua Pec avrà valore di avvenuta notifica anche se non è stato
concretamente aperto oppure non è arrivato perché lo spazio disponibile a
riceverlo si era esaurito.
Questo principio è stabilito dalla legge [1]
secondo cui la notifica si perfeziona, in favore del notificante, nel
momento in cui viene generata dal sistema la ricevuta di accettazione (che
equivale alla spedizione postale della lettera raccomandata) e, verso il
destinatario, nel momento in cui il sistema crea la ricevuta di avvenuta
consegna.
Il raggiungimento dello spazio massimo di capacità della casella Pec –che
varia da gestore a gestore ed in base al tipo di contratto stipulato–
preclude in concreto la possibilità di ricevere nuovi messaggi Pec se non
viene periodicamente svuotato dai messaggi precedenti, ma non elimina gli
effetti di validità della notifica, che nonostante ciò si producono in
favore del mittente: egli non può essere ritenuto responsabile dell’incuria
del destinatario nella gestione della sua casella.
Le notifiche giudiziarie su casella Pec piena
In particolare, per le
notificazioni fatte dalle cancellerie agli avvocati, la legge
[2] prevede espressamente
che esse sono valide in quanto rivolte a soggetti che hanno l’obbligo di
munirsi di un indirizzo Pec anche quando la mancata consegna avviene «per
cause imputabili al destinatario» che evidentemente è incaricato della
diligente gestione del proprio spazio di archiviazione dei messaggi
digitali.
Anche quando la notifica avviene tra privati, però (o da un privato verso
una pubblica amministrazione), come in uno scambio di missive legali tra
avvocati o tra società, la Corte di Cassazione afferma [3]
che la notifica telematica è perfetta pur se la ricevuta di consegna non è
stata generata per incapienza della casella Pec del destinatario ed ha
ribadito che in tali casi egli ha un «onere di controllo» volto ad
evitare che essa diventi satura.
Del resto, anche le norme in tema di notificazioni a mezzo Pec eseguite
dall’Ufficiale giudiziario [4]
stabiliscono che «la notifica si intende perfezionata nel momento in cui
il gestore rende disponibile il documento informatico nella casella di posta
elettronica certificata del destinatario».
Notifica Pec valida anche quando lo spazio è saturo
Tale documento informatico che dimostra l’avvenuta notifica deve consistere
per forza nella ricevuta di consegna oppure può essere anche un documento
alternativo che prova la “tentata” consegna da parte del sistema, che
non si è potuta realizzare a causa del riempimento della casella Pec?
Ora, in una recentissima sentenza, la Corte di Cassazione
[5] rileva che nei confronti di
tutti i soggetti obbligati per legge a munirsi di un indirizzo Pec –dunque
imprenditori, professionisti iscritti a Ordini o Collegi, società, titolari
di ditte individuali e di partita Iva– la notifica si intende perfezionata
proprio nel momento in cui il sistema attesta di aver trovato piena la
casella del destinatario: questo messaggio è equiparato, ai fini della
validità della notifica, alla ricevuta di avvenuta consegna, poiché la
saturazione della capienza è imputabile al destinatario che non ha saputo (o
voluto) gestire in modo appropriato il suo spazio destinato alla ricezione
di nuovi messaggi.
Perciò, in definitiva, la mancata ricezione del messaggio a causa dello
spazio pieno sulla casella Pec alla quale è stato indirizzato non potrà
essere addotta dal destinatario come motivo valido per contestare la
notifica effettuata nei suoi confronti.
---------------
Note
[1] Art. 3-bis, comma 3, Legge n. 54/1994
[2] Art. 16, comma 6, D.L. n. 179/2012
[3] Cass.
ordinanza 11.02.2020 n. 3164
[4] Art. 149-bis, comma 3, Cod. proc. civ.
[5] Cass. sez. Lavoro,
sentenza 02.03.2021 n. 5646
(04.03.2021 - tratto da www.laleggepertutti.it). |
aggiornamento al
18.05.2022 |
|
EDILIZIA PRIVATA: A.
Manzione,
POTERI E LIMITI NELL’ACCESSO A PROPRIETA’ PRIVATA PER L’ACCERTAMENTO DI
REATI ED ILLECITI AMMINISTRATIVI (20.09.2008 - link a https://lexambiente.it).
---------------
Premessa.
Il problema dell’accesso ad aree o immobili privati costituisce da sempre
uno dei “nodi gordiani” nell’attività di controllo della Polizia Locale e
non solo. In pratica, è questione pregiudiziale ad ogni accertamento in
quanto ne rappresenta il limite negativo di partenza. Le norme di
riferimento tutto sommato sono poche, ma le problematiche decisamente
molteplici.
Senza alcuna pretesa di esaustività cercheremo di tracciare la cornice
normativa di riferimento per poi individuare, attraverso casisistica di
sicuro interesse per la P.M., soluzioni operative che tutelino da possibili
responsabilità e nel contempo contengano suggerimenti “spiccioli” tratti
dalla propria esperienza di settore, oltre che dalle massime
giurisprudenziali più recenti.
L’accesso ad un’area privata, dunque, se finalizzato alla necessarietà di
accertare un presunto illecito amministrativo e/o penale deve rispondere
alle modalità di cui ad apposita norma a carattere generale che lo
legittimi, consentendo all’operatore di polizia di violare il diritto di
proprietà costituzionalmente garantito. Non a caso, il risvolto negativo di
un’attività’ siffatta non rispondente ai criteri di legge è rappresentato
dal reato di cui all’art. 615 del C.P., rubricato, appunto, “Violazione di
domicilio commessa da un pubblico ufficiale”.
Non a caso, dunque, il punto di partenza di una corretta disamina della
materia deve essere l’analisi di tale ipotesi di reato, in quanto la sua
conoscenza rappresenta la cartina di tornasole della esatta conoscenza della
liceità del proprio operato. (...continua). |
aggiornamento al
31.03.2022 (ore 23,59) |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: V.
De Napoli,
Le misure di salvaguardia: alcuni spunti di riflessione (06.05.2019
- link a https://blogs.dlapiper.com).
---------------
L’adozione del Piano di Governo del Territorio di Milano, con la Delibera di
Consiglio Comunale del 05.03.2019, che ha fatto scattare l’operatività delle
cd. Misure di Salvaguardia, è l’occasione per ricordare cosa sono queste
misure e a quali strumenti urbanistici si collegano.
Lo spunto è anche offerto dalla recente
sentenza 08.03.2019 n. 1599 del Consiglio di Stato
che ha chiarito che l’istituto in questione si applica
“a tutti i piani comunali, generali o particolareggiati,
indipendentemente dal loro nomen iuris e dalla loro configurazione
procedimentale, sempre che sussistano gli stessi presupposti della
disposizione statale“.
Lo scopo delle Misure di salvaguardia.
Le misure di salvaguardia, in una prospettiva esclusivamente cautelare,
hanno lo scopo di evitare che, nel periodo intercorrente tra l’adozione e
l’approvazione definitiva di un piano urbanistico, il rilascio di
provvedimenti che consentono attività edificatorie (o comunque trasformative)
del territorio –alla stregua di norme più permissive– possa compromettere
l’assetto urbanistico previsto dagli strumenti adottati, ma non ancora
approvati.
Per queste ragioni, fino all’approvazione di un nuovo strumento urbanistico
pianificatorio, ogni determinazione sulle domande che involgano attività
trasformative del territorio dovrà essere sospesa in attesa dell’entrata in
vigore del nuovo piano, alla stregua del quale dovrà assumersi la
determinazione definitiva. Da qui la natura obbligatoria, vincolata e
temporanea di dette misure.
Gli strumenti a cui si applica.
Introdotto dall’art. 4 del D.L. n. 740/1948 sui piani di ricostruzione,
disciplinato dall’articolo unico della L. n. 1902/1952 e riferito
esclusivamente ai piani regolatori generali e ai piani particolareggiati,
l’istituto delle misure di salvaguardia è stato esteso, nel corso degli anni
dapprima dal legislatore e poi a livello giurisprudenziale, a molti
strumenti urbanistici (piani di lottizzazione, piani di zona PEEP, piani per
insediamenti produttivi, piani di recupero).
Attualmente è disciplinato
dall’art. 12, commi 3 e 4, del D.P.R. n. 380/2001 che ne ha cristallizzato
la forza espansiva laddove, nel confermarne l’obbligatorietà, ne ha
riconosciuto l’applicabilità agli “strumenti urbanistici adottati” in tal
modo estendendolo a qualunque piano urbanistico.
La giurisprudenza amministrativa ha attribuito una valenza generale a detto
istituto riconoscendone l’applicabilità a qualsivoglia atto
dell’amministrazione (autoritativo o convenzionale) che possa comportare la
modificazione dello stato di fatto o di diritto dei suoli, difformemente
dalle previsioni del piano in corso di approvazione (cfr. ex pluribus, Cons.
Stato, Sez. IV, 08.06.2000, n. 3243).
Presupposto necessario è che gli
strumenti urbanistici siano stati formalmente adottati, a prescindere dalla
pubblicazione della delibera di adozione. Si precisa, inoltre, che
l’istituto in esame può trovare applicazione non soltanto in relazione al
permesso di costruire (che richiede, quindi, l’adozione di un provvedimento
espresso da parte dell’amministrazione), ma anche con riferimento alle DIA
perfezionatesi nel lasso di tempo intercorrente tra la approvazione del
piano e la sua entrata in vigore.
Le istanze presentate durante la vigenza della
salvaguardia. Nell’ipotesi in cui,
quindi, sia in corso di approvazione la nuova strumentazione urbanistica,
dinanzi alla presentazione di un’istanza diretta ad ottenere un titolo
edilizio gli scenari potranno essere i seguenti:
-
in primo luogo, se il progetto sia in contrasto con la normativa urbanistica
vigente l’intervento non potrà essere autorizzato, anche se eventualmente
conforme con il nuovo piano adottato e in corso di approvazione, con la
conseguenza che non vengono neppure in rilievo le misure di salvaguardia. Se
manca la conformità agli strumenti urbanistici vigenti, infatti, la domanda
va rigettata anche in presenza di una istanza conforme alla previsione
urbanistica adottata;
-
diversamente, se il progetto, autorizzabile in base alla normativa vigente,
non sia aderente a quella del piano in itinere, l’intervento non potrà
essere negato, ma dovrà essere sospesa qualsiasi determinazione al riguardo,
sino alla definitiva determinazione del nuovo strumento urbanistico, con la
conseguenza che l’amministrazione comunale dovrà adottare la misura di
salvaguardia ai sensi dell’art. 12 del D.P.R. n. 380/2001.
Detta misura,
pertanto, pur non consentendo immediatamente l’attività edificatoria
attribuisce all’interessato una significativa utilità sostanziale –se pure
non attuale– non ravvisabile nel provvedimento negativo, poiché
definitivamente preclusivo della realizzazione della costruzione.
L’esigenza sottesa alle misure di salvaguardia è di carattere conservativo e
deve essere individuata nella necessità che le richieste dei privati –fondate su una pianificazione ritenuta non più attuale– finiscano per
alterare profondamente la situazione di fatto e, di conseguenza, per
pregiudicare definitivamente proprio gli obiettivi generali cui invece è
finalizzata la programmazione urbanistica generale, rendendo estremamente
difficile, se non addirittura impossibile, l’attuazione del piano
urbanistico in itinere (cfr. Cons. Stato, Sez. IV,
20.01.2014, n. 257).
Il carattere obbligatorio e vincolato.
Nell’istituto di salvaguardia delineato dall’art. 12 convergono due
interessi: quello del privato all’edificazione, secondo gli strumenti
urbanistici vigenti, e quello pubblico, teso a realizzare l’effettività
delle previsioni urbanistiche fin dal momento della loro adozione.
Di qui il
carattere obbligatorio e vincolato della misura, sia nella emanazione sia
nel contenuto, una volta che venga accertata l’incompatibilità del progetto
presentato con le norme dello strumento in itinere, ivi inclusa l’adozione
di varianti.
Sicché, in costanza di un procedimento di approvazione di un
piano urbanistico o sue varianti, grava sull’amministrazione comunale
l’onere di sospendere ogni determinazione sulla domanda di rilascio del
permesso di costruire in attesa della definitiva approvazione del piano (cfr.
ex pluribus, Cons. Stato, Sez. IV,
23.07.2009, n. 4660; Cons. Stato,
Sez. IV,
28.02.2005, n. 764; Cons. Stato, Sez. IV,
06.03.1998, n.
382).
La temporaneità.
Proprio perché si traducono in un divieto della facoltà di edificare –giustificato dall’interesse pubblico che accompagna la pianificazione delle
trasformazioni territoriali– le misure di salvaguardia non possono che
avere natura eccezionale e temporanea, commisurabile al tempo
ragionevolmente occorrente per il perfezionamento della nuova strumentazione
urbanistica, vincolando così le amministrazioni al fine di evitare un
incontrollato trascinamento in avanti della durata di tali misure impeditive
(cfr. ex multis, Cons. Stato, Sez. V, 25.05.2002, n. 1682; Cons. Stato,
Sez. V, 06.12.1999, n. 2496).
Il termine di durata delle misure di salvaguardia è stato fissato dal
legislatore in 3 anni dalla data della delibera di adozione del piano –e
protratto sino a 5 anni per quei Comuni che abbiano presentato il piano alla
Regione per l’approvazione-.
Detti termini hanno carattere perentorio, come
ribadito pure dalla Corte Costituzionale con la decisione n. 109/2013 che,
nel dichiarare l’incostituzionalità della legislazione regionale della
Lombardia laddove aveva previsto una durata temporale delle misure di
salvaguardai eccedente rispetto a quella fissata dalla norma statale, ha
ribadito la natura temporanea e cautelativa di detto istituto, nonché la sua
valenza mista: edilizia perché volta ad incidere sui tempi dell’attività
edificatoria, ed urbanistica, perché finalizzata alla salvaguardia degli
assetti urbanistici in itinere (Corte Cost. 29.05.2013, n. 109; cfr.
pure Cons. Stato, Ad.Plen.,
07.04.2008, n. 2). |
aggiornamento al
28.03.2022 |
|
EDILIZIA PRIVATA: F.
Pedace,
CERTIFICATO DI DESTINAZIONE URBANISTICA: VALORE MERAMENTE DICHIARATIVO O
INTRINSECAMENTE COSTITUTIVO? (20.04.2020 – link a
www.pausania.it).
---------------
Il Certificato di Destinazione Urbanistica (CDU) è un certificato
rilasciato dall’Ufficio Tecnico Comunale competente al fine di accertare i
dati catastali, la destinazione urbanistica e i parametri urbanistici
dell’immobile per il quale questo è stato richiesto. Consente, insomma, a
chi lo ottiene di capire quali sono le reali possibilità edificatorie del
suo bene e la sua conformità a quanto riportato nel P.R.G. comunale. (...continua). |
aggiornamento al
30.01.2022 |
|
EDILIZIA PRIVATA: Potere
sanzionatorio e tutela preventiva degli Enti parco contro l’abusivismo
edilizio.
●
Rilascio del nulla osta da parte degli Enti Parco nei procedimenti di
conformità in sanatoria ex artt. 36 e 37 d.P.R. 380/2001 (parere
24.10.2014-444210/12, AL 10020/13-
Rassegna Avvocatura dello Stato n. 4/2014).
...
Codesta Avvocatura ha trasmesso una richiesta di parere da parte del
Responsabile del Servizio Giuridico dell’Ente Parco in indirizzo, con la
quale si chiede se quest’ultimo possa rilasciare “in sanatoria” il nulla
osta previsto dall’art. 13 della legge n. 394/1991 [ndr Legge Quadro Aree
Protette].
Tale richiesta fa seguito ad un allegato parere dello stesso ente parco in
senso negativo a detto quesito (e con riferimento ad una istanza di rilascio
di nulla osta in sanatoria di un privato). Il responsabile del servizio
giuridico del Parco argomenta muovendo dal silenzio della legge n. 394/1991
e dal divieto di analogia della norma speciale di cui all’art. 146 del
d.lgs. n. 42/2004 [ndr Codice Beni Culturali]. (...continua).
---------------
● Poteri sanzionatori dell’Ente
Parco a fronte di abusi edilizi posti in essere all’interno dell’area
protetta (parere
24.10.2014-444041/42, AL 12108/12 -
Rassegna Avvocatura dello Stato n. 4/2014).
...
L’Avvocatura in indirizzo riferisce che l’Ente Parco Nazionale del
Cilento, Vallo di Diano, ha richiesto un parere in relazione alle sanzioni
irrogabili dall’Ente Parco a fronte dell’accertamento di abusi edilizi
realizzati all’interno del Parco stesso, ponendo in particolare tre quesiti:
1) se, sia possibile irrogare sanzioni amministrative in
alternativa alla riduzione in pristino, qualora ritenuta “materialmente
impossibile” o “controproducente”, applicando in via analogica la disciplina
prevista dall’art. 34, co. II, D.P.R. n. 380/2001;
2) se siano irrogabili sanzioni amministrative in presenza del
rilascio di provvedimento favorevole del Comune ex articolo 36 D.P.R. n.
380/2001 sulla istanza d’accertamento di conformità;
3) in caso di risposta positiva, se possano essere oggetto di
sospensione le eventuali sanzioni irrogate in alternativa all’ordine di
ripristino, in attesa della definizione della procedura di accertamento di
conformità ex art. 36 cit. (...continua). |
ANNO 2021 |
|
aggiornamento al
31.12.2021 (ore 23,59) |
|
EDILIZIA PRIVATA: F.
Donegani,
Pandemia e proroga dei titoli abilitativi in Lombardia: l'intervento della
Corte Costituzionale (22.12.2021 - link a
www.dirittopa.it).
---------------
Fin dalle prime fasi della pandemia, il legislatore nazionale si è
preoccupato di prorogare i termini di titoli edilizi e convenzioni, sia per
preservarne la validità a fronte del blocco delle attività, che per favorire
il rilancio dell'economia accordando più ampi tempi di attuazione degli
interventi edilizi. (...continua). |
aggiornamento al
29.11.2021 |
|
TRIBUTI: C.
Montanari,
Incentivi al personale per il recupero
dell’evasione tributaria (Azienditalia Enti Locali n. 7/2020).
---------------
Lo scritto intende approfondire le condizioni alle quali è possibile
l’erogazione degli incentivi al personale previsti dall’art. 1, comma 1091,
Legge n. 145/20018, per il recupero dell’evasione tributaria IMU e TARI. |
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO:
Sì al compenso dei dipendenti pubblici se componenti esterni di commissioni
di concorso (15.01.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).
---------------
La Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, col
parere 18.12.2019 n. 440 fornisce una lettura dell'articolo 3, commi da 12 a 14,
della legge 56/2019 secondo la quale è possibile e doveroso compensare i
componenti esterni delle commissioni di concorso, abbiano o meno la
qualifica dirigenziale. (...continua). |
TRIBUTI:
Il nuovo strumento di sostegno alle attività di
gestione delle entrate comunali. Nota di approfondimento sul comma 1091
della Legge di bilancio per il 2019 (IFEL, 28.02.2019).
---------------
Sommario: 1. Premessa - 2. L’articolazione e la ratio della norma -
3. Alimentazione ed utilizzo del Fondo - 4. Le condizioni di applicabilità. |
aggiornamento al
31.10.2021 |
|
EDILIZIA PRIVATA: Calcolo
della distanza tra edifici con finestre e balconi. Distanze tra edifici:
i 10 metri partono dai balconi e non anche dalle sporgenze non significative
(22.09.2021 - link a
www.laleggepertutti.it). |
aggiornamento al
11.09.2021 |
|
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO: B.
Amuro,
Pausa caffè: è reato? (06.09.2021 - link a
www.filodiritto.com).
---------------
Pausa caffè e sosta in tabaccheria senza timbrare il tesserino per la
pausa. Azione fraudolenta o semplice consuetudine tutta italiana?
La
sentenza 29.07.2021 n.
29674 della Sez. III penale della Corte di
Cassazione propende la prima e rinvia alla Corte d’appello solo per la
valutazione circa l’eventuale non punibilità per particolare tenuità del
fatto (articolo 131-bis Codice Penale). (...continua). |
aggiornamento al
21.04.2021 |
|
EDILIZIA PRIVATA: F.
Donegani,
Rigenerazione urbana in Lombardia: la parola alla Corte Costituzionale
(15.03.2021 - link a www.dirittopa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
L. Spallino,
Regione Lombardia: nuove proroghe alle convenzioni di lottizzazione
(30.11.2020 - link a www.dirittopa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA: F.
Vanetti,
La complessa identificazione del materiale di riporto. analisi e proposte
per un nuovo approccio alla tematica - commento a
TAR Lombardia-Milano, Sez. III, sentenza 18.12.2019 n.
2691 (febbraio 2020
- link a http://rgaonline.it).
---------------
MASSIMA:
- La collocazione relativamente recente del
materiale e la sua provenienza dalla demolizione delle case preesistenti
sono due aspetti convergenti nell’evidenziare la mancanza, nella
fattispecie, dell’orizzonte stratigrafico richiesto dalla normativa ai fini
della qualificazione del materiale di riporto.
- Nel caso in cui l’amianto perda la sua originaria destinazione
(essendo state demolite le case di cui costituiva il rivestimento), la
classificazione del materiale in questione deve essere di rifiuto speciale
pericoloso, non assoggettabile a bonifica. |
ANNO 2020 |
|
aggiornamento al
31.08.2020 (ore 23,59) |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Assunzioni nei comuni a rischio, dopo il DM 17.03.2020. Necessario
rivederlo, ma non per livellare al ribasso l'indice di virtuosità dei comuni
(31.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Processi
evolutivi da smart working e riforma della P.A.
(29.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
Lo smart working alimenta il dibattito pubblico con vicende che spesso
appaiono contradittorie, da una parte, alcune categorie di lavoratori si
“rifiutano” di rientrare in servizio (ovvero, manifestano perplessità al
rientro forzato non essendo –in grado il datore di lavoro pubblico– di
assicurare la sicurezza dal contagio), dall’altra parte, chi vorrebbe
rientrare al lavoro (ovvero, far rientrare il personale in servizio, c.d. in
presenza), viene chiamato a fornire chiarimenti dalla Funzione Pubblica per
la presunta violazione del protocollo quadro “Rientro in sicurezza”,
sottoscritto il 24.07.2020 dal Ministro per la P.A. (...continua). |
ATTI AMMINISTRATIVI: Sospensione
dell'ordinanza del Presidente della Regione Siciliana. Chi ha sbagliato,
come sempre, non pagherà (28.08.2020
- link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Concorsi
pubblici: sarà poi vero che le prove scritte debbono essere anonime e
segrete? L'Anac suggerisce di ribadire nel Ptpc quel che la legge e la
giurisprudenza affermano da sempre. Abbundantis abbundantiam...
(27.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
ENTI LOCALI - VARI: Trasporti,
lavoro, scuola. Ci voleva il Covid-19 per capire quel che era chiaro da
sempre (27.08.2020 -
link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
APPALTI:
Appalti, l'irrisolta ed eterna questione della partecipazione del Rup alle
commissioni giudicatrici (27.08.2020
- link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
APPALTI: Appalti:
ad affidare in via diretta, con estesissime deroghe e saltando adempimenti,
anche di trasparenza, sono buoni tutti. Non serve a questo un Commissario
(26.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
APPALTI: Il
dominus del procedimento di gara: il RUP
(26.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
La Sez. II del TAR Sicilia, Palermo, con la sentenza 30.07.2020 n. 1673,
celebra le capacità e i poteri del responsabile unico del procedimento (RUP),
titolare di una competenza che si estende sino all’adozione dei
provvedimenti di esclusione dei concorrenti, nel procedimento di
individuazione del contraente: l’anima che regge l’intero apparato pubblico
delle gare in qualità di dominus (...continua). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Niente rimborso delle spese legali per omicidio colposo durante un viaggio
di servizio
(25.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
La Sez. II del Consiglio di Stato, con la sentenza 24.08.2020 n. 5182
(est. Luttazi), conferma un orientamento che riconosce il rimborso alle
spese legali solo sul presupposto che il fatto, o l’atto oggetto del
giudizio, sia stato compiuto nell’esercizio delle attribuzioni affidate al
dipendente pubblico e vi sia un nesso di strumentalità –tra l’adempimento
del dovere e il compimento dell’atto– nel senso che il dipendente non
avrebbe eseguito ai suoi compiti se non compiendo quel fatto o quell’atto,
oltre, la dovuta assenza del conflitto di interessi. (...continua). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Ordinanza di bonifica sito inquinato e obblighi partecipativi
(24.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
La Sez. I stralcio del TAR Lazio–Roma, con la sentenza 19.08.2020 n.
9258, dichiara l’illegittimità di un’ordinanza di bonifica di un sito
inquinato senza l’instaurazione del dovuto contradditorio, ex art 7 ss.
della legge n. 241/1990. (...continua). |
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: Ordinanzite,
la grave malattia che flagella l'ordinamento giuridico
(24.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
APPALTI: Va
dimostrato nel concreto l’interesse difensivo all’accesso dell’offerta
tecnica
(22.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
La V Sez. del Consiglio di Stato, con la sentenza 21.08.2020 n. 5167
(estensore Fantini) declara la piena legittimità del diniego opposto ad una
actio ad exhibendum all’offerta tecnica in mancanza di un requisito, di
stretta necessità, manifestato dal concorrente alla procedura di scelta del
contraente. (...continua). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Nessuna situazione di inconferibilità e incompatibilità (ex d.lgs. n.
39/2013) per la partecipazione ad una procedura concorsuale a dirigente: va
accertata all’esito della nomina
(19.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
In via preliminare, l’art. 60 e ss. del d.P.R. n. 3/1957 individua i casi di
incompatibilità (assoluti) a ricoprire un incarico pubblico, mentre gli artt.
28 e ss. del d.lgs. n. 165/2001 indicano i requisiti di accesso alla
qualifica di dirigente, l’art. 1 del d.lgs. n. 33/2013 prevede «ai fini del
conferimento di incarichi dirigenziali… nelle pubbliche amministrazioni,
negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico si
osservano le disposizioni contenute nel presente decreto, fermo restando
quanto previsto dagli articoli 19 e 23-bis del decreto legislativo
30.03.2001, n. 165, nonché dalle altre disposizioni vigenti in materia di
collocamento fuori ruolo o in aspettativa». (...continua). |
APPALTI SERVIZI:
Impianti di illuminazione pubblica, affidamento diretto e violazione della
concorrenza
(17.08.2020
- link a www.mauriziolucca.com).
---------------
La Sez. VI del Consiglio di Stato, con la sentenza 23.07.2020 n. 4715
(est. Cons. Maggio), si sofferma sugli affidamenti mediante procedura
negoziata senza pubblicazione del bando, e sulla pretesa aspettativa di
acquisire i lavori senza gara in ragione di un diritto di esclusiva tecnica
inesistente, a fronte della realizzazione di “efficientemente energetico”
dell’illuminazione pubblica (in parte di proprietà privata dell’operatore
esecutore dei lavori). (...continua). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: A.
Verderosa,
Rapporto tra strumenti di pianificazione urbanistica e misure di
salvaguardia
(03.07.2020 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: V.
De Napoli,
Le misure di salvaguardia: alcuni spunti di riflessione
(06.05.2019 - link a https://blogs.dlapiper.com). |
EDILIZIA PRIVATA: S. Maini,
Demolizione e ricostruzione con volume totale
inferiore: qualche cenno (considerazioni a margine di Cassazione penale,
sez. III, 11.12.2015, n. 4894) (06.05.2016 - tratto da
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
24.08.2020 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Berti e F. Zumerle,
PEC e notifiche telematiche, cosa cambia con il DL
Semplificazioni (06.08.2020 - link
www.agendadigitale.eu). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Arcella,
Semplificazioni, cosa cambia per gli avvocati:
domicilio digitale e pubblici elenchi per
notificazioni (06.08.2020 - link a
www.agendadigitale.eu). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
D. Di Maria,
Decreto semplificazioni: per le notifiche validi tutti gli
indirizzi, non solo REGINDE (22.07.2020 -
link a https://iusmanagement.org).
---------------
Al riguardo, l'art.
28, comma 1, lett. c, del D.L. 16.07.2020 n. 76
così dispone:
1. Al decreto-legge 18.10.2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17.12.2012, n. 221, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) (omissis)
b) (omissis)
c) all’articolo
16-ter, comma 1-bis, le parole “del comma 1” sono
sostituite dalle seguenti: “dei commi 1 e 1-ter” e dopo il
comma 1-bis è aggiunto il seguente: “1-ter.
Fermo restando quanto previsto dal regio decreto 30.10.1933,
n. 1611, in materia di rappresentanza e difesa in giudizio
dello Stato,
in caso di
mancata indicazione nell'elenco di cui all’articolo 16,
comma 12, la notificazione alle pubbliche amministrazioni
degli atti in materia civile, penale, amministrativa,
contabile e stragiudiziale è validamente effettuata, a tutti
gli effetti, al domicilio digitale indicato nell’elenco
previsto dall’articolo
6-ter del decreto legislativo 07.03.2005, n. 82,
e, ove nel predetto elenco risultino indicati, per la stessa
amministrazione pubblica, più domicili digitali, la
notificazione è effettuata presso l’indirizzo di posta
elettronica certificata primario indicato, secondo le
previsioni delle Linee guida di AgID, nella sezione ente
dell’amministrazione pubblica destinataria. Nel caso in cui
sussista l’obbligo di notifica degli atti introduttivi di
giudizio in relazione a specifiche materie presso organi o
articolazioni, anche territoriali, delle pubbliche
amministrazioni, la notificazione può essere eseguita
all’indirizzo di posta elettronica certificata espressamente
indicato nell’elenco di cui all’articolo
6-ter del decreto legislativo 07.03.2005, n. 82,
per detti organi o articolazioni.”. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
D. Anselmi,
Brevi note sulla sentenza del Consiglio di
Stato 06.04.2020 n. 2256: la strana sorte dei pubblici elenchi per le
notifiche telematiche (02.05.2020 - tratto da
www.unioneamministrativisti.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
D. Anselmi,
Note in tema di notifica mediante PEC alle
pubbliche amministrazioni (02.05.2020 - tratto da
www.unioneamministrativisti.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: F.
Donegani,
Notifica via pec a indirizzo tratto da Indice PA - Consiglio di Stato, Sez.
III, sentenza 22.10.2019 n. 7170 (01.11.2019 - link a
www.dirittopa.it). |
aggiornamento al
17.08.2020 |
|
COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI:
Ccnl dirigenti locali e potere di avocazione dei segretari comunali: è
nullo, come nullo è l'atto di indirizzo del Comitato di settore, sul quale
si tenta di fondarne la legittimità
(31.07.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI:
L'illegittimità dell'avocazione degli atti dei dirigenti da parte del
segretario accertata dalla Cassazione (20.07.2020 - link a
https://luigioliveri.blogspot.com). |
COMPETENZE GESTIONALI - CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: L.
Oliveri,
IL POTERE DI DIRETTIVA DELL’ORGANO POLITICO NEI CONFRONTI DEI DIRIGENTI –
CONTENUTI DELL’ATTIVITA’ DIRETTIVA E CONFINI CON QUELLA GESTIONALE
(15.11.2000 - link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
30.04.2020 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA: F.
Donegani,
COVID-19: sospensione dei termini amministrativi e possibilità di provvedere
nelle more. Esiste la possibilità per le amministrazioni di dar
corso a procedimenti amministrativi e adottare provvedimenti pur in pendenza
del periodo di sospensione disposto dall'art. 103 del d.l. n. 18/2020?
(23.04.2020 - link a www.dirittopa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Verderosa,
Inizio lavori del permesso di costruire, proroga e
decadenza (18.03.2020 - link a
http://lexambiente.it). |
aggiornamento al
29.02.2020 |
|
EDILIZIA PRIVATA: Bonus
Facciate: le modalità e gli adempimenti necessari per ottenere le
agevolazioni.
Uno degli adempimenti previsti consiste nell'obbligo per le persone fisiche
non titolari di reddito di impresa di effettuare il pagamento con bonifico
bancario o postale, utilizzando la stessa tipologia di bonifico predisposto
da banche e Poste Spa per il pagamento delle spese che danno diritto al
bonus ristrutturazioni o all'ecobonus (...continua) (24.02.2020 - link a
www.casaeclima.com). |
EDILIZIA PRIVATA: Bonus
Facciate, dal Mibact chiarimenti sulle zone A e B.
Diversamente dal parere dell'Agenzia delle Entrate, il Mibact ritiene che la
certificazione urbanistica deve essere richiesta solamente nei casi in cui
un Comune non ha mai adottato un qualsiasi atto che abbia implicato
l’applicazione del Dm 1444/1968 nel proprio territorio (...continua) (21.02.2020
- link a www.casaeclima.com). |
EDILIZIA PRIVATA: Bonus
Facciate 2020: come avere la detrazione del 90%
(20.02.2020 - link a
www.lavoripubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA: Bonus
facciate 2020: gli interventi che accedono alla detrazione fiscale del 90%
(18.02.2020 - link a www.lavoripubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA: Bonus
facciate 2020: on-line circolare attuativa e guida dell’Agenzia delle Entrate (14.02.2020 - link a
www.lavoripubblici.it). |
ANNO 2019 |
|
aggiornamento all'11.09.2019 |
|
LAVORI PUBBLICI:
M. Terzi,
LAVORI DI SOMMA URGENZA: LE NOVITÀ INTRODOTTE DALLA LEGGE DI
BILANCIO 2019 ED IL RECENTE ORIENTAMENTO DELLA CORTE DEI
CONTI (PublikaDaily n. 15 - 31.07.2019). |
aggiornamento al
20.05.2019 |
|
INCENTIVO PROGETTAZIONE: Sblocca
Cantieri e Codice dei contratti: dietrofront su Appalto integrato e
Incentivi alla progettazione per i tecnici della P.A.?
(16.05.2019 - link a www.lavoripubblici.it). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE: Decreto-legge
Sblocca cantieri, marcia indietro su appalto integrato e incentivo 2%.
Dietrofront anche sulla norma che introduce una causa di esclusione dagli
appalti pubblici per le imprese non in regola con gli obblighi di pagamento
di imposte e contributi non definitivamente accertati (16.05.2019 - link a
www.casaeclima.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: D.
Pusceddu,
E dopo il 20 maggio come vengono retribuite le Posizioni Organizzative?
(16.05.2019 - link a www.fpcgilbergamo.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Il
termine del 20 maggio entro il quale incaricare le posizioni organizzative
non è vincolante
(15.05.2019 - link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: G.
Severini,
L’evoluzione storica del concetto giuridico di paesaggio
(13.05.2019 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it). |
URBANISTICA: R.
Cartasegna,
La redazione del Piano Regolatore Generale Comunale tra disciplina del
commercio e libera concorrenza (13.05.2019). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Ressa,
Come misurare la distanza tra edifici? Lo ha chiarito la Cassazione
(09.05.2019 - link a http://biblus.acca.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO: M.
T. Desideri,
Mancata
promozione del procedimento disciplinare e responsabilità dirigenziale
(09.05.2019 - link a www.filodirito.com). |
APPALTI: Decreto
Sblocca-cantieri: soppresso il rito super accelerato - Una norma
del DL n. 32/2019 modifica l'art. 120 del Codice del processo amministrativo
che disciplina il rito applicabile ai giudizi inerenti alle procedure di
affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture
(03.05.2019 - link a www.casaeclima.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: M.
Ricci,
IL POTERE DI ORDINANZA NELLA GESTIONE DELLE EMERGENZE AMBIENTALI
(maggio 2019 - tratto da www.ambientediritto.it).
---------------
INDICE: 1. L’amministrazione dell’emergenza; 2. Il potere della
pubblica amministrazione di adottare ordinanze contingibili e urgenti; 3. Il
potere di ordinanza della pubblica amministrazione e le emergenze
ambientali; 3.1.1. Il potere di emanare ordinanze contingibili e urgenti in
materia di rifiuti disciplinato dal Codice dell’ambiente; 3.1.2. I poteri di
ordinanza previsti dal TUEL ed esercitabili anche in materia ambientale;
3.1.3. Il potere di ordinanza secondo il modello della protezione civile;
3.1.4. Gli ulteriori poteri di ordinanza per le emergenze ambientali; 4.
Conclusioni. |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA: Modifiche
al Codice Appalti con lo Sblocca-cantieri: l'analisi di Confindustria.
Secondo Confindustria alcune modifiche sono positive, altre sono
condivisibili ma potrebbero essere ulteriormente rafforzate, altre invece
sono negative
(30.04.2019 - link a www.casaeclima.com). |
ENTI LOCALI
- PUBBLICO IMPIEGO: Posizioni
organizzative: la durata dell'incarico non deve coincidere con quella del
mandato del sindaco (13.03.2019
- link a https://luigioliveri.blogspot.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Blonda, Il
rilascio della c.d. concessione in sanatoria estingue anche i reati
antisismici? Ecco cosa comporta costruire un immobile in violazione delle
norme antisismiche
(06.11.2014 - link a www.condominioweb.com). |
ANNO 2018 |
|
aggiornamento al
06.12.2018 |
|
APPALTI: V.
Salamone,
Le misure di mitigazione degli effetti delle
interdittive antimafia (art. 32, comma 10, del decreto legge 24.06.2014 n.
90 ed art. 34-bis del Codice antimafia
(04.12.2018 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
Sommario: 1 - Informativa antimafia ed effetti sui contratti e sui
rapporti in corso nel codice antimafia; 2 - La disciplina degli effetti nei
due codici dei contratti; 3 - Interdittive antimafia e raggruppamenti
temporanei di imprese; 4 - L'articolo 32 del decreto legge 24.06.2014 n. 90
in tema di commissariamento delle imprese; 5 - I presupposti per le misure
straordinarie; 6 - Competenza territoriale del Prefetto e procedimento; 7 -
La tipologia dei provvedimenti adottabili; 8 - La cessazione degli effetti
delle misure straordinarie; 9 - I rapporti con la disciplina del decreto
legislativo 08.06.2001, n. 231; 10 - La casistica giurisprudenziale; 11 -
L’amministrazione ed il controllo giudiziario (artt. 34 e 34-bis codice
antimafia). Le ragioni della disciplina innovativa della legge del
17.10.2017, n. 161; 12 - L’amministrazione giudiziaria; 13 - Il controllo
giudiziario; 14 - La prima giurisprudenza applicativa; 15 - Il rapporto tra
il controllo giudiziario e l’efficacia dell‘interdittiva antimafia. |
aggiornamento al
19.02.2018 |
|
SEGRETARI COMUNALI:
Dopo gli incentivi ai tecnici, i diritti di rogito. Prosegue
il conflitto della Corte dei conti (15.02.2018
- link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE:
Incentivi ai tecnici: ma la Corte dei conti applica la
legge, oppure legifera? (14.02.2018 - link
a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
E. Senatore,
L’integrazione postuma della motivazione del provvedimento
amministrativo fra ordinamento interno e comunitario
(14.02.2018 - tratto da www.federalismi.it).
---------------
Sommario: 1. La tendenza del nostro
ordinamento a ridurre il ruolo del principio di
legalità a vantaggio di quello di efficienza:
l’influenza sulla motivazione del provvedimento
amministrativo. 2. Il problema della integrazione
postuma della motivazione: l’art. 21-octies, comma 2, della
L. n. 241/1990 fra innovazione e tradizione. 3.
La motivazione nell’atto amministrativo europeo. 3.1.
L’orientamento della giurisprudenza comunitaria
sull’obbligo della motivazione postuma. 4. I più recenti
arresti giurisprudenziali: aggiornamento interno. 5.
Per un controllo case by case del giudice amministrativo. |
APPALTI:
R. Casini - G. Gagliardini - B. Biancardi,
L’onere di immediata impugnazione del bando e la necessità
(o meno) di partecipare alla gara: dall’Adunanza plenaria n.
1/2003 ai recenti sviluppi giurisprudenziali (07.02.2018
- tratto da www.federalismi.it).
---------------
Sommario:
A. Sull’onere di immediata impugnazione del bando di gara.
1. L’ordinanza n. 2406 del 06.05.2002 – 2. La sentenza n. 1
del 29.01.2003 dell’Adunanza plenaria – 2.1. Il principio di
attualità e concretezza della lesione – 2.2. Le
clausole soggettivamente escludenti – 2.3. Quale
interesse leso? – 2.4. Ulteriore ipotesi limite
in caso di “oneri assolutamente incomprensibili o
manifestamente sproporzionati” – 3. L’evoluzione
giurisprudenziale dopo la sentenza n. 1 del 2003
dell’Adunanza plenaria – 3.1. L’ampliamento delle ipotesi
limite “escludenti” – 3.2. Gli ulteriori interventi
dell’Adunanza plenaria – 4. Il recente revirement del
Consiglio di Stato: la sentenza n. 2014 del 02.05.2017 ed il
riemergere della prospettiva concorrenziale – 5.
Contrasti successivi e nuova rimessione all’Adunanza
plenaria: l’ordinanza n. 5138 del 07.11.2017 –
6. Considerazioni conclusive.
B. Sulla necessità o meno di partecipare alla gara.
1. La legittimazione al ricorso avverso il bando di gara
– 2. L’onere di partecipazione alla gara
sussiste per l’impugnazione della clausola del bando sul
criterio di aggiudicazione? – 3. Considerazioni
conclusive. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
Breve la strada dal Foia alla denuncia per danni
(07.02.2018 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
APPALTI:
Appalti: l'impegno di spesa definitivo non può che derivare
dalla sottoscrizione del contratto, non dall'aggiudicazione
(02.02.2018 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE:
Aggiornamento questione incentivi tecnici (Ufficio
Studi CODAU - 31.01.2018). |
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE:
L’incentivo per funzioni tecniche nei contratti pubblici
rientra nel tetto di spesa per il salario accessorio: la
Corte dei conti conferma l’interpretazione
(Ufficio Studi CODAU - 24.11.2017). |
ANNO 2017 |
|
aggiornamento al
28.12.2017 |
|
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE:
Incentivi per funzioni tecniche nella legge di
bilancio (22.12.2017 - link a
www.gianlucabertagna.it). |
aggiornamento al
20.09.2017 |
|
SEGRETARI COMUNALI:
Segretari comunali: Il sistema degli incarichi è
incostituzionale? 20 anni per capirlo (17.09.2017
- link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
APPALTI:
Rotazione appalti: linee guida in cerca di bussola
(14.09.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI:
A. Manzione,
Potere di ordinanza e sicurezza urbana: fondamento,
applicazioni e profili critici dopo il decreto legge n. 14
del 2017 (13.09.2017 - tratto da
www.federalismi.it).
---------------
Sommario: 1. Premessa. 2. Il potere di ordinanza
del Sindaco. 3. Sicurezza pubblica e sicurezza urbana. 4.
Sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale. 5. Le
ordinanze del Sindaco quale capo dell'amministrazione
locale. 6. Le ordinanze del Sindaco quale ufficiale di
governo.7. Le ordinanze a tutela della quiete. 8. Il regime
sanzionatorio. 9. L'esecutorietà delle ordinanze sindacali.
10. Qualche riflessione conclusiva. |
ATTI
AMMINISTRATI - ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Scalia,
Il sistema dei controlli interni in sanità e nel sistema
degli Enti Locali. Interferenza e integrazione del “Piano
triennale/annuale della performance” con il “Piano
triennale/annuale per la lotta alle illegalità e per la
trasparenza”
(13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
---------------
Sommario: 1. Il richiamo dell’ANAC, nel 2016, alla
specificità del sistema sanitario regionale e del sistema
degli Enti Locali; 1.1. I beneficiari dello “stato
confusionale” in cui versa il sistema dei controlli interni;
2. La funzionalità del sistema dei controlli interni: come
darne una corretta valutazione? Dal sistema organizzativo
regionale al sistema organizzativo degli Enti Locali; 3.
Alla riscoperta dei concetti fondamentali: la responsabilità
di dirigere uomini (e donne) e di chiedere ad essi di
esprimersi al meglio delle loro capacità professionali; 4.
Il d.lgs. n. 74/2017 è un intervento normativo di restyling
del d.lgs. n. 150/2009 (legge Brunetta)?; 4.1 La necessaria
responsabilizzazione dei vertici politici. Il mito della
separazione tra decisore politico e burocrazie quali gestori
delle risorse umane, strumentali e finanziarie; 4.2
L’obbligo finale di relazionare sulla esecuzione del Piano
triennale/annuale della performance; 5. I tempi di
adeguamento dell’ordinamento delle Regioni e degli Enti
Locali ai principi del d.lgs. n. 74/2017. |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Pepe,
Lo “strano caso” dell’art. 53, c. 16-ter, del D.Lgs.
165/2001: criticità tra anticorruzione ed efficienza delle
gare (13.09.2017 -
tratto da www.federalismi.it).
---------------
Sommario: 1) Premessa e contesto normativo: tra
prevenzione della corruzione e affidamento dei contratti. 2)
Alcune criticità interpretative nell’applicazione della
norma: quali sanzioni e quali rapporti? 2.1.) (segue) Il
divieto a contrattare in caso di violazioni. Con tutte le
pubbliche amministrazioni o solo quella di provenienza
dell’ex dipendente? 2.2.) (segue) I “dipendenti” e i
soggetti equiparati. 2.3) (segue) le attività rilevanti. 3)
Le modalità di comprova nelle gare d’appalto. 4) La norma e
la disciplina ‘nel tempo’. Una svista del legislatore? 5) Le
applicazioni giurisprudenziali. 6) Conclusioni. |
APPALTI:
R. Spagnuolo
Vigorita,
Contratti pubblici e fenomeni anticoncorrenziali: il nuovo
codice e le linee guida ANAC. Quale tutela?
(13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
----------------
Sommario: 1). Introduzione – 2) La vicenda
giudiziaria – 3) Il nuovo perimetro della discrezionalità
della stazione appaltante nella valutazione della condotta
dell’operatore economico ai fini dell’esclusione – 4) Il
ruolo delle linee guida ANAC – 5) Illeciti antitrust e
mercato delle commesse pubbliche – 6) Segue: Gli illeciti
antitrust nel codice e nella prospettiva indicata dalle
linee guida ANAC – 7) Forma e sostanza: la struttura del
codice e delle norme attuative nel rapporto tra diritto ed
economia. Il ruolo del giudice (cenni). |
SEGRETARI COMUNALI:
Rimesso alla Corte Costituzionale lo spoil system dei
segretari comunali (12.09.2017 - link a
www.segretaricomunalivighenzi.it). |
APPALTI:
Opere aggiuntive alterano l’offerta economicamente più
vantaggiosa (11.09.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Morgantini,
Il soggetto
destinatario dell’ordine di ripristino ambientale (11.09.2017
- tratto da www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G. Guzzo e E. Del
Greco,
LA TUTELA DEL PAESAGGIO NELL’ATTUALE
CODIFICAZIONE LEGISLATIVA: DIRITTO FONDAMENTALE O DIRITTO
CEDEVOLE? (10.09.2017
- tratto da www.ambientediritto.it).
---------------
Sommario: Premessa. 1. Edilizia e paesaggio: le
rispettive discipline. 2. La legge n. 1497/1939 e la tutela
delle bellezze naturali. 3. La legge n. 431/1985 e la
previsione dei vincoli paesaggistici. 4. Il d.lgs. n.
490/1999: il testo unico delle disposizioni legislative in
materia culturale e ambientale. 5. L’autorizzazione
ambientale. 6. Il d.lgs. n. 42/2004 e s.m. e integrazioni.
7. I piani paesistici. 8. Il rilascio dell’autorizzazione
paesaggistica. 8.1. I termini fissati dall’articolo 146 per
il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica come novellato
dalla legge n. 164/2014 (art. 6, co. 4, e 25, co. 3). 8.2. I
rimedi di giustizia azionabili nei confronti
dell’autorizzazione paesaggistica. 8.3. Il d.P.R. n.
139/2010 e il d.P.R. n. 31/2017. 9. L’articolo 167, commi 4,
5 e 6 del d.lgs. n. 42/2004: l’autorizzazione paesaggistica
in sanatoria. 10. L’autorizzazione per le infrastrutture di
comunicazione elettronica dopo la legge n. 36/2001 (art. 8)
e il d.lgs. n. 259/2003 (art. 87) e s.m. ed int. 11.
Considerazioni finali. |
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Dotazioni organiche: la riforma Madia le cristallizza a
quelle di fatto (10.09.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Il mistero dei termini di durata dei procedimenti
disciplinari (07.09.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
APPALTI:
Rotazione appalti: limite alla discrezionalità negli inviti
(02.09.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Come gli incarichi dirigenziali sono influenzati dalla
politica (01.08.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Dirigenti a contratto, il curriculum deve essere eccellente
(21.07.2017 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
aggiornamento al
17.07.2017 |
|
EDILIZIA PRIVATA: F.
Donegani,
Recupero dei vani e locali seminterrati esistenti (Legge
regione Lombardia 10.03.2017, n. 7)
(14.07.2017 - link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
L. Spallino,
Consumo di suolo: piani attuativi e questioni interpretative
a seguito delle modifiche alla l.r. n. 31/2014 (06.07.2017
- link a www.studiospallino.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Anastasi,
LA GESTIONE DEI SITI INQUINATI: La responsabilità
dell’inquinamento nella sentenza del Tar Lombardia n.
1326/2017 (05.07.2017
- tratto da www.ambientediritto.it).
---------------
Sommario: 1. Premessa 2. La bonifica dei siti
inquinati 3. La giurisprudenza sui criteri di imputazione
degli obblighi di bonifica 4. Il problema del soggetto
responsabile: la sentenza della Corte di Giustizia 5. La
pronuncia del TAR Lombardia-Milano n. 1326/2017. |
APPALTI:
M. Lipari,
La soppressione delle raccomandazioni vincolanti e la
legittimazione processuale speciale dell'Anac (05.07.2017
- tratto da
www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
SOMMARIO:
1. Il potere speciale dell'ANAC di adottare pareri motivati e di
impugnare i provvedimenti affetti da gravi violazioni del
codice. 1.1. L’art. 52-ter del decreto legge n. 50/2017:
dalle ceneri delle raccomandazioni vincolanti sorge il
potere di azione dell'ANAC. Il modello della legittimazione
processuale speciale dell’AGCM e la fun-zione di “advocacy”.
– 1.2. Il confronto con l’art. 21-bis del-la legge n.
287/1990. Le differenze dallo schema proposto dal Consiglio
di Stato. – 1.3. Il fondamento della legittima-zione
processuale dell’ANAC. Il carattere speciale o straordinario
del potere di azione e la giurisdizione di dirit-to
oggettivo. – 1.4. I dubbi di legittimità costituzionale del
potere di azione speciale dell'AGCM e dell'ANAC.
2. L'ambito di applicazione della nuova disciplina. 2.1. Lo spazio
oggettivo e soggettivo di operatività del nuovo istituto:
l'intento limitativo del legislatore. – 2.2. I contratti di
rilevante impatto. – 2.3. L’assenza di un potere di azione
relativo alla fase di esecuzione dei contratti. L’elenco
degli atti impugnabili. – 2.4. Gli appalti e gli altri tipi
contrattuali, le concessioni, i contratti esclusi. – 2.5. Il
parametro di legittimità delle censure deducibili dall’ANAC:
la disciplina dei contratti pubblici e le violazioni “del
presente codice”. La nozione di “grave” violazione del
codice. L’ANAC ha il potere di denunciare i vizi di
incompetenza e di eccesso di potere?
3. La fase preliminare alla proposizione del ricorso e l'emanazione
del parere motivato. – 3.1. Il procedimento preliminare
all’esercizio dell’azione. – 3.2. La fase preliminare è
sempre condizione di ammissibilità del ricor-so? – 3.3. Il
procedimento ha natura giuridica "privata" o amministrativa?
Il potere dell'ANAC è libero, discrezionale, doveroso, o
eventualmente autovincolato? - 3.4 Le conseguenze della
violazione del dovere di procedere dell’ANAC. – 3.5.
L’iniziativa di “denuncia” dei soggetti privati. Il
Considerando n. 122 e la tutela dei “cittadini-contribuenti”
imposta dal diritto UE. – 3.6. Le segnalazioni provenienti
da soggetti pubblici qualificati: un dovere di procedere
dell’ANAC? Le possibili sovrapposizioni con il potere di
azione dell’AGCM – 3.7. Gli atti di preiniziativa adottati
da soggetti privati o pubblici possono costituire un obbligo
di procedere in capo all’Autorità? – 3.8. Il termine per
l'emissione del parere motivato e la sua decorrenza. – 3.9.
L’art. 21-nonies della legge n. 241/1990: il parere motivato
è soggetto al limite temporale di diciotto mesi e al
principio del termine ragionevole? – 3.10. La partecipazione
della stazione appaltante e dei terzi al procedimento. –
3.11. La conclusione della prima fase del procedimento
preliminare: la natura giuridica del parere motivato e dei
suoi effetti – 3.12. Gli effetti sostanziali del parere
motiva-to: un dovere della stazione appaltante di attivare
l'autotu-tela? – 3.13. Il parere motivato è autonomamente e
imme-diatamente impugnabile? - 3.14 I provvedimenti adottati
dall’amministrazione in seguito alla pronuncia del parere. –
3.15. Il termine assegnato all’amministrazione per
l’adeguamento al parere motivato.
4. La fase processuale. 4.1. Dal parere motivato alla proposizione
del ricorso. L'oggetto del giudizio nel caso di conferma
espressa dell’originario provvedimento. – 4.2. L’ANAC deve
dimostrare la sussistenza di un concreto di-retto e attuale
interesse al ricorso? – 4.3. La competenza territoriale:
l’applicazione delle regole generali e la inope-ratività
della competenza funzionale del TAR Lazio. Il rito
applicabile e il rinvio all’art. 120 del CPA. – 4.4. Le
regole processuali: la compatibilità con il rito
superspeciale su ammissioni ed esclusioni. – 4.5. Il
giudizio cautelare. – 4.6. I motivi aggiunti e
l’impugnazione di provvedimenti connessi: è necessaria
l’emanazione di un nuovo parere motivato? – 4.7. Il
patrocino dell’Avvocatura dello Stato secondo le regole
generali. – 4.8. Le domande proponibili al giudice
amministrativo. L’azione di annullamento esau-risce la
legittimazione speciale dell’ANAC? La corrispon-denza tra i
vizi dedotti in giudizio e quelli enunciati nel parere
motivato. La proponibilità di questioni incidentali di
legittimità costituzionale o comunitaria – 4.9. L’appello e
le altre impugnazioni. – 4.10. La fase transitoria e il
regolamento attuativo di cui al comma 1-quater. |
APPALTI: R.
De Nictolis,
I poteri dell’ANAC dopo il correttivo
(01.07.2017 - tratto da
www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
Sommario: 1. Quadro di sintesi. - 2. Le previsioni
della legge delega sull’ANAC. - 3. Confronto con la
disciplina previgente: i compiti nuovi. - 4. L’ANAC e il
decreto correttivo. - 5. I compiti di regolazione e di
partecipazione ai processi normativi. - 5.1. Compiti
“normativi” in senso lato. - 5.2. La natura giuridica delle
linee guida dell’ANAC. - 5.3. Il procedimento di formazione
e pubblicità delle LG. - 5.4. La giustiziabilità. - 5.5. I
comunicati del Presidente dell’ANAC. - 5.6. Le novità del
correttivo in ordine alle LG ANAC. - 6. I poteri di
organizzazione, di vigilanza e sanzionatori dell’ANAC. - 7.
Dalle raccomandazioni vincolanti alla legittimazione
straordinaria dell’ANAC. - 7.1. Introduzione. - 7.2. Le
previgenti raccomandazioni vincolanti e le criticità. - 8.
La nuova disciplina della vigilanza collaborativa. - 8.1.
Fonti e profili generali. - 8.2. La legittimazione ad agire
in giudizio dell’ANAC. - 8.2.a) Ambito oggettivo e
soggettivo. - 8.2.b) Rapporto tra legittimazione attiva e
impugnazione per gravi violazioni. - 9. Il parere motivato e
il ricorso dell’ANAC per gravi violazioni. - 9.1. L’ambito.
- 9.2. Il parere motivato. - 9.2.a) Profili generali. -
9.2.b) Il dies a quo per l’emissione del parere. - 9.2.c) La
motivazione del parere: i vizi di legittimità, il merito
amministrativo, la valutazione dell’interesse pubblico
concreto e attuale. - 9.2.d) L’interlocuzione precedente
l’emissione del parere. - 9.2.e) I destinatari del parere. -
9.3. Le attività della stazione appaltante destinataria del
parere. - 9.4. Il ricorso dell’ANAC. - 9.4.a) Profili
generali. - 9.4.b) Giurisdizione e competenza. - 9.4.c) Il
termine per l’azione. - 9.4.d) Il rito. Le questioni. -
9.4.e) L’impugnazione principale o incidentale del parere
dell’ANAC. - 9.4.f) L’intervento in giudizio. - 9.4.g) La
riunione dei giudizi. - 9.4.h) Il ricorso dell’ANAC e il
rito immediato contro ammissioni ed esclusioni. - 9.4.i) La
tutela cautelare. - 9.4.l) Il contributo unificato, le spese
di lite e la tutela risarcitoria. - 9.4.m) L’ambito della
controversia davanti al g.a. - 9.5. Rapporto tra
legittimazione straordinaria e parere precontenzioso. - 10.
Conclusioni. |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
L. Spallino,
Consumo di suolo: le modifiche alla l.r. 31/2014
(17.06.2017 - link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Donegani,
Recupero dei vani e
locali seminterrati esistenti - Legge Regionale Lombardia
10.03.2017 n. 7 (20.05.2017 - tratto da
www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Galbiati,
Autorizzazione
paesaggistica semplificata
(20.05.2017 - tratto da www.studiospallino.it). |
ANNO 2016 |
|
aggiornamento all'08.11.2016 |
|
APPALTI:
Indagini di mercato obbligatorie nelle procedure negoziate
senza bando (06.11.2016 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Dirigenza: alla lobby-Anci interessa solo lo spoil system
(05.11.2016 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. D’Aries e S. Glinianski,
In house sempre più subordinato ai
controlli interni (04.11.2016 - tratto da
www.upel.va.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Colucci,
Tende parasole. Il diritto di veduta non deve comportare un
sacrificio eccessivo del diritto del confinante
(03.11.2016 - link a www.condominioweb.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
Muro di contenimento di terrapieno e distanze dal confine
- Se il dislivello tra terreni è artificiale il muro di
contenimento deve essere considerato una costruzione e
quindi deve rispettare la distanza dal confine di tre metri
(01.11.2016 - link a www.laleggepertutti.it). |
APPALTI:
R. De Nictolis,
Le procedure di scelta del contraente (28-29.10.2016
- tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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Sommario: 1. Due parole sullo “stato dell’arte”. -
2. Principi di delega innovativi ed impatto sulle procedure
di gara. - 3. Quante sono le procedure di gara? - 4.
Principio di tassatività, procedure aperte, ristrette,
negoziate. - 5. La procedura negoziata senza bando. - 6. Le
consultazioni preliminari di mercato. - 7. Che ne è
dell’appalto concorso e dell’appalto integrato? - 8.
Incarichi e concorsi di progettazione. - 9. Le procedure
sotto soglia. - 9.1. Sotto soglia in generale. - 9.2.
Incarichi di progettazione e assimilati sotto soglia. - 9.3.
Gli affidamenti di somma urgenza e per emergenze di
protezione civile. - 10. Le negoziazioni dirette con
l’originario affidatario. - 11. L’affidamento del
subappalto. - 12. Lo scorrimento di graduatoria. - 13.
Conclusioni: sono quaranta o forse più…good luck. |
EDILIZIA PRIVATA:
Procedimenti amministrativi semplificati per rilevanti
insediamenti produttivi (27.10.2016 -
tratto da www.iposa.it). |
APPALTI:
E. Gaz,
La nuova
disciplina delle concessioni (25.10.2016 -
link a www.lexitalia.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
Appalti: scheda autocontrollo attività e compiti del Rup in
forniture e servizi (22.10.2016 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
VARI:
R. D'Isa,
Le donazioni (17.10.2016 - tratto da
https://renatodisa.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Dirigenza: il pudore del Consiglio di stato sul diritto
all’incarico (16.10.2016 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Sblocco del turn over: promessa vuota, periodicamente in
auge (16.10.2016 - link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
SEGRETARI COMUNALI:
Segretari comunali, una riforma nel caos (15.10.2016
- link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
APPALTI:
Modello di liquidazione della prestazione contrattuale
redatto in forma trasparente (10.10.2016 -
link a
http://luigioliveri.blogspot.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. Marzano,
Silenzio-assenso tra Amministrazioni: dimensioni e
contenuti di una nuova figura di coordinamento
‘orizzontale’ all’interno della ‘nuova
amministrazione’ disegnata dal Consiglio di Stato
(05.10.2016 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario:
●
Sezione prima. 1. Un ‘manifesto’ per la funzione
consultiva del Consiglio di Stato nel processo di
attuazione della legge n. 124 del 2015. – 2. Sul
nuovo ruolo del Consiglio di Stato nella policy di
riforma della pubblica Amministrazione. – 3. La
‘nuova amministrazione’ nella visione del Consiglio
di Stato, dopo la riforma cd. Madia. Dequotazione
del procedimento e riduzione degli interessi
all’esito del processo di semplificazione.
●
Sezione seconda. 4. Il parere del Consiglio di Stato
sull’art. 17-bis della legge n. 241 del 1990 e la
genesi di questa disposizione. – 4.1 L’ambito di
applicazione soggettivo del silenzio-assenso tra
Amministrazioni. – 4.2 L’ambito di applicazione
oggettivo; rapporti con gli artt. 16 e 17 della
legge sul procedimento amministrativo e tutela degli
interessi sensibili. – 4.3 Art. 17-bis e
coordinamento tra Amministrazioni; l’esclusione
dell’applicazione in caso di Sportello unico. – 4.4
Formazione del silenzio assenso, dissenso tardivo e
autotutela.
●
Sezione terza. 5. La portata dell’art. 17-bis della
legge sul procedimento amministrativo. Il rapporto
‘orizzontale’ tra (due sole) Amministrazioni
co-decidenti; il coordinamento progressivo in
ragione della complessità della decisione - 5.1 Il
rapporto con la conferenza di servizi – 6.
Silenzio-assenso e tutela degli interessi sensibili
– 6.1 Art. 17-bis e cogestione dell’interesse
paesaggistico – 7. Il dissenso tra Amministrazioni e
gli obblighi di leale collaborazione. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Berti Suman,
Il nuovo silenzio-assenso tra pubbliche
amministrazioni (art. 17-bis, legge n. 241/1990):
dovere di istruttoria e potere di autotutela
- Commento al parere n. 1620/2016 del Consiglio di
Stato su alcuni problemi applicativi dell’articolo
17-bis della legge 07.08.1990, n. 241, introdotto
dall’articolo 3 della legge 07.08.2015, n. 124 (01.09.2016
- tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
SOMMARIO: 1. Premessa – 2. L’art. 17-bis:
“nuovo paradigma” nei rapporti tra pubbliche
amministrazioni – 3. Il rapporto con gli articoli 16
e 17 della legge n. 241/1990 – 4. Silenzio-assenso
ed interessi sensibili: giurisprudenza
costituzionale e europea – 4.1. (segue) un caso
recente: l’Adunanza Plenaria sulla perdurante
vigenza del meccanismo del silenzio-assenso nel
procedimento relativo al nulla osta dell’Ente Parco
– 5. Il difetto di istruttoria (e di motivazione)
nella formazione del silenzio-assenso – 6. Il potere
di autotutela – 7. Brevi considerazioni conclusive. |
APPALTI:
M. Lipari,
Il pre-contenzioso
(08.07.2016 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
Sommario.
1. Il sistema della tutela giurisdizionale e il nuovo
“pre-contenzioso” in materia di contratti pubblici. Dalle
direttive al codice, attraverso la legge delega n. 11/2016.
2. La tutela giurisdizionale e la soluzione precontenziosa
delle controversie nelle tre direttive del 2014. La salvezza
delle procedure di ricorso di cui alla direttiva n.
865/665/CEE. La protezione dell’interesse legittimo del
cittadino-contribuente al corretto svolgimento della
procedura.
3. I criteri della legge delega: rimedi alternativi alla
tutela giurisdizionale (ADR); razionalizzazione del processo
di cui all’art. 120 CPA.
4. Gli ADR nella fase di affidamento: dal sistema classico
dei ricorsi amministrativi e del ricorso straordinario
all’informativa preventiva dell’intento di proporre ricorso.
Le incertezze del legislatore.
5. L’autotutela richiesta alla stessa stazione appaltante e
la parabola (poco felice) dell’art. 243-bis del vecchio
codice degli appalti.
6. Il nuovo ruolo dell’ANAC nel sistema. Il controllo
concreto sulle patologie delle procedure di affidamento. La
concentrazione dei poteri. Il rischio di inflazione del
pre-contenzioso.
7. L’ambito temporale di applicazione della nuova disciplina
e il regime transitorio “graduale” riferito alle sole
procedure avviate a partire dal 20 aprile 2016.
8. Il nuovo sistema dei “pareri di precontenzioso” e delle
“raccomandazioni vincolanti” dell’ANAC (art. 211 del d.lgs.
n. 50/2016). Il difficile raccordo con la tutela
giurisdizionale.
9. Due ipotesi distinte accomunate nell’art. 211: il
concetto ampio di “precontenzioso”.
10. La criticabile assimilazione fra le due ipotesi e la
necessità di esaminare autonomamente l’ipotesi del
precontenzioso in senso stretto (la risoluzione delle
“questioni” affidata all’ANAC).
11. Il “vecchio” precontenzioso facoltativo nel codice degli
appalti n. 163/2006 e nel regolamento ANAC del 02.09.2014.
12. Le novità della disciplina di rango legislativo.
13. L’iniziativa delle parti –anche disgiunta– di avvio del
procedimento precontenzioso.
14. La legittimazione alla richiesta e la titolarità
dell’iniziativa.
15. Il coordinamento con la tutela giurisdizionale e i
termini per la proposizione del ricorso.
16. La decisione. La natura giuridica e il contenuto del
“parere” di precontenzioso dell’ANAC.
17. L’obbligo di attenersi alla decisione dell’ANAC e il
carattere “vincolante” del parere.
18. La struttura decisoria del “parere motivato”. Il dovere
della stazione appaltante di attuare la pronuncia dell’ANAC.
Assenza di discrezionalità e contenuti conformativi del
parere.
19. Il significato della nuova efficacia vincolante del
parere dell’ANAC. La dimensione oggettiva dell’efficacia e
il suo perimetro soggettivo.
20. Nel nuovo ordinamento esiste ancora spazio per il parere
“totalmente non vincolante” dell’ANAC?
21. Il termine per la pronuncia del parere ANAC e il suo
inutile decorso. Il problema del raccordo con la tutela
giurisdizionale.
22. Gli strumenti giuridici per l’attuazione del parere
vincolante dell’ANAC. La necessaria mediazione di un
provvedimento attuativo della stazione appaltante. La
problematica applicabilità del giudizio di ottemperanza
23. Il problema dello stand still processuale e della tutela
cautelare. L’applicabilità delle regole flessibili del
regolamento ANAC.
24. L’impugnabilità in sede giurisdizionale del parere
vincolante dell’ANAC.
25. La compatibilità degli istituti di ADR con la
Costituzione. La natura indisponibile delle posizioni di
interesse legittimo. La necessaria previsione del sindacato
giurisdizionale sulla pronuncia precontenziosa.
26. La condanna alle spese della parte soccombente dinanzi
all’ANAC, in caso di ulteriore rigetto del ricorso
giurisdizionale.
27. Il regolamento dell’ANAC sul precontenzioso non
vincolante e i dubbi sulla sua base normativa. Il potere di
disciplinare il procedimento nel nuovo quadro sistematico
del decreto n. 50/2016. L’applicazione “residuale” del CPA.
28. La sorte del regolamento di autorganizzazione dell’ANAC.
La perdurante vigenza delle disposizioni non incompatibili
con il nuovo assetto normativo.
29. I problemi del raccordo con la tutela giurisdizionale.
L’impugnazione del parere di rigetto, dell’originario
provvedimento contestato e dell’eventuale atto di
adeguamento adottato dalla stazione appaltante.
30. Le nuovissime “raccomandazioni vincolanti” di cui al
comma 2 dell’art. 211. Contenuto della disciplina e aspetti
problematici.
31. I presupposti sostanziali per l’esercizio del potere di
intervento dell’ANAC. Il nodo dell’ambito delle scelte
discrezionali riservate all’Autorità.
32. La natura e il fondamento del potere esercitato dall’ANAC:
le conseguenze sulla disciplina applicabile al procedimento.
33. L’impugnazione giurisdizionale della “raccomandazione
vincolante” positiva. La portata del rinvio all’art. 120:
termini della notificazione del ricorso e decorrenza.
Ulteriori criticità dei pareri di precontenzioso e delle
raccomandazioni vincolanti dell’ANAC.
34. È possibile impugnare dinanzi al TAR la determinazione
“negativa”, con cui l’ANAC, dopo l’avvio formale del
procedimento, esclude la sussistenza di vizi della
procedura?
35. La sollecitazione all’intervento sanzionatorio proposta
dai soggetti “interessati” e il silenzio dell’ANAC. Vi è un
obbligo di provvedere dell’Autorità?
36. Il problema della tutela precontenziosa dei cittadini
titolari di un “interesse legittimo in qualità di
contribuenti a un corretto svolgimento delle procedure di
appalto”. Un dovere di pronuncia dell’ANAC? La
legittimazione all’esposto degli operatori economici
decaduti dal potere di proporre ricorso.
37. Il mancato adeguamento delle stazioni appaltanti alla
raccomandazione vincolante dell’ANAC: gli strumenti di
tutela dei terzi interessati.
38. La tutela procedimentale personale del dirigente
responsabile della violazione.
39. La raccomandazione dell’ANAC e il provvedimento della
stazione appaltante: il problema del coordinamento con la
disciplina generale del procedimento; i limiti sostanziali
dell’annullamento di ufficio.
40. La segnalazione di illegittimità della procedura
formulata dall’operatore economico decaduto dal ricorso
giurisdizionale (e dalla richiesta di parere di cui all’art.
211, comma 1).
41. Il potere di intervento dell’ANAC sulle situazioni
consolidate: il caso della cristallizzazione del
provvedimento definitivo di esclusione e di ammissione e la
ratio del rito “superspeciale”.
42. Le segnalazioni qualificate provenienti dal giudice
amministrativo ai sensi della “Legge Severino”. Un dovere
puntuale di pronuncia dell’ANAC.
43. Il rapporto tra il procedimento di precontenzioso e il
contestuale giudizio. La “litispendenza impropria” tra i due
procedimenti previsti dal comma 1 e dal comma 2.
44. Il rapporto (problematico) tra le due ipotesi dell’art.
211. Il doppio volto dell’ANAC: giudice imparziale delle
controversie e Pubblico Ministero persecutore delle
illegittimità delle stazioni appaltanti.
45. Una possibile ipotesi di coordinamento: l’alternatività
assoluta tra i rimedi precontenziosi disciplinati,
rispettivamente, dal comma 1 e dal comma 2 dell’art. 211. La
prevalenza dei procedimenti officiosi dell’ANAC. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Bombardelli,
Il silenzio-assenso tra amministrazioni e il rischio
di eccesso di velocità nelle accelerazioni
procedimentali (Urbanistica e appalti
n. 7/2016).
---------------
L’art. 17-bis della L. 07.08.1990, n. 241
introduce l’istituto del silenzio-assenso per
l’adozione di provvedimenti normativi ed
amministrativi nei casi in cui sia prevista
l’acquisizione di assensi, concerti o nullaosta di
altre PP.AA. o di gestori di beni o servizi pubblici
e questi non vengano rilasciati entro un termine
prefissato.
Si tratta di uno strumento di semplificazione
procedimentale molto problematico, anche perché è
prevista la sua applicazione nei casi in cui l’atto
di assenso debba essere rilasciato da
amministrazioni preposte alla tutela di interessi
sensibili.
Nel presente commento vengono considerate le
principali criticità di questo istituto. |
ATTI
AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA:
F. Aperio Bella,
Il silenzio-assenso
tra pubbliche amministrazioni (il nuovo art. 17-bis della l.
n. 241 del 1990)
(08-09.04.2016 - tratto da
www.diritto-amministrativo.org).
---------------
SOMMARIO: 1. Premessa – 2. Il problema
dell’applicazione dell’art. 17-bis agli atti di assenso
delle amministrazioni preposte alla tutela di interessi
sensibili – 3. I rapporti tra l’art. 17-bis e la conferenza
di servizi – 4. Il nodo del rispetto delle autonomie
regionali – 5. Considerazioni conclusive. |
ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA:
S. Bigolaro,
La legge di riforma della pubblica amministrazione
(124/2015) e i procedimenti edilizi: due le norme
direttamente applicabili, o forse una
(14.10.2015 - tratto da http://venetoius.it). |
aggiornamento al
23.03.2016 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
Distanze in edilizia - REPERTORIO DI GIURISPRUDENZA (digesto
giurisprudenziale in materia di regime delle distanze in
edilizia, con particolare attenzione alla applicazione del
d.m. 1444/1968, art. 9) (20.03.2016 -
tratto da www.studiospallino.it
cliccando qui). |
LAVORI PUBBLICI:
F. Mazzoni,
APPALTI: VALUTAZIONE DELLE RISERVE - 3^ parte (14.03.2016
- link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI:
U. Valboa,
Il mercato elettronico della PA. Fonti normative. Strumenti
di acquisto nell’ambito della procedura telematica (ODA –
RDO). Principali fasi. Atto di determina (07.03.2016
- tratto da www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
F. Mazzoni,
APPALTI: ESECUZIONE DEI LAVORI - Vademecum settori ordinari
- 2^ parte
(04.03.2016 - link a www.ambientediritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Gambardella,
I servizi pubblici locali con particolare riferimento al
servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani ((Rassegna
Avvocatura dello Stato n. 4/2015).
---------------
SOMMARIO: 1. I servizi pubblici locali: profili
generali - 2. Servizi pubblici locali a rilevanza economica
e servizi privi di tale rilevanza - 3. Recenti interventi
legislativi sulle modalità di affidamento dei servizi
pubblici locali: dall’art. 23-bis del d.l. 25.06.2008 n. 112
all’art. 4 del d.l. n. 13.08.2011 n. 138 ed al decreto
Milleproroghe ”modifiche alla disciplina dei servizi
pubblici locali - 3.1 L’iniziativa referendaria e la
sentenza della Corte Costituzione del 26.01.2011, n. 24.
L’esito del referendum e la disciplina applicabile - 3.2 La
disciplina introdotta dall’art. 4 del d.l. n. 13.08.2011 n.
138 - 4. Brevi considerazioni sui rifiuti urbani e il loro
impatto sull’ambiente - 5. Nozioni introduttive dei rifiuti
solidi urbani. Disciplina comunitaria nazionale e regionale
- 6. Competenze statali, regionali, provinciali e comunali,
delle Camere di Commercio e delle ASL in materia ambientale
con particolare riferimento alla gestione dei rifiuti solidi
urbani - 7. Distinzione tra rifiuti urbani e rifiuti
speciali - 8. La gestione dei rifiuti: profili storici fino
all’entrata in vigore del testo unico - 8.1 La gestione dei
rifiuti prima del D.P.R. 10.09.1982 n. 915 - 8.2 La legge
20.03.1941 n. 366 sullo smaltimento dei rifiuti solidi
urbani - 9. I Principi della gestione dei rifiuti - 10. La
riforma della gestione dei rifiuti solidi urbani - 11.
Conclusioni. |
EDILIZIA PRIVATA:
Cartello di cantiere: soggetti obbligati e sanzioni.
L’approfondimento
(21.03.2015 - tratto da www.avvocaticcs.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
Cartello di Cantiere: ecco tutte le indicazioni necessarie
(06.11.2013 - link a www.ediltecnico.it). |
aggiornamento al
09.03.2016 |
|
APPALTI:
L. Oliveri,
Deroghe agli acquisti centralizzati: garbuglio della
competenza (23.01.2016 - link
a
https://rilievoaiaceblogliveri.wordpress.com). |
APPALTI:
L. Oliveri,
Autorizzazioni per acquisti extra Consip: quando non
sono necessarie? (21.01.2016 -
link a www.leggioggi.it). |
ANNO 2015 |
|
aggiornamento al 18.09.2015 |
|
LAVORI PUBBLICI: G. Comin,
Come
combattere la disinformazione dei NoTutto (dopo la
bomba Nimby del Tar)
(13.09.2015 - link a
http://www.formiche.net). |
LAVORI PUBBLICI:
G. Zapponini,
Caro Renzi, attento alla bomba Nimby del Tar. Parla Chicco
Testa (11.09.2015 - link a
http://www.formiche.net). |
LAVORI PUBBLICI:
G. Zapponini,
Il Tar del Lazio sgancia una bomba Nimby
(10.09.2015
- link a http://www.formiche.net). |
aggiornamento all'11.09.2015 |
|
LAVORI PUBBLICI - SICUREZZA LAVORO:
P. Stoja,
Individuazione di obblighi e responsabilità penale
in tema di sicurezza sul lavoro nell’ambito degli
appalti pubblici: aspetti problematici (03.02.2015
- tratto da www.giustizia.lazio.it). |
LAVORI PUBBLICI - SICUREZZA LAVORO:
M. Trapè,
I compiti del responsabile unico del procedimento in
materia di sicurezza dei cantieri dopo l’entrata in
vigore del regolamento sui contratti pubblici
(01.09.2014 - link a www.studiocataldi.it). |
aggiornamento al
05.05.2015 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Montanari,
Le spese per l’iscrizione dei dipendenti all’albo
professionale (Azienditalia - il
Personale n. 11/2008). |
aggiornamento al
30.04.2015 |
|
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
S. Calvetti,
È davvero ammissibile il rinnovo “espresso” dei contratti
pubblici? (Urbanistica e appalti n. 10/2014).
---------------
Il rinnovo “espresso” dei contratti pubblici rimane un
tema di grande attualità. La decisione in rassegna offre lo
spunto per una riflessione dalla portata più generale circa
l'effettiva sussistenza nel nostro ordinamento della
possibilità di rinnovo “espresso” dei contratti pubblici.
Possibilità che invero è stata posta in discussione dalla
stessa giurisprudenza.
Non mancano infatti decisioni del Consiglio di Stato che
addirittura considerano illegittime le clausole, dei bandi e
dei capitolati, che espressamente prevedono (rectius:
prevedevano) la possibilità del rinnovo. Fermo in ogni caso,
e pacifico, il divieto di rinnovo “tacito”. |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Manfredi,
L’autotutela in edilizia (Urbanistica e
appalti n. 10/2014).
---------------
Il TAR Sardegna riprende un orientamento abbastanza
diffuso nella giurisprudenza amministrativa recente,
affermando che l’interesse che giustifica l’annullamento
d’ufficio dei permessi di costruire corrisponde
all’interesse al rispetto della disciplina urbanistica.
Questo orientamento è però da respingere, perché non è
coerente con il disposto dell’art. 21-nonies della L. n. 241
del 1990. |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Boscolo,
Motivazione dell’autorizzazione paesaggistica e attuazione
del giudicato (Urbanistica e appalti n.
8-9/2014).
---------------
In queste sentenze la VI Sezione del Consiglio di Stato
delinea la griglia logica a cui deve conformarsi la
motivazione delle autorizzazioni paesaggistiche e detta
importanti principi in tema di esecuzione della sentenza di
annullamento per carenza di motivazione: per un verso, viene
confermato che lo ius superveniens vincola l’amministrazione
in sede di riesercizio del potere, per altro verso, si
conferma che –pur a fronte della rilevanza non meramente
formale della motivazione– l’accoglimento del vizio di
carenza di motivazione lascia integra la possibilità di
riemanazione di nuove autorizzazioni sulla base dei segmenti
conoscitivo-decisori del procedimento non censurati dalla
sentenza di annullamento. |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Amorosino,
Autorizzazioni paesaggistiche: obbligo di parere motivato e
costruttivo. Il D.L. 83/2014 modifica l’art. 146 del Codice
(Urbanistica e appalti n. 7/2014).
---------------
In assenza di piani paesaggistici regionali adeguati al
modello dettato dall’art. 143 del Codice dei beni culturali
e del paesaggio e in presenza di vincoli paesaggistici quasi
sempre “nudi”, perché privi di una specifica disciplina
delle aree vincolate, le amministrazioni di tutela preposte
al rilascio delle autorizzazioni, ed in particolare le
Soprintendenze, il cui parere è vincolante, hanno un potere
discrezionale eccessivamente ampio.
Di conseguenza tale potere deve essere bilanciato
dall’obbligo di motivare in modo analitico e specifico le
decisioni adottate nei singoli casi, al fine di consentire
al giudice amministrativo di verificarne la logicità,
ragionevolezza e proporzionalità.
Inoltre le amministrazioni preposte alla tutela, in ossequio
ai principi di collaborazione tra amministrazioni e di leale
interlocuzione con i cittadini (correttezza procedimentale),
nel caso di valutazioni negative hanno il dovere di
formulare specifiche indicazioni volte a rendere il progetto
di intervento assentibile (cd. dissenso costruttivo). |
ANNO 2014 |
|
aggiornamento al
22.12.2014 |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Trovato,
Enti locali, pubblicità delle procedure concorsuali
(Guida al Pubblico Impiego n. 6/2013). |
aggiornamento al
22.11.2014 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
P. Palazzi,
Sblocca Italia – perplessità – nuovo art. 3-bis DPR 380/2001
(18.11.2014 - link a
http://ufficiotecnico2012.blogspot.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI - PROGETTUALI:
L. Sergio,
Incarico per prestazione professionale con corrispettivo
subordinato al finanziamento dell’opera. La posizione della
Corte di Cassazione civile
(12.10.2014 - link a www.studiocataldi.it). |
aggiornamento al
12.11.2014 |
|
PUBBLICO
IMPIEGO:
R. Lasca,
PENSIONATI EX DIPENDENTI PUBBLICI E PRIVATI & PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI: TUTTO CHIARO DOPO IL DL. 90/2014-L.
114/2014? Non proprio tutto: siamo in Italia! (03.11.2014). |
aggiornamento al
30.09.2014 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
IL CERTIFICATO MEDICO DI “RETTIFICA” DELL'ORIGINARIA
PROGNOSI DI MALATTIA, OVVERO: COME NEL PUBBLICO
IMPIEGO (E NON SOLO) SI RITORNA AL LAVORO IN CASO DI
GUARIGIONE ANTICIPATA (29.09.2014). |
aggiornamento all'08.07.2014 |
|
INCARICHI
PROFESSIONALI - PUBBLICO
IMPIEGO:
R. Lasca,
L'omofonia del termine
“incarichi” usato dal legislatore delegato pro TRASPARENZA e
anti CORRUZIONE - Corretto? Mica tanto. Semmai: due
pesi e due misure per la stessa finalità! Ma c'è comunque
tanto da dire su entrambi i versanti normativi! (25.06.2014). |
aggiornamento al
19.06.2014 |
|
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
Nelle Pubbliche Amministrazioni italiane le “collaborazioni
occasionali” non esistono e non esistono neppure i “collaboratori
occasionali”. Ciò stando all'ordinamento giuridico
scritto invero valido anche per i privati committenti: ma il
diritto vivente è di tutt'altro avviso. Sarà il caso che il
Legislatore chiarisca una volta per tutte? (18.06.2014). |
aggiornamento al
27.05.2014 |
|
ATTI
AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI:
R. Lasca,
L'ESATTO AMBITO SOGGETTIVO ED OGGETTIVO D'APPLICAZIONE DELLE
REGOLE SULLA TRASPARENZA (L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013) agli
enti-extra PP.AA. in senso stretto - Orientamento
di sintesi coordinata (e creativa) secondo la Circolare DFP
n. 1/2014 (26.05.2014). |
CONDOMINIO:
D. de Paolis,
Assemblee condominiali. Tabella completa ed aggiornata delle
maggioranze per deliberare (Bollettino di
Legislazione Tecnica n. 5/2014). |
ENTI LOCALI: M.
Gerardo,
Corollari della società in house: esclusione dal
fallimento ed applicazione della normativa organizzatoria
relativa al socio pubblico. In specie, ove l’ente ausiliato
sia una P.A., patrocinio dell’Avvocatura dello Stato -
TRIBUNALE DI NAPOLI, VII SEZ. CIV., DECRETO 09.01.2014,
N.R.R.FALL. 1097/13
(Rassegna
Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
---------------
SOMMARIO: 1. Introduzione. - 2. Esclusione dal
fallimento delle società in house. - 3. Ulteriori corollari
della qualificazione della società in house, quale mero
patrimonio separato dell'ente pubblico e non distinto
soggetto giuridico. - 4. (segue) In specie: rappresentanza e
difesa in giudizio delle società in house aventi quale
azionista un Amministrazione Statale. |
APPALTI: M.
Romeo,
Indirizzi giurisprudenziali in tema di revoca della gara
d’appalto e responsabilità precontrattuale della P.A. -
CONSIGLIO DI STATO, SEZIONE V, SENTENZA 15.07.2013 N. 3831
(Rassegna
Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
---------------
SOMMARIO: 1. La revoca della gara d’appalto. - 2.
Legittimità della revoca e responsabilità
dell’amministrazione. - 3. Elementi distintivi della
responsabilità precontrattuale della pubblica
amministrazione. - 4. Considerazioni conclusive. |
APPALTI:
G. Guccione, Azione
generale di arricchimento nei confronti della P.A. e
problematiche sulla determinazione del quantum
indennizzabile - CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, SENTENZA
07.06.2013 N. 3133
(Rassegna
Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
---------------
SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Inquadramento generale
dell'istituto - 3. L’accertamento della misura
dell’arricchimento dovuto
|
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Contaldo e M. Gorga,
Le notifiche nel processo civile telematico alla luce dei
più recenti decreti ministeriali
(Rassegna
Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
---------------
SOMMARIO: 1. Le notifiche nel processo civile
telematico: le prime previsioni normative. - 2. Il regime
delle comunicazioni e delle notifiche telematiche nel
processo civile. - 3. Le notifiche a mezzo posta elettronica
ex art. 149-bis c.p.c. - 3.1 Le notifiche tramite PEC alla
luce del Decreto ministeriale 03.04.2013 n. 48. - 3.2 Gli
indirizzi PEC utilizzabili per le notifiche. - 4. Le
pronunce di merito e di legittimità in tema di notifiche
telematiche nel processo civile. |
CONSIGLIERI COMUNALI:
A. Cordasco e R. Gai ,
L’ACCESSO AGLI ATTI DEI CONSIGLIERI COMUNALI: L’ART. 43 DEL
D.LGS. 18.08.2000, N. 267 (TESTO UNICO DEGLI ENTI LOCALI) E
LA TUTELA DELLA RISERVATEZZA
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
E’ illegittimo il diniego espresso da un Comune in ordine
ad una istanza ostensiva avanzata da alcuni Consiglieri
comunali avente ad oggetto la richiesta di copia di alcune
deliberazioni della Giunta municipale, che sia motivato con
riferimento alla esigenza di assicurare la riservatezza dei
dati contenuti in tali deliberazioni e il diritto alla
privacy dei terzi.
Infatti, in sede di accesso di cui dispongono i Consiglieri
comunali e provinciali, tale esigenza è salvaguardata
dall’art. 43, co. 2, del d.lgs. 18.8.2000 n. 267, laddove
viene previsto che i Consiglieri stessi sono tenuti al
segreto in caso accedano ad atti che incidono sulla sfera
giuridica e soggettiva di terzi; il diritto del Consigliere
comunale o provinciale ad avere dall’Ente tutte le
informazioni che siano utili all’espletamento del mandato
non incontra, conseguentemente, alcuna limitazione derivante
dalla loro natura riservata, in quanto il Consigliere è
vincolato all’osservanza del segreto (Cds, V, 11.12.2013, n.
5931).
--------------
Sommario: 1. L’accesso agli atti del Consigliere
comunale quale diritto speciale e differenziato. - 2. Le
modalità ed i limiti all’esercizio dell’accesso, con
particolare riferimento alla tutela della riservatezza. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Rossi, LA
MEDIAZIONE CIVILE DOPO IL DECRETO “DEL FARE” NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
Con il decreto “del fare” (d.l. n. 69/2013 convertito in
l. n. 98/2013) l’obbligatorietà della mediazione civile e
commerciale torna a essere condizione di procedibilità in
relazione a numerose controversie. Riflessioni sulla
mediazione nella Pubblica Amministrazione.
---------------
Sommario: 1. Il d.lgs. del 04.03.2010 n. 28 come
modificato dalla l. n. 98/2013 di conversione del d.l. n.
69/2013. - 2. La mediazione nella Pubblica Amministrazione.
Il testo della circolare n. 9/2012. - 3. Riflessioni sulla
mediazione nella Pubblica Amministrazione dopo il Decreto
“del Fare”. |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
M. C. Agnello,
LA RESPONSABILITÀ DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DA
PROVVEDIMENTO ILLEGITTIMO
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
La natura della responsabilità, il requisito soggettivo:
rimproverabilità dell’amministrazione, la gravità del vizio,
la quantificazione del risarcimento del danno patrimoniale e
non patrimoniale e la perdita di chance.
---------------
Sommario: 1. Aspetti generali. - 2. Le questioni
di diritto: la natura della responsabilità della pubblica
amministrazione verso un tertium genus. - 3. La
rimproverabilità dell’amministrazione e l'individuazione
dell'errore scusabile. - 4. I profili risarcitori e
probatori. |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Asprone e A. Magliulo,
LE AZIONI ESPERIBILI DAI TERZI CONTROINTERESSATI IN MATERIA
DI SCIA ALLA LUCE DEGLI ULTIMI APPRODI NORMATIVI E
GIURISPRUDENZIALI
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
Segnalazione certificata di inizio attività, SCIA. Il
delicato aspetto controverso, connesso alla questione
relativa alla natura giuridica e i termini entro cui
proporre tale azione.
-----------------
Sommario: 1. Il dibattito, dottrinario e
giurisprudenziale, sulla sanatoria giurisprudenziale. - 2.
Considerazioni conclusive. |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
M. Dell'Unto,
LINEE GUIDA SU PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE
DEL CONTRATTO NEI SERVIZI E NELLE FORNITURE
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
Determinazione n. 5 del 6.11.2013 dell’Autorità per la
vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture: Indicazioni sulla programmazione, progettazione
ed esecuzione dei contratti pubblici.
---------------
Sommario: Sommario: 1. Premessa. - 2.
Programmazione. - 2.1. Contenuto della programmazione. -
2.2. Iter procedurale. - 3. Progettazione. - 3.1. Contenuto
della progettazione. - 3.2. Soggetti incaricati. - 3.3.
Garanzie e verifiche. - 4. Esecuzione del contratto. - 4.1.
Responsabile del procedimento e Direttore dell’esecuzione. -
4.2. Compiti del Direttore dell’esecuzione. - 4.3. La
corretta esecuzione della prestazione e le penali. - 4.4
Immodificabilità del contratto. Le varianti. - 5. Modifiche
soggettive del raggruppamento in corso di esecuzione. |
LAVORI PUBBLICI: S.
Napolitano,
QUALE GIURISDIZIONE PER LE CONTROVERSIE INERENTI LE
CONCESSIONI DI COSTRUZIONE DI OPERE PUBBLICHE?
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
---------------
Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo e
devoluzione al giudice ordinario. Sulla compromettibilità in
arbitri delle controversie in materia di concessioni di
costruzione e gestione di opere pubbliche.
---------------
Sommario: 1. Introduzione. - 2. Considerazione
conclusive. |
aggiornamento al
21.05.2014 |
|
CONSIGLIERI COMUNALI:
L. Spallino,
Note sulla parità di genere nelle giunte comunali alla luce
della legge n. 56/2014
(20.05.2014 - link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Mariano,
La
cessione di cubatura (02.07.2010
- link a www.diritto.it).
---------------
Sommario: 1. Introduzione. - 2. La posizione della
giurisprudenza. - 3. Le principali posizioni della dottrina.
- 3.1 Teoria della servitù. - 3.2 Teoria del diritto di
superficie. - 3.3 Teoria della rinunzia abdicativa. - 3.4
Teoria del negozio traslativo di un diritto reale. - 3.5
Teoria del negozio con effetti meramente obbligatori. - 4.
L’opponibilità della cessione ai terzi. - 5. La necessaria
correlazione tra atto privato e atto amministrativo nella
cessione di volumetria. Considerazioni conclusive. |
aggiornamento al
14.04.2014 |
|
PUBBLICO
IMPIEGO:
B. Consales,
Concorsi pubblici: legittimo l’accesso in aula, durante la
prova orale, ai candidati che non l’abbiano ancora sostenuta
(10.04.2014 - link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Fasano,
Il principio del previo esperimento della mobilità alla luce
della recente pronuncia del Consiglio di Stato del
17.01.2014 n. 178 (08.04.2014 - link a
www.diritto.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
B. Antoci,
Usucapione speciale per la
piccola proprietà rurale ex art. 1159-bis del Codice Civile
(07.04.2014 - tratto da www.diritto.it). |
EDILIZIA
PRIVATA - VARI:
M. Fumagalli,
Garanzie in favore di soggetti privati (Legge 02.08.2004 n.
210 e Decreto Legislativo n. 122/2005 – tutela dei diritti
patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire)
(07.04.2014 - link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Fasano,
Il pubblico concorso deve accertare la professionalità del
candidato, non il possesso di requisiti formali (Tar
Lombardia, sez. IV, 27.02.2014 n. 549) (07.04.2014
- link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI: C.
Volpe,
L’affidamento in house di servizi pubblici locali e
strumentali: origine ed evoluzione più recente dell’istituto
alla luce della normativa e della giurisprudenza europea e
nazionale
(07.04.2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it). |
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
TUTTI* I DIPENDENTI PUBBLICI CONTRATTUALIZZATI DEVONO
"SMARCARE" (USANDO IL BADGE o ALTRO) LA PROPRIA PRESENZA AL
LAVORO (*con la sola eccezione dei Docenti delle scuole
statali)! -
Commento ipercritico, ma motivato, a TAR Campania Napoli
sez. V sent. n. 1045/2014
(03.04.2014). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
M. G. Fumarola,
Ritardi nella conclusione del procedimento amministrativo e
responsabilità della P.A. (24.03.2014 - link a
www.filodiritto.com). |
PUBBLICO
IMPIEGO: P.
M. Zerman,
Il mobbing tra responsabilità amministrativo-contabile e
illecito disciplinare
(marzo 2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: R.
Caponigro,
IL TEMPO COME BENE DELLA VITA.
1. Premessa – 2. Il tempo nell’azione amministrativa – 2.1
La durata del procedimento – 2.2 L’attività amministrativa
obbligatoria – 2.3 La responsabilità pubblica da mero
ritardo – 3. Il tempo nel processo amministrativo – 3.1 Il
tempo come misura del danno e l’esigenza di tempestività del
giudizio – 3.2 Il rilievo del tempo nell’interesse al
ricorso – 3.3 Il dominus del ricorso ed i tempi del processo
- 4. Conclusioni
(18.02.2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
26.03.2014 |
|
APPALTI SERVIZI:
G. P. Belloni,
Alcune questioni operative afferenti il ciclo dei rifiuti:
ambiti territoriali ottimali, affidamenti della gestione,
obbligo di associazione per i piccoli comuni (25.03.2014
- link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
22.03.2014 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
A. Mancini,
L’attestato di prestazione energetica negli interventi
edilizi, nei trasferimenti e nelle locazioni immobiliari
(Bollettino di
Legislazione Tecnica n. 3/2014). |
EDILIZIA
PRIVATA:
P. de Paolis,
Le distanze legali tra pareti finestrate con particolare
riguardo al computo di balconi e sporgenze (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 3/2014). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Sagna,
SULL'AMMISSIBILITA' DEL RIMBORSO DELLE SPESE LEGALI
SOSTENUTE DAGLI AMMINISTRATORI DI ENTI PUBBLICI NEI
PROCEDIMENTI PENALI DEFINITI CON FORMULA ASSOLUTORIA (luglio
2001 - link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
06.03.2014 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Corbo,
Mobbing e onere della prova (05.03.2014 - link a
www.diritto.it). |
TRIBUTI:
M. Villani e I. Pansardi,
Nuovo orientamento della Cassazione sulla motivazione del
classamento (catastale) (04.03.2014 - link a
www.diritto.it). |
CONDOMINIO:
M. Pugliese,
Nell’assemblea condominiale, quando deve essere convocato il
nudo proprietario? E quando invece deve essere convocato
l’usufruttuario? (28.02.2014 - link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
B. Esposito,
Le assunzioni obbligatorie ed i vincoli di spesa pubblica
(28.02.2014 - link a www.diritto.it). |
CONDOMINIO:
D. Gambetta,
Nullità della clausola del regolamento condominiale con
previsione di sanzioni non pecuniarie: integrità
dell’ordinamento e necessaria limitazione dell’autotutela
nei rapporti tra privati. Nota alla sentenza della Corte
Cass. n. 820 del 16/01/2014 (28.02.2014 - link a
www.diritto.it). |
APPALTI: S.
Metrangolo,
Processo amministrativo: sull’ammissibilità di un’azione
risarcitoria e sulla responsabilità della Pubblica
Amministrazione in punto di procedure di aggiudicazione dei
contratti pubblici
(20.02.2014 - link a www.filodiritto.com). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Baruzzi,
L’IVA nella costruzione di fabbricati civili e rurali e di
opere di urbanizzazione (Bollettino di Legislazione
Tecnica n. 2/2014). |
EDILIZIA PRIVATA:
D. de Paolis,
Scarico a parete o a tetto degli impianti negli edifici:
guida di orientamento pratico
(Bollettino di Legislazione Tecnica n. 2/2014). |
PATRIMONIO: F.
Palazzotto,
IL DIVIETO DI RINNOVO AUTOMATICO DELLE CONCESSIONI DEMANIALI
MARITTIME PER ATTIVITÀ TURISTICO-RICREZTIVE A SEGUITO DI
DANNI CAUSATI DA EVENTI ATMOSFERICI ECCEZIONALI E DANNOSI
- La Corte Costituzionale, con la recente sentenza del
04.07.2013 n. 171, ha dichiarato l’illegittimità
costituzionale dell’art. 1 della l.reg. Liguria 30.07.2012,
n. 24, che ha tentato di reintrodurre il rinnovo automatico
delle concessioni a seguito di eventi naturali atmosferici
che causassero danni. La Corte ha affermato che il rinnovo o
la proroga automatica delle concessioni, venendo meno agli
obblighi che incombono ai sensi degli artt. 49 e 101 del
TFUE e dell’art. 12 della dir. 2006/123/CE (c.d. dir.
Bolkestein), viola l’art. 117,co. 1, cost., per contrasto
con i vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario in tema
di libertà di stabilimento e di tutela della concorrenza,
determinando altresì una disparità di trattamento tra
operatori economici, in violazione dell’art. 117, co. 2,
lett. e), dal momento che coloro che in precedenza non
gestivano il demanio marittimo non hanno la possibilità,
alla scadenza della concessione, di prendere il posto del
vecchio gestore. Eliminando la proroga i concessionari non
vengono ricompensati dei propri investimenti, di conseguenza
vengono disincentivati ad effettuare investimenti per
recuperare i beni demaniali danneggiati dalle mareggiate
poiché i loro sforzi rischiano di non portare alcun
vantaggio per la propria attività, stante il rischio che la
loro concessione venga assegnata a un altro operatore.
Adesso, sarà necessario trovare un sistema di incentivi alla
riparazione dei danni subiti dai beni demaniali,
necessariamente più adeguato e coerente don i principi del
diritto europeo
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Medici,
I CONTROLLI AMMINISTRATIVI NELLA VALUTAZIONE E NELLA
GESTIONE DEL RISCHIO CORRUTTIVO - Nello studio degli
strumenti finalizzati a prevenire la corruzione, il tema dei
controlli amministrativi ha assunto un’importanza
predominante, dal momento che, il buon funzionamento del
sistema dei controlli costituisce una garanzia per la
legalità dell’azione amministrativa. Il tema dei controlli è
stato, quindi, ripreso dalla Commissione interministeriale
che ha formulato le linee di indirizzo per la
predisposizione del Piano nazionale anticorruzione,
approvato dalla CIVIT con delibera n. 72/2013, e dovrà
essere ripreso e sviluppato dalle singole pubbliche
amministrazioni nei Piani triennali di prevenzione della
corruzione (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: S.
Oliveri Pennesi,
GLI STRUMENTI NECESSARI PER LA VALUTAZIONE DELLE PUBBLICHE
AMMINISTRAZIONI - Sviluppare i sistemi di controllo di
gestione partendo da una architettura ideal-valutativa che
preveda un processo circolare e dinamico, partendo dalla
pianificazione, proseguendo con la programmazione, da
verificare previ molteplici controlli, per sfociare infine
nella valutazione (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ENTI
LOCALI: A.
Marini,
BREVI RIFLESSIONI CRITICHE SULLA NUOVA PROCEDURA DI
ESTRAZIONE E NOMINA DEI REVISORI DEGLI ENTI LOCALI - Il
nuovo sistema di estrazione dei Revisori dei Conti degli
Enti Locali, introdotto con Decreto del Ministero
dell’Interno 15.02.2012, n. 23, presenta aspetti procedurali
non sempre in linea con i principi di semplificazione ed
economicità dell’azione amministrativa (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ENTI LOCALI: F.
Palazzotto,
IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO ALLA LUCE DELLA DIR.
2000/60/CE. IL RUOLO DELLA REGOLAZIONE PER LA TUTELA CHE
L’ORDINAMENTO APPRESTA ALLA RISORSA ACQUA - Le acque
sono state oggetto di molteplici interventi legislativi che
hanno modificato la disciplina che riguarda
l’organizzazione, la gestione e le modalità di affidamento
del servizio idrico integrato. La sfida che il legislatore
prima e l’amministrazione poi devono affrontare consiste
proprio nel mantenere un equilibrio tra la protezione dei
diritti fondamentali e il risparmio delle risorse pubbliche.
Il legislatore nazionale ha disciplinato il SII come
servizio a rilevanza economica, appropriandosi di numerose
competenze relative ai profili di tutela della concorrenza e
tutela dell’ambiente, l’esito del referendum, come già
preannunciato dalla Corte in sede di giudizio di
ammissibilità dei quesiti, non ha significato la possibilità
di un ritorno a moduli pubblicistici abrogati per la
gestione del servizi idrico integrato. Il referendum del
2011 ha abrogato l’obbligo di bandire le gara per
l’affidamento rendendo maggiormente percorribile la
possibilità di un affidamento in house, organizzato
secondo i principi europei. Tutto ciò non ha cambiato la
natura giuridica del Sii come servizio di rilevanza
economica, in quanto tale definizione dipende dall’obbligo
della copertura dei costi tramite la tariffa. Vista la
rilevanza economica del SII, come stabilito dal legislatore
nazionale e più volte confermata dalla Corte cost., anche
nella recente sentenza del 21.03.2012, n. 62, la tariffa, ed
i principi ivi contenuti di provenienza comunitaria, hanno
un ruolo preponderante rispetto le tutele che oggi
l’ordinamento richiede nei confronti di questa risorsa,
quali gli interessi sociali ed ambientali. Conseguentemente
a quanto affermato per far si che la tariffa assolva i suoi
compiti, occorre che l’apparato regolatorio sia
indipendente, autorevole, dotato di strumenti di controllo
incisivi e di potere sanzionatorio efficace (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: R.
Gai,
L’INERZIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: DAL “DANNO DA
RITARDO” (ART. 2-BIS L. 241/1990) ALL’”INDENNIZZO DA
RITARDO” (ART. 28 DEL D.L. 21.06.2013, N. 69, CONVERTITO
DALLA L. 9.8.2013, N. 98) - Lo sviluppo della tutela del
privato nei confronti dell’inerzia della pubblica
amministrazione: accanto al “danno da ritardo” (art.
2-bis l. 241/1990) il legislatore introduce l’”indennizzo
da ritardo” (art. 28 del d.l. 21.06.2013, n. 69, conv.
dalla l. 09.08.2013, n. 98)
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: A.
Cordasco e L. Corallo,
LA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO: AMBITO
OGGETTIVO ED ECCEZIONI - Attività della pubblica
amministrazione: provvedimento amministrativo - motivazione
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
ATTI AMMINISTRATIVI: F.
Falco,
LA PROVA DELLA COLPA NELLE AZIONI RISARCITORIE DEL DANNO DA
ILLEGITTIMO ESERCIZIO DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA - La
sentenza della sezione I-ter del TAR Lazio n. 7040/2013
costituisce applicazione del principio per cui la prova
della colpa della P.A., in ipotesi di danno da illegittimo
esercizio della funzione amministrativa, non grava sul
privato danneggiato, diversamente da quanto previsto dagli
artt. 2043 e 2697 c.c.
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: M.
De Cilla, AVVALIMENTO:
IL GIUDICE AMMINISTRATIVO RIVEDE LA POSIZIONE
GIURISPRUDENZIALE SULLA CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ - La
risposta della giurisprudenza recente alla problematica
connessa all’avvalimento della certificazione di qualità (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: E.
Gai,
ESERCIZIO DELLA REVOCA NEL CASO DI AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
DI APPALTI PUBBLICI - È illegittima la revoca di un
provvedimento di aggiudicazione definitiva che da tempo ha
esaurito i suoi effetti a seguito della stipula del
contratto d’appalto e dell’avvio della sua esecuzione (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: D.
Tomassetti e Ilaria De Col,
IL PROCESSO AMMINISTRATIVO IN MATERIA DI APPALTI TRA TUTELA
DELLA CONCORRENZA E REALIZZAZIONE DELL’OPERA - Le
recentissime pronunzie della Corte di Giustizia e del
Consiglio di Stato sull’ordine di esame del ricorso
principale e di quello incidentale interdittivo
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: S.
Napolitano,
IL PRINCIPIO DI TASSATIVITÀ DELLE CLAUSOLE DI ESCLUSIONE E
IL DOVERE DI SOCCORSO ISTRUTTORIO: CONTRASTI
GIURISPRUDENZIALI E RINVIO ALL'ADUNANZA PLENARIA -
L'art. 4, co. 2, lett. d), del d.l. 11.05.2011, n. 70,
convertito in legge il 12 luglio e in vigore dal 13.07.2011,
ha introdotto l'art. 46, co. 1-bis, il quale prevede il
principio di tassatività delle clausole di esclusione nelle
gare di appalto (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: M.
Dell'Unto,
PARTECIPAZIONE DELLE RETI DI IMPRESA ALLE PROCEDURE DI GARA
PER L’AGGIUDICAZIONE DI CONTRATTI PUBBLICI AI SENSI DEGLI
ARTICOLI 34 E 37 DEL D. LGS. 12.04.2006, N. 163 -
Determinazione n. 3 del 23.04.2013 dell’Autorità per la
vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture. Indicazioni sulla partecipazione alle gare delle
reti di imprese (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
APPALTI: A.
Grappelli,
L’OPERATIVITÀ AGGREGATIVA DELLE RETI D’IMPRESA NELL’AMBITO
DEI CONTRATTI PUBBLICI DI APPALTO - Con il presente
commento si affronta, nei suoi aspetti generali, il tema dei
contratti di rete e del processo di innovazione nel settore
degli appalti pubblici a seguito dell’inserimento della
lettera e-bis) al co. 1 dell’art. 34 del d.lgs. 163/2006 smi.
Le differenti modalità di strutturazione del contratto di
rete incidono in modo rilevante ai fini della partecipazione
e qualificazione dei retisti. In relazione alla tipologia di
contratto di rete, la Stazione appaltane dovrà porre una
particolare attenzione nella verifica del rispetto delle
formalità di mandato, sottoscrizione della domanda di
partecipazione e di offerta da parte dei retisti, nonché dei
loro requisiti. Il tema individua ulteriori spunti di
riflessione in merito alla futura operatività dei contratti
di rete anche in relazione all’istituto del subappalto e del
distacco del personale
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Lavitola e A. Di Leo,
LA NUOVA RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA A SEGUITO DELLA LEGGE N.
98/2013: DEMO-RICOSTRUZIONE E INTERVENTI DI “RIPRISTINO”
- Nell’ambito delle “semplificazioni in materia edilizia”,
l’art. 30 della l. 09.08.2013, n. 98 (recante la
conversione, con modificazioni, del d.l. 21.06.2013, n. 69,
c.d. Decreto del “fare”) ha innovato la disciplina
della ristrutturazione edilizia, innovando l’art. 3, co. 1,
lett. d), del T.U.E.. L’intervento legislativo “rivoluziona”
ed amplia notevolmente l’ambito di applicazione della
ristrutturazione edilizia “leggera” (realizzabile tramite
SCIA), rimuovendo due limiti (la sagoma e l’impossibilità di
considerare i “ruderi” come organismo edilizio
esistente ai fini della ristrutturazione), fino ad oggi
considerati come veri e propri “confini” tra la
nozione di ristrutturazione e quella di nuova costruzione.
Il contributo, pertanto, si propone di esaminare l’impatto
della modifica normativa e le possibili implicazioni, non
solo sotto il punto di vista del “diritto dell’edilizia”
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Lavitola e A. Di Leo,
LA SANATORIA “GIURISPRUDENZIALE” AL VAGLIO DELLA
CORTE COSTITUZIONALE: LA SENTENZA 101/2013 SULLA L.R.
TOSCANA, IL “PRINCIPIO DELLA DOPPIA CONFORMITÀ” E LA
L.R. EMILIA ROMAGNA - Con la sentenza del 27.02.2013 n.
101, la Corte Costituzionale -sia pur con espresso
riferimento solo alla doppia conformità alla normativa
tecnico-sismica- ha affermato che la regola oggi contenuta
nell’art. 36 del Testo Unico dell’Edilizia (e, prima,
nell’art. 13 della l. n. 47/1985) è da considerarsi
principio della legislazione statale, come tale non
derogabile dalla normativa regionale. La pronuncia della
Corte, pertanto, risulta di interesse sia nell’ambito del
dibattito –sempre vivo- sulla c.d. “sanatoria
giurisprudenziale”, sia in quanto porta all’attenzione
un ulteriore profilo problematico, rappresentato dalla
conformità a Costituzione di quelle norme regionali
(attualmente vigenti) che hanno codificato l’istituto
pretorio
(Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Fifi,
GRANDI IMPIANTI SENZA AUTORIZZAZIONE E COMPROMISSIONE
AMBIENTALE PAESAGGISTICA CONTINUATA - Nel caso di
impianti fotovoltaici di grandi dimensioni realizzati senza
“autorizzazione unica” (art. 12 del d.lgs. n. 387 del
2003), la compromissione di paesaggio e ambiente è “continuata”,
non esaurendosi dopo la realizzazione del manufatto.
Permangono, pertanto, i presupposti e le condizioni per
l’irrogazione o il mantenimento della misura cautelare del
sequestro giudiziario preventivo disciplinato dall’art. 321
c.p.p. (Gazzetta Amministrativa
n. 2/2013). |
aggiornamento al
25.02.2014 |
|
URBANISTICA:
M. Grisanti,
Il processo lottizzatorio, la prescrizione del reato e il
recupero degli effetti mediante le varianti agli strumenti
urbanistici (nota a Consiglio di Stato, n. 616 depositata il
10/02/2014) (20.02.2014 -
link a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO IMPIEGO - VARI:
M. Rinaldi,
Limiti all’utilizzo del cellulare aziendale: rassegna
giurisprudenziale (19.02.2014
- link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Fasano,
Legge di Stabilità per il 2014: meno privilegi ai dipendenti
pubblici (19.02.2014
- link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
La disciplina dell'immobile scolpita dal titolo abilitativo
edilizio. Analisi degli effetti della c.d. super-DIA.
Repetita iuvant (commento a TAR Liguria, n. 1581/2013) (18.02.2014
-
link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
A. Giardetti,
Principali interventi normativi in materia di centrali di
committenza (17.02.2014 - link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. Pupo,
Gli accordi organizzativi fra pubbliche amministrazioni, tra
applicazione dei principi codicistici e configurabilità di
un potere (amministrativo) di recesso unilaterale (17.02.2014
- link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - SEGRETARI COMUNALI:
P. Russo,
Il conflitto d’interessi nella funzione di responsabile
della prevenzione della corruzione e della direzione dei
controlli interni negli enti locali (14.02.2014
- link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Greco,
La controversa ammissibilità a sanatoria edilizia degli
immobili abusivi in aree vincolate in territorio siciliano (05.02.2014
- link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Guerra,
Abuso edilizio e reintegrazione in forma specifica per il
danneggiato (nota a sent. Cass. Pen. n. 37224/2013) (05.02.2014
- link a www.diritto.it). |
APPALTI:
D. Benedet,
Da Palazzo Spada ancora incertezza sulla legittimità della
partecipazione alle gare pubbliche in attesa di concordato
preventivo con continuità aziendale (05.02.2014
- link a www.diritto.it). |
APPALTI:
A. Mancini,
Riepilogo delle soglie di rilevanza comunitaria degli
appalti pubblici nei settori ordinari e speciali (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 1/2014). |
INCARICHI PROGETTUALI:
A. Mancini,
Determinazione degli importi a base d’asta nell’affidamento
dei servizi tecnici: il D.M. 143/2013 (Bollettino di
Legislazione Tecnica n. 1/2014). |
aggiornamento al
17.02.2014 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
SISTRI: SUL SUO AGGIORNAMENTO E SUL SUO “NULLA” (12.02.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Case mobili e permesso di costruire (commento critico a
Cass. penale, Sez. III, n. 3572/2014) (12.02.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Verderosa,
Requisiti di validità del permesso di costruire e rapporto
con lo Sportello Unico dell’Edilizia (11.02.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Greco,
La controversa ammissibilità a sanatoria edilizia degli
immobili abusivi in aree vincolate in territorio siciliano (06.02.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Sanna,
La gestione dei rottami metallici. Il regolamento del
Consiglio (UE) n. 333/2011 (27.01.2014 - link a
www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Bruciare i rifiuti è reato, ma sulla carta! (16.01.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
I progetti non possono essere “spezzettati” per
eludere le procedure di valutazione di impatto ambientale (16.01.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Mauri,
Il potere ministeriale di annullamento dell'autorizzazione
paesaggistica comunale nella nuova interpretazione data dal
Consiglio di Stato (15.01.2014 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Di Tullio D'Elisiis,
Il delitto di combustione illecita di rifiuti (10.01.2014
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
L'istanza di permesso a sanatoria non sospende l'efficacia
dell'ordinanza di demolizione (commento a TAR Campania, NA,
sentenza 23.12.2013 n. 6024) (09.01.2014 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
E' un diritto ottenere il permesso di costruire per iniziare
la realizzazione delle opere assoggettate a DIA o SCIA
obbligatoria dalle leggi regionali (commento alla sentenza
21.11.2013 n. 1406 del TAR Liguria) (07.01.2014 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Quando si consuma il reato di deposito incontrollato? (nota
a Cass. pen. n. 16183/2013) (Ambiente & Sviluppo n.
1/2014 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. Vergine,
Tanto tuonò ....che piovve! A proposito dell’art. 3, D.L.
136/2013 (Ambiente & Sicurezza n. 1/2014 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Castagnola,
SISTRI, sanzioni e “doppio binario” (20.12.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Acque pubbliche e demanio necessario (commento critico a
sentenza 11.11.2013 n. 2289 del TAR Puglia-Lecce) (17.12.2013
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Aree Naturale Protette, nulla osta e silenzio-assenso:
l’altalena del Consiglio di Stato (16.12.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Strade private di uso pubblico e diritti soggettivi
(commento critico a Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza
25.11.2013 n. 5596) (12.12.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Verderosa,
Autorizzazione Paesaggistica in sanatoria: limiti e
possibilità residuali secondo le nozioni di superfici utili
e volumi (10.12.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Abbandono di rifiuti e responsabilità penale di “titolari di
imprese o responsabili di enti” nella giurisprudenza della
cassazione (06.12.2013 - link a
www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
Bruciare Rifiuti diventa reato con il Decreto “Terra dei
Fuochi” (04.12.2013 - tratto da e link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Sui limiti delle deroghe al vincolo cimiteriale (04.12.2013
- link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
D. Roettgen,
Fresato d’asfalto: sottoprodotto o rifiuto? (nota CdS n.
4151/2013) (Ambiente & Sviluppo n. 12/2013 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Il recupero delle traversine ferroviarie e la sentenza Corte
Ue 07.03.2013, C-358/11 (Ambiente & Sviluppo n.
11/2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del Soprintendente e la
conferenza dei servizi nel procedimento di
autorizzazione paesaggistica (all’indomani della
sentenza n. 4914/2013 del Consiglio di Stato) (22.10.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Deliperi,
Il parere del Soprintendente nel procedimento di
autorizzazione paesaggistica è vincolante e
indefettibile (19.10.2013 - link a
http://gruppodinterventogiuridicoweb.wordpress.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del Soprintendente nel
procedimento di autorizzazione paesaggistica è
indefettibile. Sono finite le larghe intese sul
paesaggio? (11.10.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del soprintendente nel
procedimento di autorizzazione paesaggistica (29.07.2013
- link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
03.02.2014 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Giampietro e A. Scialò,
Il sottoprodotto, Il fresato d’asfalto e la “normale
pratica” (nota a Consiglio di Stato, n. 4151/2013) (31.01.2014
- tratto da www.ambientediritto.it). |
APPALTI: A.
Giardetti,
Discrezionalità delle stazioni appaltanti sulla sussistenza
di cause di esclusione dalla gara pubblica
(29.01.2014 - link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Casesa,
Concorso pubblico e mobilità volontaria
(29.01.2014 - link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: I.
Pagano,
Il provvedimento finale non può essere basato su ragioni
nuove o diverse rispetto a quelle esplicitate nell’avviso ex
art. 10-bis L. n. 241/1990
(24.01.2014 - link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
S. Rocchina,
Mobbing ed onere della prova (Cass. Civ. n. 172/2014) (22.01.2014
- link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Cataldi,
La Corte Costituzionale dice ancora una volta no
all’esercizio della professione forense del dipendente
pubblico anche solo part-time (22.01.2014 - link
a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
I. Pagano,
La disciplina del silenzio-assenso non si applica al
provvedimento di concessione di suolo pubblico (20.01.2014
- link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
30.01.2014 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
I modi di acquisto della proprietà a titolo originario: 1)
Usucapione; 2) Occupazione; 3) Invenzione; 4) Accessione; 5)
Unione e Commistione; 6) Specificazione (22.01.2014
- tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
L’Accessione (22.01.2014 - tratto da http://renatodisa.com). |
APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Meale,
Accordo procedimentale e atto
negoziale paritetico: un problema di giurisdizione
(tratto da www.ipsoa.it - Urbanistica e appalti n.
11/2013). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
La risoluzione (25.03.2013 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Il possesso, l’usucapione e le azioni a tutela (18.02.2013
- tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
L’usucapione (18.02.2013 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Il possesso (18.02.2013 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Le azioni a difesa della proprietà – rivendicazione –
negatoria – regolamento di confini – apposizione dei termini
(13.09.2012 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Il diritto di superficie (29.05.2012 - tratto da
http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
La comunione (23.08.2011 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
L'usufrutto, l'uso e l'abitazione (16.06.2011 -
tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Le servitù prediali (22.04.2011 - tratto da
http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Le Luci e Vedute (24.03.2011 - tratto da http://renatodisa.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
Le distanze tra le costruzioni ex artt. 873 e ss., c.c.
(03.03.2011 - tratto da http://renatodisa.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. D'Isa,
Le immissioni (01.01.2011 - tratto da http://renatodisa.com). |
aggiornamento al
13.01.2014 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
La disciplina nazionale dell’attività edilizia -
Guida operativa 2013.
Sommario: 1. Premessa; 2. Lo sportello unico per l’edilizia
(SUE); 3. l’attività edilizia libera; 3.1. L’attività
edilizia totalmente libera; 3.2. L’attività edilizia libera
previa comunicazione inizio lavori; 4. L’attività edilizia
soggetta a permesso di costruire; 4.1. Caratteristiche del
permesso di costruire; 4.2. Efficacia temporale del permesso
di costruire; 4.3. Onerosità del permesso di costruire; 4.4.
Procedimento per il rilascio del permesso di costruire; 5.
L’attività edilizia soggetta a S.C.I.A. o a super-D.I.A.;
5.1. L’ambito applicativo della S.C.I.A.; 5.2 L’ambito
applicativo della super-D.I.A.; 5.3. La disciplina
applicabile alla S.C.I.A. ed alla super-D.I.A.; 5.4. La
S.C.I.A. e la super-D.I.A. e l’incidenza sulla
commerciabilità dei fabbricati; 6. La demolizione e
successiva ricostruzione; 7. La sanatoria ex lege delle
difformità marginali; 8. L’agibilità; 8.1. La funzione del
certificato di agibilità; 8.2. Il procedimento di rilascio
del certificato di agibilità; 8.3. La dichiarazione di
agibilità “parziale”; 8.4. La dichiarazione “alternativa” di
conformità ed agibilità; 8.5. Il certificato di agibilità e
riflessi sulla circolazione immobiliare; 9. Il piano
nazionale per le città; 10. Il piano casa (Consiglio
Nazionale del Notariato,
studio
10.01.2014 n. 893-2013/C). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Milizia,
Il comune nega legittimamente il permesso di edificare una
cantina, ma dovrà ugualmente risarcire il vignaiolo (07.01.2014
- link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Milizia,
Maremma amara per il sindaco per la ritardata autorizzazione
di un impianto a biogas: deve un maxi indennizzo alla ditta
(07.01.2014 - link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Milizia,
Guerra dei cartelloni pubblicitari: quando è possibile
richiederne la rimozione per violazione del nesso di
vicinitas e degli interessi commerciali?
(07.01.2014 - link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
IL DECRETO “DESTINAZIONE ITALIA” - LE NOVITÀ IN
MATERIA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA.
Il Consiglio Nazionale del Notariato ha svolto alcune brevi
prime riflessioni sulle modifiche apportate ai commi 3 e
3-bis dell'art. 6 del D.lgs. n. 192/2005 dal D.L. 23.12.2013
n. 145 (c.d. “Decreto destinazione Italia”), che
interviene nuovamente sulla disciplina in tema di
certificazione energetica, modificando le regole
sull’obbligo di dotazione e sull’obbligo di allegazione
dell’attestato di prestazione energetica (APE) (Consiglio
Nazionale del Notariato,
studio
30.12.2013). |
PATRIMONIO - VARI:
La tassazione dei trasferimenti immobiliari a
titolo oneroso dal 01.01.2014.
Sommario: 1. Gli atti di cui all’art. 1 della tariffa; 2. I
riflessi sulla tassazione delle cessioni soggette ad IVA; 3.
La tassazione degli acquisti della cd. prima casa; 4. I
trasferimenti a titolo oneroso dei terreni agricoli; 5. La
tassazione degli atti societari; 6. L’imposta “minima” per
gli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso; 6.1
L’imposta “minima” per alcune fattispecie particolari; 6.2
La natura dell’ammontare minimo – lo scomputo; 7. Il cd.
assorbimento degli altri tributi: le regole del comma 3
dell’art. 10; 8. La soppressione di esenzioni e
agevolazioni; 9. L’entrata in vigore della disciplina
dell’art. 10; 10. Aumento delle imposte fisse nella misura
di 200 euro: decorrenza (Consiglio Nazionale del Notariato,
studio 30.12.2013 n. 1011-2013/T). |
ENTI LOCALI - LAVORI PUBBLICI - PATRIMONIO - TRIBUTI:
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014) -
Selezione norme di interesse dei Comuni (ANCI,
dicembre 2013). |
APPALTI:
M. A. Sandulli,
Natura ed effetti dei pareri dell'AVCP (18.12.2013
- link a www.federalismi.it). |
ESPROPRIAZIONE:
C. Benetazzo,
Occupazione “espropriativa”, acquisizione “amministrativa”
ed usucapione come rimedio “alternativo”
all’applicazione dell’art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001:
ambito e limiti dei poteri cognitori del giudice
amministrativo (18.12.2013
- link a www.federalismi.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
D. Russo,
Nessuna immunità per i consiglieri regionali che affidano
consulenze esterne
(04.12.2013 - link a www.federalismi.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
L’interesse paesaggistico dei fiumi, dei torrenti e dei
corsi d’acqua. Particolarità dei Piani Paesaggistici (29.11.2013
- link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
T. Millefiori,
Sulla definizione normativa di bosco (28.11.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il trappolone del MIBAC (commento all’art. 143 del D.Lgs. n.
42/2004 e ss.mm.ii.) (27.11.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Sull’inapplicabilità dell’art. 21-nonies della legge n.
241/1990 alla disciplina urbanistica (commento critico a TAR
Toscana, sentenza n. 1481/2013) (26.11.2013 -
link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
La gestione abusiva dei rifiuti (art. 256, comma 1, D.Lgs.
n. 152/2006) integra un reato comune? (link a
www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 10/2013). |
aggiornamento al
07.01.2014 |
|
APPALTI:
C. Volpe,
La Corte di Giustizia dà il via libera all’avvalimento
plurimo e frazionato (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
URBANISTICA:
M. Grisanti,
Il MIBAC è assente! Le Soprintendenze locali, i Comuni e le
Regioni si inventano le procedure e i controlli riguardo
alla formazione degli strumenti urbanistici, mandando in
soffitta l’art. 9 della Costituzione (20.11.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Sanzioni amministrative in edilizia. Clamorosa
topica del Consiglio di Stato (commento a Consiglio
di Stato, Sez. V, sentenza 24.10.2013 n. 5158).
Di questi tempi (…) quando si verte in tema di
sanzioni amministrative è sempre bene iniziare a
precisare.
Il caso portato all’attenzione dei Giudici di
Palazzo Spada era bene che non fosse nemmeno sorto,
tanto che è finito peggio!
La vicenda riguarda l’elevazione di una sanzione
pecuniaria amministrativa di £ 426.762.000 relativa
ad opere realizzate (udite udite!) in “parziale
difformità” dalla licenza comunale n. 4
rilasciata dal Sindaco di Napoli nell’anno 1949 che
autorizzava la costruzione di un edificio
residenziale condominiale.
La mia meraviglia non sta nel fatto che il
provvedimento comunale riguarda una licenza del
1949, ma che il Comune abbia proceduto a comminare
una sanzione amministrativa per una fattispecie di
illecito –la parziale difformità– che è stata
introdotta dal legislatore statale soltanto nel 1977
con la c.d. Legge Bucalossi.
Ma quando le cose nascono male, non possono che
finire peggio! (... continua) (18.11.2013 -
link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Cassazione, inquinamento da leggi e trasporto di
rifiuti pericolosi senza formulario (11.11.2013
- link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Gestione di rifiuti e responsabilità del Sindaco (08.11.2013
- link a www.industrieambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Non è possibile costruire in assenza di fognature e impianti
di depurazione anche in lotti interclusi (03.11.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Inapplicabile il silenzio-assenso ex art. 13 della legge 394
del 1991, “Legge quadro sulle aree protette”. Il Consiglio
di Stato ribalta la propria posizione: NO al
silenzio-assenso nei Parchi (30.10.2013 -
link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
G. Aiello,
Gestione illecita dei rifiuti derivanti dalla demolizione in
edilizia (28.10.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA - VARI:
M. Grisanti,
E ora manca all’appello il Giudice amministrativo sempreché
abbia competenza a decidere (commento a Corte di Cassazione,
Sez. II civile, sentenza 17.10.2013 n. 23591).
Alla fine, dopo la Cassazione penale è arrivata anche quella
civile.
“E’ nullo il contratto preliminare di
compravendita che abbia ad oggetto la vendita di un immobile
irregolare dal punto di vista urbanistico.
Il fatto che l’art. 40, secondo comma, della legge n.
47/1985 faccia riferimento agli atti di trasferimento, cioè
agli atti che hanno una efficacia reale immediata, mentre il
contratto preliminare di cui si discute abbia efficacia
semplicemente obbligatoria non elimina dal punto di vista
logico che non può essere valido il contratto preliminare il
quale abbia ad oggetto la stipulazione di un contratto nullo
per contrarietà alla legge.”
– Corte di
Cassazione, Sez. II civile,
sentenza
17.10.2013 n. 23591.
In sostanza, il Giudice civile ha implicitamente aderito
alla tesi sostanzialistica del Giudice penale allorquando
quest’ultimo statuisce che è abusivo l’immobile costruito in
forza di un permesso di costruire sostanzialmente
illegittimo. Non ponendosi quindi il problema di
disapplicazione dell’atto amministrativo, ma quello di
accertare, nel concreto, l’effettiva rispondenza
dell’immobile alle leggi, ai regolamenti e agli strumenti
urbanistici.
A questo punto rimane indietro il Giudice amministrativo, ma
forse perché non è competente per giurisdizione. (...
continua) (25.10.2013 - tratto da www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
L'ineducazione dei comuni nel fare i propri interessi nella
gestione dei rifiuti di imballaggi: prime osservazioni (25.10.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del Soprintendente e la conferenza dei
servizi nel procedimento di autorizzazione paesaggistica
(all’indomani della sentenza n. 4914/2013 del Consiglio di
Stato) (22.10.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Basciu,
Impianti fotovoltaici in zona agricola: i diritti degli
agricoltori e gli obblighi nei confronti dell’Unione Europea
(16.10.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del Soprintendente nel procedimento di
autorizzazione paesaggistica è indefettibile. Sono finite le
larghe intese sul paesaggio? (11.10.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Verderosa,
Gli atti di assenso preventivi al rilascio del Permesso di
Costruire quale presupposto legittimante per la validità del
titolo edilizio (01.10.2013 - link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. M. d'Eril,
Reflui industriali, acque meteoriche di dilavamento: arresti
(e qualche inciampo) nella giurisprudenza (link a www.lexambiente.it
- Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Ruga Riva,
Il reato di inosservanza delle prescrizioni contenute
nell’autorizzazione: norma penale in bianco-verde per ogni
irregolarità? (link a www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013). |
URBANISTICA:
M. G. Boccia,
Primi orientamenti giurisprudenziali in merito alla
procedura VAS (link a www.lexambiente.it -
Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013). |
ANNO 2013 |
|
aggiornamento al 30.12.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Viviani e A. Bagnasco,
La
ristrutturazione con modifica di destinazione d’uso secondo
l’ultimo comma dell’art. 9 DPR n. 380/2001
(29.12.2013). |
URBANISTICA:
R. Greco,
PROBLEMI PROCESSUALI IN TEMA DI IMPUGNAZIONE DEGLI STRUMENTI
URBANISTICI (link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
N. Durante,
AMBITI DI DISCREZIONALITA’ IN MATERIA DI DOCUMENTAZIONE
ANTIMAFIA PER LE IMPRESE (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
E. De Falco,
I costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso d'asta
(Quaderni di Legislazione Tecnica n. 4/2013). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Pipino,
Il punto sul DURC: dal D.L. 210/2002 al D.L. 69/2013 (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 12/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. de Paolis,
Classificazione, regime e procedure per la realizzazione
degli interventi edilizi
(Bollettino di Legislazione Tecnica n. 12/2013). |
aggiornamento al 23.12.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. De Mestria,
Le energie rinnovabili (SOMMARIO: 1. Le fonti. 2. Il
conflitto d’interessi tra proprietà privata e tutela
paesaggistica. 3. Proprietà, impresa e fiscalità)
(16.12.2013 - link a www.ambientediritto.it). |
ESPROPRIAZIONE:
L. M. Musso,
Occupazione appropriativa, occupazione acquisitiva e
accessione invertita: la fine di un'epoca (11.12.2013
- link a www.diritto.it). |
VARI: A.
Concas,
L’Usucapione, caratteri e disciplina giuridica
(09.12.2013 - link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Mantraga,
E’ illegittimo il diniego di trasferimento ex L. 104/1992 se
l’amministrazione non motiva in ordine all’asserita assenza
del requisito della indisponibilità all’assistenza da parte
di altri familiari (09.12.2013 - link a
www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: A.
Zambelli,
Licenziamento per il lavoratore che viola il
diritto alla riservatezza (Guida al
Lavoro n. 48/2013 - tratto da
http://static.ilsole24ore.com). |
aggiornamento al 09.12.2013 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
I. Cacciavillani,
Il risarcimento del danno non patrimoniale da atto
amministrativo illegittimo: un tabù da sfatare (dicembre
2013 - link a www.lexitalia.it). |
APPALTI:
C. Tomasini,
Costo del personale: prime indicazioni per l’applicazione
dell’art. 82, comma 3-bis codice dei contratti pubblici
(Urbanistica e appalti n. 12/2013). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
G. Benni,
Considerazioni
sull'incentivo alla progettazione interna dei pubblici
dipendenti (30.11.2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. T. D'Urso,
La deroga alla onerosità della concessione edilizia ricorre
solo nelle ipotesi tassativamente previste dalla legge.
Oneri di urbanizzazione anche se l’impresa realizza un’opera
pubblica (Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Sono sempre rifiuti gli abiti dismessi? (26.09.2013-
link a www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Sanna,
Bonifica e danno ambientale (25.09.2013 - link a
www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
G. Amendola,
L'apoteosi del partito delle terre da scavo (23.09.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il "malloppo" degli oneri di urbanizzazione deve essere
restituito ai cittadini (19.09.2013 - link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
A chi compete il rilascio dell'autorizzazione simica? (12.09.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Mauri,
Fiumi e torrenti: il vincolo paesaggistico sussiste a
prescindere dall’iscrizione negli elenchi delle acque
pubbliche (10.09.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Insostituibilità della preventiva autorizzazione simica
(03.09.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
CONDONO EDILIZIO e CONCESSIONI A SANATORIA NULLE - (commento
alla sentenza n. 3845/2013 del Consiglio di Stato,
depositata il 15.07.2013) (13.08.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
LA PERMANENZA DEL REATO DI COSTRUZIONE IN VIOLAZIONE DELLE
NORME TECNICHE ANTISISMICHE (07.08.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Palmisano,
Inquinamento elettromagnetico e principio di precauzione:
dal Tar Sicilia un provvedimento che fa bene alla salute (04.08.2013
- link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
SULL’OBBLIGO DELL’ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DEI TITOLI
ABILITATIVI IN EDILIZIA (03.08.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sanna,
Materiale di demolizione. Recupero ed MPS (30.07.2013
- link a www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
Gestione illecita di rifiuti stoccaggio e deposito
temporaneo (30.07.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Acque meteoriche e scarichi industriali: a che punto siamo? (29.07.2013
- link a
www.industrieambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Il parere vincolante del soprintendente nel procedimento di
autorizzazione paesaggistica (29.07.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Una proposta costruttiva per svolgere l'attività di raccolta
e trasporto di rifiuti «in forma ambulante» (25.07.2013
- link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 27.11.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
R. Travaglini,
Annotazioni critiche sul documento ITACA - Conferenza delle
Regioni “Realizzazione delle opere di urbanizzazione a
scomputo dei relativi oneri” (26.11.2013 -
link a http://venetoius.it). |
URBANISTICA:
A. Galbiati,
Piani attuativi e obblighi di trasmissione alla Regione:
commento a Corte Costituzionale 14.11.2013 n. 272 (25.11.2013
- link a www.studiospallino.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI/PROGETTUALI: C.
Trovò,
I professionisti e l’obbligo di polizza - Per i
professionisti iscritti ad Albi è entrato in vigore, lo
scorso 15 agosto, l’obbligo di stipulare un’assicurazione
rischi professionali al fine di garantire il soddisfacimento
risarcitorio dei clienti. L’obbligo è stato introdotto dalla
Riforma delle professioni (Consulente
Immobiliare n. 941/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: E.
Ditta,
Il diritto al panorama - Si assiste sempre più spesso
alla enunciazione del diritto al panorama, ma nella pratica
la formula si rivela molte volte problematica e solo in
alcuni casi il proprietario di un immobile può usufruire di
una effettiva tutela del panorama di cui gode (Consulente
Immobiliare n. 941/2013). |
SICUREZZA LAVORO:
G. Benedetti,
Cantieri: ‘‘intreccio’’ delle responsabilità tra
appaltatore, datore di lavoro e committente -
Cassazione nn. 35826/2013 e 35827/2013
(Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 11/2013). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
E. Cuzzola,
Irap mai a carico del dipendente (Guida
al Pubblico Impiego n. 10/2013). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE: A.
Bianco,
Uffici tecnici: le regole per l’incentivazione (Guida
al Pubblico Impiego n. 10/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Fumagalli,
UNA NORMATIVA ALL’ESAME DELLA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA:
L’AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA IN SANATORIA - Le norme
italiane che vietano in determinati casi il rilascio
dell’autorizzazione paesaggistica in sanatoria, sono
rispettose dei principi sanciti dalla normativa comunitaria? (AL
n. 494/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli.
In Lombardia chi può costruire nelle zone agricole?
NUOVI DUBBI DI INCOSTITUZIONALITÀ POTREBBERO INVESTIRE LA
LEGGE REGIONALE N. 12/2005 -
La disciplina regionale relativa all’edificazione nelle zone
agricole forse non è compatibile con l’articolo 117 della
Costituzione (AL n. 493/2013). |
aggiornamento al 20.11.2013 |
|
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Personale News
(tratto dalla newsletter gratuita di www.publika.it,
05.11.2013 n. 20). |
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: M.
Ferrari,
Il codice di comportamento di ente
(tratto dalla newsletter gratuita di www.publika.it n. 56 -
novembre 2013).
---------------
Mario Ferrari ha fornito un’analisi sintetica del compito
a cui sono chiamate tutte le amministrazioni pubbliche:
adottare, entro il 15.12.2013, un codice di comportamento
specifico di ente. |
ESPROPRIAZIONE:
Di Giulio Veltri,
LA TUTELA RESTITUTORIA IN MATERIA ESPROPRIATIVA: LO STATO
DELLA GIURISPRUDENZA ED I NODI ANCORA IRRISOLTI (novembre
2013 - link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
A. Di Mario,
Standard urbanistici e
distanze tra costruzioni tra Stato e Regioni dopo il
‘‘decreto del fare’’ (per gentile concessione
dell'autore - Urbanistica e appalti n. 11/2013). |
URBANISTICA:
A. Di Mario,
Il Tar Lombardia
riafferma l’avvenuta abrogazione del potere comunale di
regolazione commerciale inserita nei piani regolatori
urbanistici (29.10.2013). |
TRIBUTI:
Tributi News (tratto
dalla newsletter gratuita di www.publika.it, 22.10.2013
n. 20). |
aggiornamento all'11.11.2013 |
|
APPALTI: Appalti,
pagamento subfornitori: cosa cambia con il Decreto Fare
(12.10.2013 - link a www.giurdanella.it). |
APPALTI: Decreto
Fare e costo del lavoro negli appalti
(04.10.2013 - link a www.giurdanella.it). |
APPALTI: La
responsabilità solidale appalti dopo la conversione dei
decreti Fare e Lavoro
(04.10.2013 - link a www.giurdanella.it). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA:
Durc: semplificazione su regole e tempi dopo il decreto Fare
(03.10.2013 - link a www.giurdanella.it). |
LAVORI PUBBLICI:
C. Crosato,
Le attività del Rup:
proposta per una lista di controllo -
La lista di controllo permette al Rup
di mettere a fuoco tutte le attività nell’ambito di un
lavoro pubblico.
L’attività del Rup nella realizzazione di un lavoro pubblico
si esercita nelle seguenti macroaree: nomina e
programmazione, progettazione, individuazione dell’esecutore
del lavoro, esecuzione e collaudo dei lavori. All’interno di
tali macro attività si propone una lista di controllo
costruita sulla base delle indicazioni fornite dal Codice
dei contratti pubblici e dal Regolamento (Diritto e
Pratica Amministrativa n. 6/2013). |
CONDOMINIO -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Gallucci,
L’installazione di una canna fumaria in un condominio -
Di chi è la proprietà della canna fumaria? Nella sua
installazione devono essere rispettate le distanze? Che cosa
succede se le tubazioni alterano l’estetica dell’edificio?
Indicazioni pratiche valide per impianti termici o al
servizio di attività commerciali e artigianali (Quaderni
di Legislazione Tecnica n. 1/2012). |
aggiornamento al
04.11.2013 |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Monea,
La segnalazione di illeciti da parte del dipendente pubblico
- Il “wistleblowing” rappresenta, nell’ordinamento
italiano, un’interessante novità nel quadro del cambiamento
normativo per la lotta alla corruzione. La disciplina
attuale presenta, però, luci e ombre. Approfondiamone gli
aspetti salienti, evidenziandone principali contenuti,
limiti e criticità (Diritto
e Pratica Amministrativa n. 10/2013). |
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
P. M. Zerman,
Quando il mobbing diventa danno erariale (Diritto e
Pratica Amministrativa n. 10/2013). |
APPALTI:
E. Occhipinti,
L’arbitrato amministrato nelle opere pubbliche (Il
Tecnico Legale n. 10/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
B. De Rosa,
L’abuso edilizio minore - L’abuso edilizio minore di cui
all’art. 34 del D.P.R. 380/2001. L’applicazione della
sanzione pecuniaria non sana l’abuso: effetti penali, civili
e urbanistici (Consulente Immobiliare n. 939/2013). |
aggiornamento al 28.10.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
P. Mantegazza,
Modificazioni al Testo Unico in materia Edilizia (D.P.R.
380/2001) - D.L. 21.06.2013 n. 69 convertito in Legge
09.08.2013 n. 98 – Art. 30
(settembre 2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
LA DISCIPLINA URBANISTICA VALE ANCHE PER LE CASE MOBILI - LE
CASE MOBILI, I TITOLI ABILITATIVI EDILIZI E LE PREVISIONI
URBANISTICHE (AL n. 492/2012). |
aggiornamento al 22.10.2013 |
|
APPALTI:
IL REGIME DI SOLIDARIETA’ NEGLI APPALTI (Fondazione
Studi Consulenti del Lavoro,
circolare 16.10.2013 n. 13). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA:
A. Muratori,
Terre e rocce di scavo: quando le semplificazioni... possono
complicare (Ambiente & Sviluppo n. 10/2013). |
APPALTI:
R. Cippitani,
Formalismi e verifica
delle offerte anomale (Urbanistica e appalti n.
8-9/2013 -
tratto da www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA:
IL DECRETO DEL FARE PUNTO PER PUNTO (Fondazione
Studi Consulenti del Lavoro,
circolare
10.09.2013 n. 11). |
aggiornamento al 15.10.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Agenzia delle Entrate - richiesta di pagamento per le stime
rese ai sensi del D.P.R. 380/2001 - legittimità richiesta
compenso e riflessi contabili – semplici riflessioni in
merito (13.10.2013 - link a
http://ufficiotecnico2012.blogspot.it). |
APPALTI:
E. Gregoraci,
La (ir)rilevanza di precedenti esperienze analoghe
nell’aggiudicazione di contratti pubblici di lavori, servizi
e forniture - Nota a sentenza del Consiglio di Stato, n.
4405 del 04.09.2013 (10.10.2013 - link a
www.filodiritto.com). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
M. G. Fumarola,
Diritto di accesso agli atti e interesse alla richiesta
(09.10.2013 - link a
www.filodiritto.com). |
APPALTI:
F. Manganaro,
Esclusione dalle gare di
appalto per violazioni tributarie definitivamente accertate
(Urbanistica e appalti n. 10/2013 - tratto da
www.ipsoa.it). |
SICUREZZA LAVORO:
P. Gremigni,
FOCUS decreto del "fare" - Le nuove norme su lavoro e
sicurezza (Consulente
Immobiliare n. 937/2013). |
APPALTI:
B. De Rosa,
FOCUS decreto del "fare" -
Le novità per gli appalti pubblici
(Consulente Immobiliare n. 937/2013). |
ATTI AMMINISTRATIVI - VARI:
C. Colombo,
FOCUS decreto del "fare" - Il ritorno della mediazione
obbligatoria (Consulente
Immobiliare n. 937/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
I. Meo e A. Pesce,
FOCUS decreto del "fare" - Al via nuove norme di
semplificazione edilizia (Consulente Immobiliare n.
937/2013). |
APPALTI:
E. Mariotti,
Transazioni commerciali: i ritardi nei pagamenti (Consulente
Immobiliare n. 936/2013). |
APPALTI:
M. G. Vivarelli,
L'avvalimento (Rivista Trimestrale degli Appalti n. 2/2013). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
G. Musolino,
La progettazione nell'appalto pubblico e nell'appalto
privato
(Rivista Trimestrale degli Appalti n. 2/2013). |
aggiornamento all'11.10.2013 |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
Incarichi fiduciari a dirigenti precari negli EE.LL.: chi è
che sosteneva che erano sempre e comunque illegittimi?
(09.10.2013). |
COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Tosiani,
Delega di funzioni nell’amministrazione pubblica e nelle
scuole (09.10.2013 - link a www.diritto.it). |
APPALTI:
PRIME INDICAZIONI PER L’APPLICAZIONE DELLE MODIFICAZIONI
INTRODOTTE ALL’ART. 82 DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
DALLA LEGGE 09.08.2013 N. 98 DI CONVERSIONE DEL DL 69/2013
(ITACA, 19.09.2013).
---------------
L’art. 32, comma 7-bis della legge 09.08.2013, n.98 di
conversione del decreto legge 21.06.2013, n. 69
(Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia),
entrato in vigore lo scorso 21 agosto, ha introdotto il
nuovo comma 3-bis all’art. 82 del D.Lgs. 163/2006.
Tale nuova disposizione normativa inerente al criterio del
prezzo più basso valutato anche sulla base del costo del
personale e degli adempimenti in materia di salute e
sicurezza nei luoghi di lavoro, sta producendo delle
importanti ripercussioni nel settore degli appalti pubblici.
La norma, volta a migliorare le condizioni di lavoro nel
mercato dei contratti pubblici, non prevedendo un periodo
transitorio, è in vigore dal giorno successivo alla sua
pubblicazione in gazzetta ufficiale (21/08/2013).
Il Gruppo di lavoro interregionale “Contratti pubblici”
presso ITACA, ha realizzato un primo contributo operativo a
supporto dell’attività delle stazioni appaltanti nella
delicata applicazione della nuova disciplina normativa,
soprattutto per quanto riguarda le modifiche e integrazioni
da apportare ai documenti costituenti i bandi e la gestione
delle gare. |
aggiornamento al 30.09.2013 |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
“Monitoraggio tipologie
lavoro flessibile” (ex art. 36 D.Lgs. 165/2001 e L.
190/2012) - Riflessioni scritte ... a 360°, “…fuori dai
denti”!
(28.09.2013). |
APPALTI:
M. Asprone e A. Salvati,
La procedura negoziata: aspetti normativi (23.07.2013
- link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 23.09.2013 |
|
URBANISTICA: L.
Spallino,
D.L. del Fare: proroga dei termini delle convenzioni di
lottizzazione (19.09.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it). |
SICUREZZA LAVORO:
F. G. Pagliari,
Documento di Valutazione dei Rischi da Interferenza -
D.U.V.R.I.: le modifiche introdotte dal “Decreto del Fare”
(17.09.2013 - link a www.diritto24.ilsole24ore.com). |
aggiornamento al 17.09.2013 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: R.
Lasca,
Anche la Civit si esercita operativamente nel
distinguo tra consulenti e prestatori di servizi, ai
fini degli adempimenti pubblicitari imposti dal
D.Lgs. n. 33/2013: o almeno ci prova! - Non
tutto quello che c’è scritto nella deliberazione
Civit n. 59/2013 è letteralmente condivisibile ed
applicabile: chiariamo meglio! (11.09.2013). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
INCARICHI ESTERNI DELLE PP.AA.: ATTESTAZIONI SU
ASSENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI ……. DI CHI, QUANDO
E COME? - Quando l’aula seminariale è maestra
ben più del nostro argomentare e delle nostre
personali esperienze: da qui l’importanza delle
giornate seminariali tanto osteggiate dalle
spending review governative! (10.09.2013). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
IL PIANO CASA CAMPANIA LETTO DAL CONSIGLIO DI STATO
- Dopo Consiglio di Stato, Sez. IV , sentenza n.
3539 del 01/07/2013, qual è la corretta
interpretazione dell’art. 4, comma 1, del PIANO CASA
CAMPANIA? (10.09.2013). |
aggiornamento al 13.09.2013 |
|
CONDOMINIO: Riforma
del Condominio: nodo distacco impianto termico centralizzato
(10.09.2013 - link a www.leggioggi.it). |
CONDOMINIO - VARI:
M. Pugliese,
Far cadere la cenere o le cicche di sigarette sul terrazzo
dell'inquilino sottostante, può comportare conseguenze
penali
(10.09.2013 - link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 10.09.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia, FERCEL un problema di titolo (07.09.2013
- link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Ferruti,
Prestazione energetica degli edifici: novità, conferme e
incertezze nel decreto-legge n. 63/2013, convertito, con
modificazioni, nella legge n. 90/2013 (testo aggiornato alla
luce delle modifiche introdotte dalla legge di conversione)
(settembre 2013 - link a www.lexitalia.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
A. Di Mario,
Le novità urbanistiche ed edilizie contenute nel c.d.
“decreto del fare” (decreto-legge 21.06.2013 n. 69)
convertito dalla LEGGE 09.08.2013 n. 98 (23.08.2013). |
aggiornamento al 02.09.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
G. Musolino
Il riconoscimento dei vizi dell'opera nel contratto di
appalto (Rivista Trimestrale degli Appalti n. 4/2012). |
aggiornamento al 27.08.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
R. Cartasegna,
IL NOVELLATO TESTO
UNICO DELL’EDILIZIA TRA IMPROBABILI “SEMPLIFICAZIONI”
E SICURE “CRITICITÁ” - Note a margine dell’art. 30
della Legge 09.08.2013 n. 98 (23.08.2013). |
aggiornamento al 21.08.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Il cortocircuito sui pannelli fotovoltaici lombardi - ancora
FERCEL! (04.08.2013 - link a
http://ufficiotecnico2012.blogspot.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
F. P. Garzone e G. Schiavone,
La legge n. 190/2012 (cd. “anti-corruzione”) ed il rapporto
tra il reato di concussione (art. 317 c.p.) e quello di
induzione indebita a dare o promettere utilita? (art.
319-quater c.p.) (31.07.2013 - link a
www.diritto.it). |
aggiornamento al 09.08.2013 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
F. Vanetti,
Terre e rocce da scavo e riporti: i decreti «Emergenze» e
«Fare» introducono ulteriori dubbi
(Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Spina,
Le immissioni intollerabili nella recente giurisprudenza di
legittimità (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013). |
aggiornamento al 29.11.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Viviani,
Allevamenti intensivi di pollame o di suini (27.07.2013).
---------------
Ringraziamo l'amico Avv. Mario Viviani -del foro di
Milano- per l'utile contributo.
29.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Stefanelli,
Il parere negativo espresso dalla soprintendenza in sede di
conferenza dei servizi non deve essere preceduto dal
preavviso di rigetto. Non è impugnabile il dissenso
espresso da una amministrazione in sede di conferenza dei
servizi, in quanto lo stesso ha effetti interni al
procedimento - Nota a Consiglio di Stato n. 5084, Sez. VI
del 21.10.2013 (25.11.2013 - link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Stefanelli,
Compatibilità paesaggistica: la mancata osservanza da parte
della soprintendenza del termine perentorio per il rilascio
del parere ne determina la perdita del carattere vincolante
- Nota a TAR Puglia-Lecce, Sez. I, n. 1681 del 12.07.2013
(22.11.2013 - link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rinaldi,
Demansionamento del lavoratore: rassegna giurisprudenziale
(19.11.2013 - link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI:
D. David,
Il d.lgs. 33/2013 in tema di trasparenza: ricognizione dei
nuovi oneri per le amministrazioni pubbliche interessate
(19.11.2013 - link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 05.08.2013 |
|
INCARICHI PROFESSIONALI:
G. Manfredi,
Appunti sull’affidamento degli incarichi legali
delle pubbliche amministrazioni: competenza, procedimento,
forma (Urbanistica e appalti n. 8-9/2013 - tratto da
www.ipsoa.it). |
APPALTI SERVIZI:
F. Dello Sbarba,
Illegittimo l’affidamento diretto mediante convenzione a
cooperative sociali (Urbanistica e appalti n. 8-9/2013). |
CONDOMINIO -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Nicola,
Gli impianti non centralizzati di ricezione
radiotelevisiva e di produzione di energia da fonti
rinnovabili (Immobili & proprietà n. 6/2013 - tratto
da www.ipsoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: N.
D'Angelo,
Abusi edilizi e falsità dei tecnici
(L'Ufficio Tecnico n. 6/2013). |
URBANISTICA: G.
Ciaglia,
La distinzione tra vincolo conformativo ed espropriativo
nella giurisprudenza più recente
(L'Ufficio Tecnico n. 6/2013). |
APPALTI: M.
Spagnuolo,
L'erronea aggiudicazione determina la mancanza di contatto
sociale qualificato
(L'Ufficio Tecnico n. 6/2013). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
V. Tarroni,
Conferenza di Servizi: la semplificazione amministrativa "inseguita"
(L'Ufficio Tecnico n. 6/2013). |
ENTI LOCALI - SEGRETARI COMUNALI: T.
Grandelli e M. Zamberlan,
Il trattamento economico del segretario comunale e
provinciale
(Risorse Umane, n. 3/2013). |
APPALTI:
O. Cristante,
Sulle competenze del RUP, con riguardo alle procedure di
aggiudicazione di contratti pubblici e, in particolare, al
sub-procedimento di verifica dell'anomalia (I
contratti dello Stato e degli Enti pubblici n. 2/2013). |
INCARICHI PROGETTUALI:
LA RESPONSABILITA' DEGLI INGEGNERI - PROFILI DEONTOLOGICI,
CIVILISTICI E PENALISTICI (17.09.2009 - tratto da
www.lavatellilatorraca.it). |
aggiornamento al 29.07.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Viviani,
Allevamenti intensivi di pollame o di suini (27.07.2013).
---------------
Ringraziamo l'amico Avv. Mario Viviani -del foro di
Milano- per l'utile contributo.
29.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL |
aggiornamento al 25.07.2013 |
|
TRIBUTI:
L. Leombruni,
La TARES e il riordino
dei prelievi sui servizi di smaltimento dei rifiuti
(tratto da www.ipsoa.it - Immobili & proprietà n. 7/2013). |
CONDOMINIO:
A. Celeste,
Alzata irragionevolmente
l’asticella per … il superamento delle barriere
architettoniche (tratto da www.ipsoa.it - Immobili
& proprietà n. 7/2013). |
aggiornamento al 15.07.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Capanni e altane di caccia sono disciplinati dalla normativa
di tutela paesaggistica e urbanistica (05.07.2013
- link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sanna,
Terre da scavo e danno ambientale – D.M. 10.08.2012 n. 161 (01.07.2013
- link a
www.industrieambiente.it). |
APPALTI:
L. Prosperetti,
La quantificazione del
lucro cessante da illegittima esclusione dalla gara: una
prospettiva economica (tratto da www.ipsoa.it -
Urbanistica e appalti n. 7/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Calvetti,
Permesso di costruire: la proroga non può essere negata per
vizi del titolo abilitativo (Urbanistica e appalti n. 7/2013). |
TRIBUTI:
P. Aglietta,
IMU e imposte sui
redditi: le ultime novità e i chiarimenti dell’Agenzia delle
Entrate (tratto da www.ipsoa.it - Immobili &
proprietà n. 7/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
C. Scardaci,
Ancora sulla differenza
tra inerti e terre e rocce da scavo (nota a Cass. pen. n.
16186/2013)
(Ambiente & sviluppo n. 7/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Responsabilità per il trasporto dei rifiuti ad impianto non
autorizzato (28.06.2013 - link a
www.industrieambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
IL CONDONO EDILIZIO GIURISPRUDENZIALE - Abusi d’ufficio dei
magistrati amministrativi? (sulla generale inapplicabilità
dell’art. 21-nonies della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. alla
materia del governo del territorio) (17.06.2013 -
link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Scialò,
Gli effetti “penali” del nuovo regime delle terre e rocce da
scavo introdotto dal D.M. 161/2012 - La retroattività negata
(nota a Cass. Pen., Sez. III, 15.03.2013 n. 12295) (19.06.2013
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Micalizzi,
Le sanzioni conseguenti all’annullamento del titolo
edilizio, tra interpretazione
letterale e principi generali
(Urbanistica e appalti n. 6/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
REFLUI DI DENTISTI E DI LABORATORI DI ALIMENTI: SECONDO LA
CASSAZIONE SONO ACQUE REFLUE INDUSTRIALI
(05.04.2013 - link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Muratori,
Riflettendo su Cass. pen.
n. 2340/2013: la Suprema Corte è mal disposta verso i
dentisti? (Ambiente & sviluppo n. 3/2013). |
URBANISTICA:
Fondazione
De Iure Publico,
GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA E MODELLI PEREQUATIVI
(Geometra Orobico n. 1/2013). |
URBANISTICA:
Fondazione
De Iure Publico,
PEREQUAZIONE E TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI: LA
NECESSITÀ DI UNA NUOVA LEGGE NAZIONALE
(Geometra Orobico n. 1/2013). |
URBANISTICA:
Fondazione
De Iure Publico,
MERCATO DEI DIRITTI EDIFICATORI: DALLA CARTA ALLA REALTÀ
(Geometra Orobico n. 1/2013). |
URBANISTICA:
Fondazione
De Iure Publico,
PIANI REGOLATORI GENERALI, LA FINE PUÒ ATTENDERE
(Geometra Orobico n. 1/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
VIZI DI COSTRUZIONE: CHI È IL RESPONSABILE
(Geometra Orobico n. 1/2013). |
aggiornamento al 05.07.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: R.
Cartasegna,
L’ART. 30 DEL DECRETO-LEGGE 21.06.2013 N. 69 - Inquietante
deregulation urbanistica … e “centri storici” a rischio
(28.06.2013). |
aggiornamento all'01.07.2013 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Martelli,
Ambiente: entra in vigore la nuova Autorizzazione “unica” (Aua).
Più ombre che luci (14.06.2013 - link a
www.filodiritto.com). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
F. V. Rinaldi, La legge “anticorruzione” e la riforma dei
reati contro la Pubblica Amministrazione - Legge 06.11.2012
n. 190:
►
Parte II +
Parte I (30.05.2013
- link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA:
A. Scarcella,
Dalla UE prospettive di eliminazione totale dell’amianto
(Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 5/2013 - tratto da
www.ispoa.it). |
aggiornamento al 25.06.2013 |
|
APPALTI SERVIZI:
A. Reggio d’Aci,
Evidenza pubblica e associazioni di volontariato:
l’onerosità della convenzione va valutata in termini
comunitari (tratto da www.ipsoa.it -
Urbanistica e appalti n. 6/2013). |
SICUREZZA LAVORO:
C. Macaluso,
Il ruolo centrale della valutazione dei rischi
(tratto da www.ispoa.it - Igiene e Sicurezza del Lavoro
n. 5/2013). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
A. Cordasco,
ATTO AMMINISTRATIVO IMPLICITO E COMPATIBILITÀ CON LA L.
241/1990. LA PECULIARE FIGURA DELL’AUTHORITY -
L’istituto dell’atto amministrativo implicito, la sua
regolamentazione e i poteri delle Authorities in materia di
adozione di atto amministrativo implicito
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI:
M. De Cilla,
COLLEGAMENTO SOSTANZIALE TRA IMPRESE SUB-INTRECCIO
SOCIETARIO E IMPATTO CONCRETO DELL’INDICE SULLA GARA -
Il collegamento sostanziale fra imprese alla luce dei più
recenti arresti giurisprudenziali
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI:
A. C. Bartoccioni,
COMMENTO AGLI ARTICOLI 19 E 20 DEL D.L. 06.07.2012 N. 95,
CONVERTITO CON LA L. 07.08.2012, N. 135 - Commento
all’art. 19 del d.l. 06.07.2012 n. 95, convertito con la l.
07.08.2012, n. 135, intitolato “Funzioni fondamentali dei
comuni e modalità di esercizio associato di funzioni e
servizi comunali” e Commento all’art. 20, d.l.
06.07.2012, n. 95, conv. in l. 07.08.2012, n. 135,
intitolato “Disposizioni per favorire la fusione di
comuni e la razionalizzazione dell’esercizio delle funzioni
comunali”, come riorganizzazione strutturale e
funzionale dei Comuni, dettata dall’esigenza di far fronte
alla gravissima emergenza economica e finanziaria che
attualmente investe la quasi totalità dei Paesi Europei,
tale da mettere a repentaglio la tenuta del sistema di
welfare degli stessi
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
I. Mstrangeli,
DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E TUTELA DELLA RISERVATEZZA
- Il delicato rapporto tra il diritto di accesso agli atti
per chi è interessato da un procedimento
ispettivo/sanzionatorio e la tutela della riservatezza
dell’autore dell’esposto, che a quel procedimento ha dato
origine, è risolto con la preferenza per il primo,
considerato che la Costituzione non tollera denunce segrete
o anonime
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
URBANISTICA:
P. Pittori,
È ANCORA CONSENTITA AI “PICCOLI COMUNI” LA COSTITUZIONE DI
SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA? - Le società di
trasformazione urbana, in virtù della loro specialità,
sfuggono ai divieti ed alle limitazioni imposte
dall’ordinamento, a livello generale, nei confronti delle
altre società a partecipazione pubblica
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Asprone,
IL PROCEDIMENTO UNICO DI AUTORIZZAZIONE ALLA PRODUZIONE DI
ENERGIE RINNOVABILI - In aderenza alla dottrina ,
la giurisprudenza ha affermato l’indispensabilità di operare
un richiamo ad un livello di governo superiore nel caso di
dissenso espresso da un Ente preposto alla tutela ambientale
e paesaggistico-territoriale nelle ipotesi di procedimento
unico di autorizzazione alla produzione di energie
rinnovabili
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
ENTI LOCALI:
F. Palazzotto,
IL RESTYLING DELLE UNIONI E L’ESERCIZIO ASSOCIATO DELLE
FUNZIONI DEI COMUNI ALLA LUCE DELLE NOVITÀ INTRODOTTE DALLA
SPENDING REVIEW - La riforma che ha interessato il
sistema delle autonomie locali, seppur realizzata in assenza
di un disegno riformatore unitario, è espressione
dell’esigenza di far fronte alla gravissima emergenza
economica e finanziaria che attualmente investe la quasi
totalità dei Paesi Europei, tale da mettere a repentaglio la
tenuta del sistema di welfare degli stessi. La disciplina
del 2012 si può dividere idealmente in tre macroaree: la
prima parte si può identificare nel co. 1: novella dell’art.
14, co. 27 ss., del d.l. 31.5.2010, n. 78 (conv. in l.
30.07.2010, n. 122), in tema di esercizio associato delle
funzioni da parte dei comuni fino a 5000 abitanti; la
seconda parte nel co. 2 (nonché 5 e 6): novella dell’art.
16, co. 1-16, d.l. 13.08.2011, n. 138 (conv. in l.
14.09.2011, n. 148), in tema di unioni speciali fra i comuni
fino a 1000 abitanti; la terza parte nel co. 3: novella
dell’art. 32 d.lgs. 18.08.2000, n. 267, ossia della norma
base in tema di unioni fra comuni
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
E. Pierantozzi,
IL RISARCIMENTO DEL DANNO DA RITARDO DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE NELLA GIURISPRUDENZA DEL CONSIGLIO DI STATO
- Nel caso di procedimento amministrativo lesivo di un
interesse pretensivo, il ritardo nell'emanazione di un atto
amministrativo configura un danno ingiusto, con conseguente
obbligo di risarcimento, ove tale procedimento debba
concludersi con provvedimento favorevole al destinatario. La
richiesta di accertamento del danno va peraltro ricondotta
nell’alveo dell’art. 2043 c.c. per l’identificazione degli
elementi costitutivi della responsabilità, che vanno provati
dal danneggiato ex art. 2697 c.c.
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
ENTI
LOCALI - VARI:
V. Puddighinu,
IMPRESA IN UN GIORNO: NOVITÀ PREVISTE DAL NUOVO ART. 19
DELLA LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Non più
autorizzazioni: con la riforma dell’art. 19 della l.
241/1990, è oggi possibile avviare un’attività artigiana e/o
commerciale con la sola produzione della “Segnalazione
certificata di inizio attività” redatta in conformità ai
requisiti di legge
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI SERVIZI:
M. Dell'Unto,
L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI E DI INTERMEDIAZIONE
ASSICURATIVA: CRITICITÀ E SUGGERIMENTI - Determinazione
n. 2 del 13.03.2013 dell’Autorità per la vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture: questioni
interpretative concernenti l’affidamento dei servizi
assicurativi e di intermediazione assicurativa
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. C. Bartoccioni,
L’INDIVIDUAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’INQUINAMENTO E
COMPATIBILITÀ CON IL PRINCIPIO COMUNITARIO DEL “CHI INQUINA
PAGA” - In caso d’inquinamento di un sito l’obbligo di
bonifica dello stesso ricade sul responsabile e, in presenza
di determinati presupposti, sul proprietario dell’area nei
limiti del valore del fondo. Applicazione nel nostro
ordinamento del principio comunitario chi inquina paga
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
C. Paolini,
L. N. 190 DEL 2012 - UNA PRIMA DISCIPLINA ORGANICA
SULL’ANTICORRUZIONE: IL SISTEMA NAZIONALE E TERRITORIALE
DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE - Dopo diverse raccomandazioni del
Consiglio d’Europa, l’Italia si è dotata di una legge
organica per la prevenzione e la repressione della
corruzione e dell’illegalità della pubblica amministrazione.
Civit e Dipartimento della funzione pubblica costituiscono i
centri di responsabilità del sistema. Tutte le
amministrazioni devono nominare un responsabile della
prevenzione della corruzione e dotarsi del piano triennale
predisposto dallo stesso responsabile. Per prevenire la
corruzione, la legge interviene di nuovo sulla tematica
della trasparenza dell’attività amministrativa
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI:
S. Napolitano,
LA NECESSARIA CORRISPONDENZA DELLE QUOTE DI QUALIFICAZIONE,
DI PARTECIPAZIONE ALL’ATI E DI ESECUZIONE TRA LA NOVELLA
LEGISLATIVA E LE RECENTI PRONUNCE DELLA GIURISPRUDENZA -
La necessaria conciliazione tra il disposto legislativo e
l’applicazione pratica del principio di corrispondenza tra
quote di partecipazione all’ATI e quote di esecuzione tra i
soggetti raggruppati, nel caso specifico di appalti di
servizi e forniture
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
TRIBUTI:
G. Napolitano,
LA PARTECIPAZIONE DEI COMUNI ALL’ATTIVITÀ DI CONTRASTO
ALL’EVASIONE FISCALE E CONTRIBUTIVA: SINTESI DELLA NORMATIVA
- Il presente lavoro ricostruisce il quadro normativo in
materia di partecipazione dei Comuni all’attività di
contrasto all’evasione fiscale e contributiva
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI:
S. Villamena,
LEGITTIMO AFFIDAMENTO E CONTRATTI PUBBLICI. OSSERVAZIONI SU
SERIETÀ E PIGRIZIA AMMINISTRATIVA - La tutela del
principio di legittimo affidamento incontra nel nostro
ordinamento amministrativo una serie di limitazioni e di
condizionamenti che ne rendono talvolta problematica
l’applicazione. Nel presente contributo, dopo aver
affrontato sinteticamente i profili generali del tema
indicato, si è orientata l’analisi sul settore degli appalti
pubblici. In questo settore, si è potuto verificare la
presenza di orientamenti giurisprudenziali consolidati, cui
tuttavia si affiancano alcune sporadiche pronunce che si
muovono in senso diverso. Tali ultime pronunce, per quanto
criticabili in alcuni passaggi, potrebbero aprire nuovi
spazi di tutela per il relativo principio di legittimo
affidamento, trovando giustificazione nei recenti interventi
legislativi che vanno nel senso di combattere il fenomeno
(che nel contributo è definito) dell’amministrazione pigra
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
APPALTI:
A. Cernelli,
PRECLUSA L’AZIONE DI INDEBITO ARRICCHIMENTO CONTRO LA P.A.
SE L’IMPEGNO CONTRATTUALE NON É AD ESSA ASCRIVIBILE -
L’Autore analizza la problematica questione del mezzo di
tutela esperibile dal privato che abbia eseguito una
prestazione in favore della PA, sulla base di un impegno
che, sottoscritto da un dirigente o funzionario pubblico,
sia mancante dei requisiti di giuridica riferibilità
all’ente. In particolare, l’Autore si sofferma sulla
possibilità per il privato di esercitare l’azione di
indebito arricchimento ex art. 2041 del codice civile
(Gazzetta Amministrativa
n. 1/2013). |
aggiornamento al 22.06.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. Ferruti,
Prestazione energetica degli edifici: novità e conferme nel
decreto-legge n. 63/2013 (giugno 2013 - link a
www.lexitalia.it). |
URBANISTICA:
L. Spallino,
Gli strumenti giuridici della rigenerazione urbana:
evoluzione delle forme
(21.06.2013 - link a www.studiospallino.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
Lavoro straordinario nel Pubblico Impiego: discriminazioni
dirette ed indirette “mirate” … da evitare! - La
prassi incolta di molte PP.AA. italiane, a fronte della
fruizione delle ore retribuite di permesso, discrimina i
lavoratori dipendenti portatori di handicap essi stessi o
meri assistenti ex L. 104/1992 (10.06.2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Giannone,
L’istituto della sanatoria disciplinata dall’art. 36 del
D.P.R. 380/2001 e la sua estensibilità all’Autorizzazione
Unica alla realizzazione ed all’esercizio di impianti per la
produzione di energia elettrica mediante utilizzo di
fonti energetiche rinnovabili di cui all'art. 12, comma 3,
del D.Lgs. 387/2003 - PARTE 1^ (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Severini,
La tutela costituzionale del paesaggio (art. 9 Cost.) (link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 17.06.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
F. Venturi,
Limiti alla potestà regolamentare comunale in tema di
inquinamento elettromagnetico (04.06.2013 - link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Pollastrini e L. Ruggeri,
La concessione in sanatoria e gli orientamenti della
giurisprudenza
(Il Tecnico Legale n. 6/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
V. Tortorici,
I vizi di costruzione (Il Tecnico Legale n.
6/2013). |
aggiornamento al 10.06.2013 |
|
PUBBLICO IMPIEGO: T.
Grandelli e M. Zamberlan,
I titolari di posizione organizzativa: il fulcro per molte
amministrazioni
(Risorse Umane n. 2/2013). |
PUBBLICO IMPIEGO: T.
Grandelli e M. Zamberlan,
Le criticità e le prospettive delle progressioni economiche
(Risorse Umane n. 6/2012). |
aggiornamento al 06.06.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: A.
Gustapane,
SCIA edilizia e responsabilità penale dei funzionari
comunali
(maggio 2013 - tratto da www.filodirittto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
INTERMEDIAZIONE E COMMERCIO DI RIFIUTI - Nuove
considerazioni alla luce della normativa vigente
(31.05.2013 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Il residence non può essere una villa privata
(interessante pronuncia del Tribunale penale di Reggio
Emilia in materia di abusivismo edilizio in conseguenza
della violazione del vincolo di destinazione alberghiera
...) (27.05.2013
- link a www.lexambiente.it). |
APPALTI: M.
Belli,
Responsabilità precontrattuale della p.a. nella fase
antecedente all’aggiudicazione del contratto - Nota a
Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 25.07.2012 n. 4236
(24.05.2013 - link a www.filodirittto.com). |
APPALTI: F.
Di Chio,
Esclusione dalla gara d’appalto per deficit di fiducia:
rilevanza dell’onere motivazionale
(21.05.2013 - link a www.filodirittto.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: F.
V. Rinaldi,
Costrizione e induzione nella nuova legge anticorruzione: il
recente dibattito giurisprudenziale
(15.05.2013 - link a www.filodirittto.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI: R.
Musone,
Concezioni del potere di riesame e tutela del legittimo
affidamento
(15.05.2013 - link a www.filodirittto.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: E.
Gregoraci,
(In)Sindacabili le valutazioni numeriche della Commissione
giudicatrice fondate su criteri analitici predeterminati -
Nota a Consiglio di Stato, sentenza del 15.04.2013 n. 2034
(08.05.2013 - link a www.filodirittto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sanna,
I trattamenti delle terre da scavo ed il D.M. 161/2012
(maggio 2013 - link a www.industrieambiente.it). |
aggiornamento al 03.06.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L.
Spallino,
Proroga dei termini per l'approvazione dei PGT: cosa cambia
per chi ha adottato ma non ancora approvato (30.05.2013
- link a http://studiospallino.blogspot.it). |
aggiornamento al 05.07.2013 |
|
SICUREZZA LAVORO:
E. Faiazza,
Il “Decreto del Fare”: le modifiche apportate in materia di
sicurezza sul lavoro
(03.07.2013 - link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
E. Morici e M. Petracca,
Caratteristiche e presupposti dell’annullamento d’ufficio
del provvedimento amministrativo (1. Riferimento
normativo dell’annullamento d’ufficio - 2. Vizi di
legittimità del provvedimento – 3. Interesse pubblico
concreto e attuale – 4. La necessaria comparazione fra
l’interesse pubblico e gli interessi dei privati – 5.
L’annullamento doveroso - 6. Efficacia ex nunc o ex tunc) (03.07.2013
- link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Impianti termici: ecco le nuove regole in vigore dal 12
luglio (02.07.2013 - link a www.leggioggi.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Lamberti,
Demolizione di opere
parzialmente difformi e pregiudizio alle parti conformi
(Urbanistica e appalti n. 7/2013 - tratto da
www.ispoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Cartasegna,
L’ART. 30 DEL DECRETO-LEGGE 21.06.2013 N. 69 - Inquietante
deregulation urbanistica … e “centri storici” a rischio
(28.06.2013). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
GLI INCENTIVI PER LA PROGETTAZIONE URBANISTICA INTERNA (ART.
92, COMMA 6, DEL CODICE DEI CONTRATTI) - LA POSIZIONE DI
ANCI TOSCANA (20.06.2013).
---------------
La disamina
dell'incentivo alla progettazione interna con particolare
riferimento "alla redazione di un atto di pianificazione
comunque denominato", dalla sua istituzione ad oggi, ad
opera di ANCI Toscana è assolutamente condivisibile in
termini di principio.
Tuttavia, bisogna fare i conti con la realtà di ogni giorno. Detto
altrimenti:
► se il responsabile dell'UTC redige d'ufficio il nuovo PRG/PGT
gli viene riconosciuto l'incentivo pari al 30% della tariffa
professionale;
► se è sfigato, la Procura regionale lo viene a sapere e la
Corte dei Conti, Sez. giurisdizionale regionale di
competenza, lo condanna (o condanna chi ha sottoscritto la
determina di liquidazione) a risarcire l'amministrazione di
appartenenza per indebita elargizione di somma non dovuta
poiché finalizzata a NON realizzare (ancorché indirettamente
ma in stretta correlazione) un'opera pubblica. E le
sentenze/pareri in tal senso non si contano più ... (cfr. i
contenuti del nostro
dossier INCENTIVO PROGETTAZIONE);
► "va beh, chi se ne frega ... facciamo
ricorso in appello" dirà il tecnico condannato;
► il ricorso in appello viene presentato ma a decidere sono
sempre loro, i Giudici contabili ... ergo, tempo e denaro
buttati dalla finestra per arrampicarsi sui vetri bagnati a
sostenere una posizione indifendibile il cui esito è
scontato: conferma della condanna di 1° grado!!
E allora, chi è quel temerario che s'azzarda ad intascare denaro
pubblico sapendo che la Corte dei Conti ha gridato ai
quattro venti che è illegittimo??
Beh sì, invero temerari ce ne sono assai in giro ed a costoro
facciamo tanti, tanti, tantissimi auguri ...
05.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL |
INCENTIVI PROGETTAZIONE:
A. Olessina,
Il nuovo regime degli
incentivi per la progettazione e diritti quesiti (Urbanistica
e appalti n. 9/2009). |
aggiornamento al 22.06.2013 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
Lavoro straordinario nel
Pubblico Impiego: discriminazioni dirette ed indirette
“mirate” … da evitare! - La prassi incolta di molte
PP.AA. italiane, a fronte della fruizione delle ore
retribuite di permesso, discrimina i lavoratori dipendenti
portatori di handicap essi stessi o meri assistenti ex L.
104/1992 (10.06.2013). |
aggiornamento al 30.05.2013 |
|
CONDOMINIO - EDILIZIA PRIVATA:
I. Meo e A. Pesce,
Fine della “selva” di antenne (Consulente
Immobiliare n. 930/2013). |
SICUREZZA LAVORO:
A. Proietti Semproni,
Infortunio: la
responsabilità del delegato alla sicurezza - (commento a
Cassazione penale, Sez. III, 11.03.2013 n. 11442) (Pratica
Lavoro n. 17/2013 - tratto da www.ipsoa.it). |
APPALTI:
G. D'Angelo,
La documentazione
antimafia nel D.Lgs. 06.09.2011 n. 159: profili
critici (Urbanistica e appalti n. 3/2013 -
tratto da www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 24.05.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
P. Melia,
Il discrimine tra la ristrutturazione edilizia e la
realizzazione di una nuova costruzione
(20.05.2013 - link a www.diritto.it). |
APPALTI: A.
Concas,
La responsabilità contrattuale nel contratto di appalto
(04.04.2013 - link a www.diritto.it). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
L’incompetenza dei geometri nella progettazione degli
impianti fotovoltaici (Centro
Studi Consiglio Nazionale Ingegneri, aprile 2013). |
INCARICHI PROGETTUALI:
L’estensione dell’obbligo di assicurazione agli iscritti
all’Ordine degli ingegneri (art. 3, comma 5, lettera e),
del decreto-legge 13.08.2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14.09.2011, n. 148 e art. 5 del
D.P.R. 07.08.2012, n. 137) (Centro
Studi Consiglio Nazionale Ingegneri, aprile 2013). |
PUBBLICO IMPIEGO:
U. Bonsante,
“I REATI DEI PUBBLICI UFFICIALI CONTRO LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE”
(20.03.2013 - link a www.diritto.it). |
APPALTI: M.
Dell'Unto,
BANDO-TIPO: INDICAZIONI GENERALI PER LA REDAZIONE DEI BANDI
DI GARA
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI: G.
Napolitano, CONTRATTO
DI DISPONIBILITÀ: SPESA OFF BALANCE SOLO SE IL RISCHIO
RICADE SUL PRIVATO
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI: L.
Capicotto,
COMMENTO ALLA SENTENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA UE –GRANDE
SEZIONE– 19.12.2012. ELEMENTI IDENTIFICATIVI DEGLI ACCORDI
DI COOPERAZIONE, EX ART. 15 LEGGE 241 DEL 1990 E S.M.I. E
OBBLIGO DI RISPETTARE LE REGOLE DELL’UNIONE EUROPEA SUGLI
APPALTI PUBBLICI
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI:
T. Molinaro,
ISTITUZIONE DELL’AUTHORITY VIRTUAL COMPANY PASSPORT
(AVCPASS): QUALI NOVITÀ?
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI: A.
Cantone,
LA SPONSORIZZAZIONE PASSIVA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE:
DALLE ORIGINI ALL’ATTUALE CRISI ECONOMICA
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI: I
Di Toro,
APPALTI PUBBLICI: ESTESA LA PLATEA DEI POTENZIALI
AGGIUDICATARI
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI SERVIZI: G.
Bacosi e V. Giammaria,
I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: LA RILEVANZA ECONOMICA DEL
SERVIZIO DI ILLUMINAZIONE VOTIVA
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: S.
Napolitano,
IL RICORSO AL M.E.P.A. QUALE STRUMENTO ATTUATIVO DELLA
RAZIONALIZZAZIONE DELLA SPESA PUBBLICA: CRITERI APPLICATIVI
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Amitrano Zingale,
L’ATTIVITÀ DI INSTALLAZIONE DI CONDIZIONATORI CLIMATICI
SULLE FACCIATE DI EDIFICI: MANUTENZIONE ORDINARIA,
STRAORDINARIA, RISANAMENTO CONSERVATIVO E/O RISTRUTTURAZIONE
EDILIZIA?
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Cernelli,
PUNTI FERMI SU STATO DI NECESSITÀ E REATI EDILIZI
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Cernelli,
MANUFATTI LEGGERI E NECESSITÀ DEL TITOLO ABILITATIVO: IL
CASO DEI C.D. GAZEBO DESTINATI ALLA RISTORAZIONE
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Fifi,
AMPIEZZA DEI POTERI COMUNALI IN TEMA DI INSEDIAMENTI
URBANISTICI DI IMPIANTI TELEFONICI
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
ATTI AMMINISTRATIVI - SEGRETARI COMUNALI: M.
Esposito,
IL CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA ED IL RUOLO DEL
SEGRETARIO COMUNALE
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
ATTI AMMINISTRATIVI: V.
Napolitano,
LIMITI SOGGETTIVI ED OGGETTIVI DEI PARERI CONSULTIVI DI CUI
ALL'ART. 7, CO. 8, DELLA L. 05.06.2003 N. 131
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: A.
Cordasco,
ART. 2-BIS L. 241/1990: OBBLIGO DI PROVVEDERE DA PARTE
DELL'AMMINISTRAZIONE, SILENZIO E RISARCIMENTO DEL DANNO
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
ENTI
LOCALI:
A. Marini,
DIFFICOLTÀ INTERPRETATIVE PER L’ART. 9 DELLA SPENDING REVIEW
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
ENTI LOCALI: E.
Materia,
IL FENOMENO DEI DEBITI FUORI BILANCIO QUALE COMPONENTE
FONDAMENTALE NELLA REGOLAMENTAZIONE DEL CONTROLLO DI
REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE PREVISTA DAL D.L. N.
174/2012
(Gazzetta Amministrativa
n. 4/2012). |
aggiornamento al 20.05.2013 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Cosmai,
Il diritto di accesso agli atti in materia ambientale (Ambiente
& Sviluppo n. 5/2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Responsabilità del proprietario del fondo e scarico abusivo
di rifiuti (nota a Cass. pen. n. 9213/2013) (Ambiente
& Sviluppo n. 5/2013). |
APPALTI:
G. F. Nicodemo,
Sull’esclusione per ‘‘grave negligenza’’ quando è
commessa a danno di altre p.a.
(Urbanistica e appalti n. 5/2013). |
URBANISTICA:
V. Gastaldo,
Opere integrative previste nella convenzione urbanistica e
necessità di una procedura ad evidenza pubblica per la loro
realizzazione (Urbanistica e appalti n. 5/2013). |
URBANISTICA:
S. R. Masera,
La VAS del piano attuativo conforme allo strumento
urbanistico generale
(Urbanistica e appalti n. 5/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
UN’INTERPRETAZIONE FUORI DAL CORO DELL’ART. 9 DELLA LEGGE N.
122/1989 - (nota critica a TAR Lazio, Roma, sez. II-bis,
sentenza n. 4087 del 23.04.2013) (10.05.2013 - tratto da
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 13.05.2013 |
|
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
P. M. Zerman,
Elusione del patto di stabilità interno e responsabilità per
danno erariale degli amministratori degli enti locali
(link a www.giustizia-amministrativa.it).
---------------
Oggetto di commento, si legga anche Corte dei Conti, Sez.
giurisdiz. Piemonte,
sentenza 16.01.2013 n. 6
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
Tutela del Paesaggio: in Campania “Liberi Tutti”
? (12.05.2013). |
PUBBLICO IMPIEGO:
E. Michetti,
Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità
di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso
gli enti privati in controllo pubblico (07.05.2013
- tratto da www.gazzettaamministrativa.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
Mobilità volontaria ex art.
30 D.Lgs. n. 165/2001: quale giurisdizione sulle
controversie sorte sulle relative procedure? Nella
ricerca della soluzione del quesito sta il COME ed il
PERCHE’ l’ordinamento del Pubblico Impiego deve essere
cambiato in fretta dal Legislatore!
(07.05.2013). |
CONDOMINIO:
M. Sala,
Sul diritto di coabitazione con l’animale domestico
(Immobili & proprietà n. 4/2013 - tratto da
www.ispoa.it). |
APPALTI SERVIZI: R.
Caranta,
Accordi tra amministrazioni e contratti pubblici
(Urbanistica e appalti n. 4/2013 - tratto da www.ipsoa.it). |
ESPROPRIAZIONE:
E. I. Blasco,
La (non agevole) applicazione della normativa sulla
trasparenza ai procedimenti espropriativi - Il problema
della pubblicità delle indennità d'esproprio (L'ufficio
tecnico n. 4/2013). |
APPALTI:
S. Usai,
Il potere/dovere della stazione appaltante di non assegnare
l'appalto in presenza di motivate ragioni di interesse
pubblico (L'ufficio tecnico n. 4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Sciscioli,
Aspetti e profili organizzativi del SUAP alla luce del
D.P.R. 160/2010 (L'ufficio tecnico n. 4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Mafrica e M. Petrulli,
Altri esempi di particolari interventi edilizi subordinati
al rilascio del permesso di costruire (L'ufficio
tecnico n. 4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. Balasso,
La qualificazione tecnico-giuridica degli interventi (parte
prima) (L'ufficio tecnico n. 4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
N. D'Angelo,
Torri anemometriche e pali eolici: regimi abilitativi e
violazioni penali (L'ufficio tecnico n. 4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
LE CASE MOBILI, I TITOLI ABILITATIVI EDILIZI E LE PREVISIONI
URBANISTICHE -
LA DISCIPLINA URBANISTICA VALE ANCHE PER LE CASE MOBILI -
Non sempre le case mobili vengono installate per fare fronte
ad esigenze temporanee (AL
n. 6/2012). |
aggiornamento al 02.05.2013 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. Spallino,
D.lgs. n. 33/2013: i soggetti obbligati (30.04.2013
- link a
www.studiospallino.it). |
aggiornamento al 29.04.2013 |
|
LAVORI PUBBLICI:
G.P. D'Incecco Bayard De Volo,
Appalti pubblici: l’importanza della verifica ai fini della
validazione dei progetti.
Un momento di sintesi delle scelte di merito del progettista
e degli obiettivi che l’amministrazione intende perseguire.
La verifica ai fini della validazione dei progetti non va
considerata come l’ennesimo appesantimento burocratico ma
come l’occasione di accelerazione dei tempi realizzativi e
strumento di deflazione del contenzioso in materia di
appalti pubblici (Diritto e Pratica Amministrativa n.
4/2013). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Acquasaliente,
Le piazze sono beni culturali a prescindere dalla specifica
dichiarazione di interesse culturale (23.04.2013
- link a http://venetoius.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
Tematiche di vario interesse ...
(Personale
News 23.04.2013 n. 8 - tratto da
www.gianlucabertagna.it). |
aggiornamento al 22.04.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Occorre sempre il permesso di costruire per la demolizione
di un edificio esistente (nota critica alla sentenza n.
24423/2011 della III Sez. penale della Corte di Cassazione)
(10.01.2012 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Zambelli,
Denuncia Inizio Attività Edilizia – Aspetti Giuridici
(26.06.2009 - tratto da www.ztlex.com). |
aggiornamento al 15.04.2013 |
|
CONDOMINIO:
G. T. Gomitoni,
Il “diritto” del condomino al distacco dall’impianto
di riscaldamento dopo la Riforma (Immobili &
proprietà n. 4/2013 - tratto da www.ispoa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Sammartino,
Demansionamento: scatta il risarcimento danni pari al 20%
della retribuzione (10.04.2013 - link a
www.leggioggi.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: S.
Gamberini,
Mobbing: per la Cassazione il demansionamento non è
sufficiente (04.04.2013 - link a
www.leggioggi.it). |
LAVORI PUBBLICI:
A. Lamantia,
Le riserve nelle opere pubbliche (25.03.2013 -
link a www.appaltieriserve.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
S. Glinianski e P. Russo,
Enti locali: la nomina del Responsabile Prevenzione della
corruzione (12.03.2013 - link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. P. Cirillo,
LA TRASCRIZIONE DEI ‘DIRITTI EDIFICATORI’ E LA
CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Scarcella,
Inquinamento di origine fisica: rumore ed inquinamento
elettromagnetico (14.02.2013 - link a
www.lexambiente.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI:
Amministratori locali ed esercizio della libera professione:
il regime di incompatibilità (ottobre 2012 -
tratto da
www.centrostudicni.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI: D.
Argenio,
Il diritto di accesso agli atti da parte dei consiglieri
(art. 43, 2° tuel) - RASSEGNA GIURISPRUDENZIALE (18.11.2010). |
aggiornamento al 09.04.2013 |
|
APPALTI SERVIZI - INCARICHI PROFESSIONALI: R.
Lasca,
I prodotti degli “Incarichi esterni” e degli “Appalti”
e relativi contratti: due fattispecie sicuramente distinte
oggi per le PP.AA. italiane? - La Corte dei Conti della
Lombardia prova a distinguere con la delibera collaborativa
n. 51/2013: ma qualcosa non torna …. in punto di diritto!
Vediamo esattamente cosa (08.04.2013). |
APPALTI -
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI -
URBANISTICA:
E. Michetti,
Le nuove norme in materia di obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni della P.A.: in G.U.
il decreto sul riordino della disciplina (08.04.2013
- tratto da www.gazzettaamministrativa.it). |
aggiornamento all'08.04.2013 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. Savatteri,
La cessione di cubatura alla luce delle ultime pronunce del
Consiglio di Stato e delle recenti norme in materia di
trascrizione
(Urbanistica e appalti n. 4/2013). |
APPALTI: S.
Usai,
La nomina della commissione aggiudicatrice nel cottimo
fiduciario (Urbanistica e appalti n. 4/2013). |
APPALTI -
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI -
URBANISTICA:
L. Spallino,
D.lgs. 33/2013: gli obblighi di pubblicazione on-line in
materia urbanistica ed edilizia (07.04.2013 - link a
http://studiospallino.blogspot.it). |
APPALTI SERVIZI: D.
Argenio,
Gli appalti riservati ex art. 52 D.LGS. 163/2006 e la
definizione dei c.d. "laboratori protetti"
(26.11.2010 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: D.
Argenio, Il responsabile unico del procedimento nel codice
dei contratti pubblici:
parte 1^ -
parte 2^ -
parte 3^ (01-18.04.2010
- link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: C.
Bibi,
Holding e avvalimento infragruppo
(13.04.2010 - link a www.dirittoelegge.it). |
LAVORI PUBBLICI:
D. Argenio,
Attestazioni di qualificazione delle SOA e poteri
sanzionatori dell’Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici (art. 40 d.lgs. 163/2006)
(07.01.2010 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: D.
Argenio,
L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: vecchi e
nuovi compiti dopo il Codice De Lise
(21.12.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI SERVIZI: F.
Del Deo,
Affidamento di servizi ed associazioni di volontariato
(20.11.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI SERVIZI: D.
Argenio, Servizi sociali e codice De Lise:
Gli appalti di servizi dell’allegato II B esclusi dal D.Lgs.
163/2006
(26.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: D.
Argenio,
Il subappalto nel nuovo codice dei contratti
(01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: D.
Argenio,
I lavori in economia del D.Lgs. 163/2006: amministrazione
diretta e cottimo fiduciario
(01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: D.
Argenio e F.
Del Deo,
I lavori sotto soglia comunitaria nel codice dei contratti
pubblici
(01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: D.
Argenio,
Gli interessi partecipativi, oppositivi e pretensivi e loro
tutela giurisdizionale
(10.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: D.
Argenio,
I controlli amministrativi nel testo unico degli enti locali
(07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: D.
Argenio,
Gli interessi collettivi nella legge 241 del 1990
(legittimazione procedimentale, legittimazione ad accedere e
legittimazione processuale amministrativa)
(07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it). |
ESPROPRIAZIONE: D.
Argenio,
Espropriazione per pubblica utilità: procedura per decreto e
procedure per atto di acquisizione coattiva sanante
(07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it). |
APPALTI: F.
Decli,
Esclusione automatica dalle gare d'appalto per anomalia
dell'offerta. Due sentenze rilevanti
(14.05.2008 - link a www.dirittoelegge.it). |
aggiornamento al 02.04.2013 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Usai,
Illegittima la deliberazione con assunzione di impegno di
spesa priva del parere di regolarità contabile (Diritto
e Pratica Amministrativa n. 3/2013). |
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
C. Bortotello,
AUTORIZZAZIONI RICHIESTE PER ATTUARE LA
MOBILITÀ VOLONTARIA (tratto dalla newsletter di
www.publika.it n. 53 - marzo 2013). |
APPALTI:
F. Grilli,
Parere della Corte dei Conti Lombardia sui contratti
elettronici della pubblica amministrazione - La Corte
dei Conti della Lombardia con la deliberazione n. 97 del
18.03.2013 sembra sparigliare le carte
(26.03.2013 - link a www.leggioggi.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: R.
Lasca,
DOPO IL PICCOLO* TSUNAMI ANTICORRUZIONE (*MA COL NUOVO
GOVERNO ARRIVERA’ IL GRANDE!) EX L. 190/2012 ALLA LUNGA
NEGLI EE.LL. ITALIANI (E NON SOLO EE.LL.), CON O SENZA
DIRIGENZA, CHI AVRA’ I REQUISITI PER SVOLGERE “FUNZIONI
DIRETTIVE” ? NESSUNO O QUASI ! - Che sia l’anticamera
del licenziamento di massa della burocrazia di vertice delle
PP.AA. italiane, ante adozione DPCM che dovevamo leggere
entro il 31.12.2012 ?? (25.03.2013). |
APPALTI:
G. Gavelli e G. Valcarenghi,
L’Agenzia delle entrate
«alleggerisce» la solidarietà fiscale per appalti e
subappalti (Corriere Tributario n. 12/2013 - tratto
da www.ispoa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
E. Moro,
Il frazionamento abusivo di una villa in due autonomi
appartamenti determina incommerciabilità dell’intero
fabbricato (Corte
di Cassazione, Sez. VI civile, 28.11.2012 n. 21204)
(18.03.2013 - link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Ecopiazzole: la cassazione fa il punto della situazione
attuale (link
a www.industrieambiente.it |
PATRIMONIO - URBANISTICA:
P. Marzaro,
La semplificazione nei procedimenti di variante
degli strumenti di pianificazione territoriale e degli
strumenti urbanistici in sede di dismissione e alienazione
del patrimonio immobiliare; i Piani delle alienazioni e
valorizzazioni immobiliari e i programmi unitari di
valorizzazione (Rivista Giuridica di Urbanistica n.
4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
Fondazione De Iure Publico,
IL TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI DOPO LE MODIFICHE
ALL’ ART. 2643 DEL CODICE CIVILE (ART. 5, COMMA 3, L.N.
106/2011) - LA “VEXATA QUAESTIO” DELLA NATURA
GIURIDICA DI TALI DIRITTI (Geometra Orobico n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
Fondazione De Iure Publico,
EDILIZIA, UNO SPORTELLO SEMPRE PIÙ "UNICO” (Geometra
Orobico n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
Fondazione De Iure Publico,
IL TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI: PROFILI FISCALI
(Geometra Orobico n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
Fondazione De Iure Publico,
RECUPERO A FINI ABITATIVI DEI SOTTOTETTI: DISTANZE ED
EFFICIENZA ENERGETICA (Geometra Orobico n. 3/2012). |
CONSIGLIERI COMUNALI:
Fondazione De Iure Publico,
QUANTO AL DOVERE DI ASTENSIONE DEI CONSIGLIERI COMUNALI
(Art. 78, Comma 2, d.lgs. n. 267/2000–TUEL) NELLA VOTAZIONE
DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) DI CUI ALLA L.R.
LOMBARDIA N. 12/2005 (Geometra Orobico n. 3/2012). |
aggiornamento al 25.03.2013 |
|
ATTI
AMMINISTRATIVI:
P. L. Portaluri,
LA REGOLA ESTROSA: NOTE SU PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E
IUS SUPERVENIENS (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: S.
Deliperi,
Il Giudice amministrativo segue il Giudice penale in materia
di violazione del vincolo paesaggistico
(17.03.2013 - link a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO: S.
Foà,
Le novità della legge anticorruzione - Legge 06.11.2012 n.
190
(Urbanistica e appalti 3/2013 - tratto da
www.ispoa.it). |
CONDOMINIO:
G. Benedetti,
La responsabilità dell’amministratore per la sicurezza del
condomìnio -
Legge 11.12.2012 n. 220
(Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 2/2013 - tratto da
www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
La raccolta e il trasporto dei rifiuti in forma ambulante
(Ambiente & Sviluppo n. 2/2013 - link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 18.03.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
Cambio destinazione d'uso in Lombardia - Commento al parere
della Regione Lombardia del 10.01.2013 (16.03.2013
- link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
J. Cortinovis,
Vani tecnologici e compatibilità paesaggistica
(13.03.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Acquasaliente,
I parcheggi interrati della legge Tognoli non si possono
realizzare in zona agricola (11.03.2013 - link a
http://venetoius.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Bottone,
IL RISCHIO IDROGEOLOGICO DEL PIANO CASA CAMPANIA - Viaggio
nella terra di Fantàsia, dove "non
è" quel che è
(17.03.2013). |
PUBBLICO
IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI:
R. Lasca,
QUALE GUERRA ALLA CORRUZIONE NELLE PP.AA. ITALIANE
E NEGLI ENTI LOCALI IN PARTICOLARE? - “Salvate il
soldato…… Segretario Generale” Ovvero: “Est modus in
rebus” !
(13.03.2013). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba, La sponsorizzazione
ordinaria e quella nel settore dei beni culturali - Il D.M.
19.12.2012
(13.03.2013 - ricevuto da e tratto da www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
J. Cortinovis, A. Galbiati e L. Spallino,
Impianti di telefonia mobile: legislazione, giurisprudenza,
dottrina, schema rilascio n.o. paesaggistico (digesto di
normativa e giurisprudenza in tema di impianti di telefonia
mobile aggiornato al 13.03.2013) (13.03.2013 - link a
http://www.studiospallino.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO: R.
Lasca,
PUBBLICO DIPENDENTE PERICOLOSO E PARASSITA ANCHE
QUANDO LAVORA GRATUITAMENTE IN AMBITO EXTRAISTITUZIONALE?
Sì: questa la curiosa novità stando alle modifiche apportate
dalla L. 190/2012 all’art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001 !
(07.03.2013). |
APPALTI:
A. Caroselli,
L’Affidamento diretto tra vincoli comunitari e principio di
discrezionalità (05.03.2013 - link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento all'11.03.2013 |
|
ATTI
AMMINISTRATIVI - LAVORI PUBBLICI:
G. Ciaglia,
L'evoluzione dell'accordo di programma: da strumento di
programmazione delle opere pubbliche a generale modello di
semplificazione delle procedure di approvazione di
interventi complessi (L'ufficio tecnico n. 1-2/2013). |
EDILIZIA
PRIVATA:
P. Sciscioli,
Opere precarie, stagionali ed amovibili: lo sfuggente solco
discriminante
(L'ufficio tecnico n. 1-2/2013). |
APPALTI:
C. De Portu,
Apertura dell’offerta tecnica: novità giurisprudenziali e
normative (Urbanistica e appalti n. 2/2013 -
tratto da www.ispoa.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI: A.
Trovato,
Affidamento di funzioni dirigenziali al segretario
(Guida al Pubblico Impiego n. 1-2/2013).
---------------
Responsabilità attribuita al segretario
comunale.
È possibile per un comune, in presenza di figure
dirigenziali, procedere all’affidamento di un incarico
dirigenziale al segretario generale?
Su concorde avviso espresso dalla ex Agenzia autonoma per la
gestione dell’Albo dei segretari comunali e provinciali, si
rileva preliminarmente che l’art. 97 del decreto legislativo
n. 267/2000 stabilisce i compiti e le funzioni dei segretari
comunali e provinciali.
In particolare, il comma 2 di detto articolo statuisce che
il segretario svolge compiti di collaborazione e funzioni di
assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli
organi dell’ente in ordine alla conformità dell’azione
amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti. Il
successivo comma 4, nel prevedere che il segretario
sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti
coordinandone l’attività, elenca le funzioni a esso
spettanti.
Invero, la lett. d) del medesimo comma 4 dispone che il
segretario esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo
statuto o dai regolamenti o conferitagli dal sindaco o dal
presidente della provincia.
Tale norma, come evidenziato anche nella circolare del
ministero dell’Interno n. 1/1997 del 15.07.1997, ha valenza
di clausola di salvaguardia ai fini del buon andamento della
macchina organizzativa, amministrativa e gestionale
dell’ente. Infatti, occorre rilevare che le assegnazioni di
ulteriori funzioni al segretario possono avvenire solo nel
momento in cui l’ente locale risulti privo sia di personale
di qualifica dirigenziale sia di responsabili dei servizi,
ovvero qualora l’ente intenda fare una specifica scelta
gestionale in tal senso. Bisogna, difatti, rammentare che i
dirigenti -ovvero i dipendenti nominati responsabili degli
uffici e dei servizi- sono titolari delle funzioni loro
attribuite, risultando, quindi, residuale l’applicazione
della citata disposizione di cui alla lett. d) del comma 4
dell’art. 97.
Ciò posto, poiché ai sensi dell’art. 89 del decreto
legislativo n. 267/2000 l’ordinamento generale degli uffici
e dei servizi è coperto da riserva di tipo regolamentare, si
deve ritenere che l’eventuale attribuzione di specifiche
funzioni gestionali o di titolarità degli uffici o dei
servizi al segretario sia necessariamente da prevedere
attraverso una specifica disposizione regolamentare, previa
un’attenta verifica dell’assenza all’interno dell’ente di
adeguate figure professionali; mentre il conferimento delle
funzioni, riservato al sindaco o al presidente della
provincia, non può che essere temporaneo e limitato
all’espletamento di una prestazione nell’ambito di una
funzione (ad esempio, la presidenza di una gara per
temporanea assenza del dirigente).
Si rammenta, infine, che le stesse disposizioni
contrattuali, contenute nell’art. 1 del Ccnl dei segretari
comunali e provinciali del 22.12.2003, stabiliscono che,
relativamente agli incarichi per attività di carattere
gestionale, occorre che gli stessi siano conferiti in via
temporanea e dopo aver accertato l’inesistenza delle
necessarie professionalità all’interno dell’ente. Si deve
tenere conto, infatti, che, per l’esercizio delle funzioni
aggiuntive affidate al segretario, è prevista una
maggiorazione della retribuzione di posizione in godimento
(Linea diretta con il Viminale, prot. n. Ta 2012 E 14013). |
SICUREZZA
LAVORO:
L. Fantini,
Le procedure standardizzate per la valutazione dei rischi
sul lavoro (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 1/2013
- tratto da www.ipsoa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
I. Meo e A. Pesce,
Sportello unico edilizia operativo su tutto il territorio
- Finalmente operativo lo Sportello unico edilizia (SUE), un
unico ufficio per tutte le pratiche: procedure, quindi, più
semplici per il rilascio del permesso di costruire e la
presentazione della DIA (Consulente Immobiliare n.
925/2013). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
R. Patumi,
L’attribuzione degli incarichi professionali esterni da
parte degli enti locali (Istituzioni del Federalismo
n. 4/2012 - tratto da www.regione.emilia-romagna.it). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
L. Oliveri,
Incarichi ad avvocati: sono servizi ex allegato IIB al
Codice dei contratti (15.06.2009 - link a
www.gedit.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO:
L. Oliveri,
Incarichi, le contraddizioni di una disciplina superata -
Dfp e Corte dei conti su posizioni divergenti (Guida
al Pubblico Impiego n. 6/2008 - tratto da
www.professionisti24.ilsole24ore.com). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
L. Oliveri,
L’irregolarità del provvedimento amministrativo
nell’articolo 21-octies, comma 2, della legge 241/1990,
novellata (aprile 2005 - link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 04.03.2013 |
|
LAVORI PUBBLICI: A.
Mancini,
La nuova disciplina dei ritardi nei pagamenti applicabile ai
lavori pubblici dal 2013 (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 2/2013). |
INCARICHI
PROFESSIONALI/PROGETTUALI:
D. de Paolis,
Determinazione dei compensi professionali: indicazioni
pratiche sui parametri cui fare riferimento (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 2/2013). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
A. Camarda,
Incarichi professionali: consulenze o appalto di servizi?
(Diritto e
pratica amministrativa n. 2/2013). |
SEGRETARI
COMUNALI: L.
Camarda,
Le nuove responsabilità del segretario comunale (Diritto
e pratica amministrativa n. 2/2013). |
EDILIZIA
PRIVATA:
L. Ieva,
La nuova disciplina dei parcheggi pertinenziali (Urbanistica
e appalti n. 3/2013). |
APPALTI:
F. De Lucia,
Il RUP cardine del procedimento di verifica dell’anomalia
dell’offerta (Urbanistica e appalti n. 3/2013). |
COMPETENZE
GESTIONALI - SEGRETARI COMUNALI:
S. Salvai,
Gli incarichi dirigenziali al Segretario Comunale
(24.02.2013 - link a www.gianlucabertagna.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
G. Fontana,
Il comune è tenuto a valersi della fideiussione prima di
applicare al debitore principale le sanzioni per il
ritardato pagamento degli oneri di urbanizzazione? (18.02.2013
- link a http://venetoius.it). |
APPALTI:
R. Labriola.
Impugnabilità del bando di gara - (Il Consiglio di Stato
mette in discussione il principio della impugnabilità del
bando di gara riservato solo alle clausole immediatamente
lesive) (15.02.2013 - link a www.appaltieriserve.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI:
M. Perin,
Danno da disservizio e disorganizzazione
nell’amministrazione (febbraio 2013 - link a
www.lexitalia.it). |
LAVORI PUBBLICI:
M. Mattalia,
I partenariati pubblici privati per il superamento della
crisi economica (febbraio 2013 - link a
www.lexitalia.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
F. Vanettie A. Gussoni,
D.M. n. 161/2012: note introduttive (terre e rocce da scavo)
(Ambiente & Sviluppo n. 12/2012 - link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
G. A. Dato,
Sportello unico per l’edilizia: interventi giurisprudenziali
e novità normative (Diritto e pratica amministrativa
n. 11-12/2012). |
CONSIGLIERI
COMUNALI:
E. Madeo,
Spese legali: il rimborso spetta anche agli amministratori
degli enti locali (Diritto e pratica amministrativa
n. 11-12/2012). |
aggiornamento al 25.02.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Bottone,
IL DPR 139/2010 CHE VERRA' - A proposito dello ...
schema di DPR concernente regolamento di modifica del DPR
09.07.2010 n. 139 recante procedimento semplificato di
autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve
entità, a norma dell'art. 146, comma 9, del D.Lgs.
22.01.2004 n. 42 e successive modificazioni (22.02.2013). |
EDILIZIA
PRIVATA:
D. Logozzo,
Le ondivaghe pronunce in materia di volumi tecnici: il
problema irrisolto delle canne fumarie (Urbanistica
e appalti n. 2/2013). |
ENTI LOCALI:
D. F. G. Trebastoni,
Identificazione degli enti pubblici, e relativa disciplina
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 18.02.2013 |
|
APPALTI: F.
Grilli,
Sono nulli i contratti in forma pubblica amministrativa non
elettronica?
(13.02.2013 - link a www.leggioggi.it). |
APPALTI:
M. Gnes,
La nuova disciplina sui ritardi dei pagamenti (D.Lgs.
09.11.2012 n. 192)
(Giornale di diritto amministrativo n. 2/2013 -
tratto da www.ipsoa.it). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
L. Carbone,
“PASSAGGIO” DALLA TARIFFA FORENSE AI PARAMETRI:
LE PROBLEMATICHE DELLA DISCIPLINA TRANSITORIA (Il
corriere giuridico n. 11/2012 - tratto da www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 14.02.2013 |
|
SEGRETARI
COMUNALI: S.
Santoro,
Il Segretario Generale: compiti e responsabilità (11.02.2013
- link a
www.leggioggi.it). |
APPALTI: G.
P. Turcato,
Le modalità di stipula dei contratti pubblici, una norma di
difficile interpretazione (08.02.2013 - link a www.leggioggi.it). |
aggiornamento all'11.02.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Grisanti,
LE ZONE URBANISTICHE PAESAGGISTICAMENTE VINCOLATE -
(commento alla sentenza n. 1739 della Suprema Corte di
Cassazione penale, Sez. III, registrata al n. 1262/2013)
(01.02.2013 - link a www.lexambiente.it). |
CONSIGLIERI
COMUNALI:
P. Bertazzoli, M. Cozzolino e G. De Luca,
IL DIRITTO DI ACCESSO DEI CONSIGLIERI COMUNALI (gennaio
2013 - link a www.segretariocomunale.com). |
VARI:
A. Passarella,
Nullità del contratto -
Rilevabilità d’ufficio della nullità del contratto (I
contratti n. 1/2013 - tratto da www.ipsoa.it).
---------------
Il Giudice di merito ha il potere di rilevare d’ufficio
la nullità del contratto nell’ambito di una causa promossa
per la risoluzione del contratto stesso? Quali saranno i
risvolti in tema di giudicato?
Nel contributo che segue l’Autrice, inquadrata la questione
dei limiti all’esercizio dei poteri officiosi ex art. 1421
c.c., da sempre al centro di burrascosi rapporti tra
dottrina e giurisprudenza, risponde al quesito proposto
sulla base delle linee guida offerte dalle Sezioni Unite, le
quali, con recente decisione, sembrano aver portato il
“sereno”, ponendo fine all’annosa querelle. |
APPALTI:
I. Pagani,
DURC - I parametri di
valutazione di gravità degli inadempimenti contributivi e
previdenziali al vaglio della Corte di Giustizia
(Urbanistica e appalti n. 12/2012 - tratto da
www.ipsoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Sciscioli,
L'assentibilità edilizia dei volumi tecnici
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Mafrica e M. Petrulli,
Breve rassegna di particolari interventi edilizi subordinati
al rilascio del permesso di costruire
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2012). |
APPALTI: F.
Indelicato,
Divieto di intestazione fiduciaria in materia di appalti
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2012). |
APPALTI: D.
Sterrantino,
Il bando tipo dell'Autorità di vigilanza per i contratti
pubblici
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2012). |
aggiornamento al
04.02.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA - URBANISTICA:
L.R. n. 21 del 24.12.2012 – Decadenza
PRG – Applicazione delle misure di salvaguardia
(Fondazione de Iure Publico, Centro Studi Giuridici sulla
Pubblica Amministrazione - tratto da www.deiurepublico.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
P. L. Portaluri,
PRIMAUTÉ DELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA E REGOLAZIONE
DELLE ATTIVITÀ COMMERCIALI (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
U. Grella,
Alcune volte il “sonno urbanistico” provoca
incubi (a proposito della recente L.R.
lombarda n. 21/2012 in materia di P.G.T.) (01.02.2013). |
aggiornamento al
28.01.2013 |
|
APPALTI:
A. Rinaldi e M. Marzano,
Responsabilità solidale negli appalti: quali norme si
applicano agli Enti Locali ? (link a
www.entilocaliweb.info). |
EDILIZIA
PRIVATA:
F. Notaro, M. Mazzaro e C. Tarturici,
D.M. 07.08.2012 - Le
nuove istanze di prevenzione incendi (tratto da
www.ipsoa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Grisanti,
SCIA, DIA alternativa e certificato di agibilità (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Grisanti,
DISTANZE TRA FABBRICATI (commento a caldo della sentenza
23.01.2013 n. 6/2013 della Corte costituzionale) (link a
www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Volpe,
La “nuova normativa” sui servizi pubblici locali di
rilevanza economica. Dalle ceneri ad un nuovo effetto
“Lazzaro”. Ma è vera resurrezione? (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
24.01.2013 |
|
LAVORI PUBBLICI:
R. Troccoli,
SUBAPPALTO, ERGO SUM! - L’Autorità, con un inaspettato
parere (non vincolante), cambia direzione e va all’attacco
dell’ormai consolidato orientamento giurisprudenziale in
materia di subappalto qualificante. E mentre la Merloni si
rivolta nella tomba, gli operatori si interrogano: errore di
percorso o definitivo cedimento del sistema di
qualificazione per l’esecuzione degli appalti pubblici? (21.01.2013). |
aggiornamento al
21.01.2013 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Lasca,
LAVORO GRATUITO ASSOLUTAMENTE INESPLETABILE DAL PUBBLICO
DIPENDENTE? Per la Cassazione sì, ma sono più le ombre che
le luci! (commento a Corte di Cassazione, Sez. lavoro,
sentenza 26.11.2012 n. 20857) (07.01.2013). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - PUBBLICO IMPIEGO:
S. Fifi,
LE “IRRESPONSABILITÀ” DEL DIRIGENTE PUBBLICO (Gazzetta
Amministrativa n. 3/2012).
---------------
Non è perseguibile il dirigente, privo di specifici
compiti sui rifiuti, che predispone il deposito sul terreno
comunale di rifiuti organici senza autorizzazione, in
esecuzione di un’ordinanza emergenziale del sindaco priva di
qual si voglia indicazione sul successivo deposito e
smaltimento. Ad occuparsi della gestione delle alghe dopo la
loro raccolta avrebbe dovuto essere il dirigente
dell’ufficio ambiente del Comune, e non il dirigente al
patrimonio, che pure con il primo aveva comunque tentato di
coordinarsi. La Suprema Corte (Cass. Pen., Sez. III,
12.04.2012, n. 13927) ha annullato la sentenza di condanna
di primo grado per gestione illecita di rifiuti (articolo
256 del d.lgs. 152/2006) ... |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
A. Cernelli,
L’INAMMISSIBILITÀ DEL “DISSENSO POSTUMO” NELLA CONFERENZA DI
SERVIZI (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
---------------
In aderenza al dettato normativo la giurisprudenza ha
statuito il consolidato principio secondo cui è
inammissibile il parere negativo espresso al di fuori della
conferenza, una volta che questa si sia conclusa con
l’adozione del provvedimento finale ... |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Amitrano, Zingale,
LA GIURISPRUDENZA SUI RAPPORTI TRA PROCEDIMENTI
AMMINISTRATIVI DI VIGILANZA EDILIZIA E PROCEDIMENTI DI
SANATORIA (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
---------------
La giurisprudenza ha chiarito che la definizione del
procedimento sanzionatorio in materia edilizia è
condizionata alla previa definizione del procedimento volto
ad ottenere un permesso di costruire in sanatoria per le
medesime opere abusive ... |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Amitrano Zingale,
L’ACQUISIZIONE GRATUITA AL PATRIMONIO DEL COMUNE NELLA
RICOSTRUZIONE GIURISPRUDENZIALE (Gazzetta Amministrativa
n. 3/2012).
---------------
Gli strumenti repressivi che il legislatore ha approntato
per contrastare il fenomeno dell’abusivismo edilizio e
meglio tutelare il territorio risultano essere i più idonei
a costituire un efficace deterrente per l’attività abusiva,
proprio in ragione della sua incidenza sulla res abusiva ... |
EDILIZIA
PRIVATA:
V. Pavone,
L’ATTIVITÀ EDILIZIA IN ASSENZA DI PIANIFICAZIONE ATTUATIVA:
LA RECENTE GIURISPRUDENZA SUL C.D. LOTTO INTERCLUSO
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
---------------
Evidenziato il ruolo fondamentale della pianificazione
attuativa come condizione indispensabile per la
realizzazione di legittimi interventi costruttivi
all’interno del tessuto urbano, l’A. analizza le soluzioni
offerte dalla giurisprudenza e dalla legge per affrontare il
problema della mancata adozione da parte degli organi
competenti dei piani attuativi con conseguente paralisi
dell’attività di trasformazione del territorio. In
particolare si analizzano gli sviluppi della giurisprudenza
amministrativa di fronte alla fattispecie del c.d. lotto
intercluso ... |
LAVORI PUBBLICI:
E. Gai,
LA GIURISDIZIONE IN MATERIA DI ADEGUAMENTO PREZZI NEGLI
APPALTI PUBBLICI DI LAVORI (Gazzetta Amministrativa n.
3/2012).
---------------
La corretta interpretazione dell’art. 133, co. 1, lett.
e), n. 2), del d.lgs. n. 104/2010 prevede l’estensione della
giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo a tutte
le controversie relative alle questioni dell’adeguamento dei
prezzi degli appalti pubblici di lavori e non soltanto a
quelle concernenti i provvedimenti applicativi ... |
APPALTI:
L. Lavitola,
LA LEGITTIMAZIONE ALL’ACCESSO AGLI ATTI DI GARA DA PARTE
DELL’OPERATORE ECONOMICO CHE NON ABBIA PRESO PARTE ALLA
PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA (Gazzetta Amministrativa
n. 3/2012).
---------------
Il TAR Lazio, con la sentenza 05.09.2012, n. 213, ha
chiarito alcuni principi in materia di accesso agli atti di
gara, ex artt. 13, co. 6, d.lgs. n. 163/2006 e 22 l. n.
241/1990, in particolare con riferimento al problema della
legittimazione del soggetto che, pur non avendo partecipato
ad una procedura ad evidenza pubblica, chieda di accedere
agli atti relativi ad essa ... |
APPALTI:
A. Di Stazio,
LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO D'APPALTO PER GRAVE NEGLIGENZA
O GRAVE RITARDO AI SENSI DELL'ART. 136 DEL D.LGS 163/2006
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
---------------
Guida per le amministrazioni alla risoluzione del
contratto per inadempienza dell'appaltatore ... |
APPALTI:
A. Pistilli,
ESCLUSIONE DALLA GARA D’APPALTO PER VIOLAZIONE DEGLI
OBBLIGHI CONTRIBUTIVI PREVIDENZIALI ED ASSISTENZIALI: IL
GIUDIZIO SULLA “GRAVITÀ” DELLA VIOLAZIONE E LA
CONFIGURABILITÀ DI UNA FALSA DICHIARAZIONE IN CASO DI BANDO
GENERICO, ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI ED INTERVENUTE
MODIFICHE NORMATIVE (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
---------------
Brevi note circa l’esclusione dalla gara d’appalto ai
sensi dell’art. 38, co. 1, lett. i), del d. lgs. n. 163/2006
in considerazione della normativa vigente e delle pronunce
giurisprudenziali ... |
APPALTI:
S. Napolitano,
IL FALSO NON È PIÙ INNOCUO (Gazzetta Amministrativa n.
3/2012).
---------------
La teoria penalistica del falso innocuo non è più
applicabile ai procedimenti ad evidenza pubblica ... |
APPALTI:
F. Manganaro,
Effettività della tutela giurisdizionale e
riammissione alla gara di un concorrente illegittimamente
escluso (Urbanistica e appalti n. 12/2012 - tratto da
www.ispoa.it). |
TRIBUTI:
G. Debenedetto,
Tares - nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi - NOVITÀ
della L. 228/2012 (link a
www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
aggiornamento al
14.01.2013 |
|
APPALTI:
G. Giustiniani,
IL TERMINE PER L’IMPUGNAZIONE E L’ANNULLAMENTO D’UFFICIO
DEGLI ATTI DI GARA (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
V. Capuzza,
LE ESCLUSIONI NON CODIFICATE DAL D.LGS. N. 163/2006 E DAL
D.P.R. 207/2010 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI:
M. Cozzio, IN HOUSE: TUTTI I SOCI DEVONO POTER ESERCITARE UN CONTROLLO
APPREZZABILE E PROPORZIONATO SULLA SOCIETÀ -
Osservazioni alle Conclusioni dell’Avv. generale Pedro Crùz
Villalòn del 19.07.2012, rinvio pregiudiziale alla CGCE,
cause C-182/11 e C-183/11 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
A. Bonanni,
L'AVVALIMENTO NELLE PROCEDURE DI GARA - BREVE COMMENTO ALLA
DETERMINAZIONE N. 2 DELL’01.08.2012 DELL’AUTORITÀ PER LA
VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al
07.01.2013 |
|
EDILIZIA
PRIVATA: L.
Spallino,
L.R. Lombardia 12/2005: le modifiche del collegato
ordinamentale 2013
(link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
F. Valente,
BREVI RIFLESSIONI IN ORDINE ALLA FORMAZIONE DEL
SILENZIO-ACCOGLIMENTO IN TEMA DI CONDONO EDILIZIO
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2012). |
APPALTI SERVIZI:
M. Mignanelli,
LA SORTE DELL’“IN HOUSE PROVIDING” NEI SERVIZI PUBBLICI
LOCALI A RILEVANZA ECONOMICA IN ATTESA DEL REFERENDUM
ABROGATIVO DELL’ART. 23-BIS L. 133/2008 E SS.MM.II.
(Gazzetta Amministrativa n. 3/2012). |
ANNO 2012 |
|
aggiornamento al 31.12.2012 |
|
INCENTIVO
PROGETTAZIONE:
R. M. Carbonara,
L’INCENTIVO PER LA
PIANIFICAZIONE INTERNA - L’affermarsi di un orientamento
(troppo) restrittivo (Personale News n. 24/2012 -
tratto da www.gianlucabertagna.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
T. Milelfiori,
Sull’obbligo comunale di esecuzione delle opere di
urbanizzazione primaria (link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: A.
Dal Molin,
Spunti di riflessione e
rassegna giurisprudenziale su alcune tematiche di interesse
in ambito urbanistico-edilizio
(29.10.2012 - tratto da www.solom.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
IL LAVORO DEGLI OPERATORI DELL’EDILIZIA È SEMPRE PIÙ
COMPLICATO - La S.C.I.A. edilizia in Lombardia - Come se
la crisi non bastasse, da Palazzo Lombardia ecco arrivare
un’altra bella gatta da pelare
(AL n. 9-10/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
ALLE VOLTE SI RI-CICLANO ANCHE LE LEGGI - CHE FATICA TENTARE
DI SALVARE LE RISTRUTTURAZIONI FUORI SAGOMA! - Dopo aver
rotto le uova il Consiglio Regionale lombardo ha cercato di
riaggiustarle, ma è un’impresa disperata
(AL n. 7-8/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
DOPO LA LEGGE REGIONALE N. 13/2009 È ARRIVATA LA LEGGE
REGIONALE N. 4/2012 - COME È CAMBIATO IL “PIANO CASA”.
Dalle “azioni straordinarie
per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio
e urbanistico della Lombardia”, alle “norme per la
valorizzazione del patrimonio edilizio esistente” (AL
n. 6-7/2012). |
aggiornamento al 17.12.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA - URBANISTICA: L.
Spallino,
Legge Regione Lombardia n. 12/2005: la commissione licenzia
una mini modifica all'articolo 25.
Nella saga delle proposte di modifiche all'articolo 25 della
legge regionale n. 12/2005 della Lombardia, si inserisce
l’emendamento approvato nella giornata del 13 dicembre in
Commissione Bilancio. Il testo è ben lontano dal progetto di
legge 26.10.2012 della Giunta regionale, il cui articolo 8
prevedeva che nei Comuni in cui è stato adottato il PGT
entro il 31.12.2012, si continuino -fino al 31.07.2013- ad
attuare le previsioni dei Piani regolatori urbanistici
generali (PRUG). Il Consiglio regionale si terrà mercoledì
19 dicembre.
L'emendamento all'articolo 25 della L.R., a firma del gruppo
della Lega Nord, dispone che alla legge regionale
11.03.2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio) sono
apportate le seguenti modifiche: ...
(link a http://studiospallino.blogspot.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: R.
Micalizzi,
DIA e oneri di urbanizzazione sopravvenuti (Urbanistica
e appalti n. 12/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA: A.
Scarcella,
La demolizione del manufatto abusivo tra acquisizione
gratuita e notifica dell’inottemperanza (Urbanistica
e appalti n. 11/2012). |
INCARICHI
PROFESSIONALI: C.
Mucio,
Legittimità dell’affidamento del patrocinio legale senza
gara (Urbanistica e appalti n. 11/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
F. Notaro, M. Mazzaro e C. Turturici,
Le nuove istanze di prevenzione
incendi (tratto da www.ispoa.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
La “plenaria” del Consiglio di Stato sul rapporto fra il
criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa e la competenza alla verifica dell’anomalia
delle offerte (link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: G.
Apollonio,
L’illegittimità del permesso di costruire nel reato ex art.
44, lett. b), d.p.r. 380/2001
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
S. Tarullo,
L’art. 243-bis del Codice dei contratti pubblici e le
incertezze di una disciplina tra effettività della tutela
giurisdizionale e sovraccarico fiscale (Sommario: 1. La
funzione del preavviso di ricorso e la sua concreta
efficacia. - 2. La procedura di autotutela postula
un’amministrazione pubblica “ideale” e collaborativa. - 3.
Le perplessità sul versante processuale accrescono le
difficoltà per le imprese ricorrenti. - 4. L’inerzia
amministrativa e la sua (inutile) contestazione in sede
giurisdizionale. - 5. La disciplina fiscale ed i dubbi
sull’effettività della tutela giurisdizionale) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 10.12.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
J. Cortinovis,
Impianti telecomunicazione e accatastamento: circolare Ag.
del Territorio n. 6/2012 (07.12.2012 - link a
http://studiospallino.blogspot.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
L. Socal,
L'obbligo di integrazione delle fonti rinnovabili negli
edifici nuovi e ristrutturati ai sensi del Dlgs 28/2011
(Quaderni di legislazione tecnica n. 4/2012). |
LAVORI PUBBLICI: E.
De Falco,
La contabilità dei lavori a corpo negli appalti di lavori
pubblici (Quaderni di legislazione tecnica n.
4/2012). |
APPALTI:
A. Trevisani,
Solidarietà passiva in
materia di IVA e ritenute sui redditi di lavoro dipendente
nei subappalti (tratto da www.ipsoa.it). |
APPALTI:
D. Galli e C. Guccione,
La recente
giurisprudenza sui contratti della pubblica amministrazione
(tratto da www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 06.12.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Scolmatori di piena e scarichi secondo la Corte europea di
giustizia e la Corte di cassazione (link a
www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
G. Amendola,
Il nuovo statuto delle terre e rocce da scavo secondo il
D.M. n. 161/2012 - Le definizioni del materiale da scavo
– Il carattere “più favorevole” dell’attuale
disciplina e la sua retroattività anche ai fini penali -
L’art. 186 non ha natura di norma “temporanea”:
rilievi critici sulla sentenza della S.C. n. 3577/2012 (link
a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 03.12.2012 |
|
INCARICHI
PROFESSIONALI:
G. Berretta,
Consulenze legali ammissibili solo in casi eccezionali -
I giudici contabili hanno confermato l’applicabilità della
c.d. “compensatio lucri cum damno”
(Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2012). |
ESPROPRIAZIONE:
G. G.A. Dato,
Le garanzie nel procedimento di reiterazione dei vincoli
espropriativi -
L’amministrazione nel reiterare i vincoli scaduti deve
accertare che l’interesse pubblico sia ancora attuale
(Diritto e Pratica Amministrativa n. 9/2012). |
APPALTI:
S. Toschei,
L’impenetrabile essenza del Durc
- Secondo l’Adunanza plenaria la valutazione circa la
gravità dell’irregolarità contributiva evidenziata dal Durc
“negativo” preclude una valutazione autonoma da parte
delle stazioni appaltanti (Diritto e Pratica Amministrativa
n. 9/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
La nuova disciplina dei parcheggi Tognoli (Consiglio
Nazionale del Notariato,
studio 18.04.2012 n. 210-2012-C).
---------------
Lo studio in sintesi (Abstract):
L’art. 10 del D.L. 09.02. 2012 n. 5 ha
sostituito l’articolo 9, comma 5, della
legge 24.03.1989 n. 122.
Le modifiche normative in esame non
riguardano tutti i parcheggi previsti e
disciplinati dalla norme vigenti, ma solo i
c.d. parcheggi Tognoli.
La nuova disposizione di cui al D.L.
09.02.2012 n. 5 introduce una distinzione
nel regime circolatorio dei parcheggi
Tognoli a seconda che si tratti di parcheggi
realizzati su proprietà privata ovvero di
parcheggi realizzati in diritto di
superficie su area comunale.
Per i parcheggi realizzati su proprietà
privata ai sensi del primo comma dell’art. 9
della legge Tognoli si prevede innanzitutto
l’immodificabilità dell’esclusiva
destinazione a parcheggio.
Tale disposizione deve interpretarsi nel
senso che non sarà possibile successivamente
alla realizzazione del parcheggio porre in
essere un procedimento edilizio diretto a
conseguire il mutamento della destinazione
d’uso del medesimo.
In secondo luogo la nuova normativa prevede
la salvezza di quanto previsto dall’articolo
41-sexies della legge 17.08.1942 n. 1150.
Il richiamo all’articolo 41-sexies, della
legge 17.08.1942 n. 1150 deve intendersi
riferito al secondo comma del medesimo,
aggiunto dalla L. 28.11.2005 n. 246, secondo
cui “Gli spazi per parcheggi realizzati
in forza del primo comma non sono gravati da
vincoli pertinenziali di sorta né da diritti
d'uso a favore dei proprietari di altre
unità immobiliari e sono trasferibili
autonomamente da esse”.
Nondimeno il principio della libera
alienabilità del parcheggio separatamente
dal bene principale nel caso di specie
subisce un notevole temperamento.
Il nuovo quinto comma dell’art. 9 della
legge Tognoli prevede infatti che la
proprietà dei parcheggi realizzati a norma
del comma 1 può essere trasferita, anche in
deroga a quanto previsto nel titolo edilizio
che ha legittimato la costruzione e nei
successivi atti convenzionali, “solo con
contestuale destinazione del parcheggio
trasferito a pertinenza di altra unità
immobiliare sita nello stesso comune”.
Dunque, in assenza di siffatta “contestuale
destinazione”, l’alienazione separata
del parcheggio rimane tuttora vietata a pena
di nullità c. d. virtuale in base all’art.
1418 primo comma c.c.
Deve peraltro ritenersi tuttora consentita
la cessione del parcheggio anche senza “contestuale
destinazione”, laddove essa sia
effettuata unitamente all’unità principale
alla quale il parcheggio fu legato da
vincolo pertinenziale in sede di
edificazione del parcheggio stesso.
La norma non richiede che lo spostamento del
vincolo di pertinenzialità debba essere
autorizzato dal comune, né che debba essere
all’uopo modificato il titolo edilizio che
aveva legittimato la costruzione del
parcheggio ovvero gli eventuali atti
d’obbligo stipulati al riguardo, né che la
destinazione del parcheggio trasferito a
pertinenza di altra unità immobiliare sita
nello stesso comune sia oggetto di un
autonomo atto d’obbligo nei confronti del
comune, ma si limita a prescrivere che
siffatta destinazione sia “contestuale”.
Deve dunque ritenersi necessario e
sufficiente che nell’atto di alienazione
separata del parcheggio si dia atto di tale
destinazione.
Legittimato ad effettuare siffatta
destinazione è di regola l’acquirente, in
quanto sia titolare di un diritto reale
sull’unità immobiliare a pertinenza della
quale il parcheggio deve essere destinato.
L’instaurarsi del regime pertinenziale
richiede pur sempre la destinazione del
parcheggio a servizio dell’unità principale,
la quale a sua volta presuppone ovviamente
la possibilità che il parcheggio sia
utilizzato per l’utilità del bene principale
e non semplicemente per il proprietario
dello stesso.
Se ne deve dedurre che ai fini della
sussistenza del rapporto pertinenziale in
esame l’ubicazione nello stesso comune è
condizione necessaria ma non sufficiente.
Sarà infatti anche necessario che il
parcheggio sia ubicato in prossimità
dell’unità principale e cioè ad una distanza
tale da consentire l’instaurarsi di un
rapporto di servizio fra il parcheggio ed il
bene principale.
Per altro verso la norma, nel richiedere
l’ubicazione del bene principale nello
stesso comune, esclude che il vincolo
pertinenziale idoneo a consentire la
circolazione del parcheggio possa essere
instaurato a favore di un’unità immobiliare
che, pur essendo ubicata nelle vicinanze del
parcheggio, sia posta in altro comune.
Ai fini dell’assolvimento del controllo di
legittimità da parte del notaio rogante è
peraltro sufficiente che le parti dichiarino
l’intento di destinare parcheggio trasferito
a pertinenza di altra unità immobiliare sita
nello stesso comune, affinché il predetto
controllo possa ritenersi assolto.
L’atto di destinazione così compiuto
dall’acquirente del parcheggio instaura il
regime vincolistico di cui all’art. 9, comma
5, della legge Tognoli, donde la possibilità
di alienare nuovamente e separatamente la
pertinenza solo con la “contestuale
destinazione”.
Per quanto riguarda il regime di
circolazione dei parcheggi Tognoli
realizzati su area comunale la nuova norma
conferma il divieto di circolazione separata
del parcheggio, a pena di nullità
espressamente comminata dalla legge.
Ma a siffatto regime vincolistico viene
apportata una rilevante eccezione, in quanto
a tale regola è consentito derogare in caso
di “espressa previsione contenuta nella
convenzione stipulata con il comune, ovvero
quando quest’ultimo abbia autorizzato l’atto
di cessione”.
La deroga al divieto di alienazione separata
del parcheggio può essere operata con due
diversi strumenti.
Innanzitutto il consenso del comune
all’alienazione separata può essere espresso
già in sede di stipulazione della
concessione del diritto di superficie su
area comunale per la realizzazione dei
parcheggi in esame.
In tal caso si tratta di uno strumento di
natura preventiva (rispetto alla
realizzazione del parcheggio) e
programmatica, in quanto il consenso alla
cessione separata non è espresso con
riferimento ad una determinata cessione,
bensì in relazione a qualsiasi cessione che
dovesse intervenire dopo la costruzione del
parcheggio e l’originaria costituzione del
vincolo pertinenziale.
Nella specie non sarà necessario ottenere,
in sede di singola alienazione separata, una
specifica autorizzazione del comune
all’alienazione, atteso che siffatto
consenso è già stato espresso dall’ente in
via generalizzata.
Ma la norma consente anche, in alternativa,
che il consenso del comune all’alienazione
separata sia espresso mediante apposita
autorizzazione all’atto di cessione.
In tal caso si tratta di uno strumento di
natura successiva rispetto alla
realizzazione del parcheggio (ma pur sempre
preventiva rispetto all’alienazione
separata) e di regola specifico, in quanto
il consenso alla cessione separata è
espresso normalmente con riferimento ad una
determinata cessione che venga divisata dopo
la costruzione del parcheggio e l’originaria
costituzione del vincolo pertinenziale.
Nel caso in cui la convenzione o
l’autorizzazione si limitino a consentire la
cessione separata del parcheggio senza
prevedere particolari condizioni, una volta
scioltosi per effetto dell’alienazione
separata del parcheggio il vincolo
pertinenziale già esistente con il bene
principale, il parcheggio può essere
successivamente e ripetutamente ceduto,
libero da vincoli pertinenziali di sorta.
Laddove invece il comune, nel consentire la
cessione separata, subordini tale cessione
alla destinazione del parcheggio trasferito
a pertinenza di altra unità immobiliare e
colui che abbia acquistato il parcheggio
oggetto di alienazione separata autorizzata
dal comune intenda successivamente procedere
a sua volta all’alienazione separata del
parcheggio, ragioni di prudenza suggeriscono
di munirsi di una nuova autorizzazione
comunale ovvero, laddove la convenzione o
l’autorizzazione prevedano in via generale
che l’alienazione separata è consentita solo
con destinazione del parcheggio trasferito a
pertinenza di altra unità immobiliare, di
adempiere a siffatto obbligo di
destinazione.
Le deroghe introdotte dalla nuova norma al
divieto di alienazione separata del
parcheggio devono ritenersi applicabili
anche ai parcheggi realizzati prima
dell’entrata in vigore della novella.
---------------
Sommario: 1. La nuova norma; 2.
L’inerenza della novità normativa ai soli
parcheggi Tognoli; 2.1. La nozione di
parcheggi Tognoli; 2.2. Ubicazione dei
parcheggi Tognoli; 2.3. Ambito di
applicazione; 2.4. Destinatari del vincolo e
soggetti legittimati alla realizzazione dei
parcheggi; 3. Il nuovo regime circolatorio
dei parcheggi Tognoli realizzati su immobili
privati; 3.1. Generalità; 3.2. L’immodificabilità
dell’esclusiva destinazione a parcheggio;
3.3. La salvezza di quanto previsto
dall’articolo 41-sexies della legge
17.08.1942 n. 1150; 3.4. Permanenza della
regola generale del divieto di alienazione
separata; 3.5. La sanzione per la violazione
del divieto di alienazione separata; 3.6.
Possibilità di alienazione congiunta del
parcheggio e del bene principale; 3.7. La
contestuale destinazione del parcheggio
trasferito a pertinenza di altra unità
immobiliare sita nello stesso comune; 3.7.1.
La prassi dello “spostamento” del vincolo
Tognoli; 3.7.2. Il cambiamento della ratio
del vincolo di pertinenzialità afferente ai
parcheggi Tognoli; 3.7.3. Le condizioni e le
modalità della contestuale destinazione del
parcheggio trasferito a pertinenza di altra
unità immobiliare sita nello stesso comune;
3.7.4. La legittimazione ad effettuare la
contestuale destinazione ; 3.7.5. Requisiti
del bene principale; 3.7.6. Il regime del
vincolo instauratosi a seguito della
“contestuale destinazione” – 3.7.7. Ipotesi
di spostamento del vincolo non espressamente
previste dalla nuova norma; 4. Il nuovo
regime circolatorio dei parcheggi Tognoli
realizzati su area comunale; 4.1. Permanenza
della regola generale del divieto di
alienazione separata; 4.2. La ratio del
trattamento differenziato dei parcheggi
Tognoli realizzati su aree comunali; 4.3.
L’obbligo di motivazione da parte del
comune; 4.4. Il consenso all’alienazione
separata espresso in sede di convenzione;
4.5. Il consenso all’alienazione separata
mediante autorizzazione; 4.6. Il regime di
circolazione del parcheggio successivamente
all’alienazione separata; 4.6.1. Il caso in
cui la convenzione o l’autorizzazione si
limitino a consentire la cessione separata
del parcheggio senza prevedere particolari
condizioni; 4.6.2. Il caso in cui il comune
nel consentire la cessione separata
subordini tale cessione alla destinazione
del parcheggio trasferito a pertinenza di
altra unità immobiliare; 4.6.3. Difficoltà
inerenti all’accertamento del regime di
circolazione dei parcheggi Tognoli
realizzati su area pubblica; 5. Il regime
transitorio; 5.1. Carattere non
interpretativo della norma; 5.2.
Applicabilità delle nuove norme alla
cessione di parcheggi già realizzati nel
sistema previgente. |
EDILIZIA
PRIVATA:
Certificazione energetica ed espropriazione forzata
(Consiglio Nazionale del Notariato, studio 20.01.2012 n.
12-2011/E). |
URBANISTICA:
La disciplina sull’edilizia residenziale convenzionata dopo
il Decreto sullo Sviluppo 2011 (Consiglio Nazionale del
Notariato, studio 20.10.2011 n. 521/2011-C). |
EDILIZIA
PRIVATA:
La disciplina dell’attività edilizia dopo il decreto sullo
sviluppo 2011 (Consiglio Nazionale del Notariato,
studio 08.06.2011 n. 325-2011-C). |
aggiornamento al 26.11.2012 |
|
URBANISTICA:
G. Vitella,
Brevi osservazioni alla deliberazione di Giunta Regionale n.
IX/4300, seduta 26.10.2012 (26.11.2012 -
tratto da www.ordinearchitettivarese.it). |
INCENTIVO
PROGETTAZIONE:
T. Grandelli e M. Zamberlan,
I compensi per la progettazione tra vecchi e nuovi problemi
(Risorse Umane n. 4-5/2012). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: P.
Terracciano,
Il Parere di regolarità contabile è un parere
di legittimità secondo la CdC a nulla servono i chiarimenti
del Ministero dell’Interno ed i principi emanati
dall’Osservatorio della Finanza Locale. Solo al giudice è
affidato il compito di interpretare le disposizioni
dell’ordinamento (Sezioni Unite Corte di Cassazione,
decisione 23031/2007) (14.07.2012 - tratto da
www.pinoterracciano.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
M. Lucca,
Parere di regolarità contabile e viaggi all’estero (01.02.2012
- link a www.mauriziolucca.com). |
aggiornamento al 19.11.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
Guida per l'installazione degli impianti fotovoltaici
(Bollettino di Legislazione Tecnica n. 11/2012). |
APPALTI: M.
Urbani,
L’obbligo delle sedute pubbliche di gara (Bollettino
di Legislazione Tecnica n. 11/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Nadalini,
I lavoratori autonomi in cantiere (Igiene e Sicurezza
del Lavoro n. 11/2012). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
S. Maglia e M. V. Balossi,
Terre e rocce: il punto della situazione alla luce del D.M.
n. 161/2012 (Ambiente & Sviluppo n. 11/2012). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
Il parere di regolarità tecnica negli atti della Pa (03.10.2012
- link a http://denaro.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI - SEGRETARIO COMUNALE:
L. Maresca,
Le funzioni del segretario comunale di assistenza agli
organi: Consiglio e Giunta - il segretario ed il sindaco
(link a http://doc.sspal.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
A. Pètrina,
IURE CONDITO LA VERIFICA DI LEGITTIMITA’ NEGLI EE.LL. (maggio
2009 - link a www.segretariocomunale.com). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
L. Oliveri,
I PARERI SULLE PROPOSTE DI DELIBERAZIONE ALLA LUCE DELLA
LEGGE 265/1999 (1999 - link a www.giustamm.it). |
aggiornamento al 15.11.2012 |
|
APPALTI - ATTI
AMMINISTRATIVI:
R. Giovagnoli,
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: PUNTI DI CONTATTO E
DISSONANZA TRA LA DISCIPLINA CODICISTICA E QUELLA SUL
PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
N. Furin,
La nuova disciplina in materia di terre e rocce da scavo
(link a http://venetoius.it). |
aggiornamento al 12.11.2012 |
|
ATTI
AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO: R.
Pagliaro,
Ancora sul parere di regolarità tecnica e contabile
(06.11.2012). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Ferretti,
Disciplina dell’utilizzazione delle terre e rocce da scavo:
il nuovo regolamento 161/2012 (Bollettino di
Legislazione Tecnica n. 10/2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Mancini,
Istanze di prevenzione incendi: le nuove modalità per la
presentazione individuate dal D.M. 07/08/2012
(Bollettino di Legislazione Tecnica n. 10/2012). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
C. Volpe,
Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 02.11.2012 |
|
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
A. Bianco,
Uffici tecnici: gli incentivi per dipendenti e dirigenti
(Guida al Pubblico Impiego n. 10/2012). |
PUBBLICO
IMPIEGO:
S. Allegretti,
L’Inps fa il punto sul congedo per assistenza ai disabili
(Guida al Pubblico Impiego n. 4/2012). |
aggiornamento al 31.10.2012 |
|
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
A. Bianco,
Uffici tecnici: gli incentivi per dipendenti e dirigenti
(link a www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
VARI:
T. Iachipino,
Dipendenza da Internet, la sottile linea di confine fra
normalità e malattia (link a www.leggioggi.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Monea,
Comunicazioni telematiche: più responsabilità per i
dirigenti (link a
www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Ramacci,
Responsabilità amministrativa degli enti collettivi e reati
ambientali (link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 29.10.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA: M.
Acquasaliente,
L’autorizzazione paesaggistica può essere rilasciata se
l'intervento contrasta con la disciplina
urbanistico-edilizia? (link a
http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Fifi, TASSATIVITÀ DELLE CAUSE ESTINTIVE DEI REATI VERSO I VINCOLI
PAESAGGISTICI (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012). |
LAVORI PUBBLICI:
G. Napolitano,
IL CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ: UN NUOVO
MODELLO CONTRATTUALE PER RILANCIARE IL PARTENARIATO
PUBBLICO-PRIVATO (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012). |
ATTI
AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO:
T. Ajello,
ABUSO DEL DIRITTO ED ECCESSO DI POTERE (Gazzetta
Amministrativa n. 2/2012). |
INCARICHI
PROGETTUALI:
M. De Cilla,
INADEMPIMENTO DEL PROGETTISTA - DIRETTORE DEI
LAVORI: QUALE GIURISDIZIONE? (Gazzetta Amministrativa n.
2/2012). |
APPALTI:
M. Dell'Unto,
L’AVVALIMENTO NELLE PROCEDURE DI GARA
(Gazzetta Amministrativa n. 2/2012). |
APPALTI:
E. Grattacaso,
L'ISTITUTO DEL RECESSO NEI RAGGRUPPAMENTI
TEMPORANEI DI IMPRESE (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012). |
APPALTI:
M. De Cilla,
IL CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO A CORPO
NELL'EVOLUZIONE NORMATIVA E GIURISPRUDENZIALE (Gazzetta
Amministrativa n. 2/2012). |
APPALTI:
S. Napolitano,
LA RIPARTIZIONE DELLA QUOTA DI PARTECIPAZIONE
E DI ESECUZIONE NELL’AMBITO DELLE ATI: LA DIFFICILE
CONVIVENZA TRA I PRINCIPI DELL’AUTONOMIA NEGOZIALE E GLI
INTERESSI PUBBLICI COINVOLTI (Gazzetta Amministrativa n.
2/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
A. C. Bartoccioni,
DISCREZIONALITÀ TECNICA ED AMMINISTRATIVA
IN TEMA DI VALUTAZIONI D’IMPATTO AMBIENTALE (Gazzetta
Amministrativa n. 2/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
F. Pagniello,
BREVI CENNI SULL’INFLUENZA DEL FATTORE TEMPO SULL’ILLECITO
URBANISTICO NEL DIRITTO PENALE E AMMINISTRATIVO
(Gazzetta Amministrativa n. 2/2012 - link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
I. Di Toro,
CONFERIMENTO DEL PATROCINIO LEGALE PER LA DIFESA
DEGLI ENTI LOCALI: IL CONSIGLIO DI STATO AMMETTE
L’AFFIDAMENTO DIRETTO (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012). |
APPALTI:
A. Cordasco e E. Gai,
LA DISCIPLINA DEL DIRITTO DI ACCESSO
NELL’AMBITO DELLE GARE DI APPALTI PUBBLICI (Gazzetta
Amministrativa n. 2/2012). |
aggiornamento al 22.10.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA: E.
Boscariol,
Le distanze in edilizia
(Il Tecnico Legale n. 17/2012). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. De Falco,
Deposito temporaneo, stoccaggio, abbandono (link a
www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
M. Sanna,
Sottoprodotti e terre e rocce da scavo: D.M. 20.08.2012 n.
161 (link a www.industrieambiente.it). |
aggiornamento al 15.10.2012 |
|
ENTI
LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Pagliaro,
Nessuna sbrigativa gestione associata di uffici o servizi
(15.10.2012). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
IL REATO DI ABBANDONO DI RIFIUTI SPECIALI COSTITUITI DA
PNEUMATICI FUORI USO IN AREA PRIVATA – LINEE GUIDA E
PROCEDURE OPERATIVE PER GLI ADDETTI AI CONTROLLI (link a
www.lexambiente.it). |
URBANISTICA:
F. R. Maellaro,
LA LEGITTIMAZIONE AL RICORSO IN MATERIA URBANISTICA
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
P. Giampietro,
Il nuovo statuto delle terre e rocce da scavo (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
G. Ferrari,
EFFICACIA TEMPORALE E DECADENZA DEL PERMESSO DI COSTRUIRE
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 12.10.2012 |
|
ATTI
AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO: R.
Pagliaro,
Decreto-legge SALVA ENTI ... e i “pareri” dei
responsabili di servizio sulle proposte di deliberazione da
sottoporre alla Giunta od al Consiglio comunale (11.10.2012). |
URBANISTICA: M.
Viviani,
Gli effetti -in Lombardia- dell’adozione del piano
territoriale di coordinamento provinciale (PTCP)
(11.10.2012).
---------------
Ringraziamo l'amico Mario Viviani per l'utile contributo
ricevuto.
12.10.2012 - LA SEGRETERIA PTPL |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
M. Nesi,
Gli incarichi Legali, incarichi fiduciari o incarichi
clientelari? (link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA
PRIVATA:
F. Vanetti,
In attesa del D.M. su terre e rocce da scavo... (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'08.10.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
L’AMBIENTE NEL DIRITTO AMMINISTRATIVO: UNA INTERESSANTE
(RECENTE) LETTURA
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Ricciarello,
Gli adempimenti previsti dalla parte V del dlgs. 152/2006
(link a www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. De Falco,
Provvedimenti autorizzatori e ordinanze (in materia di
gestione rifiuti) (tratto da e link a
www.industrieambiente.it). |
APPALTI:
R. Caponigro,
L’interesse legittimo strumentale nelle gare d’appalto
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI
AMMINISTRATIVI: M.
Calveri,
La tutela di accertamento dell’interesse legittimo e il
codice del processo amministrativo: occasione mancata?
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Costantino,
Abbandono di rifiuti sulle strade: la giurisprudenza riduce
le responsabilità dell'ente proprietario (Ufficio
Tecnico, n. 7-8/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
E. Montini,
Il DURC tra autocertificazione e acquisizione d'ufficio alla
luce della legge di semplificazione 2012 (Ufficio
Tecnico, n. 7-8/2012). |
APPALTI:
S. Usai,
Il modus operandi della commissione di gara alla luce della
recente giurisprudenza ed elle innovazioni apportate con il
d.l. 52/2012 (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012). |
EDILIZIA
PRIVATA:
R. Balasso,
Varianti, proroghe e rinnovi dei titoli abilitativi edilizi:
nozioni e implicazioni (Ufficio Tecnico, n.
7-8/2012). |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
G. Ciaglia,
La conferenza di servizi nella giurisprudenza più recente
(Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012). |
aggiornamento all'01.10.2012 |
|
EDILIZIA
PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
T. Millefiori,
Il regime edilizio delle opere pubbliche e la totale
soggezione delle infrastrutture regionali e sub-regionali ai
poteri (di pianificazione, di accertamento di conformità, di
vigilanza sull’uso del territorio e sanzionatori) comunali
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Tagliaferro,
Attività di ricerca di idrocarburi e principio di
precauzione (nota a TAR Lecce n. 1341/2011) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Ramacci,
Il «disastro ambientale» nella giurisprudenza di legittimità
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
A. Milone,
VIA e AIA delle centrali termoelettriche: un’interessante
sentenza (nota a TAR Lazio n. 5327/2012) (link a
www.lexambiente.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO:
N. Morrone e A. La Mendola,
Mancato invio del certificato medico e licenziamento
(link a www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia,
In caso di contaminazioni pregresse è possibile imporre
all’attuale proprietario la bonifica dell’area? (link a
www.tuttoambiente.it). |
aggiornamento al 24.09.2012 |
|
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO: G.
Bertagna,
LE BUSTE PAGA E LA CONVENZIONE CON IL MEF (tratto dalla
newsletter di www.publika.it n. 50 - settembre 2012). |
EDILIZIA
PRIVATA: M.
Acquasaliente,
Note sulla decadenza del permesso di costruire
(link a www.venetoius.it). |
EDILIZIA
PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
A. Muratori,
VIA e AIA: affinità e differenze di finalità e contenuti tra
giurisprudenza e norme «espresse» (link a
www.ipsoa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Grisanti,
Non ultimare le opere edili nei termini prescritti da leggi,
regolamenti e/o permesso di costruire è reato? (link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: G.
Amendola,
Bonifica di siti contaminati e sanzioni penali (link a www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: G.
De Falco,
Nozione di rifiuto e di sottoprodotto, classificazione dei
rifiuti, particolari tipologie di materiali ed ambito di
applicazione della normativa
(tratto da e link a www.industrieambiente.it). |
aggiornamento al 17.09.2012 |
|
APPALTI:
I Filippetti,
La Plenaria scioglie i dubbi sulle dichiarazioni ex art. 38
in caso di cessione di azienda (link a www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Ruga Riva,
Reato di omessa bonifica e D.Lgs. n. 231/2001: la bonifica
giova (anche) all’ente? (link a www.ipsoa.it). |
APPALTI:
H. D’Herin,
La Plenaria fa luce sull’efficacia del DURC ai fini
dell’esclusione dalle gare di appalto (link a
www.ipsoa.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
P. Carbone,
Il certificato di agibilità nella contrattazione immobiliare
(03.09.2012 - link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 03.09.2012 |
|
LAVORI PUBBLICI:
G. Rispoli,
RESPONSABILITÀ DA MANUTENZIONE STRADALE DELLA P.A.:
RIFLESSIONI SULLA PIÙ RECENTE EVOLUZIONE GIURISPRUDENZIALE
(link a www.rivistagiuridica.aci.it). |
LAVORI PUBBLICI:
S. Ruscica,
LA RESPONSABILITÀ DEL GESTORE DI STRADE APERTE AL PUBBLICO
PER IL CASO DI ATTRAVERSAMENTO DI ANIMALI SELVATICI
(link a www.rivistagiuridica.aci.it). |
ENTI LOCALI:
A. Carnabuci,
Toponomastica e segnaletica di localizzazione del territorio
(link a www.rivistagiuridica.aci.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
QUALE LA “RAGIONEVOLEZZA” DELLE SANZIONI PENALI ? (IL
TRASPORTO DI RIFIUTI PERICOLOSI SENZA FORMULARIO) (link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
M. Grisanti,
I PRINCIPI FONDAMENTALI CONTENUTI NEL TESTO UNICO
DELL’EDILIZIA E LE PRONUNCE DI INCOSTITUZIONALITA (commento
della sentenza n. 2147/2012 del TAR Lombardia-Milano)
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e V. Balossi,
D.P.R. n. 227/2011: novità per l’assimilazione di acque
reflue industriali? (link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 16.08.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Tagliabue,
I beni culturali e la loro tutela giuridica
(Non profit n. 2-3/2012). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. Vergine,
Disposizioni penali maldestramente redatte,
decisioni correttamente assunte, immeritate
critiche (nota a Cass. pen. n. 15732/2012)
(link a www.lexambiente.it).
---------------
Commento a Corte di Cassazione penale,
sez. III, sentenza 24.04.2012, n. 15732
Trasporto rifiuti
pericolosi senza formulario o con dati
incompleti o inesatti - Artt. 258 e 260-bis
del D.Lgs. n. 152/2006 a seguito del D.Lgs.
n. 205/2010 - Condotta attualmente priva di
rilevanza penale ai sensi del comma 4, art.
258.
La modifica normativa apportata dalla legge
n. 205 del 2010 all’art. 258 D.Lgs. n.
152/2006 ha determinato il venir meno della
punibilità della condotta di trasporto di
rifiuti pericolosi senza formulario o con
formulario con dati incompleti o inesatti
non più sanzionata penalmente in quanto non
riconducibile ne´ alle previsioni del nuovo
testo dell’art. 258 né alla fattispecie
introdotta con l’art. 260-bis, che opera un
riferimento alla scheda Sistri e non ai
precedenti formulari con la conseguenza che,
in applicazione dei principi fissati
dall’art. 2 cod. pen. le condotte poste in
essere devono essere ritenute non più
riconducibili all’ipotesi di reato
contemplate dalla disciplina previgente. |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Miele,
Ordinanze comunali contingibili ed urgenti
in materia di rimozione rifiuti (nota a
sentenza del TAR Campania-Napoli Sez. V,
26.07.2012 n. 3635) (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 13.08.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: D.
Chinello,
Legittimazione edilizia dei singoli
condòmini per intervenire sulle parti comuni
e poteri comunali di verifica
(Urbanistica e appalti n. 4/2012). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: T.
Grandelli e M. Zamberlan,
Il decreto fiscale cambia le regole sulle
assunzioni e sugli incarichi dirigenziali
... a favore degli enti !!! (Risorse
Umane n. 3/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Fedeli,
Il vincolo di rispetto cimiteriale e i
parcheggi interrati (Urbanistica e
appalti n. 2/2011). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. P. Francica,
Le antenne per telefonia mobile nella fascia
di rispetto cimiteriale
(Urbanistica e appalti n. 5/2010). |
EDILIZIA PRIVATA:
O. Carapelli,
Brevi note in tema di soggetti legittimati a
richiedere la concessione edilizia (07-08/2001
- link a www.giustamm.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Carlotti,
Il permesso di costruire in deroga e la
ristrutturazione edilizia nel d.p.r. n.
380/2001 (aprile 2004 - link a
www.diritto.it). |
aggiornamento al 06.08.2012 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Migliozzi,
Dall’etica del dovere al diritto delle
responsabilità
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
N. Durante,
I doveri di fedeltà alla Repubblica,
disciplina ed onore (link a
www.giustizia-amminiostrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Bitto,
Le aree «non idonee»
all’installazione di impianti a fonti
rinnovabili sono aree vietate?
(link a www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA:
F. Vanetti,
In attesa del D.M. su terre e rocce da
scavo... (link a www.lexambiente.it). |
URBANISTICA:
A. Roccella,
Governo del territorio e tutela del
paesaggio tra Cedu, legislazione statale e
legislazione regionale (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 30.07.2012 |
|
URBANISTICA - EDILIZIA PRIVATA:
M. Viviani, Spunti
di riflessione in tema di applicazione della
disciplina del comma 3-bis dell’art. 5 D.L.
n. 70/2011.
L'art. 5, comma 3-bis, del D.L. n. 70/2011,
convertito dalla L. n. 106/2011, così
recita: "3-bis.
Per agevolare il trasferimento dei diritti
immobiliari, dopo il comma 49 dell'articolo
31 della legge 23.12.1998, n. 448, sono
inseriti i seguenti:
«49-bis. I vincoli relativi alla
determinazione del prezzo massimo di
cessione delle singole unità abitative e
loro pertinenze nonché del canone massimo di
locazione delle stesse, contenuti nelle
convenzioni di cui all'articolo 35 della
legge 22.10.1971, n. 865, e successive
modificazioni, per la cessione del diritto
dì proprietà, stipulate precedentemente alla
data di entrata in vigore della legge
17.02.1992, n. 179, ovvero per la cessione
del diritto di superficie, possono essere
rimossi, dopo che siano trascorsi almeno
cinque anni dalla data del primo
trasferimento, con convenzione in forma
pubblica stipulata a richiesta del singolo
proprietario e soggetta a trascrizione per
un corrispettivo proporzionale alla
corrispondente quota millesimale,
determinato, anche per le unità in diritto
di superficie, in misura pari ad una
percentuale del corrispettivo risultante
dall'applicazione del comma 48. La
percentuale di cui al presente comma è
stabilita, anche con l'applicazione di
eventuali riduzioni in relazione alla durata
residua del vincolo, con decreto di natura
non regolamentare del Ministro dell'economia
e delle finanze, previa intesa con la
Conferenza unificata ai sensi dell'articolo
3 del decreto legislativo 28.08.1997, n.
281.
49-ter. Le disposizioni di cui al comma
49-bis si applicano anche alle convenzioni
di cui all'articolo 18 del testo unico di
cui al d.P.R. 06.06.2001, n. 380.".
Al riguardo si possono svolgere le seguenti
considerazioni:
1.-
La disciplina introdotta (inserendo il comma
49-bis nell’art. 31 L. n.448/1998) dal comma
3-bis dell’art. 5 D.L. n. 70/2011, come
convertito dalla L. n. 106/2011 -volta a far
fissare dal Comune “i vincoli relativi
alla determinazione del prezzo massimo di
cessione delle singole unità abitative e
loro pertinenze nonché del canone massimo di
locazione delle stesse”-, si riferisce
alle convenzioni di concessione di aree (per
alloggi eep) in proprietà e stipulate prima
dell’entrata in vigore della L. n. 179/1992
in quanto da tale data (15.03.1992) sono
venute meno le norme dell’art. 35 L. n.
865/1971 che ponevano i suddetti vincoli.
Tali vincoli sono, di solito indicati
esplicitamente nelle convenzioni; essi
sussistono anche in forza di un eventuale
rinvio (ricettizio) alle disposizioni
dettate dal ricordato art. 35 (che
sostituiva l’art. 10 L. n. 167/1962).
2.-
La disciplina del menzionato comma 3-bis si
applica anche ai vincoli fissati, nelle
convenzioni di concessione del diritto di
superficie, per “la determinazione e la
revisione periodica dei canoni di locazione
nonché per la determinazione del prezzo di
cessione degli alloggi, ove questa è
consentita” senza alcun limite relativo
alla data di stipulazione della convenzione
in quanto l’ottavo comma dell’art. 35 non è
mai stato abrogato.
3.-
Conseguentemente, se un Comune ha
convenzioni di concessione in proprietà
stipulate prima del 15.03.1992, può
applicare la disciplina di cui al precedente
punto 1. Con riferimento alle convenzioni di
concessione in diritto di superficie,
invece, il Comune può rimuovere, alle
condizioni previste dal menzionato comma
3-bis, i vincoli relativi alla cessione od
alla locazione dei relativi alloggi.
Risulta perciò evidente la differenza tra i
due regimi: per gli alloggi in proprietà,
regolati da convenzioni anteriori al
15.03.1992, i vincoli che possono essere
rimossi sono quelli dettati dall’art. 35 ai
commi 15, 16, 17 e 19, mentre, per gli
alloggi in diritto di superficie, i vincoli
che possono essere rimossi sono quelli
fissati dalle convenzioni in qualsiasi data
stipulate.
4.-
Nei casi di alloggi realizzati in funzione
di convenzioni di concessione del diritto di
superficie per i quali i proprietari abbiano
ottenuto la conversione in proprietà,
valgono le regole sopra indicate per la
concessione del diritto di superficie con
riferimento -perciò- ai vincoli definiti in
convenzione e mantenuti all’atto della
conversione in proprietà.
5.-
La possibilità di rimozione dei vincoli
suddetti si può applicare alle speciali
convenzioni di cui agli artt. 7 e 8 L. n.
10/1977 o 17 e 18 DPR n. 380/2001 (così
dispone il quarto comma dell’art. 5 d.l. n.
70/2011). Non altrettanto si può dire per
eventuali vincoli sulla commerciabilità
degli immobili eventualmente stabiliti da
convenzioni di p.i.i o di piani attuativi.
6.-
La delibera comunale definisce il
corrispettivo per la rimozione dei vincoli
da calcolare applicando il comma 48
dell’art. 31 L. n. 448/1998 con “eventuali
riduzioni in relazione alla durata residua
del vincolo”.
In proposito, l’art. 29, comma 16-undicies,
D.L. n. 216/2011 convertito dalla L. n.
14/2012 pare escludere la necessità del
previo provvedimento ministeriale di cui al
ricordato comma 49-bis L. n.448/1998.
---------------
Ringraziamo l'amico Avv. Mario VIVIANI
per gli interessanti spunti fornitici.
30.07.2012 - LA SEGRETERIA PTPL |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Serra,
Incompatibilità nel pubblico impiego
(Risorse Umane n. 2/2012). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
R. Nobile,
Le assunzioni di personale negli enti locali
nel 2012 - Patto di stabilità, rilevazione
degli esuberi, programmazione triennale
condizioni di ammissibilità (Risorse
Umane n. 2/2012). |
LAVORI PUBBLICI:
M. Dell'Unto,
INDICAZIONI OPERATIVE INERENTI LA PROCEDURA
NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL
BANDO DI GARA NEI CONTRATTI DI IMPORTO
INFERIORE ALLA SOGLIA COMUNITARIA DOPO LE
MODIFICHE INTRODOTTE DALLA LEGGE 12.07.2011,
N. 106 (Gazzetta Amministrativa n.
1/2012 -
link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Botteon,
L’esecuzione diretta delle opere di
urbanizzazione primaria sotto soglia: il
d.l. 201/2011 "salva Italia" sopprime
l’obbligo dell’evidenza pubblica ed equipara
il piano attuativo e l’intervento diretto
agli effetti dello scomputo (gennaio
2012 - link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 23.07.2012 |
|
URBANISTICA:
L. Spallino,
Lombardia, Esiti della mancata approvazione dei PGT al
31.12.2012 (14.11.2011 aggiornato il
17.07.2012 - link a www.studiospallino.it). |
SICUREZZA LAVORO:
A.G. Riu e L. Riu.,
Luoghi di lavoro diversi dai Cantieri
Temporanei o Mobilii e relativi obblighi
- L'idoneità tecnica professionale ai sensi
del D.Lgs. n. 81/2008, gli obblighi del
Datore di Lavoro Committente nei luoghi di
lavoro diversi dai Cantieri Temporanei o
Mobili, gli obblighi del Committente o del
Responsabile dei Lavori e gli obblighi del
Datore di Lavoro dell'Impresa Affidataria
nei Cantieri Temporanei o Mobili (link a
www.lexambiente.it). |
SICUREZZA LAVORO: G.
Cuccui,
Morti sul lavoro: chi il responsabile? La
responsabilità del datore di lavoro e del
lavoratore in caso di decesso del secondo
(link a www.leggioggi.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Taina,
Gestione toner esausti: è intermediazione?
(link a www.tuttoambiente.it). |
APPALTI:
P.L. Portaluri,
LA DISCREZIONALITÀ STRUMENTALE DELLA
STAZIONE APPALTANTE E IL MODELLO
ORGANIZZATIVO EX D.LGS. N. 231/2001
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
M. Amadei,
L'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA:
DEFINIZIONE DEI CRITERI
QUALITATIVI-INNOVATIVI AL FINE DI GARANTIRE
LA CORRETTA ESECUZIONE DEI SERVIZI DI
SANIFICAZIONE AMBIENTALE (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
G. Naimo,
I “SERVIZI LEGALI”: NOZIONE E CENNI SULLA
DISCIPLINA DI AFFIDAMENTO (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
L. Savelli,
I CONTRATTI PUBBLICI NELLA STAGIONE DEI
DECRETI-LEGGE: DAL DECRETO-SVILUPPO AD OGGI
- Aggiornamento al 24.05.2012 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
L. Savelli,
IL CODICE DEI CONTRATTI ED IL REGOLAMENTO
DOPO I DECRETI-LEGGE (MAGGIO 2011- MAGGIO
2012) - Vedemecum I.G.I. riguardante le
modifiche apportate alla legislazione degli
appalti pubblici - aggiornato alla legge
18.05.2012 n. 62 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Sul potere del Consiglio comunale di
riduzione della fascia di rispetto a
protezione dei cimiteri (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M.C. Ribera e G. Auriemma,
I crimini in danno dell’ambiente e del
territorio - Le tecniche investigative e
l’acquisizione della prova in materia
ambientale (22.05.2012 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Scognamiglio,
I crimini in danno dell’ambiente e del
territorio - I reati edilizi nel dialogo tra
dottrina e giurisprudenza (21-23.05.2012 - link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. De Chiara,
I crimini in danno dell'ambiente e del
territorio - I protocolli di indagine in
materia di reati urbanistici (21-23.05.2012
- link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
I crimini in danno dell’ambiente e del
territorio - Novità legislative e
giurisprudenziali in materia di reati
urbanistici.
SOMMARIO: 1. Attività edilizia e titoli
abilitativi. – 2. Il regime attuale dei
titoli abilitativi. – 3. La DIA (denuncia di
inizio attività) in materia edilizia:
successione delle disposizioni normative. –
4. La sostituzione della DIA con la
segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA) in materia edilizia. – 5. SCIA ed
immobili abusivi. – 6. SCIA ed immobili
vincolati. – 7. La DIA alternativa (cd.
superDIA) e l’art. 22, 3° comma, del T.U. n.
380/2001. – 8. Natura giuridica della
denuncia di inizio dell’attività. – 9. SCIA,
DIA e silenzioassenso. – 10. La procedura di
SCIA in materia edilizia. – 11. La procedura
applicabile alla c.d. «superDIA». – 12.
Lavori eseguiti in base a permesso di
costruire illegittimo. – 13. Confisca penale
e lottizzazioni abusive. – 14. Strumenti
processuali di tutela dei terzi acquirenti.
– 15. Estensione della confisca. – 16. La
confisca del ricavato della vendita di lotti
abusivi. – 17. Confisca ed effetti di
sopravvenute determinazioni comunali
(CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA,
Nona Commissione, Tirocinio e Formazione
Professionale - 21-23.05.2012 - link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Responsabilità penali e contaminazione dei
siti (link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
D. Palombella,
Trasformazione del balcone in veranda -
Chiusura di balconi e terrazze con infissi e
strutture vetrate, casistica completa dei
possibili interventi e dei profili
autorizzatori: il punto di vista della
Giurisprudenza, problematiche condominiali,
situazione nelle varie regioni, ruolo dei
regolamenti comunali, riflessi fiscali,
sanzioni (Quaderni di Legislazione Tecnica
n. 2/2012). |
APPALTI SERVIZI:
V. Veneroso,
Procedure di gara e avvalimento dei
requisiti: l'iscrizione all'Albo Nazionale
Gestori Ambientali (link a
www.ipsoa.it). |
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero e C. Bonaccorso,
Note di analisi sulla disciplina per lo
scioglimento delle società che gestiscono
servizi strumentali (art. 4 d.l. n. 95/2012)
(link a www.dirittodeisevizipubblici.it). |
APPALTI:
M. Carpagnano e P. Fattori,
LE PRINCIPALI PROBLEMATICHE ANTITRUST
CONNESSE ALLA PARTECIPAZIONE AD UN’ASTA
COMPETITIVA (estratto della relazione
per il seminario su Il bene concorrenza e le
tutele predisposte dall'ordinamento nelle
gare pubbliche svoltosi il 20.04.2012
presso la Facoltà di Giurisprudenza
dell’Università di Trento - link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al 16.07.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia,
La gestione degli oli usati (link a
www.tuttoambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Gaspari,
Il preavviso di rigetto previsto dall’art.
10-bis della legge 241/1990. Riflessioni su
alcune cruciali problematiche (link a
www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
S. Fantini,
Il partenariato pubblico-privato, con
particolare riguardo al project financing ed
al contratto di disponibilità (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
SICUREZZA LAVORO: F.
Iaconi,
Sicurezza sul lavoro: la delega di funzioni
trasferisce il rischio lavorativo sul
delegato
(link a www.leggioggi.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA-PRIVATA:
M. V. Balossi,
In arrivo il nuovo regolamento su terre e
rocce come sottoprodotti (link a
www.tuttoambiente.it). |
EDILIZIA-PRIVATA:
M. Bottone,
La Campania, ohibò - Dalle Leggi sul
Paesaggio al Paesaggio delle Leggi -
Passando per J-L. Borges (04.07.2012). |
aggiornamento al 09.07.2012 |
|
APPALTI SERVIZI:
R. Camporesi,
Teoremi interpretativi dell’art. 14, comma
32, del D.l. 78/2010 sui limiti imposti agli
enti locali a detenere società (SECONDA
PARTE) (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO:
S. Corvaja,
Accessibilità degli elaborati di soggetti
risultati vincitori e/o idonei di un
concorso pubblico: commento a sentenza TAR
Trentino Alto Adige-Bolzano, Sez. I,
13.12.2011 n. 390 (link a
www.diritto.it). |
SEGRETARI COMUNALI:
A. Lo Destro,
Segretari comunali contro la corruzione.
Come si può pensare che un funzionario,
privo delle garanzie di indipendenza e
stabilità, nominato ogni cinque anni dal
sindaco e che scade automaticamente al
cessare del mandato, possa esercitare una
efficace azione anticorruzione? (27.06.2012
- link a www.leggioggi.it).
---------------
C. Rossi,
Il segretario comunale, riedizione moderna
del mito di Atlante (04.07.2012 -
link a www.leggioggi.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: R.
Vitale,
I latrati dei cani, quando scatta la
responsabilità del proprietario - L’abbaiare
dei cani, tra “diritto esistenziale”
degli animali e reato ex art. 659 c.p. “Disturbo
delle occupazioni o del riposo delle persone” (01.07.2012
- link a www.leggioggi.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: P.
Mantegazza, Impianto generale della l.r.
4/2012 e rapporti con la legislazione
urbanistica ed edilizia nazionale -
Intervento a L.R. 13.03.2012, n. 4 - Norme
per la valorizzazione del patrimonio
edilizio esistente e altre disposizioni in
materia urbanistico–edilizia / Nuove
questioni e quadro d'insieme del nuovo Piano
Casa della Regione Lombardia.
● LEGGE REGIONALE 13.03.2012 N. 4 -
Parte prima “Legge
sulla casa” (art. 1 – 6);
● LEGGE REGIONALE 13.3.2012 N. 4 -
Parte seconda “Modifiche
alla L.R. 11.03.2005 n. 12” (Legge per il
Governo del Territorio) (30.05.2012 -
tratto da
www.cameramministrativacomo.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
L. Spallino, Quadro degli interventi
derogatori eccezionali della l.r. 4/2012 - Nuove questioni e quadro d’insieme del
nuovo Piano Casa della Regione Lombardia.
●
Quadro degli
interventi derogatori eccezionali della l.r.
4/2012 (30.05.2012 - tratto da
www.cameramministrativacomo.it). |
aggiornamento al 02.07.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Acquasaliente,
L’autorizzazione paesaggistica può essere
rilasciata se l'intervento contrasta con la
disciplina urbanistico-edilizia? (link a
http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
S. De Blasi,
Annullamento del bando e responsabilità
precontrattuale: Tar Puglia-Lecce, Sez. III,
sentenza 25.01.2012 n. 139 (Appalti –
annullamento – autotutela – revoca –
interesse pubblico – responsabilità
precontrattuale – buona fede – correttezza)
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 25.06.2012 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Gaboardi,
La disciplina dell’accesso ai documenti
amministrativi. Natura giuridica, limiti e
modalità di esercizio (link a
www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
F. Laurendi,
Servizi locali, addio a gare e in house
- Cinque elementi, tra cui le necessità
delle comunità locali, alla base della
verifica necessaria per mettere in
concorrenza i servizi. Lo prevede il
regolamento attuativo del d.l. 138/2011, che
ha avuto l’ok dal Consiglio di Stato (parere
11.06.2012 n. 2805) (link a
www.diritto.it). |
aggiornamento al 18.06.2012 |
|
APPALTI:
E. Follieri,
L'elemento soggettivo nella responsabilità
della p.a. per lesione di interessi
legittimi (link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento all'11.06.2012 |
|
LAVORI PUBBLICI:
R. Gavasci,
Nuovi profili normativi e giurisprudenziali
in tema di affidamento in house
(07.06.2012 - link a www.diritto.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
La comunicazione del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali sulla «non
autocertificabilità» del DURC. La correzione
interpretativa della successiva
comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il
Ministero stesso. La piena
autocertificabilità del DURC anche per
l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90,
comma 9, lett. c). La circolare INPS
27.03.2012, n. 47. La legge di conversione
del terzo decreto “Monti”. La circolare del
Ministero per la pubblica amministrazione e
la semplificazione, n. 6/2012. La circolare
del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, n. 12/2012 (aggiornamento
all'01.06.2012)
(07.06.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Staiano,
Il cartellino marcatempo ha natura di atto
pubblico (Cass. pen., n. 19299/2012) - Il
foglio di presenza degli impiegati pubblici
ha natura di atto pubblico
(06.06.2012 - link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
La certificazione di qualità nelle more del
rilascio del documento e il non convincente
parere dell’Autorità
(04.06.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
aggiornamento al 04.06.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Zortea e E. V. Zeni,
Abbandono di veicoli fuori uso. Stato
dell’arte: norme e giurisprudenza (31.05.2012
- link a www.tuttoambiente.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
La dichiarazione di subappalto in sede di
gara e la suggestiva tesi della sezione VI
del Consiglio di Stato
(link a www.linobellagamba.it). |
aggiornamento al 30.05.2012 |
|
URBANISTICA:
M. Mazzoleni,
Ancora sulla VAS, «alla prova»
davanti ai giudici italiani (nota a C.d.S.
n. 133/2011) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
IL TRASPORTO DI RIFIUTI PERICOLOSI SENZA
FORMULARIO E’ REATO (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 28.05.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Fiorona,
La deroga delle distanze nel Piano Casa
Lombardia 2012
(maggio 2012). |
EDILIZIA PRIVATA: U.
Grella,
Seminario di approfondimento sul tema:
edilizia ed energia (27.04.2012). |
LAVORI PUBBLICI:
F. Liparoti e R. Rolli,
APPALTI PUBBLICI TRA PRESTAZIONI A CORPO E A
MISURA (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
A. Borroni e I. Sala,
LA PARTECIPAZIONE AGLI APPALTI PUBBLICI:
PROFILI CIVILISTICI E FISCALI DEL CONTRATTO
DI RETE (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al 23.05.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Emissioni in atmosfera, molestia alle
persone e intervento giudiziario (nota a
Cass. pen. n. 37495/2011) (link a
www.lexambiente.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
L. Bellagamba,
Abbaglio del Consiglio di Stato: i servizi
attinenti all'urbanistica non rientrano
nella disciplina specifica prevista per i
servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria - commento a Consiglio di
Stato, Sez. V, sentenza 15.05.2012 n. 2800
(17.05.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Taormina,
Brevi note sul silenzio della pubblica
amministrazione (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 21.05.2012 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Viviani,
L.R. Lombardia 1/2012: ambito di
applicazione
(link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
E ADESSO CHI PAGHERÀ? LA RISTRUTTURAZIONE
EDILIZIA “FUORI SAGOMA”: UN DISASTRO
ANNUNCIATO - Ancora una volta la Corte
Costituzionale ha dovuto annullare una legge
della Lombardia, e ora al via la “caccia
alle streghe” (AL n.
01-02/2012). |
aggiornamento al 16.05.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Ristrutturazione edilizia senza vincolo di
sagoma: il TAR Lombardia dubita della
legittimità costituzionale della L.R. 7/2012
(link a http://studiospallino.blogspot.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
L. Bellagamba,
Ma le tariffe professionali sono state
proprio abrogate nell’ambito del codice dei
contratti pubblici? Note a margine della
deliberazione dell’Autorità di vigilanza,
03.05.2012 n. 49 (link a www.linobellagamba.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI: L.
Bellagamba,
Antiquata pronuncia del Consiglio di Stato:
il singolo affidamento al legale è incarico
fiduciario e non appalto pubblico di
servizio (commento a Consiglio di Stato,
Sez. V,
sentenza 11.05.2012 n. 2730 (link a
www.giustizia-amministrativa.it e link a www.linobellagamba.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G.
Bertagna,
LE NOVITÀ DELLA LEGGE N. 44/2012 IN MATERIA
DI PERSONALE
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 49 -
aprile 2012). |
aggiornamento al 14.05.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Ristrutturazione edilizia senza vincolo di
sagoma: la Regione Lombardia interviene sul
passato
(link a http://studiospallino.blogspot.it). |
PUBBLICO IMPIEGO - VARI: G.
Perrotta,
I delitti contro la pubblica amministrazione (link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: G.
Perrotta,
L'attività amministrativa, in riferimento
agli atti della pubblica amministrazione
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
LAVORI PUBBLICI: IL PROBLEMA DEI COSTI DELLA
SICUREZZA SOGGETTI AD OFFERTA ECONOMICA, IN
DUE TROPPO GENERALIZZANTI PRONUNCE DEL
CONSIGLIO DI STATO
(10.05.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
URBANISTICA:
S. Deliperi,
Il piano di lottizzazione e le relative
convenzioni non sono eterni (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 07.05.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
L.r. 7/2012: la Regione Lombardia introduce
la categoria della sostituzione edilizia
(link a http://studiospallino.blogspot.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Project financing: la funzione della
subprocedura di selezione dei competitors
del promotore - La non condivisibile
tesi di TAR Toscana, Sez. I, 15.03.2012 n.
541, secondo cui l’unica offerta presentata
andrebbe ammessa direttamente alla procedura
negoziata finale, senza nessuna valutazione
di merito (04.05.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
F. Federici,
Abuso d’ufficio, peculato d’uso e
rivelazione ed utilizzazione di segreti
d’ufficio - nota a Corte di Cassazione, Sez.
VI penale, sentenza 16.01.2012 n. 1208
(link a www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G.
Bertagna,
Enti locali e part-time: soluzione o fonte di
problemi? - Numerosi gli interventi
restrittivi all’uso del tempo parziale, con
molti dubbi di interpretazione
(tratto da Diritto e Pratica
Amministrativa n. 4/2012). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
G.A. Dato,
Anche il locatore ha titolo al rilascio del
permesso di costruire - Due recenti pronunce
riaffrontano il tema della legittimazione al
rilascio del permesso di costruire
(tratto da Diritto e Pratica
Amministrativa n. 3/2012). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
M. Gargano,
Incarichi legali esterni solo in assenza di
una struttura interna competente - Tutta la
disciplina per il conferimento di incarichi
esterni da parte delle PA
(tratto da Diritto e Pratica
Amministrativa n. 3/2012). |
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Baldanza,
Inerzia della PA: arrivano sostituti e nuove
responsabilità - Con il Dl semplificazioni
ancora modifiche alla legge sul procedimento
amministrativo
(tratto da Diritto e Pratica
Amministrativa n. 3/2012). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
G. G.A. Dato, Incarichi
professionali: obbligatoria l’evidenza
pubblica? Rimane divisa la giurisprudenza
sulle modalità di “affidamento” degli
incarichi professionali.
La sentenza del
TAR
Calabria-Catanzaro, Sez. I,
sentenza 31.12.2011 n. 1680
racchiude una decisa presa di posizione
sulla vexata quaestio della necessità
(o meno) per il soggetto pubblico tenuto
all’osservanza della c.d. evidenza pubblica
di stimolare il confronto concorrenziale
prima di conferire un incarico
professionale.
Sulla questione la giurisprudenza appare
divisa, probabilmente in conseguenza delle
dissensiones che caratterizzano a
monte la stessa qualificazione (in termini
di appalto o meno) del rapporto negoziale
fra soggetto pubblico e libero
professionista.
Sono tre le tesi avanzate in giurisprudenza
sulla questione che ci occupa:
a)
secondo un primo orientamento, gli incarichi
ai liberi professionisti vanno qualificati
come contratti di lavoro autonomo, e non
appalti; la disciplina che li governa è,
quella dell’art. 7, comma 6 e ss., Dlgs n.
165/2001, il quale rinvia alla normativa
degli artt. 2222 e ss. c.c., in tema di
prestazione d’opera (Cons. Stato, sez. IV,
n. 263/2008);
b)
secondo altra ricostruzione (Tar Napoli,
sez. II, n. 4855/2008; Corte dei conti, sez.
reg. contr. Lombardia, delib. n.
29/pareri/2008; Corte dei conti, sez. reg.
contr. Calabria, delib. n. 144/2008; Corte
dei conti, sez. reg. contr. Veneto, delib.
n. 7/2009) l’affidamento diretto di un
incarico professionale viola i principi
costituzionali di buon andamento e
trasparenza e quelli comunitari di non
discriminazione, parità di trattamento,
pubblicità e proporzionalità, recepiti dal
citato art. 7 del Dlgs n. 165/2001, nel
testo novellato dall’art. 32 del Dl n.
223/2006 (c.d. decreto Bersani), conv. con
legge n. 248/2006, che impone alle PA
l’obbligo di concorrenza per il conferimento
degli incarichi (cfr. circolare del
ministero della Funzione pubblica n. 2
dell’11.03.2008), anche ove l’importo del
compenso sia inferiore alle soglie
comunitarie.
È stato osservato, altresì, che elementari e
indefettibili canoni di legalità impongono
alla PA che si determini a ricercare sul
libero mercato le forniture (di servizi,
beni, lavori, mano d’opera e collaborazione
professionale) di cui ha bisogno per il suo
funzionamento, di agire in modo imparziale e
trasparente, predefinendo criteri di
selezione e assicurando un minimo di
pubblicità e un minimo di concorso dei
soggetti interessati e titolati a stipulare
il contratto (Tar Napoli, sez. V, n.
382/2008);
c)
secondo una tesi intermedia (Corte dei
conti, sez. reg. contr. Basilicata, parere
n. 19/2009, con riferimento al caso degli
incarichi ai legali), la disciplina
riguardante gli appalti di servizi si
applica nella sola ipotesi in cui, insieme
all’esercizio della difesa, siano richieste
ulteriori prestazioni; dunque, la sola
prestazione del patrocinio è oggetto di un
contratto di prestazione d’opera
intellettuale che rientra nella disciplina
dell’art. 19, comma 1, lett. e), del Dlgs n.
163/2001, a mente del quale i contratti di
lavoro sono da considerare interamente
esclusi dal campo di applicazione del c.d.
codice dei contratti (cfr. anche Tar Lecce,
sez. II, n. 5053/2006, e Tar Reggio
Calabria, sez. I, n. 330/2007, che hanno
ritenuto applicabile la disciplina
codicistica in materia di appalti in caso di
affidamento di un’articolata attività
legale, che comprende l’assistenza e la
consulenza, oltre l’eventualità del
patrocinio legale).
La decisione in commento rafforza
l’orientamento proconcorrenziale: non
sussiste ragione alcuna che giustifichi un
affidamento diretto dell’incarico
professionale, dovendo l’ente rispettare le
regole procedurali dell’evidenza pubblica
(tratto da Diritto e Pratica
Amministrativa n. 2/2012). |
aggiornamento al 02.05.2012 |
|
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
A. Barbiero,
Come gestire i limiti alla spesa per la
formazione delle risorse umane nelle
amministrazioni pubbliche (art. 6, comma 13,
della legge n. 122/2010)
(24.04.2012 - tratto da www.albertobarbiero.net). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
LA CAUSA DI ESCLUSIONE INERENTE AL «CONCORDATO
PREVENTIVO»
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
P. Leozappa,
I RITARDATI PAGAMENTI DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE ED I RIMEDI OFFERTI
DALL’ORDINAMENTO GIURIDICO NAZIONALE
(Intervento al Convegno - I ritardati
pagamenti tra allarmismi e realtà: i rimedi
offerti dall'ordinamento - organizzato da IGI in Roma il 17.04.2012)
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
I. Sala e A. Borroni,
LA PARTECIPAZIONE AGLI APPALTI PUBBLICI:
PROFILI CIVILISTICI E FISCALI DEL CONTRATTO
DI RETE
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
C. Contaldi La Grotteria,
LA DICHIARAZIONE SUI REQUISITI DI MORALITÀ
PROFESSIONALE PER LA PARTECIPAZIONE ALLE
PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DEGLI APPALTI
PUBBLICI (intervento al Seminario -
Requisiti generali di partecipazione e cause
di esclusione: problematiche applicative -
organizzato presso l'Università degli Studi
di Trento, 16.03.2012)
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
ENTI LOCALI:
A. Santuari,
LE AZIENDE SPECIALI: UN MODELLO ANCORA VIVO?
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
SCIA in edilizia e tutela del terzo (esegesi
dell’art. 19 della legge n. 241/1990 e
ss.mm.ii., con invito alla chiarezza
normativa rivolto al Presidente del
Consiglio dei Ministri) (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 26.04.2012 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA: G.
Fontana,
Il TAR condanna il Comune a pagare 20.000,00
€ per il ritardo nella conclusione di un
procedimento (link a http://venetoius.myblog.it). |
ENTI LOCALI:
A. Barbiero,
Note critiche sulle società
holding degli enti locali (e sulla
possibilità di costituire tali società) (18.04.2012
- tratto da www.albertobarbiero.net). |
ATTI AMMINISTRATIVI: P.
M. Zerman,
La tutela del tempo del cittadino contro i
ritardi della p.a.
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: M.
A. Sandulli,
La semplificazione nel processo
amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 20.04.2012 |
|
URBANISTICA:
L. Spallino,
Approvazione dei PGT in Lombardia: nessuna
proroga (link a http://studiospallino.blogspot.it). |
APPALTI:
I. Filippetti,
Irregolarità del DURC e intervento
sostitutivo della stazione appaltante
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
S. Quinzone Garofalo,
Dal codice di comportamento dei dipendenti
pubblici al codice disciplinare dei ccnl:
competenze e responsabilità dei dirigenti
scolastici (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. Beccarini,
LA PRESCRIZIONE DELLA RESPONSABILITÀ PER IL
DANNO ERARIALE INDIRETTO: L'ULTIMO
ORIENTAMENTO DELLA CORTE DEI CONTI - Il
dies a quo della prescrizione
dell'azione di responsabilità per il
risarcimento del danno c.d. indiretto va
individuato nella data di emissione del
titolo di pagamento al terzo danneggiato
(Gazzetta
Amministrativa n. 1/2012 - link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI:
A. Cordasco,
ACCESSO AI DOCUMENTI DA PARTE DI UN
CONSIGLIERE COMUNALE/PROVINCIALE - Ipotesi
di danno erariale
(Gazzetta
Amministrativa n. 1/2012 - link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
ENTI LOCALI:
E. Lori,
LA DISCIPLINA DELLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI
FINANZIARI - Gli obblighi di
tracciabilità dei flussi di pagamento
derivanti dagli appalti pubblici introdotti
dalla l. 13.08.2010, n. 136 (così come
modificata dalla l. 17.12.2010, n. 217, di
conversione del d.l. 12.11.2010, n. 187)
alla luce delle determinazioni
interpretative ed esplicative dell’Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture
(Gazzetta
Amministrativa n. 2/2011 - link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
aggiornamento al 16.04.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
V. Lioniello,
Le distanze tra gli edifici: il contrasto
tra la normativa nazionale e quella
regolamentare adottata dai Comuni - Nota a
Cass. Civ., Sez. II, 14.03.2012 n. 4076 (link a www.diritto.it). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA: L.
Bellagamba,
Autocertificabilità della regolarità
contributiva: la legge di conversione del
terzo decreto “Monti” … e il problema che
rimane (settimo aggiornamento)
(07.04.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
ENTI LOCALI:
S. Marchegiani e N. Mancini,
Reinternalizzazione dei servizi e limiti
alle assunzioni di personale negli enti
locali (link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 10.04.2012 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI: E.
Rovere,
L'atto amministrativo
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
V. Lioniello,
La responsabilità solidale tra committente
pubblico e appaltatore negli appalti
stipulati dalla pubblica amministrazione
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
S. Rocca e V. Montaruli,
La documentazione antimafia e la recente
semplificazione amministrativa
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Morici,
Se il datore di lavoro cambia la password
del pc e sostituisce la serratura
dell’ufficio del lavoratore è integrato il
danno da mobbing
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: S.
Rocchina,
Cos'é il mobbing per la giurisprudenza
(Cass. n. 3187/2012) - Per la configurazione
di una condotta di "mobbing",
l'illegittimità di un atto non è di per sé
sufficiente
(link a www.diritto.it). |
URBANISTICA: A.
Galbiati,
La partecipazione ai procedimenti di
pianificazione territoriale nella l.r.
Lombardia 1/2012
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI:
F. Federici,
Se l'appalto è affidato senza delibera di
spesa - Nota a Corte di Cassazione - Sez.
III civile, sentenza 25.01.2012 n. 1025
(link a www.filodiritto.com). |
SICUREZZA LAVORO:
A. Veltri,
Individuazione della figura giuridica del
dirigente nel Testo Unico di Sicurezza sul
Lavoro (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 02.04.2012 |
|
APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: L.
Bellagamba,
La comunicazione del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali sulla «non autocertificabilità» del DURC. La correzione
interpretativa della successiva
comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il
Ministero stesso. La piena
autocertificabilità del DURC anche per
l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90,
comma 9, lett. c). La circolare INPS
27.03.2012, n. 47 (sesto aggiornamento) (29.03.2012
- link a www.linobellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Corsi,
La responsabilità della PA da esercizio o
mancato esercizio di potere amministrativo
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Maggio,
Il censimento catastale dei fabbricati
rurali (link a www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sanna,
Terre e rocce da scavo: una storia italiana
(link a www.industrieambiente.it). |
aggiornamento al 29.03.2012 |
|
APPALTI SERVIZI: C.
Rapicavoli,
Servizi pubblici locali e liberalizzazioni:
cosa cambia - La disciplina dei servizi
pubblici locali dopo la conversione in legge
del decreto liberalizzazioni (link a www.leggioggi.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: S.
Camonita,
Strade vicinali e regime giuridico-normativo
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Borzi,
Inquinamento elettromagnetico: spunti sulla
disciplina comunitaria e nazionale, tra
precauzione e sostenibilità (parte prima)
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Fiale,
La confisca penale delle costruzioni abusive
e dei terreni abusivamente lottizzati
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 26.03.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
Piano Casa Regione Lombardia 2012: quadro
degli interventi straordinari
(link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
Per chi
“suona” la Campania? - Il Paesaggio come
alibi, il salvataggio dell’abusivismo come
scopo (24.03.2012). |
ENTI LOCALI:
G. Bertagna e A. Sacchi,
I piani di
razionalizzazione
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 48 -
marzo 2012). |
ENTI LOCALI:
F. Albo,
Il dissesto finanziario negli enti locali
alla luce del decreto legislativo n.
149/2011
(link a www.ipsoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L.
Bellagamba,
Lavori a scomputo sotto soglia: l’incerta
determinazione n. 7/2012 dell’Autorità
(20.03.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
Tassatività delle cause di esclusione: la
non condivisibile tesi del TAR Valle d’Aosta
(20.03.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Panassidi,
La pubblicità on-line per finalità di
pubblicità legale degli atti amministrativi,
dei bandi di gara e dei bilanci (gennaio
2012 - link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 19.03.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Piano Casa Regione Lombardia: genesi e
quadro generale edizione 2012
(link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Piano Casa Regione Lombardia 2012:
timeline
(link a www.studiospallino.it). |
ESPROPRIAZIONE:
R. G. Vaccari,
L’espropriazione indiretta (link
a http://venetoius.myblog.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
S. Liali,
Novità su congedi, aspettative e permessi (link a www.ipsoa.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
L. Oliveri,
La configurazione delle consulenze e delle
prestazioni d'opera ai fini
dell'applicazione del codice dei contratti -
le procedure comparative per gli incarichi
di collaborazione (dicembre
2006 - link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 16.03.2012 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
Ancora a proposito di TFR e TFS.
Evidentemente il troppo sapere a volte fa
perdere la dimensione del reale e porta a
sconclusionate teorie che non aiutano i
lavoratori a comprendere e nascondono altre
finalità.
Per un ultimo tentativo di chiarire, anche a
chi non ha intenzione di capire, il senso e
la portata della nostra iniziativa in
materia di ritenute sul trattamento di fine
servizio:
- la UIL PA ha invitato i lavoratori a
presentare una formale diffida alle
amministrazioni per la cessazione della
ritenuta del 2,5%, considerata illegittima,
in ciò confortata dal parere dei propri
legali e da pronunce giurisdizionali, come
quella del TAR di Reggio Calabria;
- la UIL PA si farà carico completamente,
senza nulla chiedere ai lavoratori, delle
spese relative ad eventuali cause pilota,
una volta ottenuta risposta negativa o in
mancanza di risposta dalle amministrazioni;
(... continua) (13.03.2012 - link a
www.uilpa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Ferrari,
Emergenza
neve e attività lavorativa
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 47 -
febbraio 2012). |
ENTI LOCALI: L.
Bellagamba,
I contratti di sponsorizzazione dopo il
terzo decreto “Monti”. Il settore dei beni
culturali
(14.03.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
Lavori: l’illogicità della giurisprudenza
sull’inammissibilità dell’avvalimento
parziale
(12.03.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Giampietro,
Bonifica e danno ambientale: due discipline
a confronto (parte prima) (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
U. Ricciardi,
L’esecuzione dell’ordine di demolizione e le
problematiche connesse (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Magnosi,
Principi di tutela penale ed amministrativa
del Paesaggio (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Camonita,
Strade vicinali e regime giuridico-normativo
(link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Scarcella,
Nuovi «ecoreati» ed estensione ai reati
ambientali del D.Lgs. n. 231/2001 sulla
responsabilità degli enti (link a
www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Muratori,
Finalmente le «regole» per la gestione dei
pneumatici fuori uso (link a
www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 12.03.2012 |
|
APPALTI:
L. Savelli,
IL CODICE DEI CONTRATTI ED IL REGOLAMENTO
DOPO I DECRETI - LEGGE (MAGGIO 2011 -
FEBBRAIO 2012) - VADEMECUM DELLE NOVITÀ
LEGISLATIVE AGGIORNATO AL DECRETO SEMPLIFICA
- ITALIA (D.L. 09.02.2012 N. 5)
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
V. Ciervo,
OBBLIGO DI DICHIARAZIONE NELLE GARE DI
APPALTO TRA FORMALISMI, REQUISITI
SOSTANZIALI E AFFIDAMENTO DEI PARTECIPANTI.
NOTA ALLA SENTENZA DEL TRGA DI TRENTO N. 317
DEL 16.12.2011 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
C. Zucchelli,
CONFORMITÀ E DISCORDANZE FRA REGOLE
COMUNITARIE E NAZIONALI IN TEMA DI
AVVALIMENTO (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
L’assoluta autocertificabilità del DURC -
Quinto aggiornamento (02.03.2012): il
Consiglio di Stato sull’autocertificabilità
del DURC e il D.L. 02.03.2012, n. 16, art.
6, comma 5
(link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
L’assoluta autocertificabilità del DURC -
Quarto aggiornamento (27.02.2012): la
“genialata” del terzo decreto “Monti”
(link a
www.linobellagamba.it). |
aggiornamento all'08.03.2012 |
|
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA: A.
Massari,
Alla ricerca del sacro… Durc
(link a www.leggioggi.it). |
APPALTI:
D. S. Alastra,
L'obbligo di motivazione del diniego di
accesso agli atti sui quali si fonda
l'informativa prefettizia antimafia. Nota a
TAR Calabria-Catanzaro, Sez. I, sentenza
24.08.2011 n. 1146 (link a
www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI:
T. Grandelli e M. Zamberlan,
Il consolidamento delle spese di personale
ai fini del rispetto del limite del 50%
dell’incidenza sulle spese correnti
(link a www.ipsoa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Tarullo,
Il meccanismo di sostituzione interna per la
conclusione dei procedimenti amministrativi
introdotto dal D.L. semplificazione n.
5/2012. - Notazioni a prima lettura
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 05.03.2012 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Bovino,
Mud 2012, dichiarazione Sistri e D.M. n.
219/2011: tutte le novità (link a
www.ipsoa.it). |
APPALTI:
N. Bettoli e F. Scabbia,
Breve excursus sull’istituto
dell’avvalimento (link a
www.diritto.it). |
aggiornamento all'01.03.2012 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Oliveri,
Dirigenti locali: il cumulo degli stipendi è
un illecito
(link a www.leggioggi.it). |
aggiornamento al
27.02.2012 |
|
APPALTI:
L. Bellagamba,
L’assoluta autocertificabilità del DURC -
Ultimo aggiornamento: la “genialata”
dell’INAIL (23.02.2012 -
link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Leasing in costruendo e concessione fredda:
la non convincente ricostruzione giuridica
di Corte dei Conti, sez. reg. controllo
Emilia Romagna, deliberazione 19.01.2012, n.
5 - Il consiglio pratico ai sindaci alle
prese con il fotovoltaico (22.02.2012
- link a www.linobellagamba.it). |
ENTI LOCALI - URBANISTICA:
S. Abbate,
Il piano delle alienazioni degli immobili
comunali e il prodigio della moltiplicazione
dei pani e dei pesci (link a
http://venetoius.myblog.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
L.R. Lombardia n. 1/2012: tabella di
comparazione con la L. 241/1990
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI: A.
Concas,
Le caratteristiche del contratto di appalto
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Chiarella,
Governo del territorio e jus aedificandi
- Il problema dei trasferimenti di
volumetria (link a
www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: P.
Scognamiglio,
Laboratorio sui reati in materia urbanistica
e di tutela del paesaggio - Questioni
attuali in materia di reati edilizi e di
condoni (24.10.2011 - link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
20.02.2012 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. Spallino,
Procedimento amministrativo: la Lombardia
licenzia la nuova legge regionale
(link a http://studiospallino.blogspot.com).
---------------
Sull'argomento, si veda anche la
nota web esplicativa della
Regione Lombardia. |
APPALTI: A.
Galbiati,
Centrale di committenza: il Senato approva
l'emendamento ANCI (link a
http://studiospallino.blogspot.com). |
aggiornamento al
16.02.2012 |
|
APPALTI:
Centrali di committenza.
Spettabile redazione sito PTPL,
vorrei segnalare un’eccezionale opportunità contenuta in una
delle c.d. “manovre Monti” è più precisamente una
norma contenuta nella Legge 22.12.2011 n. 214 ... (...
continua
cliccando qui) (14.02.2012 - Pagliaro
Roberto
- responsabile UT comune del bergamasco). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
Le acque paesaggisticamente vincolate
(spunto di riflessione all’indomani della
emanazione della deliberazione della Giunta
Regionale della Lombardia 22/12/2011, n. IX/2727
– Sospetta illegittimità costituzionale in
parte qua) (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Antenne e disponibilità di aree gravate da
uso civico (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
09.02.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
Impianti di telefonia mobile: digesto di
legislazione, giurisprudenza e dottrina
(link a http://studiospallino.blogspot.com). |
aggiornamento al
06.02.2012 |
|
ENTI LOCALI - VARI:
E. O. Policella,
Privacy, il DPS non serve più
(link a www.ipsoa.it). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Bellagamba,
La comunicazione del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali sulla «non
autocertificabilità» del DURC – La
correzione interpretativa della successiva
comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il
Ministero stesso – La piena
autocertificabilità del DURC anche per
l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90,
comma 9, lett. c) (31.01.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
C. Medici,
BREVI NOTE SULL’ESECUZIONE DIRETTA DELLE
OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA SOTTO
SOGLIA DOPO IL DECRETO “SALVA ITALIA”
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Pittori,
L'APPLICAZIONE ALLE SANZIONI EDILIZIE DELLA
DISCIPLINA GENERALE DI CUI ALL'ART. 16 DELLA
L. 24.11.1981, N. 689 IN MATERIA DI SANZIONI
AMMINISTRATIVE PECUNIARIE (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
ESPROPRIAZIONE:
D. Tomassetti,
LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N.
293/2010: CONSEGUENZE DELLA DECLARATORIA DI
ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE DELLA NORMA
SULLA C.D. ACQUISIZIONE SANANTE
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
ESPROPRIAZIONE:
V. Pavone,
L’ACQUISIZIONE SANANTE EX ART. 43 T.U. IN
TEMA DI ESPROPRIAZIONE: IERI “VIA D’USCITA
LEGALE” PER LE OCCUPAZIONI SINE TITULO, OGGI
MONSTRUM GIURIDICO, BANDITO DALL’ORDINAMENTO
GIURIDICO NAZIONALE (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Michetti,
IL SIGNIFICATO DI “ADIACENZA” DEI FONDI AI
FINI DELL'ASSERVIMENTO (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. Vaira,
IL RISPETTO
DEI LIMITI VOLUMETRICI NELL’ESERCIZIO DELLO
IUS AEDIFICANDI TRA STANDARDS URBANISTICI E
CESSIONE DI CUBATURA (tratto da
www.gazzettaamministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. C. Bartoccioni e S. Fifi,
PARAMETRI SOSTANZIALI E PROCESSUALI DEL
REATO DI OMESSA BONIFICA (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
E. Michetti,
CUSTODIA DEI PLICHI CONTENENTI I DOCUMENTI
DI GARA: L'OMESSA VERBALIZZAZIONE DELLE
OPERAZIONI DI CUSTODIA E' IDONEA AD
INVALIDARE L'ESITO DELLA GARA?
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
LAVORI PUBBLICI:
P. Tria,
L’ACCESSO (NEGATO) ALLE RELAZIONI RISERVATE
DEL DIRETTORE DEI LAVORI E DELL’ORGANO DI
COLLAUDO (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Piccinni,
LE SOCIETÀ STRUMENTALI POSSONO ANCHE GESTIRE
SERVIZI PUBBLICI LOCALI - SOCIETÀ MISTE,
INAPPLICABILITÀ DEL DIVIETO DI CUI ALL’ART.
13 D.L. 223/2006 (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
M. Dell'Unto,
L’INTEGRAZIONE DOCUMENTALE IN SEDE DI GARA
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
M. De Cilla,
ULTIME NOVITÀ IN TEMA DI AVVALIMENTO
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
A. Di Stazio,
IL CONTENZIOSO NEGLI APPALTI PUBBLICI NEL
NUOVO REGOLAMENTO DI ESECUZIONE ED
ATTUAZIONE DEL CODICE DEI CONTRATTI, D.P.R.
05.10.2010, N. 207 (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
P. Tria,
QUANDO LE STAZIONI APPALTANTI POSSONO
COMMINARE LA “TRIPLICE SANZIONE”?
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
M. Dell'Unto,
DISCIPLINA DEI PAGAMENTI NEI CONTRATTI
PUBBLICI DI FORNITURE E SERVIZI
(tratto da www.gazzettaamministrativa.it). |
ENTI LOCALI:
F. Mazzella,
LA GESTIONE ASSOCIATA DI SERVIZI E FUNZIONI
COMUNALI (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
S. Napolitano,
L’EFFETTO SOSPENSIVO DELLA STIPULA DEL
CONTRATTO PUBBLICO (LA C.D. CLAUSOLA DI
“STAND STILL”) (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
APPALTI:
P. Pittelli,
ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI IMPRESE ED
ASSOCIAZIONE PER COOPTAZIONE
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
F. V. Prosperetti,
NORME SOPRAVVENUTE IN PENDENZA DI PROCEDURE
CONCORSUALI: LA SOLUZIONE DELLA
GIURISPRUDENZA (link a
www.gazzettaamministrativa.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO:
G. Dall'Ozzo,
LA ESIMENTE POLITICA - La portata
dell'art. 1, co. 1-ter, l. 20/1994 così come
novellata dalla l. 639/1996 e dell'art. 49
d.lgs. 267/2000 - La valutazione della
responsabilità dei titolari degli organi
politici per la adozione di atti muniti del
parere favorevole di regolarità
tecnico-contabile e per quelli di competenza
degli uffici tecnici o amministrativi
causativi di danno - La contestualizzazione
con la recente giurisprudenza contabile
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
F. Falco,
MANSIONI SUPERIORI DEL DIPENDENTE PUBBLICO:
IL CONTRASTO GIURISPRUDENZIALE TRA LA CORTE
DI CASSAZIONE ED IL CONSIGLIO DI STATO
(link a www.gazzettaamministrativa.it). |
aggiornamento al
02.02.2012 |
|
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA: L.
Bellagamba,
La regolarità contributiva è
autocertificabile anche per l’ipotesi di cui
al D.Lgs. 81/2008, art. 90, comma 9
(30.01.2012 - link a www.linobellagamba.it). |
URBANISTICA:
A. Carafa,
LA MOTIVAZIONE DEL PIANO REGOLATORE GENERALE
(17.01.2012 - link a
www.pausania.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Cipolla,
IN TEMA DI RESPONSABILITÀ DEL PROPRIETARIO
IMMOBILIARE PER OPERE EDILIZIE ABUSIVE
REALIZZATE DA ALTRI (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Chiaramonte,
GLI ILLECITI PENALI RELATIVI ALLO SCARICO DI
ACQUE REFLUE TRA NORME SPECIALI E PREVISIONI
CODICISTICHE (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
30.01.2012 |
|
URBANISTICA: M.
Bottone,
IL GOVERNO
DEL TERRITORIO ? FUORI-LEGGE - Quando la
Campania afferma dei principi e ne applica
altri (29.01.2012). |
ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI:
G. Garrisi e L. Foglia,
Obbligatorio indicare la PEC negli atti,
nella corrispondenza e sul proprio sito Web
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Mancuso,
Il Mobbing: problema comune (link
a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO:
L. Laperuta,
Decreto sulle semplificazioni, nuovi profili
di responsabilità a fronte dei ritardi della
P.A. (link a www.diritto.it). |
APPALTI:
A. Simonato,
L’ISTITUTO DELL’AVVALIMENTO ALLA LUCE DELLE
PIÙ RECENTI PRONUNCE DEI GIUDICI
AMMINISTRATIVI (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al
26.01.2012 |
|
APPALTI SERVIZI:
L. Bellagamba,
Pubblica illuminazione, risparmio energetico
e finanza tramite terzi
(21.01.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
La comunicazione del Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali sulla «non
autocertificabilità» del DURC
(19.01.2012 - link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
F. Federici,
Cause esclusione gare appalto: il giudice
non può sostituire la lex specialis di gara
- Nota a TAR
per il Lazio-Latina, sentenza 10.10.2011 n.
792 (link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
23.01.2012 |
|
APPALTI:
F. Gavioli,
Le nuove soglie e il calcolo del valore del
contratto (link a www.ipsoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
IL PIANO
CASA SUGLI SCOGLI - Accordi e collisioni tra
Piano Urbanistico Territoriale della
Penisola Sorrentino-Amalfitana e Piano Casa
Campania
(17.01.2012). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Mafrica e M. Petrutti,
Alcune recenti precisazioni
giurisprudenziali in materia di lotto
intercluso (link a
www.ufficiopatrimonio.it). |
aggiornamento al
18.01.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. Quaranta,
Eolico, autorizzazione sospesa solo per
gravi motivi (link a
www.ipsoa.it). |
aggiornamento al
16.01.2012 |
|
APPALTI:
V. M. Leone,
LA RICOGNIZIONE DEI SOGGETTI OBBLIGATI E LE
VICENDE CONTRATTUALI DELLA TRACCIABILITÀ
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Marchianò,
CONTRATTI DI SERVIZI NEL REGOLAMENTO DI
ESECUZIONE N 207/2010: PRIME OSSERVAZIONI
(link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al
12.01.2012 |
|
ENTI LOCALI:
G. Bertagna,
IL
RAPPORTO TRA LE SPESE DI PERSONALE E LE
SPESE CORRENTI
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 46 -
gennaio 2012). |
ENTI LOCALI:
C. Rapicavoli,
Norme di interesse per gli enti locali nel
Decreto Legge 29.12.2011 n. 216 - Proroga di
termini previsti da disposizioni legislative
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI:
F. Federici,
Tracciabilità dei flussi finanziari:
facciamo il punto (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
09.01.2012 |
|
EDILIZIA PRIVATA - VARI:
G. Bordolli,
Preliminare di edifici su "carta": quali le
tutele per l'acquirente? (link a
www./www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
ESPROPRIAZIONE:
R. Greco,
IL RISARCIMENTO DEL DANNO DA OCCUPAZIONE
ILLEGITTIMA: PROFILI SOSTANZIALI E
PROCESSUALI (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Laperuta,
Pubblico impiego: dal 2012 si potrà
licenziare dopo la messa in disponibilità
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
02.01.2012 |
|
INCARICHI PROFESSIONALI:
D. Immordino,
Presupposti di legittimità per l’affidamento
di incarichi professionali esterni - Corte
dei Conti Sez. Giurisdizionale per il Lazio,
con sentenza 18.11.2011 n. 1619
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Subappalti sì ma la check-list deve essere
rispettata (link a www.ipsoa.it). |
ANNO 2011 |
|
aggiornamento al 27.12.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
SENZA NORME
CHIARE NON CI PUÒ ESSERE EFFICIENZA - Non è
tutta colpa della burocrazia - Le
nuove disposizioni in materia edilizia
affidano ai progettisti il compito di
“certificare” la regolarità dei loro
progetti, e se i tecnici sbagliano sono guai
seri: li aspettano una denuncia penale,
spese legali e addirittura il rischio del
carcere (AL n. 09-10/2011). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Lavori, forniture, servizi: quando la P.A.
fa economia (link a
www.ipsoa.it). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Appalti pubblici, transazione (quasi) senza
limiti (link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 19.12.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Bovino,
Speciale Iter Decreto Monti - Ambiente:
imprese senza MUD, rifiuti speciali senza
registro c/s (link a
www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 15.12.2011 |
|
APPALTI:
A. Bonanni,
LA DISCIPLINA SUI RITARDATI PAGAMENTI NEI
CONTRATTI PUBBLICI E LE DEROGHE
CONVENZIONALI, TRA PRASSI APPLICATIVA E
DECISIONI GIURISPRUDENZIALI (link
a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI:
A. Bonanni,
APPROVATO LO STATUTO DELLE IMPRESE: NUMEROSE
LE NOVITÀ NEL SETTORE DEGLI APPALTI PUBBLICI
ANCHE SE EMERGONO ALCUNI DUBBI
INTERPRETATIVI (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
J. Cortinovis,
Regime edilizio della telefonia mobile: le
nozioni di "stazione radio base”, “infrastrutture”
e “impianti” (link a
www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Magnosi,
Il silenzio-assenso e la comunicazione dei
motivi che ostano al rilascio
dell’autorizzazione paesaggistica alla luce
delle novità introdotte al procedimento
autorizzatorio dal Decreto Sviluppo
13.05.del 2011, n. 70 (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 12.12.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA: A.
Frigo,
Cambio di destinazione d'uso di un annesso
rustico ai sensi dell'articolo 4, comma 9,
del D.L. n. 70 del 2011 (cd. decreto
sviluppo) (link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
R. Rizzato,
Le principali clausole contrattuali per
gestire la sicurezza su lavoro negli appalti
(link a www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Il funzionario dell'ARPA ha l'obbligo
giuridico di impedire i reati in materia di
gestione di rifiuti? (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sertorio,
Autorizzazione paesaggistica, interventi da
iniziare nei 5 anni a pena di decadenza
(link a www.diritto24.ilsole24ore.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - ENTI LOCALI:
V. Tenore e V. Messinetti,
LA CHIESA IN GIUDIZIO TRA PRIVILEGI
NORMATIVI E QUALCHE BUONISMO
GIURISPRUDENZIALE.
SOMMARIO:
-1. Considerazioni preliminari sulla Chiesa
in giudizio.
-2. L’esenzione dall’ICI per gli immobili
detenuti dagli enti ecclesiastici: brevi
cenni sulla struttura dell’imposta e sulla
norma di esenzione.
-2.1. Gli orientamenti della Corte di
Cassazione e i possibili scenari di
sviluppo.
-3. I limiti imposti all’utilizzo
indiscriminato del suono delle campane e
delle aree ludico-ricreative della
parrocchie. Il suono delle campane può
costituire violazione dell’art. 659 c.p.
(disturbo al riposo ed alle occupazioni).
-3.1. Le immissioni acustiche derivanti
dallo svolgimento delle attività “parrocchiali”.
La risarcibilità del danno biologico (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 07.12.2011 |
|
APPALTI:
A. Massari,
La legge 180/2011 (ovvero lo “Small
business act” italiano): prime criticità
applicative in materia di appalti - Commento
alla L. 11.11.2011 n. 180 “Norme per la
tutela della libertà d’impresa. Statuto
delle imprese”
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 05.12.2011 |
|
APPALTI:
F. Gavioli,
Contenzioso appalti, accordo bonario
chi-come-quando (link a
www.ipsoa.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
Le innovazioni in materia di affidamento dei
servizi di ingegneria (art. 91, D.Lgs.
163/2006) derivanti dall’approvazione dello
Statuto delle imprese (Legge 11.11.2011, n.
180)
(15.11.2011
- tratto da www.centrostudicni.it). |
aggiornamento al 30.11.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Mancuso,
La responsabilità della P.A. per i danni al
cittadino (link a
www.filodiritto.com). |
APPALTI SERVIZI:
C. Rapicavoli,
L’affidamento dei servizi pubblici locali -
La normativa vigente dopo la legge di
stabilità (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 28.11.2011 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
Perché le commissioni paesaggio non
funzionano.
Le commissioni paesaggio sono state introdotte a seguito
dell'evoluzione normativa sia nazionale (codice urbani) che
regionale (legge 12/2005 e varie dgr) e hanno sostituito
quelli che erano gli esperti ambientali della legge
regionale 18/1997.
L'intento normativo a sua volta discendente dalla
convenzione europea del paesaggio è teso alla tutela e ...
(... continua
cliccando qui) (24.11.2011 - Parenti Geom.
Christian). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Gare nella P.A., subappalti senza
''cascata'' (link a
www.ipsoa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Miele,
Nota a sentenza del TAR Campania, Sez. V,
04.11.2011 n. 5114 - Ordinanze
comunali contingibili ed urgenti in materia
di rimozione rifiuti: Obbligo d'istruttoria,
violazione dell’art. 192 D.Lgs. 152/2006 in
relazione all’art. 3 L. 241/1990 – Necessità
di avvio del procedimento ex artt. 7 e 8 L.
241/1990 tranne che in ipotesi di urgenza
qualificata – Principio di specialità
dell'art. 14 C.d.S.: attività esigibili da
parte di ANAS ai sensi del combinato
disposto dei commi 1 e 3 dell’art. 14 del
Codice della Strada (link a
www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al 23.11.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Parziali difformità ex art. 34 TUE: la
soglia del 2% secondo il DL Sviluppo
(link a http://studiospallino.blogspot.com).
---------------
Ecco un primo contributo
sul novellato
comma 2-ter dell'art. 34 del DPR n. 380/2011
che tanto sta facendo tribolare gli Uffici
Tecnici Comunali.
Prossimamente, dovrebbero seguire altri due
interventi (sempre di avvocati) che potranno
contribuire a "schiarire" le idee agli addetti
ai lavori.
23.11.2011 - LA SEGRETERIA PTPL |
URBANISTICA:
Breve replica al commento di Roberto
Pagliaro del 15.11.2011.
Ho letto il commento di Roberto Pagliaro sull'incontro del 2
novembre scorso, un commento che merita una replica, anche
perché ruota attorno ad alcune incomprensioni di quanto
detto o, almeno, voluto dire: non è vero che, “dal punto
di vista penale ed amministrativo, gli avvocati ritengono
-tutto sommato- tollerabile questo modo di fare”.
Infatti: a mio giudizio, ... (... continua
cliccando qui) (22.11.2011 - Avv. Mario
Viviani). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
G. Forleo,
Il materiale da costruzione e demolizione e
la normativa sui rifiuti (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 16.11.2011 |
|
URBANISTICA:
E' lecito offrire al comune somme di
denaro e/o opere di interesse pubblico in cambio della
destinazione fabbricabile di alcuni terreni?
Spettabile Redazione sito PTPL,
ho partecipato in data 02.11.2011 al vostro convegno i cui
relatori erano l’Avv. Mario VIVIANI (Avvocato
amministrativista in Milano) e l’Avv. Attilio Antonio
CILLARIO (Avvocato penalista in Milano).
Tra gli altri, uno degli argomenti trattati dal convegno è
stato quello sintetizzabile nella domanda “è lecito
offrire al comune somme di denaro e/o opere di interesse
pubblico in cambio della destinazione fabbricabile di alcuni
terreni?”
Devo subito dire che -secondo me- la risposta è ... (...
continua
cliccando qui)
(15.11.2011
- roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco). |
URBANISTICA: L.
Spallino,
Lombardia, Esiti della mancata approvazione
dei PGT al 31.12.2012
(link a www.studiospallino.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Catellani,
I
COMPENSI ISTAT PER IL CENSIMENTO: ATTENZIONE
AI RICORDI DEL PASSATO
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 45 -
novembre 2011). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
G. Forleo,
La disciplina delle terre e rocce da scavo
alla luce del D.L.vo n. 205/2010
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 14.11.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
N. Durante,
La non idoneità delle aree e dei siti
all'installazione di impianti di produzione
di energia alternativa (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento all'11.11.2011 |
|
COMPETENZE GESTIONALI - URBANISTICA: A.
Galbiati,
La competenza all’approvazione dei piani
attuativi conformi dopo il D.L. Sviluppo
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI: G.
P. Cirillo,
Requisiti generali di qualificazione:
garanzie per l’amministrazione o occasione
di contenzioso? (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 10.11.2011 |
|
APPALTI:
C. Contessa,
L’abuso delle clausole escludenti nelle
pubbliche gare e i suoi possibili rimedi: un
ritorno alla disapplicazione?
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 07.11.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Viviani,
Interventi
di ristrutturazione edilizia e reperimento
di spazi per parcheggi privati.
---------------
Ringraziamo l'amico Mario Viviani per il
contributo reso. Tuttavia, ci sembrava che
la questione fosse talmente chiara da non
abbisognare di approfondimenti ...
evidentemente, non è così !!
Ed il fatto che ci siano ancora oggi Uffici
Tecnici comunali che richiedono in sede
progettuale la verifica della Tognoli (1 mq.
di parcheggio per ogni 10 mc. di volume)
nell'ambito di interventi edilizi quali la "ristrutturazione
edilizia" nella vecchia accezione della
L. 457/1978 non fa altro che rafforzare la
convinzione che "Il mondo è bello perché
vario".
07.11.2011 - LA SEGRETERIA PTPL |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Lipari,
La nuova sanzione per “lite temeraria” nel
decreto sviluppo e nel correttivo al codice
del processo amministrativo: un istituto di
dubbia utilità (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
L’offerta
economicamente più vantaggiosa quale unico
criterio per l’aggiudicazione dei servizi
attinenti all’architettura e all’ingegneria
(art. 266, comma 4, DPR 207/2010)
(ottobre
2011 - tratto da www.centrostudicni.it). |
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero,
Le società partecipate non possono gestire
contestualmente servizi pubblici locali e
servizi strumentali (28.10.2011
- tratto da www.albertobarbiero.net). |
APPALTI:
A. Barbiero,
La tracciabilità dei flussi finanziari negli
appalti pubblici - Analisi dei principali
adempienti per le imprese appaltatrici
previsti dall'art. 3 della legge n. 136/2010
(28.10.2011 - tratto da
www.albertobarbiero.net). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Benozzo,
La responsabilità oggettiva del danno
ambientale nel Codice dell'ambiente
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 02.11.2011 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Trovato,
Onnicomprensività e prestazioni aggiuntive.
Il principio di onnicomprensività della
retribuzione dei dipendenti delle pubbliche
amministrazioni nel nostro ordinamento deve
essere correlato, da una parte, ai principi
di privatizzazione e contrattualizzazione
del rapporto di pubblico impiego, dall’altra
all’obbligo di fedeltà ed imparzialità
imposto ai dipendenti pubblici dagli artt.
98, co. 1 (“i pubblici impiegati sono al
servizio esclusivo della Nazione”) e 54,
co. 2 (“i cittadini cui sono affidate
funzioni pubbliche hanno il dovere di
adempierle con disciplina ed onore”)
della nostra Costituzione.
Preliminarmente, va precisato che nel
diritto del lavoro per onnicomprensività si
intende l’unitarietà della retribuzione, la
quale include tutti indistintamente i
compensi recanti i caratteri di continuità,
obbligatorietà, corrispettività,
determinatezza e/o determinabilità.
Invero, con la privatizzazione del pubblico
impiego la fonte del rapporto è costituita
dal contratto collettivo e la disciplina del
trattamento economico spettante al
dipendente della pubblica amministrazione è
contenuta esclusivamente in tale atto.
Pertanto, il riconoscimento del diritto a
percepire una voce stipendiale e/o
indennitaria deve necessariamente trovare
fondamento nel documento delle parti
sociali, come espressamente disposto
dall’art. 45 del Dlgs n. 165/2001, nel quale
si dispone che “il trattamento economico
fondamentale ed accessorio è definito dai
contratti collettivi”. (... continua) (Guida
al Pubblico Impiego n. 10/2011). |
APPALTI SERVIZI:
DOSSIER - La nuova disciplina dei servizi
pubblici locali alla luce del decreto-legge
n. 138 del 13.08.2011 convertito, con
modifiche, dalla legge n. 148 del 14.09.2011
(ANCI, XXVIII Assemblea Anci - Brindisi,
05-08.10.2011). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Camisa e A. Valentino,
L’organizzazione di un deposito temporaneo
dei rifiuti (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
Lo scippo ai Comuni dei proventi delle
sanzioni degli abbandoni dei rifiuti:
L’errore del testo Unico Ambientale che
costa caro alle casse comunali e ciò che
nessuno a mai detto in merito proposte e
soluzioni (link a
www.lexambiente.it). |
URBANISTICA: L.
Spallino,
Nuovo Piano Casa Lombardia: la pubblicazione
on-line degli atti di PGT (link a
http://studiospallino.blogspot.com). |
APPALTI: P.
Leozappa,
IL DIVIETO DI RIBASSO D’ASTA SUL COSTO DEL
LAVORO - Intervento al Convegno:
Il decreto sviluppo è legge. Con modifiche,
e quindi con problemi applicativi -
organizzato da IGI in Roma il 20.09.2011 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: G.
Guidarelli,
IL REGIME DI AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI DI
IMPORTO INFERIORE ALLA SOGLIA COMUNITARIA
NEL SETTORE DELLA GESTIONE DELLE
INFRASTRUTTURE AEROPORTUALI, TRA CODICE DEI
CONTRATTI E REGOLAMENTAZIONE INTERNA ALLA
STAZIONE APPALTANTE - articolo
estratto e aggiornato dalla Rivista
Trimestrale degli Appalti, n. 4/2010,
1181-1223 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: G.
Marchianò,
L’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO E LA FINANZA
DI PROGETTO: UN METODO ALTERNATIVO DI
ANALISI
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: A.
Bonanni,
FLUSSI E TEMPI DI PAGAMENTO DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE: IL RECEPIMENTO DELLA NUOVA
DIRETTIVA CONTRO I RITARDATI PAGAMENTI
- Intervento al Convegno organizzato dal
Comune di Pisa, 24.02.2011 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: G.
M. Di Paolo,
L’AVVALIMENTO NEL REGOLAMENTO ATTUATIVO DEL
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI -
Intervento al Convegno di aggiornamento
organizzato a Milano per Convenia,
22.02.2011 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: R.
De Nictolis,
LA QUALIFICAZIONE NEL NUOVO REGOLAMENTO DI
ATTUAZIONE DEL CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI
- Intervento al Convegno: Un regolamento per
ogni decennio? Il DPR 207/2010: prime
riflessioni - organizzato da IGI in Roma,
27.01.2011 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: B.
Veca,
RIFLESSIONI A MARGINE DEL NUOVO REGOLAMENTO
DI ATTUAZIONE DEL CODICE DEGLI APPALTI
PUBBLICI - Intervento al
Convegno: Un regolamento per ogni decennio?
Il DPR 207/2010: prime riflessioni -
organizzato da IGI in Roma, 27.01.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: A.
Bonanni,
LA PRIMA APPLICAZIONE DELLA CAUSA DI
ESCLUSIONE DI CUI ALLA LETTERA M-TER)
DELL’ART. 38 DEL CODICE DEI CONTRATTI
PUBBLICI
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: M.
Cozzio,
AGGIUDICAZIONE ILLEGITTIMA E RISARCIMENTO
DEL DANNO: QUALCOSA STA CAMBIANDO?
Prime osservazioni a Corte di giustizia,
C-314/09, del 30.09.2010, Stadt Graz
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI: C.
Tosolini,
SULL’OBBLIGO DI SPECIFICARE LE “PARTI DEL
SERVIZIO” CHE SARANNO ESEGUITE DAI SINGOLI
OPERATORI ECONOMICI RIUNITI IN R.T.I.
- Note a sentenza del TRGA di Trento,
25.02.2009 n. 59 e del Cons. Stato, Sez. IV,
02.11.2009 n. 6787
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: M.
Cozzio,
CAMBIA LA NOZIONE DI OPERATORE ECONOMICO: LA
CORTE DI GIUSTIZIA CONFERMA LA
PARTECIPAZIONE ALLE GARE PUBBLICHE DI
UNIVERSITÀ, ENTI NO PROFIT, IMPRESE SOCIALI,
FONDAZIONI ED ALTRE ORGANIZZAZIONI
- Nota alle sentenze della Corte di
giustizia C-305/08 del 23.12.2009 e C-357/06
del 18.12.2007
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI: A.
Santuari,
LE COOPERATIVE SOCIALI E I SERVIZI PUBBLICI
LOCALI: BREVI CONSIDERAZIONI
SULL’AFFIDAMENTO DEI SECONDI ALLE PRIME
- da Giustamm, 05.2010 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI: C.
Tosolini,
QUALCHE CONSIDERAZIONE SULL’ART. 13 DEL D.L.
223/2006 (DECRETO BERSANI) - Note
alla sentenza del TRGA di Trento, 14.09.2009
n. 239
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: A.
Borroni,
IL DANNO DA INADEMPIMENTO DEL COMMITTENTE:
PER UNA RICOSTRUZIONE EVOLUTIVA
DELL’INADEMPIMENTO DELL’OBBLIGAZIONE
PECUNIARIA. SPUNTI DI DIRITTO COMUNITARIO E
COMPARATO
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: M.
Cozzio e L. Ghezzo,
LA TUTELA CAUTELARE ANTE CAUSAM NEL CODICE
DEGLI APPALTI PUBBLICI: ORIGINI COMUNITARIE
ALLA BASE DI UNO STRUMENTO ANCORA POCO
UTILIZZATO - estratto da
Informator, 3, 2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: L.
V. Moscarini,
RIFLESSIONI SUL NUOVO DIRITTO DEI CONTRATTI
PUBBLICI (A MARGINE DI UNA RACCOLTA DI
SCRITTI IN MEMORIA DI MICHELE PALLOTTINO)
- Intervento al Convegno organizzato da IGI
in Roma, 22.10.2009 (link a
www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI SERVIZI: V.
M. Leone,
IN HOUSE: OSSIA DELL’AUTONOMIA DECISIONALE
DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE -
estratto da Franchini C., Tedeschini F. (a
cura di), Una nuova pubblica
amministrazione: aspetti problematici e
prospettive di riforma dell'attività
contrattuale, 2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: R.
De Nictolis,
LE NOVITÀ DELL’ESTATE IN MATERIA DI OFFERTE
ANOMALE - Intervento al
Convegno organizzato da IGI in Roma,
23.09.2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: F.
A. Caputo,
MANCATA SPECIFICAZIONE DEI SUB-CRITERI:
IMPUGNABILITÀ IMMEDIATA? -
Intervento al Convegno organizzato da IGI in
Roma, 23.09.2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: M.
De Vita,
LA CESSIONE DEL CREDITO ED I RIMEDI PER I
RITARDI NEI PAGAMENTI DELLA PA. ELEMENTI
NORMATIVI GIURISPRUDENZIALI E DI PRASSI
- Intervento al Convegno organizzato da IGI
in Roma, 23.09.2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
APPALTI: S.
Cacace,
L’ART. 38 DEL CODICE 163: DUBBI DI
COSTITUZIONALITÀ E DI CONFORMITÀ
COMUNITARIA. FALSI CERTIFICATI E FALSE
DICHIARAZIONI: FATTISPECIE E SANZIONI -
Intervento al Convegno organizzato da IGI in
Roma, 28.05.2009
(link a www.osservatorioappalti.unitn.it). |
aggiornamento al 24.10.2011 |
|
EDILIZIA
PRIVATA:
Sulla costituzione delle unioni dei
comuni per l’esercizio associato delle funzioni fondamentali
previste dall’art. 21 della legge 42 del 2009.
Spettabile Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 la
comunicazione della CGIL – FUNZIONE PUBBLICA DI BERGAMO
datata 13.10.2011 avente per oggetto “costituzione delle
unioni dei comuni per l’esercizio associato delle funzioni
fondamentali previste dall’art.21 della legge 42 del 2009”.
La comunicazione della CGIL-FP parrebbe rivolta unicamente
ad attirare l’attenzione di Sindaci, Segretari e Dipendenti,
sulla questione (... continua
cliccando qui)
(21.10.2011
- roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Giampietro,
IL FRESATO D’ASFALTO COME “SOTTOPRODOTTO” -
Profili giuridici e tecnici (link
a www.lexambiente.it). |
URBANISTICA:
F. Magnosi,
Sulla preminenza del Piano Paesaggistico
sugli altri strumenti di pianificazione
(link a www.pausania.it). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Codice appalti senza sponsorizzazioni
(link a www.ipsoa.it). |
COMPETENZE GESTIONALI:
M. Massavelli,
Regolamentazione della circolazione
stradale: chi è responsabile?
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 20.10.2011 |
|
COMPETENZE GESTIONALI -URBANISTICA: M.
Viviani,
La competenza della Giunta comunale nel
procedimento di approvazione dei piani
attuativi conformi allo strumento
urbanistico.
---------------
Ringraziamo l'Avv. Mario Viviani per
l'utile contributo ricevuto che pone
chiarezza in merito al soggetto competente
(Giunta o Consiglio Comunale) ad approvare i
piani attuativi conformi allo strumento
urbanistico a seguito di quanto dispone
l’art. 5 del D.L. 13.05.2011 n. 70,
convertito dalla L. 12.07.2011 n. 106
entrata in vigore il 13.07.2011.
20.10.2011 - LA SEGRETERIA PTPL |
EDILIZIA
PRIVATA:
Sull'esistenza -o meno- della SCIA in Lombardia.
Spettabile
Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 un
contributo dell’Avvocato Mauro Fiorona dal titolo “I
TITOLI ABILITATIVI NEL TU EDILIZIA E NELLA DISCIPLINA
URBANISTICA REGIONALE: SCHEDE ESEMPLIFICATIVE -
(aggiornamento a ottobre 2011).”
Vorrei fare una notazione sull’ istituto della “SCIA
– segnalazione certificata inizio attività”
considerato -dall’Avvocato Fiorona- come istituto
ammesso in Regione Lombardia.
A mio giudizio, invece, ritengo tale istituto (... continua
cliccando qui) (17.10.2011
- roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco). |
APPALTI:
Sulla stazione unica appaltante.
Spettabile Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 la
“lettera-circolare
05.10.2011 n. 11001/119/7/22”
in merito alla STAZIONE UNICA APPALTANTE
(DPCM 30.06.2011 in GU n. 200 del 29.08.2011 avente per
oggetto “Stazione Unica Appaltante, in attuazione dell’art.
13 della legge 13.08.2010, n. 136 – Piano straordinario
contro le mafie”).
Con l’istituzione della S.U.A. per il Tecnico comunale
finisce un incubo.
La S.U.A. dovrebbe gestire, perlomeno a livello regionale,
tutto il procedimento (... continua
cliccando qui) (17.10.2011
- roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Caringella,
Architettura e tutela dell’interesse
legittimo dopo il codice del processo
amministrativo: verso il futuro!
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Pozzi,
La contrattazione collettiva nel pubblico
impiego tra illusioni e delusioni. Dalla
legge 421/1992 al d.l. n. 138/2011
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Volpe,
Appalti pubblici e servizi pubblici.
Dall’art. 23-bis al decreto legge manovra di
agosto 2011 attraverso il referendum:
l’attuale quadro normativo (link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 17.10.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Muratori,
Finalmente le "regole" per la gestione dei
pneumatici fuori uso (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 13.10.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
W. Fumagalli,
Nessun ricorso, nessun risarcimento: come
farsi risarcire dalla Pubblica
Amministrazione - Il nuovo codice
del processo amministrativo permette di
chiedere il risarcimento dei danni provocati
da provvedimenti amministrativi illegittimi
anche se non si chiede il loro annullamento.
Se però non si chiede l’annullamento del
provvedimento, ottenere il risarcimento dei
danni può rivelarsi impossibile. E allora
che cosa bisogna fare? (AL n. 07-08/2011). |
APPALTI SERVIZI: R.
Cavalli,
Decreto ambiti distribuzione gas: il blocco
delle gare
(link a www.dirittosuweb.com). |
APPALTI SERVIZI: D.
Scarpino,
Gestione di impianti sportivi e
responsabilità civile (link a
www.dirittosuweb.com). |
APPALTI:
R. Cavalli,
Commento al DPCM del 30.06.2011 sulle
stazioni uniche appaltanti (link
a www.dirittosuweb.com). |
ENTI LOCALI:
A. Lisi e F. Giannuzzi,
Punizione a colpi di PEC per la Regione
Basilicata (link a
www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI:
G. Rognetta,
L'accesso telematico delle pubbliche
amministrazioni agli indirizzi PEC dei
professionisti (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 10.10.2011 |
|
APPALTI:
A. P. Oliveri,
L’audizione dell’AVCP, i bandi tipo ed il
costo del lavoro. Quali giustificazioni
negli appalti pubblici sul costo del
personale dopo il decreto Sviluppo?
(link a www.leggioggi.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Viola,
La doppia tutela in ambito edilizio dopo il
nuovo Codice del processo amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
URBANISTICA:
S. Fantini,
Profili pubblicistici dei diritti
edificatori (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
M. Benedetto,
Incarichi dirigenziali: regole per
conferimento e revoca (link a
www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
aggiornamento al 06.10.2011 |
|
LAVORI PUBBLICI:
C. Rapicavoli,
L’ammissibilità del ricorso al leasing
immobiliare per la realizzazione di opere
pubbliche da parte degli enti locali - Corte
dei Conti - Sezioni riunite di controllo n.
49/2011 del 16.09.2011 (link a
www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al 03.10.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
L'attuale operatività dei rifiuti: SISTRI
gli obblighi, adempimenti a carico di coloro
che producono, trattano, trasportano
rifiuti (Legge 14.09.2011 n. 148 – G.U.
16.09.2011) (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 29.09.2011 |
|
APPALTI:
A. Vetro,
Il danno erariale conseguente alla
violazione delle norme comunitarie ed
interne di evidenza pubblica. I contrasti
giurisprudenziali della Corte dei conti sul
c.d. “danno alla concorrenza”
(link a www.amcorteconti.it). |
ENTI LOCALI:
A. Vetro,
L’arricchimento senza giusta causa. I
criteri di calcolo dell’indennizzo ex art.
2041 c.c. secondo la più recente
giurisprudenza della Cassazione.
Determinazione della “utilitas” per
la pubblica amministrazione: riflessi sulla
quantificazione del danno erariale, per
pagamenti indebiti relativi a contratti
nulli per violazione di norme imperative di
evidenza pubblica, tenendo conto degli
ultimi indirizzi del Consiglio di Stato
(link a www.amcorteconti.it). |
ENTI LOCALI:
F. Longavita,
Un contributo, forse, al chiarimento del
danno all’immagine della P.A., ovvero una
riflessione a margine della sentenza n.
355/2010 della Corte Costituzionale
(link a www.amcorteconti.it). |
aggiornamento al 26.09.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
Pozzi neri e gestione illecita
(link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
P. Briguori,
Malattia: per le assenze controlli dal primo
giorno (link a
www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com). |
APPALTI:
P. Corciulo,
L'avvalimento (11.07.2011
- link a http://doc.sspal.it). |
LAVORI PUBBLICI:
P. Corciulo,
Il sistema di qualificazione (11.07.2011
- link a http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
P. Corciulo,
Il subappalto (11.07.2011
- link a http://doc.sspal.it). |
LAVORI PUBBLICI:
P. De Rosa,
La programmazione nei lavori pubblici
(28.02.2011 - link a http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
P. Cena,
La gestione del contratto: consegna dei
lavori, esecuzione, varianti, riserve,
quinto d’obbligo, revisione prezzi, collaudo
tecnico ed amministrativo (16.02.2010
e 02.03.2010 - link a http://doc.sspal.it). |
ESPROPRIAZIONE:
P. Pantuliano,
L’espropriazione per pubblica utilità: fasi
e presupposti. I nuovi criteri di
quantificazione dell’indennità di esproprio.
La problematica dell’accessione invertita e
gli atti di acquisizione sanante. Il regime
speciale dell’occupazione di urgenza.
Appropriazione acquisitiva (20.01.2010
e 03.02.2010 - link a http://doc.sspal.it). |
aggiornamento al 21.09.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
Scia: stop alle impugnazioni dirette
(link a http://studiospallino.blogspot.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Magnosi,
La nuovissima procedura di autorizzazione
paesaggistica semplificata introdotta dal
DPR 139/2010 (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 19.09.2011 |
|
APPALTI SERVIZI:
M. Lombardo,
La governance delle società a controllo
pubblico: riflessioni a margine della nuova
disciplina normativa dei servizi pubblici
locali (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
F. Scura,
La "nuova" disciplina dei servizi pubblici
locali nella "manovra di Ferragosto"
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 15.09.2011 |
|
APPALTI:
C. Rapicavoli,
Nuove disposizioni in materia di convenzioni
CONSIP e DURC (link a
www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Miele,
Nota a TAR Campania, Sez. V, 19.05.2011, n.
2800 - Ordinanze comunali contingibili ed
urgenti in materia di rimozione rifiuti
(link a www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
R. Schiavone,
Riordino di congedi, aspettative e permessi
(link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 12.09.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L.
Bellagamba,
L’esecuzione dei lavori a scomputo di
importo inferiore alla soglia comunitaria,
fra terzo correttivo e decreto “sviluppo” (link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI SERVIZI:
A. Avino,
Quale destino per le società miste alla luce
dell’art. 4 del D.L. 138/2011?
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Gare, forme e termini per le offerte: come
funziona la pubblicità legale
(link a www.ipsoa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
N. Durante,
Spoils system e dirigenza pubblica
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento all'08.09.2011 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Bertagna e M. G. Galgani,
Il blocco della retribuzione del singolo
dipendente
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 44 -
settembre 2011). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Frigo,
La riqualificazione urbana nel decreto
sviluppo. Semplificazione o complicazione
del procedimento? (link a http://venetoius.myblog.it). |
URBANISTICA: L.
Spallino,
La pubblicazione on-line degli elaborati
tecnici degli strumenti urbanistici
(link a www.webimpossibile.net). |
aggiornamento al 05.09.2011 |
|
APPALTI:
M. Urbani,
“Molto
rumore per nulla” - Una possibile
interpretazione dell'art. 81, comma 3-bis,
del codice introdotto dalla Legge 12.07.2011
n. 106 di conversione del decreto-legge
13.05.2011 n. 70. |
PUBBLICO IMPIEGO:
Manovra d'estate: previdenza - Quali effetti
per la previdenza integrativa dei dipendenti
pubblici? (link a www.ipsoa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: T.
Tessaro,
Una nuova tutela dei terzi nella c.d. SCIA
voluta dal d.l. 138/2011
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 29.08.2011 |
|
SICUREZZA LAVORO:
R. Allegrezza,
La Responsabilità penale del RSPP (commento
a Cass. Pen., Sez. 4, 27.01.2011, n. 2814)
(link a http://olympus.uniurb.it). |
aggiornamento al 24.08.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Ferragosto
... senza SISTRI. Il sistema di controllo
della tracciabilità dei rifiuti, per il
momento, è stato abrogato!! (agosto
2011 -
tratto da
www.dirosambiente.it). |
ENTI LOCALI:
C. Rapicavoli,
La soppressione delle Province nella manovra
estiva - Decreto Legge 13.08.2011 n. 138
(link a www.ambientediritto.it). |
aggiornamento all'08.08.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Considerazioni sui rifiuti sanitari prodotti
dalle attività di assistenza sanitaria
domiciliare (A.D.I.) (link a
www.ambientediritto.it). |
SICUREZZA LAVORO: I.
Secco,
Il responsabile dei lavori: incarico e
incompatibilità
(link a www.ipsoa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Di Chio,
La motivazione come specchio di istruttoria
amministrativa e apporti dei cittadini
(link a www.altalex.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. P. Cirillo,
Il risarcimento del danno e l’incidenza
della mancata proposizione dell’azione di
annullamento nella sua valutazione
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento all'01.08.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Il SISTRI come governance dei rifuti?
Ortopedie, dermatologie, chirurgie,
immunologie (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Il Regolamento 333/2011/UE sulla cessazione
di rifiuto e l'interazione con il regime
autorizzativo nazionale (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi,
Acque meteoriche, acque meteoriche di
dilavamento e di prima pioggia:
approfondimento (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Ceruti,
Lo stato della normativa e del contenzioso
amministrativo in materia di inquinamento
elettromagnetico (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
La sanatoria paesaggistica permanente per
qualsiasi abuso - Il Dubbio e la Speranza
(27.07.2011). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
La sanatoria paesaggistica permanente per
qualsiasi abuso (analisi degli articoli 146
e 167 del D. Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.)
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
T. Servetto e R. Maccia,
Gara di appalto e cause di esclusione di cui
all'art. 38, comma 1, lett. c), D.Lgs.
163/2006 (link a www.diritto.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Le perle nella determinazione 07.07.2011, n.
4, dell’Autorità: «Linee guida sulla
tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi
dell’articolo 3 della legge 13.08.2010, n.
136»
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
L’aggiudicazione definitiva, la sua
efficacia e la verifica della regolarità
contributiva, dopo l’entrata in vigore del
regolamento
(link a www.linobellagamba.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Cito,
Abuso d'ufficio e dintorni (link
a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Bertagna e M. Catellani,
I COMPENSI PER IL
CENSIMENTO
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 43 -
luglio/agosto 2011). |
PUBBLICO IMPIEGO: S.
Facello e M. Tiraboschi,
Congedi, aspettative e permessi: al via il
riordino della normativa (Guida
al Lavoro n. 26/2011 - link a
www.ilsole24ore.com). |
aggiornamento al 25.07.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA:
E. Moro,
La
nullità assoluta del contratto ad effetti
reali ai sensi dell'art. 40, comma 2, della
L.
28.02.1985 N. 47 – Una breve disamina degli
istituti eccezionali della convalida del
contratto previsti dalla legge: l'atto di
conferma e la sanatoria di diritto
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
La gestione abusiva dei rifiuti integra un
reato permanente o istantaneo?
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: P.
Urbani, Le innovazioni in materia di
edilizia privata nella legge n. 106/2011 di
conversione del DL 70 13.05.2011. Semestre
Europeo – Prime disposizioni urgenti per
l’economia (link a www.pausania.it). |
APPALTI:
S. Giacchetti,
Codice degli appalti pubblici: la “dichiarazione
giurata” ovvero l’arte di complicarsi
inutilmente la vita (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
Bellina,
Demansionamento e rifiuto della prestazione
lavorativa (link a
www.ipsoa.it). |
aggiornamento al 13.07.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Il risarcimento dei danni subiti dai
titolari di titoli edilizi illegittimi
(AL n. 05-06/2011). |
aggiornamento all'11.07.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente
potenza del produttore, disposizioni
rilevanti, il sistema informatico e le
sanzioni (parte 2^ e 3^) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente
potenza del produttore, disposizioni
rilevanti, il sistema informatico e le
sanzioni (parte 1^) (link a
www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI:
V. Avaltroni,
L’assetto della disciplina del S.I.I.
(Servizio Idrico Integrato) dopo il
referendum abrogativo del 12 e 13.06.2011 -
note d’approfondimento (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
Decreto Legge
13.05.2011, n. 70 - Semestre Europeo - Prime
disposizioni urgenti per l'economia -
Analisi e commenti (06.06.2011
- tratto da www.centrostudicni.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Lavatelli,
Le
distanze tra i fabbricati e dai confini in
materia edilizia (nota 05.06.2010 -
tratto da www.cameramministrativacomo.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
La questione della doppia conformità nella
sanatoria edilizia. Un falso problema?
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
04.07.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi,
Lo smaltimento delle acque reflue mediante
sistemi ad evapotraspirazione
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Considerazioni sui rifiuti sanitari prodotti
dalle attività di assistenza sanitaria
domiciliare (A.D.I.) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente
potenza del produttore, disposizioni
rilevanti, il sistema informatico e le
sanzioni (parte 4^) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Zavatarelli,
Scarico di Acque Reflue Industriali: Brevi
Note sullo “stato dell’arte” sub art.
137, c. 1, D.Lgs. 152/2006 (link
a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
F. Gavioli,
Regolamento appalti, una check list
per le offerte anomale (link a
www.ipsoa.it). |
SICUREZZA LAVORO:
A. Scarcella,
La «colpa» negli infortuni sul lavoro
(link a www.ipsoa.it). |
aggiornamento al
30.06.2011 |
|
speciale
DOSSIER competenze progettuali |
COMPETENZE PROGETTUALI:
MODESTIA DELLA COSTRUZIONE.
Quanto al primo aspetto (modestia della
costruzione) va rilevato che data
l’apparente incertezza letterale della
norma, è stata la giurisprudenza a
stabilirne, in concreto, il significato.
Orbene, la giurisprudenza ha stabilito che
non si può a priori decidere quando una
costruzione sia modesta e quando no, perché
tale criterio è relativo (ossia da stabilire
volta per volta e demandato al giudice di
merito) e non assoluto e fisso.
Vale a dire che occorre, volta per volta,
una indagine di fatto, tesa ad accertare se
una costruzione destinata a civile
abitazione sia da considerarsi modesta o
meno e ciò anche con riferimento al mutare
delle conoscenze costruttive nel tempo
(dunque, mutevoli).
Per far ciò, occorre compiere una
valutazione caso per caso delle difficoltà
tecniche che la progettazione e l'esecuzione
dell'opera concreta comporta e dalla
capacità (cioè dalle cognizioni tecniche)
occorrente per superarle.
Il criterio, dunque, è tecnico-qualitativo e
non quantitativo, come chiarito oramai da moltissimi anni dalle sezioni Unite della
Corte di Cassazione nella sentenza n. 1474
del 13/05/1968: "modeste debbono
considerarsi le costruzioni che non
presentino difficoltà tecniche che, in
quanto di difficile soluzione, esulino dal
livello di conoscenze proprie del
geometra/perito industriale” e dalla
Corte Costituzionale (sentenza 27.04.1993 n.
199): “il criterio da seguire è quello
tecnico–qualitativo fondato sulla
valutazione della struttura dell'edificio e
delle relative modalità costruttive, che non
devono implicare la soluzione di problemi
particolari devoluti esclusivamente ai
professionisti di rango superiore, mentre il
criterio quantitativo e quello economico
possono soccorrere quali elementi
complementari di valutazione, in quanto
indicativi delle caratteristiche costruttive
e delle difficoltà tecniche presenti nella
realizzazione dell'opera”.
In detta indagine, quindi, devono
privilegiarsi gli aspetti tecnici e le
difficoltà che vanno, in concreto,
affrontate; soccorrono, però, anche elementi
quantitativi, tipo l’importo dell'opera
(costo presunto), la cubatura, il numero dei
piani, […] definiti “elementi
complementari di valutazione”
(3).
I tecnici diplomati, dunque, possono
progettare e dirigere lavori improntati a
criteri di semplicità, sia sotto il profilo
strutturale che edilizio.
In proposito, però, la casistica è assai
ampia e non sempre univoca proprio perché
lasciata alla interpretazione
giurisprudenziale, che ha seguito per
individuare i confini delle competenze
professionali dei diversi soggetti il
criterio che le vuole legare ai differenti
percorsi formativi.
---------------
(3)
“Il discrimine della competenza dei geometri
nel campo delle costruzioni civili è dato
dal criterio della "modestia" dell'opera,
così come stabilito dall'art. 16 r.d.
11.02.1929 n. 274, il quale, nel regolare
l'attività professionale dei geometri alla
lett. m), consente loro l'attività di
"progetto, direzione e vigilanza di modeste
costruzioni civili". Tale criterio è da
intendere in senso tecnico-qualitativo e con
riguardo ad una valutazione della struttura
dell'edificio e delle relative modalità
costruttive, che non devono implicare la
soluzione di problemi tecnici particolari,
devoluti esclusivamente alla competenza
professionale degli ingegneri e degli
architetti. Altri criteri, come quello
quantitativo, delle dimensioni e della
complessità, nonché quello economico,
possono soccorrere quali elementi
complementari di valutazione, in quanto
indicativi delle caratteristiche costruttive
e delle difficoltà tecniche presenti nella
realizzazione dell'opera”. Consiglio Stato,
sez. V, 03.10.2002, n. 5208.
Ciò che è
indubbio è che la giurisprudenza esclude che
il criterio possa essere guidato solo dalla
superficie della costruzione o dai suoi
costi, dato che l'una e gli altri non sono
di per sé indici inequivoci di specifiche
difficoltà tecniche (si spiega, così, la
previsione, nella tariffa professionale dei
geometri, di una voce per i compensi per
progettazioni di costruzioni di larga
superficie e di elevati costi) ma non
impedisce affatto che i costi e la
superficie (come la cubatura ed il numero
dei piani) possano essere considerati,
comunque, elementi sintomatici
complementari, ancorché di per se
insufficienti, siccome indicativi di
caratteristiche costruttive dell'opera e di
difficoltà tecniche che l'opera medesima
presenta, per l'apprezzamento del carattere
modesto o meno della costruzione.
Il criterio principe seguito dalla
giurisprudenza per stabilire se una
costruzione sia modesta, consiste, dunque,
nel valutare se il progetto, per i problemi
tecnici che implica, possa, in relazione
alla destinazione dell'opera, comportare un
pericolo per l'incolumità delle persone in
caso di difetto strutturale. Con ciò il
concetto di modesta costruzione finisce in
gran parte col coincidere con i criteri
dettati dalla lettera l) per quanto concerne
le opere in cemento armato, che possono
essere realizzate solo se i calcoli non sono
complessi e non c’è pericolo per la pubblica
incolumità.
In tal senso, si vedano le seguenti massime:
- Il criterio per accertare se una
costruzione sia da considerare modesta -e
rientri quindi nella competenza
professionale dei geometri, ai sensi
dell'art. 16, lett. m), R.D. 11.02.1929 n.
274– consiste nel valutare le difficoltà
tecniche che la progettazione e l'esecuzione
dell'opera comportano e le capacità
occorrenti per superarle; a questo fine
assumono rilievo, oltre alla complessità
della struttura e delle relative modalità
costruttive, anche, in via complementare, il
costo presunto dell'opera, in quanto si
tratta in ogni caso di elementi sintomatici
che valgono ad evidenziare le difficoltà
tecniche che coinvolgono la costruzione
(Nella specie la S.C. ha confermato la
decisione della corte territoriale, negando
la competenza dei geometri, rilevando che
gli impianti di depurazione non rientrano
tra le opere contemplate dalla tariffa
professionale, che l’entità dei lavori –14
miliardi di vecchie lire- esulasse dalle
competenze dei geometri e che la delicatezza
dei problemi tecnici relativi alla
progettazione di un'infrastruttura
reticolare e connessi all'interferenza con
altri impianti pure a rete (illuminazione,
cavi telefonici, ecc.) ed alla sostituzione
e/o recupero dell'impianto preesistente
ponesse serie problemi tecnici) (Corte
di Cassazione, Sez. I civile, sentenza
27.02.2008 n. 5203);
- La competenza professionale dei
geometri in materia di progettazione e
direzione dei lavori di opere edili,
prevista dall'art. 16, r.d. n. 274 del 1929,
riguarda le costruzioni rurali e degli
edifici per uso di industrie agricole, di
limitata importanza, di struttura ordinaria,
comprese piccole costruzioni accessorie in
cemento armato che non richiedono
particolari operazioni di calcolo e che per
la loro destinazione non possono comunque
implicare pericolo per la incolumità delle
persone, nonché il progetto, la direzione e
vigilanza di modeste costruzioni civili
(TAR Campania-Salerno, Sez. II,
sentenza 19.07.2007 n. 860);
- L'indagine intesa ad accertare se una
costruzione destinata a civile abitazione
sia da considerarsi modesta e rientri,
quindi, nella competenza professionale dei
periti industriali (o dei geometri), non può
prescindere dalla valutazione delle
difficoltà tecniche che la progettazione e
l'esecuzione dell'opera comporta e dalla
capacità (cioè dalle cognizioni tecniche)
occorrente per superarle, criterio che ha
valore fondamentale per l'esatta
interpretazione e l'applicazione dell'art.
16 del regolamento professionale (R.D.
11.02.1929 n. 275, per i periti industriali,
e R.D. 11.02.1929 n. 274, per i geometri),
in detta indagine si terrà conto anche degli
elementi dell'importo dell'opera (costo
presunto), della cubatura e del numero dei
piani (cosiddetti criteri di valore, od
economico, e quantitativo), ma soprattutto
per il loro valore sintomatico, in quanto
valgono a determinare le caratteristiche
costruttive dell'opera e ad illuminare sulle
difficoltà tecniche che l'opera medesima
presenta, al fine di apprezzare se questa
costituisca una costruzione modesta ai sensi
dell'ordinamento professionale, ovvero esuli
dalla capacita tecnica e dalla competenza
dei periti industriali (e dei geometri)
(Corte di Cassazione, Sez. III civile,
sentenza 14.06.2007 n. 13968);
- Nell'affidamento degli incarichi di
progettazione e direzione dei lavori il
discrimine tra la competenza dei geometri e
le attribuzioni riservate agli ingegneri è
costituito dalla modesta entità dei lavori
affidati, essendo preclusa ai geometri la
realizzazione di lavori richiedenti una
visione d'insieme e di carattere
programmatorio complessivo (nel caso
concreto si è ritenuto rientrasse nella
competenza dei geometri l'incarico di
progettazione e direzione lavori di
manutenzione straordinaria e sistemazione di
un'area pubblica a destinazione mercatale)
(TAR Piemonte, Sez. I,
sentenza 28.02.2007 n. 852);
- In base all'art. 16, R.D. 11.02.1929 n.
274 e dell'art. 54, L. 02.03.1949 n. 144,
non rientra nella competenza dei geometri la
realizzazione di un complesso di opere di
modesta entità o tenuità, bensì che richiede
una visione d'insieme, pone problemi di
carattere programmatorio ed impone la
valutazione complessiva di una serie di
situazioni la cui soluzione, sotto il
profilo tecnico, possa incontrare difficoltà
non facilmente superabili con il solo
bagaglio professionale del geometra (nella
specie, l'incarico di progettazione è di
sicura complessità, perché riguarda
l'adeguamento e la razionalizzazione
dell'acquedotto comunale, in funzione di una
nuova destinazione urbanistica e, quindi,
non è penalizzante della posizione
professionale dei geometri) (Consiglio
di Stato, Sez. V,
sentenza
22.09.2001 n. 4985).
Interessante è
poi notare che nel concetto di modestia, si
deve tener conto dell'evoluzione della
tecnica edilizia nel tempo. Il limite,
dunque, non è assoluto ma flessibile
intrinsecamente correlato all’evoluzione
tecnica e scientifica dell’edilizia.
Pertanto il concetto di "modesta
costruzione civile" è, nel tempo,
inevitabilmente soggetto ad adeguarsi allo
stato della cultura tecnica dei
professionisti ed ai moderni metodi di
costruzione, data la sempre maggior
attenzione alla sicurezza e, quindi, al
ridursi del pericolo per l’incolumità delle
persone. In tal senso si è anche pronunziata
la Corte Costituzionale (sentenza 27.04.1993
n. 199) affermando la ragionevolezza di “ragguagliare
a presupposti "flessibili" la determinazione
di competenze che postulano cognizioni
necessariamente variabili in rapporto ai
progressi tecnico-scientifici che la materia
può subire nel tempo”.
Come già detto
l’espressione “modeste costruzioni civili”
è solo apparentemente generica e
indeterminata.
Perché apparentemente? Innanzitutto perché
la giurisprudenza della Corte
Costituzionale, chiamata a pronunziarsi più
volte sul punto, ha escluso che
l’espressione sia generica.
La Corte Costituzionale infatti ha rimarcato
che tutte le norme impongono al giudice una
normale interpretazione, e che
l’elaborazione giurisprudenziale sul punto è
numerosa e concorde nel ritenere che, per
accertare se una costruzione sia da
considerare "modesta", tale cioè da
rientrare nella competenza professionale dei
geometri/periti, il criterio basilare cui
fare appello é quello tecnico –qualitativo
fondato sulla valutazione della struttura
dell'edificio e delle relative modalità
costruttive.
Generalmente si ritengono “modeste”
quelle costruzioni che non superano i 5000
mc. e fino a due piani (4).
---------------
(4)
Ciò in ossequio all’art. 57 L. 144/1949
(tariffa dei geometri).
Vediamo
comunque alcuni esempi.
- Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza
12.11.1985 n. 390: ha ritenuto non
fosse modesta (e dunque esulare dalla
competenza dei geometri) la progettazione di
edifici abitativi a sei piani con strutture
in cemento armato e volume di 5.000 metri
cubi;
- Corte di Cassazione, penale, sentenza
27.03.1995 n. 5416: ha ritenuto la
competenza dei geometri la di capannone
industriale di circa 8200 m3 di volume, su
tre piani e con struttura in cemento armato;
- TAR Lombardia-Milano, sentenza
30.07.1996 n. 1269: ha ritenuto la
competenza dei geometri per un intervento
che consisteva nel ricomporre il
preesistente volume di due fabbricati, pari
a 255 metri cubi, in un'unica costruzione a
due piani, di cui uno seminterrato;
- Consiglio di Stato, Sez. V,
sentenza 31.01.2001 n.
348: (confermando il TAR
Emilia-Romagna) ha escluso la competenza dei
geometri per la sopraelevazione di tre
piani, per una volumetria complessiva di
1700 metri cubi;
- Consiglio di Stato, Sez. V,
sentenza 30.10.2003 n.
6747: ha escluso la competenza dei
geometri per la realizzazione di una
struttura in cemento armato di tre piani con
fondamenta del tutto nuove;
- TAR Piemonte, Sez. I, sentenza 10.12.2003 n.
1784: ha escluso la competenza dei
geometri per opere di ampliamento della
struttura cimiteriale, in virtù del fatto
che era necessario raccordare le nuove opere
con quelle preesistenti;
- TAR Piemonte, Sez. I,
sentenza 28.02.2007 n. 852: ha ritenuto non complessa (e
quindi di competenza dei geometri)
l'incarico di progettazione e direzione di
lavori di manutenzione straordinaria e
sistemazione di un'area pubblica a
destinazione mercatale.
Per quanto
riguarda la progettazione di strade, la
lett. b del sopraccitato art. 16 R.D.
274/1929, sancisce che i geometri possono
progettare strade qualora ricorra la "tenue
importanza dell'opera".
Anche qui la giurisprudenza segue un
criterio tecnico–qualitativo (natura e
dimensione della strada da costruire), per
stabilire se la strada sia di tenue
importanza.
Pertanto si ritiene esuli dalle competenze
dei tecnici diplomati la progettazione di
strade pubbliche, da intendersi comprese
nella definizione anche le strade sviluppate
all’interno del tessuto urbano che non
possono essere qualificate di tenue
importanza in quanto comportano interventi
di una certa complessità (come la
progettazione di muri di contenimento,
ponti, gallerie) ed essendo destinate al
traffico ordinario (cfr. TAR Puglia Lecce,
sez. II, 10.02.2006, n. 902; TAR Calabria
Catanzaro, sez. I, 12.07.2005, n. 99; TAR
Campania-Salerno 17.11.2004 n. 2016; TAR
Sardegna, 19.04.1995, n. 547).
Un’ultima annotazione per quanto concerne le
competenze delle opere di urbanizzazione
all’interno di lottizzazioni.
In merito la giurisprudenza, quando si è
dovuta pronunziare, ha spesso escluso la
competenza dei tecnici diplomati, rilevando
che la redazione di un piano di
lottizzazione comporta la soluzione di
problemi tecnici non solo in ordine ai
calcoli del cemento armato, ma anche in
relazione alle opere di urbanizzazione
primaria da realizzare, di particolare
complessità, come tali esulanti dal concetto
di modeste costruzioni civili e implicanti
pericolo per la pubblica incolumità.
Ciò, però, non significa a priori escludere
la competenza dei geometri per le
lottizzazioni, anche perché la legge stessa
sulle tariffe per le prestazioni
professionali dei geometri, prevedendo, ai
sensi dell'art. 46 L. 144/1949, in caso di
lottizzazioni, la facoltà di aumentare dal
20 al 100% gli onorari di cui alla lettera a
tab.D5, prevede la loro competenza per le
lottizzazioni, ovviamente però se modeste.
Si veda, in proposito, la recente Cassazione
Civile, sez. II, 14.04.2005, n. 7778 che ha
statuito: “la redazione di un piano di
lottizzazione, in astratto, NON è attività
preclusa ai geometri; ma, in considerazione
delle attività che l'art. 16 del R.D. 274
del 1929 riserva ai geometri e nel rispetto
della ratio della norma, volta ad assicurare
che determinate attività siano svolte da
professionisti che, per la loro capacità
professionale siano in grado di consentire
la costruzione di opere non pericolose per
la pubblica incolumità, ha ritenuto, sulla
base delle risultanze della C.T.U., che la
redazione di un piano di lottizzazione che
comprenda la progettazione di due complessi
residenziali, ciascuno di tre piani fuori
terra, oltre cantine e boxes, opere che
impongono la soluzione di problemi tecnici
non solo in ordine ai calcoli del cemento
armato, ma anche in relazione alle opere di
urbanizzazione primaria da realizzare, non
possa rientrare fra quelle attività che, con
riferimento alla modestia delle opere
consentite per legge al geometra, siano tali
da escludere un pericolo per la pubblica
incolumità e possano, conseguentemente,
essere consentite allo stesso”.
Altre volte, invece, la competenza dei
tecnici diplomati per la redazione di un
piano di lottizzazione è stata esclusa in
radice, con la motivazione che tali opere
richiedono una visione di insieme che impone
problemi di carattere programmatorio che non
possono rientrare nella competenza se non di
persone laureate.
In tal senso, si veda Consiglio di Stato
03.09.2001 n. 4620 “è pacifico che la
redazione di un piano di lottizzazione
costituisce attività che chiaramente
richiede una competenza programmatoria in
tale settore, anche se si limita l'attività
a opere di modesta entità, e nonostante che
la stessa sia posta in attuazione delle
previsioni dello strumento urbanistico
generale.
In effetti, come già affermato da questa
Sezione, la redazione di un tale strumento
concerne indubbiamente la realizzazione di
un complesso di opere che richiede una
visione di insieme e pone problemi di
carattere programmatorio che indubbiamente
postulano valutazioni complessive che non
rientrano nella competenza professionale del
Geometra, così come definita dall'art. 16
del R.D. 11.02.1929 n. 274 - Cons. St., sez.
V, n. 25 del 13.01.1999; n. 3 del
03.01.1992; Cons. St., sez. IV, n. 765 del
09.11.1989” (conformi anche).
La recentissima sentenza TAR Lombardia,
Brescia, 29.10.2008 n. 1466, superando la
dicotomia, sancisce che in generale è
precluso al geometra la redazione di un
piano di lottizzazione, anche se ciò non
significa vietarlo tout court, occorrendo,
sempre, una indagine fattuale volta a
valutare quali siano, in concreto, le
difficoltà di quello specifico piano (nel
caso di specie è stata ritenuta la
competenza dei geometri: “In linea
generale, la redazione di un piano di
lottizzazione (e, in genere, di uno
strumento di programmazione urbanistica)
costituisce attività che richiede una
competenza specifica in tale settore
attraverso una visione di insieme e la
capacità di affrontare e risolvere i
problemi di carattere programmatorio che
postulano valutazioni complessive non
rientranti nella competenza professionale
del geometra, così come definita dall'art.
16 del R.D. n. 274/1929 (cfr. Cons. Stato,
Sez. IV, 03.09.2001 n. 4620; Sez. IV,
09.11.1989 n. 765). Nel caso specifico va
tuttavia osservato che il Piano di recupero
in oggetto assume solo la connotazione
formale di un Piano urbanistico attuativo
poiché, nella sostanza, presenta contenuti
esclusivamente edilizi che riguardano la
ristrutturazione (mediante demolizione e
ricostruzione) di un edificio esistente. Non
sono invece coinvolti aspetti pianificatori
tipici della programmazione urbanistica,
come il raccordo tra l'edificazione e le
opere di urbanizzazione primaria e
secondaria, sia esistenti che di progetto.
Si tratta, pertanto, di un Piano di recupero
costituito attraverso valutazioni ed
elaborati tipici di un permesso di costruire
ed avente ad oggetto un'opera di modesta
entità che rientra senz'altro nella
competenza professionale del Geometra”.
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
CEMENTO ARMATO.
La lettera m del succitato art. 16 riguardo
alle competenze dei Geometri in relazione
agli edifici di civile abitazione, non fa
alcun accenno alla possibilità -per tali
professionisti- di progettare e realizzare
anche edifici con strutture in cemento
armato, precisando, come detto, che debba
trattarsi comunque di “costruzioni
modeste” (6).
Con più specifico riferimento alle opere in
conglomerato cementizio semplice od armato,
si deve inoltre ricordare il R.D. 16.11.1939
n. 2229, che escludeva in via assoluta che i
tecnici non laureati fossero competenti per
la realizzazione di tal genere di
costruzioni e stabiliva, in proposito, che «ogni
opera di conglomerato cementizio semplice od
armato, la cui stabilità possa comunque
interessare l'incolumità delle persone, deve
essere costruita in base ad un progetto
esecutivo firmato da un ingegnere, ovvero da
un architetto iscritto nell'albo, nei limiti
delle rispettive attribuzioni […]».
---------------
(6)
L'art. 64, d.P.R. n. 380 del 2001
espressamente stabilisce:
<<1. La realizzazione delle opere di
conglomerato cementizio armato, normale e
precompresso ed a struttura metallica, deve
avvenire in modo tale da assicurare la
perfetta stabilità e sicurezza delle
strutture e da evitare qualsiasi pericolo
per la pubblica incolumità.
2. La costruzione delle opere di cui
all'articolo 53, comma 1, deve avvenire in
base ad un progetto esecutivo redatto da un
tecnico abilitato, iscritto nel relativo
albo, nei limiti delle proprie competenze
stabilite dalle leggi sugli ordini e collegi
professionali.
3. L'esecuzione delle opere deve aver luogo
sotto la direzione di un tecnico abilitato,
iscritto nel relativo albo, nei limiti delle
proprie competenze stabilite dalle leggi
sugli ordini e collegi professionali.
4. Il progettista ha la responsabilità
diretta della progettazione di tutte le
strutture dell'opera comunque realizzate.
5. Il direttore dei lavori e il costruttore,
ciascuno per la parte di sua competenza,
hanno la responsabilità della rispondenza
dell'opera al progetto, dell'osservanza
delle prescrizioni di esecuzione del
progetto, della qualità dei materiali
impiegati, nonché, per quanto riguarda gli
elementi prefabbricati, della posa in opera
».
A sua volta, Consiglio Stato , sez. V,
01.12.2003, n. 7821, ha statuito: “Per
valutare l'idoneità di un geometra a firmare
il progetto di un'opera edilizia comportante
l'uso del cemento armato, occorre
considerare le specifiche caratteristiche
dell'intervento, potendo ammetterla solo in
caso di opera di modeste dimensioni.
(Conferma TAR Liguria 20.09.1997 n. 333 ).
Successivamente
la L. 05.11.1971 n. 1086 ha ridisciplinato
la materia delle opere in conglomerato
cementizio armato, normale e precompresso ed
a struttura metallica, ma utilizzando una
formulazione ancor più generica, riguardo
alle competenze, rispetto a quella degli
anni venti e trenta.
L’art. 2 infatti, nel ridisciplinare la
progettazione e direzione lavori delle opere
in cemento armato, ha richiamato anche le
figure del Geometra e del Perito edile, pur
precisando per costoro la possibilità di
sottoscrivere i progetti nei limiti delle
rispettive competenze professionali
(formulazione che in effetti non porta
ulteriori chiarimenti) .
Infine, la disposizione del citato art. 2,
L. n. 1086/1971, è stata ripresa
integralmente dal T.U. in materia edilizia
(DPR n. 380/2001) il quale, ai commi 2 e 3
dell'art. 64, ha disciplinato le competenze
professionali proprio con riguardo alle
opere in conglomerato cementizia.
Stante il non sempre ottimale coordinamento
tra le diverse discipline normative sopra
citate e le differenti interpretazioni che
ne sono state date, ne è seguìto, nel corso
degli anni, un notevole contenzioso in
relazione alle attribuzioni professionali
dei tecnici non laureati, con riguardo alle
quali le sentenze della giurisprudenza si
sono dimostrate sempre univoche.
Tralasciando le competenze in materia di
costruzioni rurali, che poco ci riguardano
in questa sede, vi è da dire come la
giurisprudenza amministrativa –e non solo–
abbia finito per dar vita a due diversi
orientamenti.
Diversi orientamenti che comunque:
- o precludono tassativamente la possibilità
per i Geometri di progettare costruzioni in
cemento armato;
- o ne limitano la possibilità nella
progettazione di “costruzioni modeste”.
Secondo l'impostazione più restrittiva, è
stato sostenuto che, in mancanza di ogni
ulteriore specificazione da parte della
lett. m) di cui all'art. 16, RD n. 274 del
1929, la competenza dei geometri, nel campo
degli edifici civili, è limitata alla
realizzazione di edifici di carattere «modesto»,
in nessun modo implicanti l'utilizzo di
strutture in cemento armato, atteso che la
progettazione di tali opere in conglomerato
cementizio è ammessa dalla lettera l)
soltanto per piccole costruzioni accessorie
di edifici rurali ovvero adibiti ad uso di
industrie agricole.
In tal senso, si vedano Trib. Udine,
19.12.2006 n. 1790; Cass. Civ. 26.07.2006 n.
17028; Cass. Civ. sez. II, 15.02.2005 n.
3021 e Cons. Stato 22.05.2006 n. 3006 che ha
statuito: “esula dalla competenza dei
geometri la progettazione di costruzioni
civili con strutture in c.a., trattandosi di
attività che, qualunque ne sia l'importanza,
è riservata solo agli ingegneri ed
architetti iscritti nei relativi albi
professionali”.
Viceversa, secondo l'interpretazione diciamo
così più estensiva –soprattutto nella
giurisprudenza del TAR– non sarebbe precluso
al geometra (e al perito industriale) la
progettazione di opere in cemento armato, ma
limitatamente alle opere civili aventi
comunque «modeste dimensioni», così
da doversi escludere pericolo per
l'incolumità delle persone in caso di
difetto strutturale.
Piuttosto contrastante col dettato della
legge e con la giurisprudenza appare invece
la pratica applicazione di quanto sopra
esposto, nonostante il principio
indiscutibile in base al quale le opere in
cemento armato non debbano implicare
pericolo per la pubblica e privata
incolumità (cfr., fra le recenti, Cass., sez. II, 14.04.2005 n. 7778), in coerenza col
quale il Consiglio di Stato 13.06.2005 n.
3085 ha deliberato che “Anche quando è
ammessa la competenza del geometra per la
progettazione in strutture di cemento
armato, tale competenza è comunque limitata
alla opere di dimensioni minori, sicché per
valutare l'idoneità del geometra a firmare
il progetto di natura edilizia che comporta
l'uso del cemento armato occorre considerare
le specifiche caratteristiche
dell'intervento, al fine di ammetterla solo
se si tratti di opera di modeste dimensioni.
La competenza dei geometri, infatti, è
limitata alle sole costruzioni minori, di
modeste dimensioni, con divieto di progetto
di opere per cui vi sia impiego di cemento
armato, tale da implicare un pregiudizio
alle persone in caso di difetto strutturale,
stante anche l'evidente favore che le varie
norme pongono per la competenza esclusiva
dei tecnici laureati”. (tratto dal
lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
CONCETTO DI NON SCINDIBILITÀ DEL
PROGETTO - CONTROFIRMA DI UN INGEGNERE PER
LA PARTE STRUTTURALE SUL PROGETTO PRESENTATO
DA UN GEOMETRA.
L’invalidamento del progetto, redatto e
presentato da un tecnico diplomato non
competente in materia di cemento armato, non
viene eluso dal fatto che un tecnico
laureato (ingegnere o architetto) abbia
effettuato e firmato i calcoli strutturali e
diretto i relativi lavori delle strutture in
cemento armato.
Ma è noto come invece tale elusione
costituisca una prassi ormai consolidata,
anche per la scarsa vigilanza degli Enti
preposti al rilascio delle autorizzazioni.
A tale proposito si rimanda alla più recente
Sentenza del Consiglio Stato, sez. IV,
05.09.2007, n. 4652 ove si afferma con
estrema chiarezza e senza lasciare adito ad
interpretazioni che non rientrano nella
competenza dei geometri le opere in cemento
armato diverse dalle piccole costruzioni
accessorie, risultando ininfluente che il
calcolo del cemento armato sia stato
affidato ad un ingegnere o ad un architetto.
La medesima Sentenza afferma inoltre che,
allorché i calcoli siano stati fatti
eseguire ad un ingegnere o architetto, ciò
sia chiaro segnale del fatto che l’opera
esuli dalle competenze del geometra in
quanto evidentemente “non modesta”.
Risulta peraltro una copiosa giurisprudenza
finalizzata alla repressione della prassi,
assai diffusa, della “controfirma”
sul progetto e la direzione lavori di una
costruzione con strutture in cemento armato
presentato da un tecnico diplomato (non
abilitato) che, tra l’altro, ‘normalmente’,
ne dirige le opere edili
(7).
Chiara ed inequivocabile, al riguardo, la
recente Sentenza della Cassazione civile
26.07.2006 n. 17028 ove si afferma che: “La
progettazione e la direzione di opera da
parte di un geometra in materia riservata
alla competenza professionale degli
ingegneri o degli architetti sono
illegittime. In particolare, a rendere
illegittimo in tale ambito un progetto
redatto da un geometra non rileva che esso
sia controfirmato o vistato da un ingegnere
ovvero che un ingegnere esegua i calcoli del
cemento armato e diriga le relative opere,
perché è il professionista competente che
deve essere altresì titolare della
progettazione, trattandosi di incombenze che
devono essere inderogabilmente affidate dal
committente al professionista abilitato
secondo il proprio statuto professionale,
sul quale gravano le relative responsabilità”.
Essa chiaramente nega l’ipotetica
distinguibilità o scindibilità tra il
livello della progettazione per così dire
edilizia e quello, presunto successivo,
della progettazione strutturale.
---------------
(7)
Il principio, però, è assai risalente nel
tempo; si veda Consiglio di Stato 12.11.1985
n. 390: “Ai fini della
legittimità della concessione edilizia per
opere progettate e dirette da un
professionista incompetente non rileva
la circostanza che i calcoli siano stati
effettuati da un ingegnere laureato”.
La
giurisprudenza, salvo rare eccezioni
(8),
ha sancito infatti che le due fasi sono “ontologicamente
una”, non potendosi distinguere fra
progetto edilizio e struttura, né fra
progetto esecutivo, preliminare e
definitivo, perché anche questi ultimi,
riguardando le linee essenziali e generali
dell’opera, presuppongono le operazioni e le
competenze necessarie per la verifica della
sua realizzazione.
In altre parole, la giurisprudenza ha
evidenziato come progetto e struttura siano
un unicum inscindibile, stante
l’impossibilità di realizzare edifici
sicuri, in difetto di una corretta
progettazione architettonica globale; e la
ragione di un tale rigore giurisprudenziale
poggia dichiaratamente sul fatto che le
disposizioni di legge in materia di
competenze professionali nel settore delle
costruzioni sono finalizzate alla pubblica
incolumità, la cui tutela è di
competenza dello Stato.
---------------
(8)
Cons. Stato 04.06.2003 n. 3068, che ha
ammesso la cooperazione fra tecnici.
Principio che
ha, tra le conseguenze collaterali, anche il
fatto di escludere il diritto al compenso
del professionista non abilitato, col
richiamo dell’art. 1418 Codice Civile (che
sancisce la nullità di contratti contrari a
norme di ordine pubblico).
Ed al riguardo, si vedano le seguenti
massime:
- Corte di Cassazione, Sez. II civile,
sentenza 25.05.2007 n. 12193: “Non è
consentito di enucleare e distinguere, con
riferimento a un progetto generale di una
costruzione da destinare a civile abitazione
redatto da un geometra, privo di competenza
al riguardo, e che abbia assunto la
direzione dei lavori, un'autonoma attività,
per le parti di tali lavori inerenti a opere
in cemento armato, riconducibile a un
ingegnere o a un architetto. La competenza
dei geometri è limitata alla progettazione,
direzione e vigilanza di modeste costruzioni
civili, con esclusione di quelle che
comportino l'adozione, anche parziale, di
strutture in cemento armato, mentre è
ammessa la sua competenza in via di
eccezione anche a queste soltanto con
riguardo alle piccole costruzioni accessorie
nell'ambito degli edifici rurali o destinati
alle industrie agricole che non richiedano
particolari operazioni di calcolo e che per
la loro destinazione non comportino pericolo
per le persone.”
- Corte di Cassazione, Sez. II civile,
sentenza 26.07.2006 n. 17028: “È
nullo il contratto intercorso tra un
geometra e il committente avente a oggetto
la progettazione e la direzione di opere in
materia riservata alla competenza
professionale degli ingegneri o degli
architetti. In una tale eventualità il
professionista non ha titolo ad alcun
compenso, non essendo consentito di
enucleare e distinguere, con riferimento a
un progetto generale di una costruzione da
destinare a civile abitazione redatto da un
geometra privo di competenza al riguardo, e
che abbia assunto anche la direzione dei
lavori, un'autonoma attività, per la parte
di tali lavori inerenti a opere in cemento
armato, riconducibile a un ingegnere o a un
architetto”
- Corte di Cassazione, Sez. II civile,
sentenza 15.02.2005 n. 3021: “Il
contratto con il quale viene affidata a un
geometra la progettazione di una costruzione
civile in cemento armato è nullo, anche se
il compito, su richiesta dell'incaricato, è
poi svolto da un ingegnere o architetto”.
- Corte di Cassazione, Sez. II civile,
sentenza 05.11.2004 n. 21185: “Con
riferimento alle competenze dei geometri in
materia di progettazione, direzione e
vigilanza di modeste costruzioni civili,
l'art. 16 r.d. 274/1929, nel prevedere che i
geometri non possono redigere progetti di
costruzioni che comportino l'impiego di
conglomerati cementizi, semplici o armati,
in strutture statiche portanti, si riferisce
sia ai progetti di massima che a quelli
esecutivi, mentre nessun riscontro nella
legge ha la categoria del progetto
architettonico.”
Particolarmente
interessante risulta perciò la pronuncia del
TAR Veneto, Venezia, 28.01.2005 n. 381,
riferita, per similitudine,
all’inscindibilità del progetto di Restauro,
laddove la Soprintendenza, nel controllare
il progetto, aveva escluso la competenza
dell’Ingegnere in materia (anche “per la
parte tecnica del restauro”, essendo
essa strettamente connessa a quella
architettonica).
All’eccezione, sollevata dall’Ingegnere, in
base alla quale avrebbe dovuto essere
autorizzato, dovendosi considerare
consolidata una prassi in virtù di
precedenti progetti già all’Ingegnere
autorizzati, Il TAR Veneto nel merito
disponeva invece che “Deve e essere
rilevata l'infondatezza della pretesa del
ricorrente ingegnere a vedersi scomputare
dal complessivo progetto la sola parte
tecnica del progetto e ciò per l'evidente
ragione che il progetto di restauro per il
suo carattere unitario non consente uno
scorporo di tal fatta.
Infine deve essere disattesa la dedotta
contraddittorietà rispetto ai comportamenti
pregressi dell'Amministrazione e ciò perché
a prescindere dai dubbi sulla similitudine
delle fattispecie poste a confronto, qualora
pure la Sovrintendenza abbia in passato
approvato progetti di restauro sui immobili
artistici non per questo deve continuare a
violare la legge”.
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
RESTAURO DI EDIFICI STORICI
VINCOLATI DALLA NORMATIVA STATALE DI TUTELA.
Per quanto concerne il settore del restauro
di edifici di valore storico-artistico, la
legge ne esclude la competenza anche degli
Ingegneri, “fatta eccezione per la parte
tecnica” (art. 52 R.D. 2537/1925).
Il restauro conservativo di un edificio
sottoposto a vincolo ai sensi delle leggi
che tutelano l'antichità e le belle arti è
riservato, infatti, dall'art. 52 del R.D.
23.10.1925, n. 2537, a chi esercita la
professione di Architetto.
Sono, dunque, riservati agli architetti:
- il restauro e ripristino degli edifici
vincolati dalla L. 1089/1939 e successive
(come da appositi elenchi);
- le opere edilizie che presentino carattere
artistico (9).
La giurisprudenza, in materia, è copiosa e
costante nell’affermare che ciò trae origine
“nello specifico corso di laurea che gli
architetti sono tenuti a percorrere e della
conseguente professionalità e sensibilità
artistica ed estetica che acquisiscono”
(cfr. Consiglio di Stato 16.05.2006 n.
2776).
La sentenza Cass. Pen. 14.12.1994, a sua
volta, nell’escludere che un geometra possa
operare nel settore del restauro di edifici,
chiarisce che non può essere ritenuto
intervento “modesto” quello volto al
restauro di bene tutelato ai sensi delle
leggi sull'antichità e le belle arti.
---------------
(9)
La giurisprudenza, in merito, sancisce: “La
competenza esclusiva a realizzare opere su
beni immobili sottoposti a vincolo storico e
artistico ai sensi della l. 01.06.1939 n.
1089 spettante agli architetti non è
limitata ai soli immobili oggetto di
notificazione a norma degli artt. 1-3 l. n.
1089 cit. ma riguarda anche gli immobili che
presentano comunque interesse storico ed
artistico e per questo tutelati "ope legis""
Cons. Stato 23.07.1997 n. 386
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
CONSEGUENZE CIVILI E PENALI
DELL’INOSSERVANZA DELLE COMPETENZE.
Il contratto di progettazione e direzione
lavori da parte di un tecnico non abilitato
per opere che esulano dalle sue competenze
(per esempio il cemento armato progettato da
un geometra/perito) è nullo ex art. 1418
(10),
2229 (11)
e 2231 (12)
Codice civile, per contrarietà a norme
imperative.
In tal senso, si segnala la recente
Cassazione civile, sez. II, 25.07.2007, n.
12193, ed il principio è completamente
affermato (13).
Tale nullità è assoluta e rilevabile anche
d’ufficio dal Giudice in ogni stato e grado
del procedimento, ai sensi dell’art. 1421
C.C., il che significa che è, fra le forme
di invalidità negoziale, ritenuta la più
grave.
Ne consegue –per fare alcuni esempi
concreti– che, allorché al tecnico non
abilitato non sia stato saldato l’onorario,
egli non ha la possibilità di intraprendere
alcuna azione legale in giudizio per
richiedere le proprie spettanze.
Ma anche il committente dei lavori, nel caso
in cui essi presentino difetti e problemi,
non può promuovere azioni contrattuali
contro il tecnico (il committente, infatti,
in quanto partecipe, per effetto del
volontario conferimento dell'incarico, della
violazione di norme di ordine pubblico, non
può dolersi delle conseguenze dannose
derivanti dal compimento di attività
illecite, cui scientemente o quanto meno
incautamente per colpevole ignoranza della
legge, ha dato causa.
Altre conseguenze si rinvengono a carico
dell’impresa appaltatrice, che è per legge
tenuta a rifiutarsi di eseguire opere se i
disegni non sono firmati e la Direzione dei
Lavori non è assunta da professionista
abilitato.
L’art. 4 L. 05.11.1971 n. 1086 infatti
impone l’obbligo a carico delle imprese
appaltatrici di denunciare all'Ufficio del
Genio Civile competente per territorio le
opere in cemento armato corredate dai
calcoli (pena sanzioni penali), prima
dell’inizio dei lavori.
L’appaltatore, in particolare, deve indicare
nella denuncia i nomi ed i recapiti del
committente, del progettista delle strutture
e del direttore dei lavori.
La ratio della norma è quella di
consentire di effettuare i dovuti controlli
al fine di escludere ogni pericolo per la
pubblica e privata incolumità, concetto che,
come abbiamo visto, è un po’ il leit
motiv del riparto di competenze fra
tecnici diplomati e laureati.
---------------
(10)
“Il contratto è nullo quando è contrario a
norme imperative”.
(11)
“La legge determina le professioni
intellettuali per l’esercizio delle quali è
necessaria l’iscrizione in appositi albi o
elenchi”.
(12)
“Quando l’esercizio di una attività
professionale è condizionato all’iscrizione
in un albo o elenco, la prestazione eseguita
da chi non è iscritto non gli dà azione per
il pagamento della retribuzione”.
(13)
Conforme Cass. Civ. 21.12.2006 n. 27441;
Cass. Civ. 15.02.1986 n. 1182: “La redazione
di un progetto eseguita da un geometra in
materia riservata alla competenza
professionale degli ingegneri è illegittima
e a renderla legittima non basta che il
progetto redatto dal geometra sia
controfirmato o vistato da un ingegnere
ovvero che un ingegnere esegua i calcoli del
cemento armato e diriga le relative opere,
perché è il professionista competente che
deve essere altresì titolare della
progettazione, assumendosi la responsabilità
dei calcoli delle strutture armate. (Nella
specie l'appaltatore aveva chiesto la
dichiarazione di nullità del contratto
avente ad oggetto la costruzione di una
piscina coperta per essere stato redatto il
progetto da un geometra).” In senso conforme
anche Cass. sez. 26.07.2006 n. 17028, Cass.
Civ. 06.03.2007 n. 5136.
Altri problemi
pratici insorgono nei casi di contenzioso,
dal momento che le assicurazioni dei tecnici
prevedono sempre clausole di esonero della
copertura nel caso in cui il professionista
abbia ecceduto i limiti delle sue competenze
professionali.
Dobbiamo, infine, considerare che nel
sistema delle “professioni protette”
lo svolgimento da parte del professionista
di attività che esulino dalle proprie
competenze di legge è assimilato all'ipotesi
di attività svolta da soggetto non iscritto
all'albo professionale, mancando in entrambi
i casi l'abilitazione derivante
dall'iscrizione.
Il che comporta conseguenze penali, ai sensi
dell’art. 348 Codice Penale sull’abusivo
esercizio della professione
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
ABUSIVO ESERCIZIO DI UNA
PROFESSIONE.
L’art. 348 Codice Penale sancisce: “Chiunque
abusivamente esercita una professione, per
la quale è richiesta una speciale
abilitazione dello Stato è punito con la
reclusione fino a sei mesi”.
Il delitto previsto dall'articolo 348 C.P.
può sussistere quando l'agente eserciti
un'attività privo dell'abilitazione
richiesta per la stessa, ovvero, pur in
possesso di un'abilitazione professionale,
compia in concreto atti che esulano
dall'ambito dell'attività legittimamente
esercitabile sulla base dell'abilitazione
posseduta, sconfinando così nel campo dalla
legge riservato ad altro professionista.
La giurisprudenza si è già pronunziata in
merito, ritenendo che risponde del reato di
esercizio abusivo della professione, il
geometra che procede alla progettazione e/o
alla direzione dei lavori di un edificio con
strutture di cemento armato che non sia di
modeste dimensioni anche se il progetto è
controfirmato o vistato da un professionista
abilitato o se i calcoli del cemento armato
sono stati fatti eseguire da un ingegnere
(cfr. Cassazione penale, sez. VI,
10.10.1995, n. 1147; Cassazione penale, sez.
VI, 13.12.1994; Consiglio Stato 31.01.2001
n. 348).
In questi casi, rammentiamo che l'art. 74
Codice di Procedura Penale riconosce facoltà
al soggetto danneggiato dal reato, ai sensi
dell'art. 185 Codice Penale, ad esercitare,
nel processo penale, l'azione civile per il
risarcimento del danno causato.
Va segnalato che, nel caso di progetto
controfirmato da ingegnere/architetto, non
vi è una causa di esclusione del reato, che
permane tale (14).
Gli Ordini Professionali (degli Architetti e
degli Ingegneri) possono dunque agire nel
caso di abusivo esercizio della loro
professione da parte di un tecnico non
laureato in quanto l’interesse protetto
dalla norma non è privato, ma pubblico (cfr.
Pretura Perugia, 14.05.1993).
---------------
(14) Risponde del reato di esercizio
abusivo della professione il geometra che
procede alla progettazione e alla
direzione dei lavori di un edificio con
strutture di cemento armato che non sia di
modeste dimensioni anche se il
progetto è controfirmato o vistato da un
professionista abilitato o se i calcoli del
cemento armato sono stati fatti
eseguire da un ingegnere. Cassazione penale,
sez. VI, 10.10.1995, n. 1147.
Né può considerarsi ammissibile la reiezione
dell’eccezione –che molti tecnici non
laureati propongono– “di aver studiato il
cemento armato”. La Cassazione infatti
ha ritenuto assolutamente irrilevante che
fra i programmi di insegnamento degli
Istituti Tecnici sia ricompreso nelle
materie di studio "il cemento armato",
perché il fatto comunque non abilita
all'esercizio della professione nel settore
specifico (cfr. Cass. Civ. 21.12.2006 n.
27441) (tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
VIGILANZA/VERIFICA DELLE
COMPETENZE PROFESSIONALI DA PARTE DEI
FUNZIONARI DEGLI ENTI PREPOSTI AL RILASCIO
DELLE AUTORIZZAZIONI.
Un altro aspetto importante del problema “competenze
professionali” riguarda il dovere di
vigilanza e di verifica delle stesse da
parte dei Comuni. Nel rilasciare le
autorizzazioni a costruire, infatti, gli
Uffici Comunali sono tenuti a vigilare ed a
verificare le competenze del professionista
richiedente, pena la declaratoria di
illegittimità dell’autorizzazione.
Lo stesso dicasi per le Soprintendenze, nel
caso di progetti di restauro su edifici
vincolati.
Il punto critico è costituito dal fatto,
generalmente, che i Comuni non rispettano
quanto previsto dalla normativa e non
verificano se i professionisti che
sottoscrivono progetti operino entro le
rispettive competenze; e gli Ordini
professionali, pertanto, non ne hanno
conoscenza.
La Giurisprudenza, però, ha già più volte
sancito l’obbligo comunale di verificare se
il progetto presentato rientri o meno nel
campo di attività del professionista che lo
ha sottoscritto; ad esempio:
- Consiglio di Stato, sentenza 12.11.1985
n. 390: “L’amministrazione deve di
volta in volta determinare se il progetto,
per i problemi tecnici che implica, rientri
o meno nella cognizione della categoria dei
geometri”.
- TAR Puglia, sentenza 23.11.1985 n. 498:
“Spetta all’amministrazione comunale
accertare caso per caso se la costruzione
edilizia da eseguire sia di modeste
dimensioni”.
- Consiglio di Stato, sentenza 13.01.1999
n. 25: “Per gli edifici destinati a
civile abitazione, la competenza dei
geometri è limitata alle sole costruzioni di
modeste dimensioni, con divieto di
progettare opere per cui vi sia impiego di
cemento armato, tale da implicare, in
relazione alla destinazione dell'opera, un
pericolo per l'incolumità della persone in
caso di difetto strutturale, stante
l'evidente favore che le varie norme pongono
per la competenza esclusiva dei tecnici
laureati, nonché l'obbligo della p.a., in
sede di rilascio della concessione edilizia,
di motivare congruamente in ordine alla
sufficienza della redazione di un progetto
da parte di un geometra”.
Ed anche per quanto concerne le
Soprintendenze, la giurisprudenza ha
stabilito che esse devono verificare
l’idoneità professionale del progettista:
- Consiglio di Stato, Sez. VI,
sentenza 21.03.2006 n.
5239: “Se è vero, infatti, che
spetta alla Soprintendenza ai sensi
dell’art. 18 L. 1089/1939 di autorizzare i
progetti delle opere concernenti i beni
sottoposti alla legge stessa, il controllo
del progetto –che mira ad assicurare la
conformità dell’intervento alla salvaguardia
del valore storico artistico del bene– non
può non estendersi anche alla verifica della
idoneità professionale del progettista (come
stabilita dal legislatore)”;
- TAR Veneto, Sez. II,
sentenza 28.1.2005 n.
381: “La Sovrintendenza per i beni
ambientali ed architettonici -quale
struttura preposta alla tutela dei beni
culturali e storici- ben può, nell'esercizio
della relativa funzione consultiva, rilevare
anche l'incompetenza del professionista che
ha redatto il progetto di restauro e
ripristino di un edificio avente valenza
culturale”;
- Consiglio di Stato, sentenza 23.07.1997
n. 386: “Il controllo sulla paternità
professionale dei progetti di opere da
realizzare su beni immobili sottoposti a
vincolo storico e artistico ai sensi della
l. 01.06.1939 n. 1089 rientra tra le
competenze istituzionali
dell'amministrazione dei beni culturali e
ambientali”.
Se tale
controllo non avviene, gli Ordini
professionali sono comunque legittimati ad
impugnare avanti al TAR le concessioni
edilizie rilasciate a soggetti non abilitati
(15).
La Giurisprudenza, in merito, afferma
costantemente che l’Ordine professionale è
legittimato a ricorrere contro un atto
amministrativo, per vizi attinenti alla
violazione dei limiti posti dalla legge
all'esercizio di una professione
concorrente, poiché, come persona giuridica
pubblica, ha un interesse individuale a
tutelare gli interessi della categoria
globalmente considerata, con l’unico limite
derivante dal divieto di occuparsi di
questioni concernenti i singoli iscritti e
di quelle relative ad attività che non sono
soggette alla disciplina o potestà
dell’Ordine (16).
Per tale genere di ricorsi “ad opponendum”
il termine per l'impugnazione del permesso
di costruire da parte dei terzi, che
assumano di aver subito pregiudizio dalla
costruzione, decorre dalla piena ed
effettiva conoscenza del provvedimento,
intendendosi tale conoscenza come un fatto,
la cui prova rigorosa incombe alla parte che
eccepisce la tardività.
In mancanza di inequivoci elementi
probatori, occorre far riferimento alla data
di ultimazione dei lavori (cioè da quando la
costruzione realizzata rivela in modo certo
ed univoco le caratteristiche dell'opera)
salvo che non emerga la prova di una
conoscenza anticipata che può essere
riferita anche alla data di inizio dei
lavori, allorquando già da tale momento la
nuova costruzione riveli in modo certo ed
univoco le essenziali caratteristiche
dell'opera e l'eventuale non conformità
della stessa al titolo o alla disciplina
urbanistica (17).
La giurisprudenza ha, altresì, statuito che
è legittimo l'annullamento mediante
esercizio del potere di autotutela di una
concessione edilizia in ragione
dell'incompetenza del progettista, da parte
del Comune (cfr. Consiglio Stato
22.05.2006).
---------------
(15)
In tal senso:
- Consiglio di Stato, Sez. V,
sentenza 30.01.2002 n.
505: “Un ordine professionale locale
è legittimato al ricorso per la difesa degli
interessi di categoria dei soggetti di cui
ha la rappresentanza istituzionale non solo
quando si tratti di agire a tutela delle
professione stessa o di attribuzioni loro
proprie, ma anche al fine di perseguire
vantaggi strumentali giuridicamente
riferibili alla sfera categoriale”.
- TAR Abruzzo-Pescara, sentenza 08.04.1982 n. 82: “L’ordine
degli ingegneri è legittimato ad impugnare
la concessione edilizia il cui progetto sia
stato elaborato da un geometra in violazione
dell'art. 16, lett. m), r.d. 11.02.1929 n.
274, in quanto il ricorso è volto a tutelare
l'interesse della categoria ad impedire
l'abuso di quella professione a suo
discapito”.
- TAR Calabria-Catanzaro, Sez. II,
sentenza 05.05.2004 n.
1021: “Un ordine professionale locale
è legittimato al ricorso per la difesa degli
interessi di categoria dei soggetti di cui
ha la rappresentanza istituzionale ogni
qualvolta si tratti di agire a tutela della
professione stessa o di attribuzioni proprie
dei professionisti o, ancora, quando bisogna
perseguire vantaggi strumentali
giuridicamente riferibili alla sfera
categoriale; pertanto, sussiste la
legittimazione attiva dell’ordine
provinciale dei Dottori agronomi e Forestali
all'impugnazione del provvedimento della
giunta comunale di affidamento ad un
architetto dell'incarico di elaborare la
variante generale al PRG, il quale,
contemplando espressamente attività di
studio e analisi rientranti nelle competenze
degli appartenenti al citato ordine si
poneva come lesivo delle prerogative dei
predetti professionisti”;
- Consiglio di Stato, sentenza 12.11.1985
n. 390: “Gli ordini professionali sono
persone giuridiche pubbliche e, avendo, tra
l'altro, la finalità di tutelare gli
interessi di categoria, sono legittimati ad
impugnare i provvedimenti della p.a.
ritenuti lesivi di tali interessi”.
(16)
In tal senso TAR Veneto, sentenza
16.04.2003.
(17)
TAR Marche,
sentenza
26.09.2007 n. 1574: “Il termine per
l'impugnazione della concessione edilizia da
parte dei terzi, che assumano di aver subito
pregiudizio dalla costruzione assentita,
decorre dalla piena ed effettiva conoscenza
del provvedimento, intendendosi tale
conoscenza come un fatto, la cui prova
rigorosa incombe alla parte che eccepisce la
tardività. In mancanza di inequivoci
elementi probatori occorre far riferimento
alla data di ultimazione dei lavori, salvo
che non emerga la prova di una conoscenza
anticipata che può essere riferita anche
alla data di inizio dei lavori, allorquando
già da tale momento è possibile verificare
l'entità della modifica dei luoghi”.
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il
riparto delle competenze professionali dei
tecnici dell’edilizia" a cura
dell'Avv. Annalisa Padoa). |
aggiornamento al
27.06.2011 |
|
APPALTI - VARI:
A. Marco,
La vessatorietà delle clausole nel contratto
di assicurazione. Cenni normativi e
giurisprudenziali (link a
www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: C’era
una volta…… la separazione tra progettazione
ed esecuzione dei lavori pubblici -
L’evoluzione normativa dell’istituto
dell’appalto di progettazione ed esecuzione (aprile
2011 - tratto da www.centrostudicni.it). |
EDILIZIA PRIVATA: La
segnalazione certificata di inizio attività (marzo
2011 - tratto da www.centrostudicni.it). |
VARI: L’accesso
alle professioni di geometra, perito
industriale e perito agrario a seguito della
pubblicazione del D.P.R. 15.03.2010, n. 88,
recante il Regolamento per il riordino degli
istituti tecnici (marzo 2011
- tratto da www.centrostudicni.it). |
PUBBLICO IMPIEGO - VARI: La
libera prestazione di servizi in regime
occasionale e l’attività professionale in
regime di stabilimento a seguito del D.Lgs.
26.03.2010, n. 59 “Attuazione della
direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi
nel mercato interno”
(luglio 2010 - tratto da www.centrostudicni.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
Guida alla professione di ingegnere - La
valutazione di impatto ambientale (VIA) e la
valutazione ambientale strategica (VAS) -
Volume VI (febbraio 2007 -
tratto da www.centrostudicni.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Guida alla professione di ingegnere - Le
norme in materia di edilizia - Volume V
(febbraio 2007 - tratto da
www.centrostudicni.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
Guida alla professione di ingegnere - Le
tariffe professionali e la loro applicazione
- Volume IV (febbraio 2007
- tratto da www.centrostudicni.it). |
URBANISTICA:
Guida alla professione di ingegnere -
Urbanistica e pianificazione territoriale -
Volume II:
-
1^ parte;
-
2^
parte (febbraio 2007 - tratto da
www.centrostudicni.it). |
aggiornamento al
22.06.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Prati,
La responsabilità soggettiva per
inquinamento e bonifica in danno della
procedura fallimentare (nota a Trib. Milano
n. rg. 10655/2010) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Rifiuti speciali. Decreto 11.04.2011, n. 82.
Regolamento per la gestione degli pneumatici
fuori uso (PFU) (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Grisanti,
La statica e la sicurezza delle costruzioni
quali presupposti di esistenza dei titoli
abilitativi per l’attività edilizia (primo
commento alla sentenza n. 3505
dell'08/06/2011 del Consiglio di Stato)
(15.06.2011 - link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
A. P. Mazzuccato,
L’attestazione di intervenuta efficacia
dell’aggiudicazione definitiva negli appalti
pubblici (link a
www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
S. Mattia,
Gli incarichi dirigenziali a contratto negli
enti locali. I limiti percentuali fissati
dalla disciplina statale per gli incarichi a
soggetti esterni si applicano anche agli
enti locali? Dipende… (link a
www.leggioggi.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Quaranta,
Bonifica provvisoria a carico del
proprietario incolpevole (link a
www.ipsoa.it). |
aggiornamento al
20.06.2011 |
|
APPALTI SERVIZI:
G. Guzzo,
L’assetto della disciplina SPL di rilevanza
economica all’indomani del risultato del
referendum abrogativo del 12 e 13.06.2011:
riflessioni minime (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
La tracciabilità dei flussi finanziari nelle
concessioni di lavori pubblici e di servizi,
dopo la legge di conversione del D.L.
187/2010: il perseverare dell’Autorità
nell’errore di fondo (det. 10/2010)
(link a www.linobellagamba.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Il rapporto tra il reato di gestione
illecita di rifiuti e l’inosservanza di
modalità operative (nota a Cass. pen. n.
22763/2010) (link a
www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI - VARI:
M. Villani,
Tarsu soppressa dal 2010 e 2011
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
13.06.2011 |
|
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero,
Quadro
delle competenze in ordine agli atti per la
definizione del percorso di affidamento di
un servizio pubblico locale
(29.05.2011 - tratto da
www.albertobarbiero.net). |
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero,
Quadro delle competenze in ordine agli atti
per la definizione del percorso di
affidamento di un servizio pubblico locale
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
L. Manassero,
Il Servizio Idrico Integrato -e gli altri
Servizi Pubblici Locali- ed il Referendum
2011: alle soglie di una (contro)
rivoluzione? (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. De Cesaris,
Alcune riflessioni sulle terre da riporto
nei procedimenti di bonifica dei siti
contaminati (link a
www.ambientediritto.it). |
SICUREZZA LAVORO:
M. Lai,
Appalti e sicurezza del lavoro: indicazioni
dal Minlavoro (link a
www.ipsoa.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
G. Bertagna,
QUESTIONI VARIE SUL SALARIO
ACCESSORIO DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI
(tratto
dalla newsletter di www.publika.it n. 42 -
giugno 2011). |
aggiornamento al
06.06.2011 |
|
ENTI LOCALI:
P. M. Zerman,
Il federalismo demaniale, tra interesse
della comunità e risanamento del debito
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
RIFIUTI DA INCIDENTE STRADALE
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
ART. 674 C.P., EMISSIONI MOLESTE E
INQUINAMENTI. E’ L’ORA DELLE SEZIONI UNITE?
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
30.05.2011 |
|
SICUREZZA LAVORO:
A. Scarcella,
D.Lgs. n. 81/2008 e soggetti obbligati - I
riflessi del Testo Unico sul ruolo di
dirigenti e preposti (Igiene e
Sicurezza del Lavoro n. 4/2011 - link a
www.ipsoa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Giachetti,
Diritto d’accesso, processo amministrativo,
effetto Fukushima (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Project financing: l’ingessatura rimossa dal
“decreto sviluppo” (link a
www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Le innovazioni recate dal “decreto
sviluppo” alla finanza di progetto e
alla locazione finanziaria (leasing in
costruendo): il problema di una scelta
corretta “a monte” (link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
R. Caponigro,
Valutazione delle offerte e verifica delle
anomalie (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
23.05.2011 |
|
APPALTI:
A. Graziano,
Note minime in tema di inefficacia del
contratto d’appalto nel Codice del processo
amministrativo (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
DURC ED EFFICACIA DELLA DEFINITIVA
AGGIUDICAZIONE - La previsione di cui
all’art. 6, comma 3, lett. b), del
regolamento attuativo del codice e
l’ordinamento degli enti locali
(link a www.linobellagamba.it). |
aggiornamento al
18.05.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
N. Durante,
Il procedimento autorizzativo per la
realizzazione di impianti alimentati da
fonti energetiche rinnovabili: complessità e
spunti di riflessione, alla luce delle
recenti linee guida nazionali
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
16.05.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Penzo Doria e B. Montini,
Albo on-line: serve la firma digitale, lo
affermano il Viminale e il Garante privacy
(link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
NOVITA’ SISTRI - IL TESTO UNICO - ABROGATE
TUTTE LE NORME PRECEDENTI (link a
www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
G. Bertagna e M. Ferrari,
La revisione del part-time
(tratto dalla newsletter di www.publika.it
n. 41 - maggio 2011). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Il blocco delle assunzioni si applica alle
progressioni verticali? Il TAR
Sicilia-Palermo “libera” i concorsi
interni dalle norme finanziarie, sentenza
647 del 2011 (link a
www.leggioggi.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia, Corso di specializzazione
sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 5^
lezione (parte B) - Titoli abilitativi
(Geometra Orobico n. 1/2011). |
EDILIZIA PRIVATA: Segnalazione
certificata di inizio attività
(Geometra Orobico n. 1/2011). |
EDILIZIA PRIVATA:
Produzione di energia da fonti rinnovabili:
novità per l'AU - Decreto rinnovabili,
semplificare l'autorizzazione significa
agevolare (link a www.ipsoa.it). |
APPALTI:
R. Codebò,
Criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa - Appalti, la linea di confine
tra offerta tecnica e offerta economica
(link a www.ipsoa.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
F. Ballardin,
Contratti pubblici: l’ammissibilità del
rinnovo nei contratti della P.A.
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al
09.05.2011 |
|
URBANISTICA:
W. Fumagalli,
La VAS dei Piani di
Governo del Territorio e R.
Marletta,
Separata in casa: lo strano caso
dell’autorità competente per la valutazione
ambientale strategica
(AL n. 03-04/2011). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Gagliardi,
Immissioni acustiche: il doppio binario
nella valutazione della tollerabilità delle
immissioni ed il nuovo criterio della Legge
13/2009 - Nota a Corte di Cassazione, Sez.
II civile, sentenza 17.01.2011 n. 939 e Sez.
VI civile, sentenza 01.02.2011 n. 2319
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
02.05.2011 |
|
URBANISTICA:
P. L. Portaluri,
IL PRINCIPIO DI PIANIFICAZIONE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
D'Isa,
Le luci e vedute
(link a www.iussit.eu). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. D'Isa,
LE DISTANZE TRA LE COSTRUZIONI ex artt. 873
e ss. c.c.
(link a www.iussit.eu). |
CONSIGLIERI COMUNALI:
G. Andreassi,
LA REVOCABILITA' AD NUTUM
DELL'ASSESSORE NELLE AUTONOMIE LOCALI
(link a www.iussit.eu). |
INCARICHI PROGETTUALI:
Determinazione dell’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori,
servizi e forniture n. 5 del 27.07.2010
recante “Linee guida per l’affidamento
dei servizi attinenti all’architettura ed
all’ingegneria” - Analisi e commenti
(tratto da a www.centrostudicni.it). |
aggiornamento al
26.04.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Silvestri,
Mestiere rumoroso: illecito penale o
amministrativo? Nota a Corte di Cassazione,
Sez. I penale, sentenza 09.06.2009 n. 23866
(link a www.filodiritto.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Penzo Doria e B. Montini,
Albo on-line e privacy: commento alla
Deliberazione del Garante 02.03.2011 n. 88
(link a www.filodiritto.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Maesano, I
beni culturali
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Ferruti e R. Allegrini,
La certificazione energetica secondo il
d.lgs. n. 28/2011 e l’energia da fonti
rinnovabili per edifici nuovi o da
ristrutturare (link a
www.lexitalia.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Liberati,
La ricorribilità delle sentenze del
Consiglio di Stato innanzi alla Corte
Europea dei Diritti dell’Uomo: l’inizio
della fine di palazzo Spada (link
a www.lexitalia.it). |
APPALTI:
S. Usai,
Inefficacia del contratto e buona fede del
terzo contraente
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
18.04.2011 |
|
VARI:
E. Rossi,
Uso delle cinture di sicurezza da parte
delle forse di polizia (Crocevia
n. 3/2011).
---------------
Vi sarà capitato (quante volte!!) di vedere
Vigili Urbani e/o Poliziotti/Carabinieri che
non indossano la cintura di sicurezza mentre
guidano l'automobile di servizio ... ebbene,
se gli stessi vi contestano una qualsiasi
multa stradale sbattetegli in faccia la
CIRCOLARE 22.12.2010 PROT. N.
559/A/2/756.M.3/23833 (link a
www.coisp.it) del Ministero dell'Interno -
Dipartimento Pubblica Sicurezza (avente per
oggetto: Uso delle cinture di sicurezza
da parte delle Forze di Polizia) dalla
quale si evince chiaramente che "L'esenzione
dall'obbligo di usare le cinture di
sicurezza, prevista dal comma 8 per gli
appartenenti alle Forze di Polizia e ai
Corpi di Polizia Municipale e Provinciale,
non è generalizzata, ma limitata
all'espletamento di servizi di emergenza.
Con successive circolari, diramate dal 1996
al 2006, questo Dipartimento ha ribadito la
necessità di impiego dei dispositivi, sia in
occasione di mobilità non operativa che
nell'esecuzione dei servizi d'istituto,
prevedendo, solo per quest'ultimo caso, la
deroga in situazione di emergenza.
In particolare, è stato chiarito che la
situazione di emergenza dovrà riguardare
necessariamente uno stato di pericolo
concreto e attuale. La valutazione, prudente
e restrittiva, delle situazioni di emergenza
è rimessa ai singoli operatori sulla base
delle circostanze contingenti per le quali
l'attività svolta potrebbe trovare ostacolo
od impedimento nella ritenzione operata
dalle cinture di sicurezza.". |
PUBBLICO IMPIEGO:
N. Laface,
Il danno all’immagine della pubblica
amministrazione va risarcito anche in
ipotesi di reato comune commesso da pubblici
dipendenti - Nota a Corte dei Conti -
Sezione giurisdizionale per la Toscana,
Sentenza 18.03.2011 n. 90
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI:
A. P. Mazzucato e G. Penzo Doria,
L’attestazione di intervenuta efficacia
dell’aggiudicazione definitiva negli appalti
pubblici (link a
www.filodiritto.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. M. Zerman,
La trasparenza della
p.a. tra accesso e privacy nella recente
giurisprudenza del Consiglio di Stato
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
12.04.2011 |
|
APPALTI SERVIZI:
L’illegittima partecipazione delle
Università alle procedure di affidamento dei
contratti pubblici (tratto da
www.centrostudicni.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
D. Zonno,
CLASS ACTION PUBBLICA: NUOVE FORME DI TUTELA
DELL’INTERESSE DIFFUSO? (link a
www. |
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Chieppa,
Il danno da ritardo (o da inosservanza dei
termini di conclusione del procedimento)
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
04.04.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. A. Sandulli,
Il risarcimento del danno nei confronti
delle pubbliche Amministrazioni: tra
soluzione di vecchi problemi e nascita di
nuove questioni (brevi note a
margine di Cons. Stato, ad plen. 23.03.2011
n. 3, in tema di autonomia dell’azione
risarcitoria e di Cass. SS. UU., 23.03.2011
nn. 6594, 6595 e 6596, sulla giurisdizione
ordinaria sulle azioni per il risarcimento
del danno conseguente all’annullamento di
atti favorevoli) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
P. Carpentieri,
Sorte del contratto (nel nuovo rito sugli
appalti) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
La circolare INAIL n. 22 del 24.03.2011 sul
DURC: aspetti particolari (link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
A. Barbiero, Tracciabilità
dei flussi finanziari relativi agli appalti
ed ai finanziamenti pubblici (tratto
da www.albertobarbiero.net). |
APPALTI:
A. Barbiero, Condizioni
e presupposti per la qualificazione delle
società partecipate di terzo livello come
organismi di diritto pubblico (tratto
da www.albertobarbiero.net). |
APPALTI:
A. Barbiero, Le
problematiche inerenti l’assoggettamento
delle Società partecipate al patto di
stabilità in rapporto al reclutamento di
risorse umane (tratto
da www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
Il nuovo territorio mediterraneo - La
Regione Campania è un'isola (marzo
2011). |
ENTI LOCALI:
C. D'Andrea,
Il divieto di sponsorizzazioni di cui
all’art. 6, comma 9, della L. 122/2010 negli
Enti locali (link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
aggiornamento al
30.03.2011 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. De Cesaris,
Una nuova normativa in materia di rifiuti:
primi spunti di riflessione (link
a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Comunicazione MUD 2010: come la si presenta?
(link a www.ambiente-ecologia). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
C. Rapicavoli,
Incarichi di consulenza e collaborazione –
Chiarimenti della Corte dei Conti
(link a www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al
28.03.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
IL PIANO CASA CAMPANIA, il regime della
SCIA, gli EDIFICI NON RESIDENZIALI e via
dubitando (16.03.2011). |
aggiornamento al
21.03.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
La segnalazione certificata di inizio
attività nell’edilizia (AL
n. 01-02/2011). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Vignola,
Il procedimento amministrativo
autorizzatorio delle attività economiche: lo
Sportello unico per le attività produttive e
le Agenzie per le imprese - Le principali
novità introdotte dai recenti interventi
riformatori (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
07.03.2011 |
|
APPALTI:
Il nuovo regolamento sul codice appalti -
Esame e commento
(ANCE, febbraio 2011). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
IN MATERIA DI AFFIDAMENTI IN ECONOMIA
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA: D.
De Arena,
Il Comune può disciplinare nel PAT e nel PI
gli interventi nelle fasce di rispetto
cimiteriali?
(link a http://venetoius.myblog.it).
---------------
L'art. 338 del R.D. n. 1265/1934 stabilisce
che: "All'interno della zona di rispetto
per gli edifici esistenti sono consentiti
interventi di recupero ovvero interventi
funzionali all'utilizzo dell'edificio
stesso, tra cui l'ampliamento nella
percentuale massima del 10 per cento e i
cambi di destinazione d'uso, oltre a quelli
previsti dalle lettere a), b), c) e d) del
primo comma dell'articolo 31 della legge
05.08.1978, n. 457”.
Secondo alcuni interpreti, la previsione
dell'art. 338, u.c. del TULS prevarrebbe su
ogni diversa normativa di zona più
restrittiva di PAT o PI, e, quindi, tali
strumenti urbanistici non potrebbero
legittimamente disciplinare in modo più
restrittivo gli interventi.
Tale interpretazione si tradurrebbe nella
ritenuta possibilità, che negli edifici
esistenti in fascia di rispetto, ancorché in
zona agricola o in zona "F" di interesse
pubblico, siano consentiti intervento di
recupero ovvero interventi funzionali
all'utilizzo dell'edifico stesso, tra cui
l'ampliamento nella percentuale massima del
10 per cento e i cambi di destinazione
d'uso, oltre a quelli previsti dalle lettere
a), b), c) e d) del primo comma dell'art. 31
della legge 05.08.1978, n. 457. |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. De Cesaris,
Una nuova normativa in materia di rifiuti:
primi spunti di riflessione (link
a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Comunicazione MUD 2010: come la si presenta?
(link a www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
IL PIANO CASA CAMPANIA: DUBBI SULLA
APPLICAZIONE DELL’ART. 4, COMMA 1, LRC
1/2011 (04.03.2011). |
aggiornamento al
28.02.2011 |
|
PUBBLICO IMPIEGO: L.
Levita,
L’abuso d’ufficio
(link a www.diritto.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
L. Bellagamba,
Servizi e forniture: se la stazione
appaltante indica in bando i costi della
sicurezza da non assoggettarsi a offerta
economica, l’offerente non è tenuto a
specificare nulla di proprio in sede di
offerta (interessante tesi del
Consiglio di Stato, ma il problema
interpretativo rimane) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
Lavori pubblici: la questione del “contratto
aperto” di manutenzione nel sistema in
economia
(link a www.linobellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Cerreto,
L’estinzione del processo per inattività,
con particolare riferimento al giudizio
amministrativo (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Rifiuti, L’intermediario, la categoria 8
dell’albo e l’efficacia dell’iscrizione
(link a www.ambientelegale.it). |
APPALTI:
A. Tadini,
La tracciabilità dei flussi finanziari
(link a www.filodiritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Prati,
La nuova definizione di sottoprodotto ed il
trattamento secondo la “normale pratica
industriale” (link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI:
P. D'Angiolillo,
Il principio di “inammissibilità
implicita” delle offerte economiche
violative del canone di intangibilità degli
oneri per la sicurezza nei pubblici appalti
(note a margine della sentenza del TAR
Campania–Salerno, Sez. I, 01.10.2010 n.
11289) (link a
www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Utilizzo del mezzo proprio da parte dei
dipendenti degli enti locali - Chiarimenti
della Corte dei Conti (link a
www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Venerando Giuffrida,
Questioni interpretative in tema di
autorizzazioni di impianti di oli minerali
(link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Tapetto,
Rifiuti da manutenzione e da attività
sanitarie tra D.Lgs. 152/2006 e Sistri
(link a www.ambientediritto.it). |
URBANISTICA: M.
Bottone,
La nuova urbanistica della Regione Campania
(febbraio 2011). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
Il nuovo piano casa della Regione Campania
(febbraio 2011). |
aggiornamento al
21.02.2011 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Marzocca,
Il diritto amministrativo non tollera
l'arbitrato irrituale
(link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI SERVIZI:
L. Lo Biundo,
Per il Consiglio di Stato le società
strumentali possono anche gestire servizi
pubblici locali (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia,
Corso di specializzazione sull'applicazione
della L.R. n. 12/2005:
5^ lezione (parte A) - Titoli abilitativi
(Geometra Orobico n. 6/2010). |
aggiornamento al
15.02.2011 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
F. Logiudice,
L’applicazione della riforma Brunetta non è
condizionata da norme transitorie
(link a www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Scanniello,
Il diritto di accesso nei concorsi pubblici
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
07.02.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Il procedimento semplificato di
autorizzazione paesaggistica (seconda parte) (AL
n. 11-12/2010). |
APPALTI:
Valida l’aggiudicazione dell’appalto anche
se il DURC prodotto è incompleto
(link a
www.mediagraphic.it). |
ENTI LOCALI - VARI:
M. Villani,
La Tarsu non è applicabile per il 2010 e per
il 2011 (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al
03.02.2011 |
|
COMPETENZE PROGETTUALI:
A. Mafrica e M. Petrulli,
Richiesta di permesso di costruire con
progettazione firmata da geometra:
suggerimenti operativi per l'ufficio tecnico
comunale (Ufficio Tecnico n.
11-12/2010). |
ESPROPRIAZIONE:
M. Spagnuolo,
La reviviscenza dell'occupazione
appropriativa (nota a commento di Corte
Costituzionale, sentenza 04-08.10.2010 n.
293) (Ufficio Tecnico n.
11-12/2010). |
INCARICHI PROGETTUALI - PUBBLICO IMPIEGO:
M. Balestieri,
Conferimento di incarichi di progettazione e
di direzione dei lavori ai dirigenti a
contratto: danno erariale
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2010). |
EDILIZIA PRIVATA:
N. D'Angelo,
Opere precarie ed autorizzazione precarie:
la ricerca di strumenti alternativi per
aggirare la disciplina urbanistica
(Ufficio Tecnico n. 11-12/2010). |
aggiornamento al
31.01.2011 |
|
ENTI LOCALI:
P. Russo e M. I. Bruno,
Il divieto di spese per sponsorizzazioni di
cui all’art. 6, comma 9, del d.l.78/2010 e
la salvaguardia dell’associazionismo locale
(link a www.diritto.it). |
URBANISTICA: S.
Moro,
Gli accordi "a monte" delle prescrizioni
urbanistiche: spunti di riflessione
(link a http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al
24.01.2011 |
|
APPALTI:
L. Bellagamba,
La tracciabilità dei flussi finanziari dopo
la L. 217/2010 (Non si applica
quando la pubblica Amministrazione jure
privatorum utitur – Si applica per
l’affidamento degli incarichi di
collaborazione – L’impiego di contante per
la pubblica Amministrazione)
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
Il favor partecipationis quale limite
al potere di predeterminazione dei requisiti
di ammissione (link a
www.mediagraphic.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L’affidamento dei lavori pubblici in Italia:
problemi e possibili soluzioni secondo la
Banca d’Italia.
Il settore degli appalti pubblici italiano è
esposto in misura considerevole ai rischi di
collusione, corruzione e rinegoziazioni
successive con gli aggiudicatari dei
contratti. Carenze sono, inoltre, presenti
sul piano della progettazione degli
interventi. Tutto ciò nonostante le numerose
riforme che hanno interessato il settore
negli ultimi anni.
Questi, in sintesi, i risultati di
un’analisi del sistema dei contratti
pubblici effettuata dalla Banca d’Italia e i
cui risultati sono riportati nella
pubblicazione “L'affidamento dei lavori
pubblici in Italia: un'analisi dei
meccanismi di selezione del contraente”.
Nella pubblicazione l’istituto esegue
l’analisi delle diverse procedure di gara e
dei diversi criteri di aggiudicazione
evidenziandone le criticità ed i rischi
associati. Banca d’Italia, tuttavia, non si
limita a criticare il sistema degli appalti
ma propone delle soluzioni, derivate dalla
letteratura internazionale, per tentare di
contenere e/o contrastare le problematiche
evidenziate (rischio di mancato
completamento dell’opera, collusione,
fenomeni di corruzione, etc.).
Le indicazioni provenienti dalla letteratura
economica e i confronti internazionali
suggeriscono che miglioramenti potrebbero
provenire da:
1- l'eliminazione del ricorso a meccanismi
di esclusione automatica delle offerte
anomale, che ridurrebbe i rischi di
collusione tra gli offerenti;
2- un accentramento delle valutazioni di
anomalia delle offerte in capo a stazioni
appaltanti di maggiori dimensioni e un
innalzamento degli importi delle garanzie
fideiussorie prestate dai soggetti
aggiudicatari, che ridurrebbero i rischi di
rinegoziazioni successive e di mancato
completamento dell'opera;
3- un rafforzamento delle misure di
contrasto ai fenomeni di corruzione, specie
per quanto attiene ai controlli relativi
alla sub-contrattazione;
4- una maggiore standardizzazione
progettuale e, per gli appalti più
complessi, il ricorso al dialogo competitivo
(link a www.acca.it). |
aggiornamento al
17.01.2011 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Mariano,
La cessione di cubatura
(link a www.altalex.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Patroni griffi,
Valori e princìpi tra procedimento
amministrativo e responsabilizzazione dei
poteri pubblici (con un’attenzione in più
per invalidità non invalidante del provvedimento,
efficienza e trasparenza, danno da ritardo)
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
A. Barbiero,
Tracciabilità dei flussi finanziari relativi
agli appalti ed ai finanziamenti pubblici
[Nota di premessa: questa elaborazione
sostituisce un precedente documento prodotto
in data 07.09.2010, assorbendo gli elementi
di innovazione normativa dettati dal d.l. n.
197/2010 e dalla sua legge di conversione
(n. 217/2010) e le interpretazioni rese
dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici con le determinazioni n. 8/2010 e
n. 10/2010] (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
10.01.2011 |
|
URBANISTICA:
Anche per impugnare la VAS é necessario
dimostrare l'interesse ad agire.
Con sentenza n. 133/2011
il Consiglio di Stato, sezione IV,
depositata in Cancelleria il 12.01.2011, ha
riformato in toto la sentenza n. 1526/2010
del TAR Lombardia in punto VAS.
In via preliminare -e al di là delle
questioni di merito- pare importante
segnalare che il Consiglio di Stato ha
accolto la tesi degli appellanti secondo i
quali il ricorrente in primo grado non
avrebbe in alcun modo chiarito quale
interesse specifico e qualificato assistesse
le doglianze, il cui accoglimento ha
determinato un generico effetto caducante
del P.G.T. nel suo complesso.
Al contrario, il TAR aveva ritenuto
sussistente in capo all’istante un interesse
di natura “strumentale”, avente a
oggetto le determinazioni future, ed
eventualmente più favorevoli ai suoli in sua
proprietà, che l’Amministrazione avrebbe
dovuto assumere in sede di rielaborazione
dello strumento urbanistico. Il punto
fondamentale -sul quale peraltro ci si era
già appuntati- è quindi quello secondo cui
neppure la VAS sfugge al criterio generale
dell'interesse ad agire, in difetto del
quale (o comunque della dimostrazione della
lesività del provvedimento) l'impugnazione é
inammissibile. Afferma il C.S.:
"potrà anche condividersi in via di
principio il rilievo per cui “laddove la VAS
si concluda con un giudizio positivo (o
positivo condizionato) il soggetto che
subisca determinazioni lesive della sua
sfera giuridica discendenti
dall’accettazione (piena o condizionata)
delle proposte pianificatorie sottoposte a
VAS, ben potrà censurare anche queste
determinazioni preliminari condizionanti,
poiché è per effetto di questo giudizio di
sostenibilità complessiva di queste scelte
che le stesse possono tramutarsi in atti
pianificatori negativi” (pagg. 68-69);
tuttavia, proprio per evitare di pervenire a
una legitimatio generalis del tipo di quella
sopra indicata, occorre che le
“determinazioni lesive” fondanti l’interesse
a ricorrere siano effettivamente
“condizionate”, ossia causalmente
riconducibili in modo decisivo, alle
preliminari conclusioni raggiunte in sede di
V.A.S., e pertanto l’istante avrebbe dovuto
precisare come e perché tali conclusioni
nella specie abbiano svolto un tale ruolo
decisivo sulle opzioni relative ai suoli in
sua proprietà, ciò che non ha fatto.".
La decisione del Consiglio di Stato
riallinea la giurisprudenza in materia. Si
vedano, infatti:
- TAR Campania Napoli, sez. II, 20.04.2010,
n. 2043, dove si afferma che considerate le
indicate finalità della VAS non si deve
ritenere che possa vantare un interesse
giuridicamente rilevante a contestare
l'eventuale carenza della VAS nel
procedimento di approvazione della variante
urbanistica impugnata, colui il quale
ricorre per ottenere una destinazione non
più agricola del fondo di sua proprietà;
- Consiglio di Stato, sez. V, 26.02.2010, n.
1134: in quel caso il provvedimento di VIA
impugnato era stato censurato con specifico
riferimento all'assenza di idonea
istruttoria con riferimento all'impatto
conseguente alla realizzazione dell'impianto
autorizzato con riguardo ai fondi e alle
attività dei ricorrenti: ma ciò non aveva
esonerato il Consiglio di Stato dal
verificare approfonditamente quale fosse la
situazione di stabile e significativo
collegamento dei ricorrenti rispetto
all'area interessata dall'impianto e in che
misura la VIA avesse, o meno, valutato
l'incidenza dell'impianto sulle realtà
esistenti (link a http://studiospallino.blogspot.com). |
aggiornamento al
03.01.2011 |
|
URBANISTICA: C.
Cannizzo,
Vincoli sostanzialmente espropriativi
(link a www.diritto.it). |
URBANISTICA: C.
Cannizzo,
Il Piano Particolareggiato (link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
I. Franco,
IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO A VENTI ANNI
DALLA SUA CODIFICAZIONE - Le più recenti
modifiche - Legami con il codice del
processo amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ANNO 2010 |
|
aggiornamento al 27.12.2010 |
|
CONSIGLIERI COMUNALI:
F. Degni,
SUI LIMITI DEL DIRITTO D’ACCESSO ESERCITATO
DA CONSIGLIERI COMUNALI NEI CONFRONTI DEGLI
ATTI ASSUNTI DAL COMUNE (TAR
Campania–Napoli, Sez. VI, 02.12.2010 n.
26573) (link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
APPALTI:
F. Degni,
PRESUPPOSTI DI URGENZA PER L’INDIZIONE DI
UNA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE
DEL BANDO (Consiglio di Stato, Sez. V,
sentenza 10.11.2010 n. 8006)
(link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
URBANISTICA: C.
Cannizzo,
Contenuto e natura giuridica del piano
regolatore generale
(link a www.diritto.it). |
ESPROPRIAZIONE: C.
Cannizzo,
Previsione urbanistica e procedimento
espropriativo
(link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
L. Lo Biundo,
Presupposti e limiti della partecipazione
dei partecipazione dei comuni in società ed
altri organismi (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 14.12.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Il
procedimento semplificato di autorizzazione
paesaggistica (1^ parte) (AL n.
09-10/2010). |
aggiornamento al 06.12.2010 |
|
APPALTI:
P. Michielan,
Il debutto del preavviso di ricorso
giurisdizionale negli appalti pubblici
(link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
M. Faviere, Il nuovo Regolamento al codice
dei Contratti pubblici:
slides (novembre 2010 - link a
www.centrostudimarandoni.it). |
APPALTI:
M. Alesio, Il nuovo Regolamento al codice
dei Contratti pubblici:
commento (novembre 2010 - link a
www.centrostudimarandoni.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
Le ultime novità in materia di contratti
pubblici. La tracciabilità dei flussi
finanziari alla luce delle prime ed
informali indicazioni dell'Autorità
(novembre 2010 - link a
www.centrostudimarandoni.it). |
APPALTI:
C. Rapicavoli,
D.L. 12.11.2010 n. 187 - Tracciabilità dei
flussi finanziari - Nota illustrativa
dell'ANCI (link a
www.ambientediritto.it). |
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
C. Rapicavoli,
Legge 04.11.2010 n. 183 - Incentivi alla
progettazione (link a
www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al 29.11.2010 |
|
APPALTI:
Il termine di impugnazione decorre dalla
comunicazione del provvedimento lesivo nella
sua forma integrale (link a
www.mediagraphic.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
V. Tedesco,
Le missioni nel pubblico impiego. La
tormentata questione dell'utilizzo del mezzo
proprio dopo la legge 122/2010
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Muntoni,
Cessione gratuita quale corrispettivo del
permesso di costruire
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. C. Cretì,
Il paesaggio nel titolo V della Costituzione
e nel D.Lgs. 42/2004 “Codice dei beni
culturali e del paesaggio” (link
a www.entilocali.provincia.le.it). |
aggiornamento al 22.11.2010 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Neri,
Le collaborazioni nella pubblica
amministrazione (link a
www.filodiritto.com). |
APPALTI SERVIZI:
R. Camporesi,
Holding comunali, attività finanziaria e
modelli di governance (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
S. Sileoni e L. Archimi,
Le partecipazioni dei comuni nelle società
che gestiscono i servizi pubblici locali
aventi rilevanza economica. L'art. 14, c.
32, del d.l. 78/2010 ed il principio di
specialità dell'art. 23-bis, c. 2, lett. b)
e c. 3 del d.l. 112/2008 in subiecta
materia (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 15.11.2010 |
|
APPALTI SERVIZI:
L. Manassero,
Soggetti legittimati alla partecipazione
alle gare per il servizio di distribuzione
del gas nel periodo transitorio e...oltre?
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA: E.
Boscolo,
La segnalazione certificata di inizio
attività: tra esigenze di semplificazione ed
effettività dei controlli (link a www.upel.va.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
C. Colombo,
Passaggio dalla D.I.A. alla S.C.I.A. in
materia edilizia: provvedimenti riguardanti
le D.I.A. presentate dopo il 30.07.2010 (link a www.upel.va.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Giampietro,
Quando un residuo produttivo va qualificato
“sottoprodotto” (e non “rifiuto”)
secondo l’art. 5, della direttiva 2008/98/CE
(Per una corretta attuazione della
disciplina comunitaria) (link a
www.ambientediritto.it). |
aggiornamento all'08.11.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Asprone Maurizio e S. Martini,
Il responsabile del procedimento
amministrativo: l’istruttoria e i profili di
responsabilità (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Asprone,
La nuova conferenza dei servizi decisoria
dopo l’introduzione della legge 15/2005
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 02.11.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bottone,
La commissione? E' morta ... Il paesaggio
vive? (in materia di procedimento
semplificato per il rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Pavone,
Autorizzazione paesaggistica: la nuova
procedura (link a
www.altalex.com). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
G. Neri,
Pubblico impiego: disciplina del contratto
di formazione e lavoro negli Enti Locali
(link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
La nuova frontiera dell'edilizia libera
(AL n. 07-08/2010) |
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia,
Corso di specializzazione sull'applicazione
della L.R. n. 12/2005:
4^ lezione (parte B) - I parcheggi
pertinenziali (Geometra Orobico n.
4/2010). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Luchetti,
Attività edilizia dei privati su aree
demaniali (link a
www.altalex.com). |
APPALTI:
M. Beoni,
Accesso agli atti di gara e tutela dei
segreti commerciali delle imprese a seguito
del Codice dei contratti pubblici - D.Lgs.
n. 163 del 2006 (link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 25.10.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
SCIA in edilizia: l'Approfondimento
dell'ANCE.
L'articolo 49, comma 4-bis del D.L. 78/2010,
convertito dalla L. 122/2010, ha introdotto
la "segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA)", sostituendo
integralmente la disciplina della
dichiarazione di inizio attività contenuta
nel previgente articolo 19 della legge
07.08.1990 n. 241.
I primi chiarimenti del Governo sulla
Segnalazione Certificata di Inizio Attività
(SCIA) sono giunti attraverso una nota
dell'Ufficio legislativo del ministero della
Semplificazione, di concerto con i ministeri
della Pubblica Amministrazione, delle
Infrastrutture e dell'Economia, che ritiene
applicabile la disciplina della SCIA alla
materia edilizia.
Considerati i riflessi per il settore delle
costruzioni, l'Ance (Associazione Nazionale
dei Costruttori Edili) ha ritenuto opportuno
analizzare, con una nota di approfondimento,
i principali effetti derivanti
dall'applicazione del nuovo istituto
all'attività edilizia, anche alla luce dei
recenti chiarimenti forniti dal ministero
della semplificazione normativa (link a
www.acca.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Guzzo,
LE NUOVE REGOLE DEI SPL (Servizi Pubblici
Locali) ALLA LUCE DELLA DISCIPLINA ATTUATIVA
INTRODOTTA DAL D.P.R. N. 168/2010
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
Le procedure negoziate e la “Lex
Specialis” di gara: natura, tipologie e
problematiche (3° modulo - marzo 2010)
(link a http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
Le procedure negoziate e la “Lex
Specialis” di gara: natura, tipologie e
problematiche (2° modulo - febbraio 2010)
(link a http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
Le procedure negoziate e la “Lex
Specialis” di gara: natura, tipologie e
problematiche (1° modulo - febbraio 2010)
(link a http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
C. Buonauro,
La nomina della commissione di gara nelle
procedure ad evidenza pubblica (luglio 2009)
(link a http://doc.sspal.it). |
INCARICHI PROGETTAZIONE:
C. Buonauro,
I rischi della semplificazione nella nuova
normativa sugli appalti pubblici: la
procedura di affidamento degli incarichi di
progettazione di ultima soglia (luglio 2009)
(link a http://doc.sspal.it). |
aggiornamento al 18.10.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
S.C.I.A., La Strana Creatura Indubbiamente
Aliena (LE PAROLE CHE NON TI HO DETTO) - 2^
parte.
---------------
Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di
Piedimonte Matese (CE), per il contributo
ricevuto. |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
La SCIA non sostituisce la DIA regolata dal
DPR 380/2001 (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Diglio,
Dalla Dia alla Scia: la segnalazione
certificata di inizio attività
(link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Maini,
I nuovi interventi edilizi “liberi”:
il “nuovissimo” articolo 6 del Testo
Unico dell’Edilizia (link a
www.lexambiente.it). |
APPALTI:
In caso di mancata aggiudicazione di un
appalto il danno risarcibile va sempre
provato (link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI:
I. Calcopietro,
Risarcibile l'imprenditore leso nella
propria immagine da provvedimento
illegittimo dell'Amministrazione - Nota a
TAR Lazio-Roma, Sez. II-ter, sentenze
30.08.2010, nn. 31996 e 31994
(link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: R.
Bertuzzi,
IL NUOVO SISTEMA DI TRACCIABILITÀ DEI
RIFIUTI – RICADUTE OPERATIVE NELL’ATTIVITÀ
DI CONTROLLO E ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
O. Busi,
Tecniche investigative e protocolli
operativi di P.G. nei reati ambientali
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
R. Politi,
Il contenzioso in materia di appalti: dal
recepimento della Direttiva ricorsi al
Codice del processo amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: M.
Simonetto,
Attribuzione degli oneri della sicurezza
negli appalti pubblici di servizi e
forniture (link a
www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
C. Rapicavoli,
DURC – Documento Unico di Regolarità
Contributiva - Validità temporale -
Circolare del Ministero del Lavoro n.
35/2010 dell'08.10.2010 (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
Lo Sportello Unico per le attività
produttive e le Agenzie per le imprese.
D.P.R. 07.09.2010 n. 160 e D.P.R. 09.07.2010
n. 159 (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: N.
D'Angelo,
Modifica di destinazione d'uso: titoli
abilitativi e trattamento sanzionatorio
(Ufficio Tecnico n. 9/2010). |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Montini,
L'applicabilità alla materia edilizia della
Segnalazione Certificata d'Inizio Attività (Ufficio
Tecnico n. 9/2010). |
APPALTI:
E. De Falco,
Contratti pubblici: fasi delle procedure di
affidamento - Commento all’art. 11 «Fasi
delle procedure di affidamento» del
D.leg.vo 163/2006 come modificato dal d.lgs.
20.03.2010 n. 53 (Quaderni di
legislazione tecnica n. 3/2010). |
aggiornamento al 12.10.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Minardi,
Il diritto di accesso agli atti e ai
documenti amministrativi. Il diritto di
accesso agli atti dei servizi demografici
(link a http://doc.sspal.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: P.
Barrera,
La responsabilità disciplinare dei
dipendenti pubblici dopo il d.lgs.
27.10.2009, n. 150 (anche alla luce del
decreto legge n. 78/2010) (link a
http://doc.sspal.it). |
APPALTI:
F. Armenante,
Rassegna giurisprudenziale sulle procedure
ad evidenza pubblica (link a
http://doc.sspal.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Urbani,
PER UNA CRITICA COSTRUTTIVA ALL’ATTUALE
DISCIPLINA DEL PAESAGGIO (link a
www.pausania.it). |
aggiornamento al 06.10.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
S.C.I.A.,
La Strana Creatura Indubbiamente Aliena (LE
PAROLE CHE NON TI HO DETTO) - 1^ parte.
---------------
Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di
Piedimonte Matese (CE), per il contributo
ricevuto. |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
La grammatica ha la sua importanza ... anche
nelle leggi. Il caso della SCIA
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI: E’
annullabile il provvedimento di
aggiudicazione definitiva se sussiste un
interesse pubblico (link
a www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 04.10.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
R. Greco,
BREVI OSSERVAZIONI SULLE MODIFICHE AL
PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE DI IMPATTO
AMBIENTALE (VIA) INTRODOTTE DAL DECRETO
LEGISLATIVO 29.06.2010, N. 128
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
COMPETENZE PROFESSIONALI: Competenze
professionali dei Geometri (Il
Triangolo n. 01/2009). |
COMPETENZE PROFESSIONALI:
D. Chinello,
Progettazione di edifici in cemento armato:
sui limiti di competenza dei geometri
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 28.09.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bottone,
SUL DPR 09.07.2010 n. 139 (autorizzazione
paesaggistica semplificata) - Quando per
semplificare si abolisce …
---------------
Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di
Piedimonte Matese (CE), per il contributo
ricevuto. |
PUBBLICO IMPIEGO:
F. Logiudice,
I riflessi della manovra d’estate sul
personale delle PPAA (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al 27.09.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Morano,
Il Ricorso Straordinario al Presidente della
Repubblica, novità legislative e
osservazioni giurisprudenziali
(link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA - VARI:
G. Genchi,
Le nuove regole dettate in materia di
conformità dei dati catastali (link a
www.altalex.com). |
APPALTI:
A. Barbiero,
Tracciabilità dei flussi finanziari relativi
agli appalti ed ai finanziamenti pubblici
(link a www.albertobarbiero.net). |
URBANISTICA:
C. Rapicavoli,
Il primato dell'ambiente nella
pianificazione urbanistica: responsabilità e
tutela - L'attuale assetto delle competenze
in materia - Le criticità - L'esperienza
della Provincia di Treviso (link
a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Rapicavoli,
Segnalazione Certificata di Inizio Attività
(SCIA) - Applicabilità alla normativa sul
recupero dei rifiuti in procedura
semplificata (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
Segnalazione Certificata di Inizio Attività
(SCIA) - Applicabilità alla normativa
edilizia (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Cancellaro,
Le fonti rinnovabili nell’evoluzione
normativa e giurisprudenziale: problematiche
e soluzioni giuridiche (link a
www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. R. Cerruto,
La SCIA dei rifiuti
(link a www.ambientediritto.it). |
APPALTI:
Offerta pari a zero: La formula matematica
va modificata per la salvaguardia
dell’interesse della p.a. (link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
A. Barbiero,
Tracciabilità dei flussi finanziari relativi
agli appalti ed ai finanziamenti pubblici
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 18.09.2010 |
|
URBANISTICA:
W. Fumagalli,
Lombardia, La perequazione: una facoltà o un
obbligo? (AL n. 6/2010). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
N. Durante,
I rimedi contro l’inerzia
dell’amministrazione: istruzioni per l’uso,
con un occhio alla giurisprudenza e l’altro
al codice del processo amministrativo,
approvato con decreto legislativo
02.07.2010, n. 104 (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
I rifiuti abbandonati e il proprietario del
suolo (link a
www.ambientelegale.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - VARI:
Il prontuario dei termini del codice del
processo amministrativo.
Il 16.09.2010 è entrato in vigore il codice
del processo amministrativo.
Pubblichiamo il prontuario del termini
processuali previsti dal codice, avvertendo
che si tratta di una interpretazione delle
nuove disposizioni del codice codice, da
prendere con la dovuta cautela, in attesa
che il nuovo sistema si consolidi nella
prassi e nella interpretazione
giurisprudenziale (link a http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al 13.09.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
I. Pisani,
Codice dei beni culturali e del paesaggio:
prime riflessioni in tema di interventi di
lieve entità (link a
www.studiospallino.it). |
aggiornamento al 06.09.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
D. Meneguzzo,
Non sempre la SCIA appare utilizzabile in
materia edilizia (link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
Nuove norme antimafia.
E' stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale
(serie generale n. 196 del 23.08.2010) la
legge 10.08.2010 n. 136, recante "Piano
straordinario contro le mafie, nonché delega
al Governo in materia di normativa
antimafia".
Segnaliamo, in particolare, le seguenti
disposizioni ... (link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Sperduti e E. Sperduti,
Ancora una pronuncia del giudice
amministrativo sul termine di validità del
DURC (link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. De Gregorio,
Il “limbo normativo” della tutela
paesaggistica: le problematiche applicative
e il contesto organizzativo e politico
(link a www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. M. Russo,
TELECAMERE NON AUTORIZZATE SUL POSTO DI
LAVORO: LA PROVA È VALIDA? (link
a www.lavoroprevidenza.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
Procedimento semplificato di autorizzazione
paesaggistica D.P.R. 09.07.2010 n. 139
(link a www.filodiritto.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Penzo Doria,
Fine del telefax nell’èra della PEC?
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI SERVIZI:
G. Chiàntera,
Affidamento in house: regolazione del
rapporto tra amministrazione e società, lo
strumento contrattuale (link a
www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI - SEGRETARI COMUNALI:
C. Rapicavoli,
Soppressione Agenzia segretari comunali e
provinciali - Legge 30.07.2010 n. 122 –
Istituzione unità di missione – D.M.
31.07.2010 – La funzione di direzione
generale negli enti locali (link
a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 16.08.2010 |
|
URBANISTICA:
P. Brambilla,
V.A.S. E COMPETENZE - Il Consiglio di Stato
non sospende la scure del Tar Milano
abbattutasi sulla V.A.S. della Regione
Lombardia (link a
www.greenlex.it). |
COMPETENZE PROFESSIONALI -
EDILIZIA PRIVATA: La
nomina del collaudatore quando il
costruttore esegue in proprio (art. 67,
comma 4, D.P.R. n. 380/2001) - Verifica e
denuncia dell'eventuale incompetenza del
progettista (Centro Studi Consiglio
Nazionale Ingegneri, luglio 2010).
---------------
Il documento del Centro Studi del CNI
illustra la procedura di nomina e le
attività connesse del collaudatore quando il
costruttore esegue in proprio. Il documento
aggiorna la procedura ai sensi delle NTC (DM
14.01.2008) e fornisce indicazioni utili in
tutti i casi di collaudo di strutture anche
in zone sismiche.
Da notare il sottotitolo "Verifica
e denuncia dell'eventuale incompetenza del
progettista".
Nel testo dello studio si legge che "l'ordine
professionale è titolare di una funzione che
deve esercitare, sempre e comunque, a
richiesta del privato ed alla quale non può
ostare nessuna condizione, nemmeno
l'eventuale riscontrata incompetenza del
progettista" (dei C.A.), e che pertanto
"l'attività di controllo sul rispetto
delle competenze professionali del
progettista compete agli Uffici Tecnici
dell'Amministrazione", che ormai -a
seguito delle note deleghe in materia di
denunce C.A. concesse dalla Regione con L.R.
n. 1/2000- sappiamo
essere gli Uffici Tecnici comunali. |
aggiornamento al 09.08.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Cirese,
SCIA al posto della DIA … e del PdC!
---------------
In questi primi giorni di entrata in
vigore della L. 30.07.2010 n. 122, di
conversione del D.L. 31.05.2010 n. 78, si
sono avuti i primi orientamenti contrastanti
in merito all'applicabilità -o meno- della S.C.I.A.
(Segnalazione Certificata di Inizio Lavori)
in materia edilizia laddove dovrebbe aver
sostituito la D.I.A. di cui al DPR n.
380/2001 e L.R. n. 12/2005.
Nell'attesa della tanto auspicata circolare
ministeriale che dirima, urgentemente, tale
incertezza interpretativa, un contributo
potrebbe pervenire dalla lettura del
dossier a cura del "Servizio studi del
Senato" approntato quali
schede di lettura del "Disegno di legge
A.S. n. 2228 - “Conversione in legge del
decreto-legge 31.05.2010, n. 78, recante
misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitività economica” Le
modifiche della Commissione".
Le pagine di interesse, dalla n. 137 alla n.
142, sono esplicite nell'evidenziare
che la S.C.I.A. ha sostituito, ad ogni
effetto, la D.I.A..
Comunque, aspettiamo di leggere -quanto
prima- la circolare ministeriale anche al
fine di capire come si esprimerà,
ufficialmente, la Regione Lombardia in
merito, appunto, alla D.I.A. regionale.
Invero, sul punto, la Direzione Generale
Territorio e Urbanistica si è già espressa
informalmente con e-mail del 06.08.2010, a
seguito di richiesta di chiarimenti urgenti
da parte di un Comune, come di seguito
riportato:
"La
nuova disciplina in materia di
semplificazione, introdotta dal Parlamento
in sede di esame della manovra economica
varata dal Governo con il D.L. n. 78, pone
non pochi dubbi e problemi.
Appare chiaro l'intento del legislatore di
assicurare l'immediata applicabilità della
disciplina della SCIA come istituto di
carattere generale, avendola dichiarata
espressamente attinente alla "tutela della
concorrenza" e qualificata "livello
essenziale delle prestazioni concernenti i
diritti civili e sociali", così
riconducendola alla competenza esclusiva
statale (norma peraltro di dubbia
costituzionalità).
Non altrettanto chiara e scontata è invece
l'applicazione della nuova disciplina anche
all'edilizia, mancando qualsivoglia richiamo
al Testo unico dell'edilizia (D.P.R. n.
380/2001), ove peraltro si parla di Denuncia
(non Dichiarazione) di inizio attività.
Un chiaro indirizzo sul punto, come pure
circa l'esatto ambito di applicazione della
nuova disciplina, se cioè la SCIA può
sostituire anche il permesso di costruire
ovvero solo la DIA, solo la DIA statale o
anche la DIA regionale, non può che venire
-si spera a breve- dal Governo (Ministero
della Semplificazione), ispiratore della
novità legislativa.
In ogni caso, anche al fine di valutare
l'impatto della nuova disciplina
sull'ordinamento regionale, la D.G.
Territorio ha già avviato una riflessione
congiunta con la Presidenza.
Distinti saluti.
Arch. Gian Angelo Bravo - Direttore vicario
D.G. Territorio e urbanistica".
LA SEGRETERIA PTPL - 09.08.2010 |
URBANISTICA:
M. Luraghi e V. Latorraca,
La V.A.S. secondo il TAR Milano
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
APPALTI:
B. Colombo e V. Latorraca
Le modifiche introdotte ai ricorsi
giurisdizionali in materia di contratti
pubblici dal D.Lgs. n. 53/2010
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
La questione della pubblicità della seduta
di gara a procedura ristretta, nella
sub-fase della prequalificazione, in
rapporto all’art. 13, comma 2, lett. b), del
codice dei contratti - I
paradigmi normativi della procedura
ristretta semplificata nei lavori e della
c.d. forcella nei servizi di progettazione (link a www.linibellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA - ENTI LOCALI:
C. Rapicavoli,
Legge 30.07.2010 n. 122 – Indicazioni
applicative per gli Enti Locali. Modifiche
alla Legge 241/1990 in materia di conferenza
di servizi - Segnalazione Certificata di
Inizio Attività (SCIA) (link a
www.ambientediritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI -
EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
Legge 30.07.2010 n. 122. Modifiche alla
Legge 241/1990 in materia di Conferenza di
Servizi - Segnalazione Certificata di Inizio
Attività (SCIA) (link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Rapicavoli,
L’affidamento dei servizi pubblici locali -
Il regolamento attuativo (link a
www.ambientediritto.it). |
COMPETENZE PROGETTUALI:
COMPETENZE PROFESSIONALI DEI GEOMETRI - Il
prof. Avv. Salvatore Alberto Romano, su
richiesta del C.N.G., esprime un suo parere
sulla Sentenza della Corte di Cassazione n.
19292/2009 (Il Triangolo n.
1/2010). |
aggiornamento al 02.08.2010 |
|
APPALTI:
M. Fracanzani,
Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del
contratto nel nuovo processo amministrativo:
dall’onere di impugnazione alla pronuncia di
inefficacia (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
G. Guzzo,
GIUSTIFICAZIONE PREVENTIVA ED ANOMALIA DELLE
OFFERTE: EVOLUZIONE LEGISLATIVA E PROFILI
GIURISPRUDENZIALI
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
La proposizione successiva del ricorso non
inficia l’efficacia preclusiva del D.U.R.C.
negativo (link a
www.mediagraphic.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia,
Corso di specializzazione sull'applicazione
della L.R. n. 12/2005:
4^ lezione (parte A) - Edificazione nelle
zone agricole (Geometra Orobico
n. 3/2010). |
APPALTI:
D. Chitò,
BASTA IL “NUDO” PUNTEGGIO NUMERICO PER
AGGIUDICARE UN APPALTO PUBBLICO? (Consiglio
di Stato, Sez. V, sentenza n. 4543 del
31.08.2007) (link a
www.iussit.eu). |
aggiornamento al 28.07.2010 |
|
APPALTI:
I. Boccuzzi,
Il recepimento della direttiva ricorsi: il
decreto legislativo 53/2010 (link
a www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
APPALTI:
G. Bartoli,
L’introduzione delle clausole sociali negli
appalti riservati (link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Puzzo,
Il certificato medico elettronico nel
pubblico impiego: a pochi giorni dalla
scadenza del mese di collaudo il punto della
situazione (link a
www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
E. Soraci,
Pensione di vecchiaia: nuovi limiti di età
per le donne del pubblico impiego
(link a www.diritto.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI:
M. Greco,
Il mancato giuramento di un consigliere
comunale e gli effetti sul quorum
dell’organo consiliare (link a
www.diritto.it). |
APPALTI:
F. Lo Gerfo,
Il mistero della quarta busta: effetti del
correttivo 2009 sulla disciplina delle
offerte anomale nel codice dei contratti
pubblici. questioni aperte di diritto
transitorio (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Leone,
Sulla natura del termine annuale di cui
all’art. 2, comma 8, della l. 241/1990 in
ipotesi di silenzio dell’amministrazione
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 26.07.2010 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Applicazione del Decreto Brunetta - Norme di
immediata applicazione e norme ad
applicazione differita - Circolare del
dipartimento della Funzione Pubblica n.
7/2010 - Effetti della manovra finanziaria
(link a www.ambientediritto.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
S. Bigolaro,
L'incarico conferito da un ente pubblico a
un avvocato di difenderlo in giudizio è una
collaborazione autonoma o un appalto di
servizi? E' un affidamento in economia?
(link a
http://venetoius.myblog.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Foà, L’azione
di annullamento nel Codice del processo
amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 19.07.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: W.
Fumagalli,
Le nuove
modifiche della 44 Legge Regionale 12/2005 (AL
n. 5/2010). |
APPALTI: F.
Barchielli,
LE GARANZIE FIDEIUSSORIE NEGLI APPALTI
PUBBLICI E PRIVATI - Fideiussioni bancarie,
assicurative, degli intermediari finanziarie
e dei Confidi
(link a www.urbanisticaitaliana.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: P.
Russo e M. I. Bruno,
La disciplina della revoca degli incarichi
dirigenziali negli enti locali tra riforma
brunetta e manovra anticrisi
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI: G.
Musso Piantelli,
Quali motivi di mancata partecipazione a
riunioni di organi collegiali possano dirsi
“giustificati” così da impedire la
decadenza dall’ufficio
(link a www.diritto.it). |
APPALTI: R.
De Nictolis,
Il recepimento della direttiva ricorsi nel
codice appalti e nel nuovo codice del
processo amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
Uguali offerte: La sorte decide una volta
sola (link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI SERVIZI:
M. F. Panaro,
Il divieto di partecipazione alle gare per i
soggetti che gestiscono servizi pubblici in
affidamento diretto (link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
IL RECEPIMENTO DELLA “DIRETTIVA RICORSI”
E LE CONNESSE MODIFICAZIONI AL CODICE DEI
CONTRATTI PUBBLICI (giugno 2010 -
link a
www.centrostudimarangoni.it). |
APPALTI:
M. Faviere,
La verifica dei requisiti di gara
(determinazione n. 1/2010 AVLP)
(aprile 2010 - link a
www.centrostudimarangoni.it). |
APPALTI SERVIZI:
M. Alesio,
I servizi pubblici locali dopo il D.L.
135/2009 - I SERVIZI PUBBLICI LOCALI
NELL’ULTIMO AMBIZIOSO TENTATIVO DI
MICRORIFORMA (novembre 2009 -
link a
www.centrostudimarangoni.it). |
APPALTI:
M. Faviere,
Appalti pubblici: le novità legislative
(ottobre 2009 - link a
www.centrostudimarangoni.it). |
APPALTI:
M. Alesio,
LE PROCEDURE NEGOZIATE ALLA LUCE DELLE
ULTIME NOVITA’ (luglio 2009 -
link a
www.centrostudimarangoni.it). |
aggiornamento al 04.07.2010 |
|
CONSIGLIERI COMUNALI: M.
Pinzuti,
Il diritto di
accesso del consigliere comunale nell'ente
locale
(L'Unione dei Segretari, n. 1/2010). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Recchia,
Privacy ed invio cedolini paghe tramite
posta elettronica
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
M. Basso,
I
poteri di ordinanza del sindaco in materia
di incolumità pubblica e sicurezza urbana:
presupposti, ragioni e responsabilità
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 30.06.2010 |
|
ENTI LOCALI:
P. Russo e M. I. Bruno,
Debiti fuori bilancio: nuovi profili di
responsabilità per danno erariale
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 28.06.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA: M.
Lavatelli,
Le distanze tra i fabbricati e dai confini
in materia edilizia
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI
PUBBLICI È DI TRE MESI – LA RESIDUALE
INEVITABILITÀ PRATICA DI DOVER FAR
RIFERIMENTO ALLA DATA DEL RILASCIO DEL
DOCUMENTO – L’ESSENZIALITÀ DELLA
VERIFICA DELL’EFFETTIVA EQUIVALENZA DELLE
DIVERSE TIPOLOGIE DI DURC – L’APPOSIZIONE DI
UN TERMINE MENSILE SUL DURC [aggiornamento a
TAR Lazio-Roma, Sez. III-ter, 03.12.2009 n.
12411]
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Calabria,
Lo sportello unico per le attività
produttive alla luce del recente recepimento
della direttiva Bolkestein – il difficile
ruolo della giurisprudenza Che cosa cambierà
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. M. Basso,
Pubblica amministrazione ed illegittimità:
la tutela tra annullamento e risarcibilità
del danno
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: E.
Soraci,
Le nuove decorrenze pensionistiche per il
pubblico impiego del decreto legge n. 78 del
31.05.2010
(link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
S. Di Giovanni e R. Favoino,
L’art. 23-bis, c. 9, non si applica alle
società miste pubblico-private costituite ai
sensi del c. 2, lett. b - Nota a Tar
Calabria-Reggio Calabria 16.06.2010 n. 561
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Come si coordina l'art. 844 del codice
civile con le normative pubblicistiche in
materia di rumore? (link a
http://venetoius.myblog.it).
Sul tema si legga anche
un contributo dell'Avv. Rocco vaccari
(link a http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Saitta,
Danni al paesaggio e diritto al risarcimento
(link a www.pausania.it). |
aggiornamento al 22.06.2010 |
|
URBANISTICA:
M. Musso,
Le “zone bianche” e l'attività edilizia in
assenza di pianificazione urbanistica
(link a www.altalex.com). |
APPALTI:
L. M. Delfino,
La tela di Penelope dell’arbitrato delle
opere pubbliche. Il Decreto Legislativo
20.03.2010 n. 53: Ulisse non è ancora giunto
ad Itaca! (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 21.06.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Il regime transitorio di applicazione del
D.M. 14.01.2008 Norme tecniche per le
costruzioni alle opere private.
Oggetto di disamina è l’art. 20, 3° comma,
del D.L. 31/12/2007 (convertito dall’art. 1,
comma 1 della L. 28/02/2008, n. 31) che
detta la regolamentazione del regime
transitorio, disponendo che: “Per le
costruzioni e le opere infrastrutturali
iniziate nonché per quelle per le quali le
amministrazioni aggiudicatrici abbiano
affidato lavori o avviato progetti
definitivi ed esecutivi prima dell’entrata
in vigore della revisione generale delle
norme tecniche per le costruzioni approvate
con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti 14.09.2005,
continua ad applicarsi la normativa tecnica
utilizzata per la redazione dei progetti,
fino all’ultimazione dei lavori e
dell’eventuale collaudo” (tratto
da
www.centrostudicni.it). |
SICUREZZA LAVORO:
L’obbligo di aggiornamento per il
coordinatore per la progettazione e per il
coordinatore in fase di esecuzione che hanno
conseguito l’attestato di frequenza ai corsi
abilitanti antecedentemente all’entrata in
vigore del D.Lgs. n. 81/2008.
Oggetto della presente nota è chiarire se
l’obbligo di aggiornamento quinquennale, di
cui all’art. 98, 2° comma ed Allegato XIV
del D.Lgs. n. 81/2008, sussista anche per i
coordinatori della sicurezza (per la
progettazione ed in fase di esecuzione) che
abbiano conseguito l’attestato di frequenza
ai corsi qualificanti ai sensi dell’art. 10,
comma 2, del D.Lgs. n. 494/1996 e, dunque,
antecedentemente all’entrata in vigore dello
stesso D.Lgs. n. 81/2008 (tratto da
www.centrostudicni.it). |
aggiornamento al 14.06.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: D.
Meneguzzo,
Il TAR e l'urbanistica "trasandata" per atti
unilaterali d'obbligo (link a
http://venetoius.myblog.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Eppur mi son
scordato di te ... caro articolo 183 - Prima
del deposito temporaneo regolare non c'è mai
gestione dei rifiuti? - giugno 2010
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Quando meno
te lo aspetti ... ti vien detto di
bonificare - Ancora incertezze in materia di
bonifiche - maggio 2010
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Due punti
della circolare 06.09.2004 sui limiti
differenziali del rumore - febbraio 2006
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa e M. Del Sordo,
Amletica inquietudine:
meglio il trapano del dentista o il rumore
del suo compressore? - dicembre 2003 (nota a
commento della sentenza TAR Puglia-Bari,
Sez. I, 26.09.2003 n. 3591)
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Ancora una
volta sul livello differenziale di rumore:
ripetita iuvant? - agosto 2003
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Ancora
enigmatica l'applicabilità del livello
differenziale di rumore, nei comuni "non
zonizzati"? - gennaio 2003
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Attivazione
di una industria insalubre: il preventivo
avviso scritto - gennaio 2000
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Depositi
insalubri: problematica appartenenza al
novero delle industrie insalubri - ottobre
1999
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Industrie
insalubri, ma non solo industrie: corretta
interpretazione di un termine - maggio 1999
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Di Rosa,
Anche un «Refuso»
può essere classificato come pericoloso:
come abituarsi ad un errore consolidato -
aprile 1999
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Competenza
per la classificazione delle industrie
insalubri: terreno scabroso, da sempre
teatro di lotte intestine e decisioni
sofferte - Dovremmo essere giunti ad una
svolta definitiva - febbraio 1999 -
(tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA
- EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Pericolosità
delle industrie insalubri: astratta o
concreta? - dicembre 1998 (tratto da www.dirosambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S.
Di Rosa,
Impugnazione
per via amministrativa della classificazione
delle industrie insalubri. In Toscana una
decisione tutta da riconsiderare - ottobre
1998 (tratto da www.dirosambiente.it). |
aggiornamento al 09.06.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Viviani,
L’attività
edilizia libera di cui al novellato art. 6
del D.P.R. n. 380/2001 (ad opera della Legge
n. 73/2010). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spallino,
La ristrutturazione edilizia in Lombardia
alla luce della l.r. 7/2010 di
interpretazione autentica dell'art. 27 l.r.
12/2005
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI:
V. Lopilato,
CATEGORIE CONTRATTUALI, CONTRATTI PUBBLICI E
I NUOVI RIMEDI PREVISTI DAL DECRETO
LEGISLATIVO N. 53 DEL 2010 DI ATTUAZIONE
DELLA DIRETTIVA RICORSI (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
Partecipazione a gare d’appalto: Le
situazioni di esclusione non si trasmettono
all’impresa cessionaria (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 03.06.2010 |
|
APPALTI:
L. D'Angelo,
Divagazioni sull’accesso immediato nei
procedimenti di gara (link a
www.altalex.com). |
URBANISTICA:
VAS e PGT: per il TAR Lombardia, se la prima
é illegittima, lo é anche il secondo
(link a
http://studiospallino.blogspot.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: S.
Delle Donne,
Mobbing e dintorni.
In materia di mobbing non esiste una
normativa specialistica e i legali impegnati
a difendere queste vittime fondano le loro
giuste pretese sulle disposizioni
codicistiche e la giurisprudenza,
cimentandosi quotidianamente in un
aggiornamento rigoroso.
In questi anni, infatti, la Magistratura ha
indicato alcuni elementi distintivi del
mobbing, giudicati col passare del tempo
essenziali e irrinunciabili, al fine di
identificare e riconoscere tale nuova
fattispecie giuridica.
La Corte di Cassazione, anche nelle sentenze
più recenti, confermando la tesi prevalente,
ha tradotto il termine inglese “mobbing”
con “persecuzione”, poiché il
fenomeno può essere descritto soltanto come
un coacervo di azioni (legali e non)
finalizzate a un obiettivo specifico
(l’estromissione del lavoratore dal gruppo
umano), attuate per un congruo periodo e
soprattutto artatamente congegnate
dall’autorità vigente, cioè da chi può
premiare e punire i sottoposti, quindi anche
abusare di tale potere a fini estorsivi.
Queste strategie di sopruso, spesso presenti
in vari ambienti di lavoro, segnano in modo
indelebile i lavoratori, danneggiando
drammaticamente le loro esistenze (e quelle
dei familiari): ciò accade, in particolar
modo, quando la persecuzione si perfeziona
con il licenziamento o addirittura con
l’infamante licenziamento disciplinare, che
aggiunge dolore a chi già soffre per
l’incomprensione di parenti e amici e per la
perdita del proprio ruolo sociale
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
Note applicative del d.lgs. 150/2009
(Comitato per l’attuazione del Protocollo di
Intesa tra UPI e Ministero per la pubblica
amministrazione e innovazione - link a
www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al 31.05.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI -
ENTI LOCALI:
R. G. Vaccari,
E' necessario pubblicare all'albo le
deliberazioni immediatamente eseguibili per
renderle efficaci? (link a
http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Studio Legale Spallino,
La ristrutturazione
edilizia in Lombardia - BREVE REPERTORIO DI
GIURISPRUDENZA (Sondrio, 27.05.2010)
(tratto da link a www.studiospallino.it). |
aggiornamento al 25.05.2010 |
|
APPALTI:
R. De Nictolis,
Il recepimento della direttiva ricorsi
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
RAEE. La semplificazione degli adempimenti
ambientali (DM 65/2010) (link a
www.tuttoambiente.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Lo Biundo,
Collaudo di lavori pubblici (link
a www.diritto.it). |
APPALTI:
Illegittima l’esclusione per omessa
comunicazione dell’avvenuto versamento del
contributo all’AVCP (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 17.05.2010 |
|
APPALTI:
G. Guzzo,
L’APPALTO PUBBLICO: FISIOLOGIA E PATOLOGIA
DELLA VICENDA CONTRATTUALE NEL NUOVO SCHEMA
LEGISLATIVO E GIURISPRUDENZIALE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 13.05.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. D'Angelo,
Il ritardo amministrativo: qualche
implicazione sistematica (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al 10.05.2010 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Di Rosa,
Quando meno te lo aspetti … ti vien detto di
bonificare. Ancora incertezze in materia di
bonifiche (link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI:
NUOVE PROCEDURE DI RICORSO NEGLI APPALTI
PUBBLICI - D.LGS. N. 53 DEL 20.03.2010 DI
MODIFICA DEL CODICE DEGLI APPALTI - NUOVO
TESTO COORDINATO DEL D. LGS. 163/2006
(link a www.ancebrescia.it). |
APPALTI:
Gare d’appalto: Illegittima la clausola che
favorisce “di fatto” la partecipazione delle
imprese locali (link a
www.mediagraphic.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI:
La "correlazione immediata e diretta"
che impone l'astensione ai consiglieri
comunali nella votazione del P.I.
(link a
http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
D. Meneguzzo,
L'indirizzo di posta elettronica o il numero
fax sono previsti o prevedibili a pena di
esclusione dalle gare? (link a
http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI SERVIZI:
Sulla questione delle gare per il gas (link
a
http://venetoius.myblog.it):
3-
Ma sulle gare per il gas l'Autorità Garante
per la Concorrenza e il Mercato dice il
contrario della Corte dei Conti;
2-
D. Meneguzzo,
La Corte dei Conti della Lombardia pensa che
debbano essere stoppate le gare per il gas;
1-
E' competente la giunta e non il consiglio
comunale per indire la gara per il gas. |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Bigolaro,
La disciplina degli interventi edilizi nelle
zone agricole del Veneto: la situazione
attuale e l’insegnamento del “caso
Cortina” (link a
http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al 06.05.2010 |
|
APPALTI:
F. Saitta,
Contratti pubblici e riparto di
giurisdizione: prime riflessioni sul decreto
di recepimento della direttiva n. 2007/66/CE
(d.lgs. 53/2010) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 03.05.2010 |
|
APPALTI:
D. Prinari,
APPUNTI SUL NUOVO PREAVVISO DI RICORSO NELLA
CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ITALIANA
(link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Montefinese,
ATTIVITA’ ESTRATTIVA E RICICLAGGIO DEGLI
INERTI. Nella gestione dei rifiuti inerti un
paradosso tutto italiano (link a
www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
La soppressione delle Autorità d'Ambito
Territoriale di cui alla Legge 26.03.2010,
n. 42: occorre riflettere entro un quadro di
assetti e valori, piuttosto che invocare
criteri efficientisti (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Picone,
Tutela dell’ambiente e realizzazione di
impianti per la produzione di energia da
fonti rinnovabili (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Politica
del fare o politica del “combinare guai”
(AL n. 4/2010). |
aggiornamento al 26.04.2010 |
|
APPALTI SERVIZI:
R. Russo,
Cosa fare delle società in house? (link a www.robertorusso.it). |
aggiornamento al 22.04.2010 |
|
APPALTI:
Anche i consorzi
ordinari possono associarsi in
raggruppamenti temporanei (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 19.04.2010 |
|
URBANISTICA:
E. Gariboldi,
Programmazione negoziata: compensazione,
perequazione ed incentivazione urbanistica
(link a www.cameramministrativacomo.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Controlli in materia di contrattazione
integrativa - Obblighi di pubblicità e di
trasmissione all'ARAN e al CNEL
(link a www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Incarichi dirigenziali a tempo determinato
negli Enti Locali - Applicabilità dell'art.
110 del d.lgs. 267/2000 dopo l'entrata in
vigore del Decreto brunetta - Parere della
Corte dei Conti della Lombardia
(link a www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al 14.04.2010 |
|
APPALTI:
Riceviamo, e pubblichiamo, dall'Avv. Andrea
BULLO di Milano (che ringraziamo) l'interessate disamina di
sintesi del recentissimo "D.Lgvo
20.03.2010, n. 53, pubblicato nella G.U.R.I.
12.04.2010 (attuazione alla direttiva
2007/66/CE che modifica le direttive
89/665CEE e 92/13/CEE in tema di procedure
di ricorso in materia di aggiudicazione
degli appalti pubblici)" recante
MODIFICHE IN TEMA DI CONTENZIOSO
NEGLI APPALTI PUBBLICI
(circolare 13.04.2010).
L'elaborato ha un mero scopo divulgativo ed
è scevro di ambizioni di completezza. |
aggiornamento al 13.04.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
E. Moro,
La controversa natura giuridica della D.I.A.
(link a www.altalex.com). |
ENTI LOCALI - VARI:
M. Villani e S. Attolini,
TARSU non più applicabile dall'01.01.2010
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI:
I. Alizzi,
Procedure ad evidenza pubblica: quando la
stazione appaltante può decidere di non
procedere all’aggiudicazione della gara?
(nota a TAR Calabria–Catanzaro, sentenza
25.05.2009 n. 511) (link a
www.filodiritto.com). |
APPALTI:
F. De Sanctis,
Annullamento dell'aggiudicazione e
contratto: una connessione finalmente
rilevante (nota a Corte di Cassazione, Sezz.
Unite Civili, ordinanza 10.02.2010 n. 2906)
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 12.04.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. Lopez e R. D'Apolito,
Il punto sui parcheggi privati. La
circolazione dei posti auto realizzati su
spazi pubblici (link a
www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
D.Lgs. 81/2008. Titolo VIII, Capo I, II, III,
IV e V sulla prevenzione e protezione dai
rischi dovuti all'esposizione ad agenti
fisici nei luoghi di lavoro. Indicazioni
operative (Coordinamento Tecnico
per la sicurezza nei luoghi di lavoro delle
Regioni e delle Province autonome in
collaborazione con ISPESL e ISS - link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI:
Gare d’appalto: Precisazioni sui requisiti
morali (link a www.mediagraphic.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Morgantini,
IL SILENZIO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
LA CAUSA DI ESCLUSIONE DELL’INIDONEITÀ
PROFESSIONALE (link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
E. De Falco,
Contratti
pubblici sotto soglia comunitaria
(Quaderni di Legislazione Tecnica, n.
1/2010). |
aggiornamento al 06.04.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Il nuovo
procedimento di autorizzazione paesaggistica (AL
n. 3/2010). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Rapicavoli,
Soppressione Autorità d'Ambito Territoriale
per la gestione delle risorse idriche e per
la gestione dei rifiuti urbani - Legge
26.03.2010 n. 42 (link a
www.ambientediritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
Quali rimedi ha il cittadino nel caso in cui
il Comune non provveda a eseguire la
manutenzione delle strade? Distinzione tra
strade normali e strade vicinali.
Ci giungono frequentemente quesiti
riguardanti i rimedi a disposizione del
cittadino nel caso in cui il Comune non
provveda a effettuare la manutenzione delle
strade.
Pubblichiamo una nota dell'avv. Marta
Bassanese, che approfondisce la questione,
distinguendo a seconda che si tratti delle
normali strade pubbliche oppure delle strade
vicinali (private oppure di uso pubblico),
dato che vengono in rilievo normative
differenti (link a
http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
AVVALIMENTO – L’istituto è inutilizzabile
per comprovare il possesso di
un’autorizzazione amministrativa
(link a www.linobellagamba.it). |
ENTI LOCALI:
L. Bellagamba,
Un Comune non può indire una gara per la
selezione della migliore proposta di
realizzazione di un impianto di energia
rinnovabile (un parco eolico)
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
L. Bellagamba,
Poiché quello dell’avvalimento costituisce
principio generale ed ordinario, a maggior
ragione per un raggruppamento orizzontale
non può essere imposto il principio della
corrispondenza sostanziale fra quote di
qualificazione e quote di esecuzione
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Il problema se il beneficio del “quinto”
giovi a raggiungere le quote “minime”
di qualificazione previste per i
raggruppamenti orizzontali - La tesi
positiva sostenuta dal Consiglio di Stato
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
V. Montaruli e S. Rocca,
La disciplina delle distanze minime tra i
fabbricati nel nuovo assetto costituzionale
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Buzzanca,
La risarcibilità del danno da diniego
illegittimo all’accesso agli atti
amministrativi (link a
www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. A. Sirna - A. Sirna - M. Sirna,
Pubblica Amministrazione. Affidamenti
incarichi dirigenziali. Ipotesi di spoils
system di fatto legiferate. Riflessioni
sulla costituzionalità delle medesime
(link a www.diritto.it). |
URBANISTICA:
N. D'Angelo,
Nuovo piano di lottizzazione e "variante" al
piano già approvato: differenze
(L'Ufficio Tecnico n. 3/2010). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Ciaglia,
Le opere di urbanizzazione a scomputo dopo
il terzo correttivo: gestione della gara
(L'Ufficio Tecnico n. 2/2010). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
M. Balestieri,
Consulenza illegittima: la prova
dell'utilità della prestazione incombe sul
soggetto convenuto (L'Ufficio
Tecnico n. 2/2010). |
aggiornamento all'01.04.2010 |
|
ENTI LOCALI:
P. M. Zerman,
Partenza in salita per la class action
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 31.03.2010 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Trasmissione per via telematica dei
certificati di malattia (link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
C. Contessa,
L’offerta economicamente più vantaggiosa:
brevi note su un istituto ancora in cerca di
equilibri (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
C. Baldi e D. Porfidia,
L’annullamento d’ufficio e ministeriale
degli atti amministrativi (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al 29.03.2010 |
|
APPALTI: Aspetti
applicativi del D.U.R.C.
(link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 22.03.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA:
F. Petrillo,
L’applicabilità del preavviso di rigetto ex
articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990
- Con particolare riferimento ai
procedimenti destinati a concludersi con le
varie tipologie di silenzio ed a quelli
avviati con la presentazione della d.i.a.
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 15.03.2010 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
IL SISTRI, SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO
DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI: UNA PRIMA
RICOSTRUZIONE (parte terza) (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
IL SISTRI, SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO
DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI: UNA PRIMA
RICOSTRUZIONE (seconda parte)
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Nulla-osta nelle aree naturali protette e
formazione del silenzio-assenso
(link a www.ambientediritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero,
Partecipate di terzo livello: insuperabile
la costituzione di società mista non
conforme ai principi comunitari del PPPI
(link a www.albertobarbiero.net). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Villani e S. Attolini,
La TARSU non esiste più dall'01.01.2010
(link a www.altalex.com). |
ENTI LOCALI:
G. Salvadori,
Videosorveglianza e sicurezza urbana: uno
sguardo d’insieme (link a
www.altalex.com). |
APPALTI:
La capacità economica e finanziaria negli
appalti pubblici di servizi: profili
interpretativi (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento all'08.03.2010 |
|
LAVORI PUBBLICI:
G. Guzzo,
Le nuove regole del Project Financing: corsi
e ricorsi storici
(link a www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Rapicavoli,
D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 - Incarichi
dirigenziali a tempo determinato negli Enti
Locali - Compatibilità con l'art. 110 del
D.Lgs. 267/2000 - Prime linee giuda
dell'ANCI
(link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Iliadis,
Che succede quando piove su un piazzale di
cava? (nota a Consiglio di Stato, Sez. VI,
sentenza 04.12.2009 n. 7618)
(link a www.filodiritto.it). |
ESPROPRIAZIONE - URBANISTICA:
V. Salamone,
I vincoli urbanistici preordinati
all'espropriazione per pubblica utilità
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. T. Oreste,
Pareri tecnici. Diritto di accesso e
riservatezza. Orientamenti giurisprudenziali
(commento a TAR Liguria, Sez. II, 17.12.2009
n. 3782) (link a www.diritto.it). |
CONSIGLIERI COMUNALI: G.
Gioffrè,
Il diniego di accesso alle minute dei
verbali ed alle registrazioni delle sedute
dei consigli comunali e provinciali
(link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Pneumatici usati: in arrivo l’ecotassa
(link a www.ambientelegale.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI
PUBBLICI È DI TRE MESI – LA RESIDUALE
INEVITABILITÀ PRATICA DI DOVER FAR
RIFERIMENTO ALLA DATA DEL RILASCIO DEL
DOCUMENTO – L’ESSENZIALITÀ DELLA
VERIFICA DELL’EFFETTIVA EQUIVALENZA DELLE
DIVERSE TIPOLOGIE DI DURC – L’APPOSIZIONE DI
UN TERMINE MENSILE SUL DURC
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
La determinazione dell’Autorità sui
requisiti di ordine generale (12.01.2010, n.
1)
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Ciaglia,
La disciplina dell'esecuzione delle opere di
urbanizzazione introdotta dal Codice dei
contratti
(L'Ufficio Tecnico n. 11-12/2009). |
aggiornamento all'01.03.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della
L.R. n. 12/2005:
3^ lezione - Cambi di destinazione d'uso
(Geometra
Orobico n. 6/2009). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Spadone e D. Noretta,
CHI ELUDE I SISTEMI DI RILEVAMENTO DELLA
PRESENZA VA LICENZIATO?
PUO’ ESSERE ILLEGITTIMO IL LICENZIAMENTO DEL
PUBBLICO DIPENDENTE CHE ABBIA POSTO IN
ESSERE FATTI E COMPORTAMENTI TESI
ALL’ELUSIONE DEI SISTEMI DI RILEVAMENTO
DELLA PRESENZA (link a
www.lavoroprevidenza.com). |
APPALTI:
Stop agli affidamenti senza gara tra P.A.
(link a www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 24.02.2010 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 – incarichi
dirigenziali a tempo determinato negli enti
locali – compatibilità con l’art. 110 del
d.lgs. 267/2000 - prime linee guida dell’Anci
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Cerreto,
Osservazioni sull’atto impugnabile davanti
al Giudice amministrativo, con richiamo
delle decisioni più antiche (link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Rognetta,
La PEC come firma elettronica nella gestione
dei flussi documentali (link a
www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
IL SISTRI (SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO
DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI): UNA PRIMA
RICOSTRUZIONE (PRIMA PARTE) (link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Ciaglia,
Le opere di
urbanizzazione a scomputo dopo il terzo
correttivo: problematiche interpretative,
incertezze operative e qualche possibile
soluzione
(L'Ufficio Tecnico n. 1/2010). |
aggiornamento al 18.02.2010 |
|
ENTI LOCALI:
A. Matraga,
No alla revoca dell'assessore per accordo di
alternanza (nota a TAR Lecce, sentenza
26.01.2010) (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 15.02.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Ristrutturazione edilizia: la Regione
Lombardia alla prova di forza con il TAR
(link a http://studiospallino.blogspot.com). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
Nuova circolare della Regione Veneto sulle
opere a scomputo (deliberazione della Giunta
n. 202 del 2010) (link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
ATI e quote “qualificate”: obbligatorie
anche negli appalti di servizi
(link a
www.mediagraphic.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Le autorizzazioni paesaggistiche devono
sempre essere adeguatamente motivate
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Nardelli,
LE IMMISSIONI ELETTROMAGNETICHE TRA
INCERTEZZE SCIENTIFICHE E CERTEZZE
LEGISLATIVE (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'08.02.2010 |
|
APPALTI SERVIZI: L.
Bellagamba,
L’amministrazione diretta come scelta del
legislatore nazionale: il caso
dell’illuminazione votiva e quello del
servizio della mensa
(link a www.linibellagamba.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia,
Rifiuti, SISTRI: alcune criticità…
(link a www.tuttoambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Il caso di microraccolta di rifiuti
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'01.02.2010 |
|
APPALTI:
La pubblicità delle sedute di gara:
contrasti giurisprudenziali in attesa del
nuovo regolamento (link a
www.mediagraphic.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Sala,
Quanti dubbi sulla applicazione dell'art.
146 del codice dei beni culturali e del
paesaggio!
(link a http://venetoius.myblog.it). |
ENTI LOCALI: M.
Bassanese,
La Corte Costituzionale dichiara
parzialmente illegittima la legge che
disciplina il piano delle alienazioni e
valorizzazioni immobiliari allegato al
bilancio di previsione (link a
http://venetoius.myblog.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
La manutenzione stradale come possibile
concessione di servizio
(link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
Il fotovoltaico, il finanziamento tramite
terzi e l’equivoco dell’art. 15 del D.Lgs.
115/2008: il contratto è di lavori e non di
servizio, di concessione e non di appalto.
Può configurarsi un appalto, tuttavia,
laddove il comune costituisca ad hoc una
società in house – Non è affatto rilevante
la qualificazione nazionale data al
contratto pubblico di cui si tratti
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Scarafiocca,
La nuova disciplina dei servizi pubblici
locali di rilevanza economica
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 25.01.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Lombardia,
Legge Regionale n. 13/2009 (terza parte) (AL
n. 12/2009). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Lisi e G. Penzo Doria,
L'albo online dal 2010 è davvero possibile?
(link a www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Modaffari,
Il mobbing in concreto: come viene valutato
nei Tribunale italiani
(link a www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L’informazione ambientale. Un diritto di
chiunque (link a
www.ambientelegale.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Rifiuti, L’intermediario senza detenzione:
posizione di garanzia?
(link a www.ambientelegale.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Volpe,
LA CORTE DI GIUSTIZIA CONTINUA LA RIFINITURA
DELL’IN HOUSE PROVIDING. MA IL
DIRITTO INTERNO VA IN CONTROTENDENZA -
(commento a CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. III,
sentenza 10.09.2009 n. C-573/07)
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
E. Fedullo,
L’autorizzazione paesaggistica e le
trasformazioni del paesaggio tra regime
transitorio e regime ordinario
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI -
URBANISTICA: R.
Greco,
VIA, VAS E AIA: QUESTE SCONOSCIUTE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
URBANISTICA:
G. Sabbato,
LA PEREQUAZIONE URBANISTICA
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Palliggiano,
L’attività edilizia: dal permesso di
costruire alla denuncia di inizio di
attività. Profili sostanziali e processuali
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi e S. Misceo,
Ambiente urbano sostenibile. Le coperture
biofiltranti nella regimazione e depurazione
delle acque meteoriche
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
LA CASALINGA CHE PORTA AL CASSONETTO IN AUTO
LA BUSTA DEI RIFIUTI DOMESTICI DEVE ESSERE
ISCRITTA ALL’ALBO? (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
LE NOVITÀ AMBIENTALI DI FINE ANNO, PER UN
BUON 2010! (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Anile,
Quale regime giuridico per le acque di falda
emunte? (esame della giurisprudenza
formatasi sull’art. 243 D. Lgs. n. 152/2006)
(link a www.lexambiente.it). |
INCARICHI PROFESSIONALI: P.
Ati,
Incarichi esterni: lavoro autonomo o appalto
pubblico di servizio? Nota alla sentenza
23.12.2009 n. 2608 di TAR Lombardia-Brescia
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al 18.01.2010 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Garofoli,
Semplificazione e liberalizzazione
dell’attività amministrativa nel contesto
del riformismo amministrativo italiano degli
ultimi decenni (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
P. M. Zerman,
LA RESPONSABILITA’ DEL COMMITTENTE PER GLI
INFORTUNI DEL DIPENDENTE DELL’APPALTATORE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
LO SMALTIMENTO DI DIVERSE TIPOLOGIE DI
RIFIUTI IN DISCARICA. L’ESEMPIO DEI FANGHI E
LA TIPOLOGIA DI DISCARICA IDONEA AL LORO
SMALTIMENTO: D.LGS. 36/2003
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Busoni,
Diffusione di polveri e condotta di
versamento di cose ex art. 674 cod. pen.
(nota a Cass. pen. n. 16286/2009)
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
E. Paolo Di Zio,
I confini del servizio pubblico di gestione
integrata dei rifiuti solidi urbani
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Illecito abbandono di asfalto -
CASO: GLI AGENTI DI POLIZIA LOCALE VENGONO
AVVISATI CHE UNA DITTA, NELL’EFFETTUARE
LAVORI DI RIPRISTINO DEL MANTO STRADALE, HA
SCARICATO ABUSIVAMENTE NEL SOTTOSTANTE
VIADOTTO PEZZI DI ASFALTO, CALCESTRUZZO E
MATERIALE FERROSO (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Nuovi obblighi in merito alla scheda di
trasporto. In vigore dal 19.07.2009
(link a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Barbiero,
I principi per la reimpostazione dei sistemi
di valutazione delle risorse umane nel
d.lgs. n. 150/2009
(link a www.albertobarbiero.net). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A.
Barbiero,
I requisiti di partecipazione ed i criteri
di valutazione nelle gare per appalti di
beni e servizi (differenze tra requisiti e
criteri, definizione nel rispetto dei
principi dell’ordinamento comunitario)
(link a www.albertobarbiero.net). |
APPALTI SERVIZI:
A. Barbiero,
Le Società partecipate di “terzo livello”:
note sui rapporti e sui vincoli per la
scelta del socio privato in caso di
partenariato pubblico-privato di tipo
istituzionale
(link a www.albertobarbiero.net). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
Cottimo “fiduciario” e offerta
economicamente più vantaggiosa
(link a www.linobellagamba.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Acque reflue domestiche in reti fognarie
(link a www.tuttoambiente.it). |
aggiornamento all'11.01.2010 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Deposito atti di
frazionamento in comune
(Geometra Orobico n. 5/2009). |
URBANISTICA:
Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della
L.R. n. 12/2005:
2^ lezione - parte B
(gli atti di programmazione negoziata) (Geometra
Orobico n. 5/2009). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Zonno,
COPERTURA DI POSTI VACANTI NEI RUOLI
DELL’AMMINISTRAZIONE: NUOVO CONCORSO O
SCORRIMENTO DELLE GRADUATORIE?
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Milone,
Il procedimento autorizzatorio degli
impianti di produzione di energia
rinnovabile: rapporti con VIA e AIA
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
A. Pierobon,
QUALI SONO I CRITERI DI CAMPIONAMENTO E DI
ANALISI DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO DEI
RIFIUTI ? (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
BONIFICA DI UN’AREA INQUINATA, ORDINANZA DI
RIPRISTINO
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
LE IMPRESE DI PULIZIA E LA GESTIONE DEI
RIFIUTI: UNA OCCASIONE DI RIFLESSIONE DALLA
SENTENZA TAR PUGLIA-LECCE, SEZ. I,
19.11.2009 N. 2799 (seconda parte)
(link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
C. Tessarolo,
L’azione collettiva risarcitoria: finalità,
legittimazione, procedimento
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
B. Albertazzi,
Il formulario per il trasporto dei rifiuti
nel dlgs 152/2006 e nella giurisprudenza
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Tessarolo,
Il regime transitorio nel nuovo sistema dei
servizi pubblici locali (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
07.01.2010 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
LE IMPRESE DI PULIZIA E LA GESTIONE DEI
RIFIUTI: UNA OCCASIONE DI RIFLESSIONE DALLA
SENTENZA TAR PUGLIA-LECCE, SEZ. I,
19.11.2009 N. 2799 (prima parte)
(link a www.lexambiente.it). |
LAVORI PUBBLICI:
M. Bassanese,
Dopo il 2009 i Comuni sono ancora tenuti a
partecipare alle spese per la manutenzione
delle strade vicinali?
(link a http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA: D.
Meneguzzo,
I capanni da caccia sono abusi edilizi e
ambientali?
(link a http://venetoius.myblog.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Lavori pubblici: il problema se il beneficio
del “quinto” giovi a raggiungere le quote
“minime” di qualificazione previste per i
raggruppamenti orizzontali (link
a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
L’offerta economicamente più vantaggiosa e
l’organo di gara competente in materia di
“criteri di valutazione” di natura
quantitativa
(link a www.linobellagamba.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Salamone,
La valorizzazione dei rifiuti come risorsa
energetica: i termovalorizzatori nella
normativa e nella giurisprudenza
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
LAVORI PUBBLICI:
E. De Falco, Subappalti nei lavori pubblici
-
I presupposti per il
ricorso al subappalto dei lavori pubblici
alla luce dell'art. 118 del d.lgs. 163/2006
e del nuovo Regolamento di esecuzione e di
attuazione del Codice dei contratti pubblici
(Quaderni di Legislazione Tecnica n.
4/2009). |
ANNO 2009 |
|
aggiornamento al 28.12.2009 |
|
APPALTI: S.
Ruscica,
Appalti pubblici: la "rivoluzione" attuata
dalla Direttiva n. 66/2007
(link a
www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
Scanniello,
Si scrive dolo, si legge errore (La
definizione del dolo attraverso l'errore)
(link a
www.diritto.it). |
APPALTI: A.
Gurrieri,
L’“estate legislativa 2009” e le modifiche
al Codice dei Contratti Pubblici
(link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI: P.
Russo - M. I. Bruno,
Tempestività dei pagamenti delle pubbliche
amministrazioni - Inapplicabilità della
disposizione di cui all'art. 9 della legge
03.08.2009 n. 102 agli EE.LL.
(link a
www.diritto.it). |
aggiornamento al 21.12.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
P. Dell'Anno,
SANATORIA URBANISTICA E VINCOLI DI TUTELA
AMBIENTALE (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. A. De Santis,
QUOUSQUE TANDEM, CATILINA, ABUTERE
PATIENTIA NOSTRA? SUL CONCETTO DI
«NORMALE TOLLERABILITÀ» DELLE IMMISSIONI
ACUSTICHE ALLA LUCE DELLA L. N. 13 DEL 2009
(link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
CHI TRASPORTA SALTUARIAMENTE RIFIUTI PROPRI
DEVE ESSERE ISCRITTO ALL’ALBO?
(link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Bellomo,
SMALTIMENTO ABUSIVO DI RIFIUTI SPECIALI
ALTAMENTE PERICOLOSI TRA LACUNE LEGISLATIVE
E SUPPLENZA DEL GIUDICE (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
T. Granata,
Terre e rocce da scavo: rifiuti o non
rifiuti, il dilemma risolto?
(link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Mengoli,
Il mutamento d'uso senza opere nel Veneto è
subordinato alla DIA o, in ogni caso, a un
altro titolo edilizio?
(link a
http://venetoius.myblog.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: V.
Italia,
LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA - Guida
operativa per i Dirigenti degli Enti locali
(link a
www.nuovarassegna.it). |
APPALTI:
Torna l’arbitrato negli appalti pubblici
(link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 14.12.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
E’ SEMPRE NECESSARIA L’ATTIVITA’
DISCREZIONALE (QUANTO E QUALE) DELL’ORGANO
AUTORIZZATORIO: PER COMINCIARE (PRIMA DI
TEORIZZARE) ALCUNI CASI PRATICI - (prima
parte) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. Vergine,
Il reato di omessa bonifica: due decisioni
interrompono un prolungato silenzio
(link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Il silenzio assenso ex art. 13 L. 394/1991 è
costituzionalmente illegittimo? Breve
commento alla decisione del Consiglio di
Stato n. 6591 del 2008 (link a
www.lexambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. Grendene,
E il Tar fa parlare il muto (anche se è un
Comune). E questo paga spese e danni.
"Un bel tacer non fu mai scritto"
insegnavano un tempo i genitori ai figli e
ancora oggi qualche Comune ritiene
l'ostinato silenzio un ottimo esempio di
buona amministrazione. Il TAR del Veneto,
però, non ci sente e, a modo suo, fa parlare
il muto. La sentenza del TAR Veneto n. 3412
del 2009 spiega come avviene il miracolo
(link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
D. Scalera,
Considerazioni al documento base
dell’autorità di vigilanza sui contratti
pubblici sul tema: requisiti di ordine
generale per la partecipazione alle
procedure di affidamento delle concessioni e
degli appalti di lavori, forniture e servizi
(link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
APPALTI SERVIZI: M.
F. Monterossi,
Società partecipate da una pluralità di enti
pubblici e affidamento in house: brevi note
in tema di effettività del controllo alla
luce di una recente sentenza del Consiglio
di Stato
(link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: R.
Greco,
La riforma della legge 241/1990, con
particolare riguardo alla legge 69/2009: in
particolare, le novità sui termini di
conclusione del procedimento e la nuova
disciplina della CONFERENZA DEI SERVIZI
(link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
Illegittima la clausola che impone
un’evidente ed irragionevole aggravamento
procedimentale alle imprese partecipanti
alla gara (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 09.12.2009 |
|
ENTI LOCALI: P.
Russo e M. I. Bruno,
Nuovi profili di responsabilità per danno
erariale nel riconoscimento dei debiti fuori
bilancio per acquisto di beni e servizi alla
luce del c.d. "decreto anticrisi" (d.l.
78/2009) (link a
www.diritto.it). |
aggiornamento al 07.12.2009 |
|
APPALTI:
R. Caponigro,
Annullamento dell’aggiudicazione ed effetti
sul contratto (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: Esiste
il diritto di accesso per conoscere il nome
dell'autore di un esposto?
In giurisprudenza si rinvengono sentenze di
orientamento opposto sulla questione se
l'interessato abbia il diritto di accesso
per conoscere il nome dell'autore di un
esposto inviato alla P.A.
In senso favorevole,
si segnalano TAR Lombardia - Brescia, sez.
I, sentenza 29.10.2008, n. 1469; Consiglio
di Stato, sez. V, 19.05.2009, n. 3081;
Consiglio di Stato, sez. V, 27.05.2008, n.
2511.
Queste sentenze affermano che il nome
dell'autore di un esposto non rientra tra i
dati sensibili o supersensibili di cui
all'articolo 60 del Codice dati personali e
dell'art. 24 della legge n. 241/1990.
Inoltre, l'esposto non è un fatto
circoscritto al solo autore o alla P.A., ma
incide anche sui denunciati, in modo
particolare quando dall'esposto è scaturita
l'emanazione di un provvedimento
amministrativo.
L'accesso si ricollega ai principi della
trasparenza, del diritto di difesa e della
dialettica democratica, che ispirano la
legge 241/1990. Inoltre la tolleranza verso
denunzie segrete e/o anonime è un valore
estraneo al nostro ordinamento giuridico,
come si può evincere anche dall'art. 111
della Costituzione che considera un elemento
essenziale del giusto processo il diritto
dell'accusato di interrogare o di fare
interrogare le persone che rendono
dichiarazioni a suo carico (il che
presuppone il diritto di conoscere il nome
delle persone che emettono tali
dichiarazioni).
In tema, si vedano anche gli artt. 240, 195,
comma 7 e 203 del codice di procedura
penale. Neanche nel caso in cui un atto sia
formato o detenuto da un soggetto tenuto al
segreto professionale è automaticamente
escluso il diritto di accesso.
In senso contrario,
invece si sono espressi il Consiglio di
Stato, sez. V, 03.04.2000, n. 1916; TAR
Sardegna Cagliari, sez. I, 10.04.2009, n.
517.
In queste sentenze si legge che, di regola,
per il destinatario di un provvedimento
finale non sussiste la necessità di
conoscere l'autore di un esposto al fine di
difendere i propri interessi giuridici, a
meno che non siano esibite particolari
esigenze, da verificare in concreto.
Infatti, di fronte al diritto della
riservatezza del terzo, la pretesa di
conoscere l'autore dell'esposto da parte del
richiedente, "acquista un connotato
ritorsivo che l'ordinamento non può tutelare".
Pubblichiamo il testo delle sentenze citate
nella nota (link a
http://venetoius.myblog.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Milone,
Bonifica dei siti di interesse nazionale: le
recenti pronunce del giudice amministrativo
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
D. Immordino,
Brevi riflessioni sulla recente
giurisprudenza in materia di quantificazione
dell’ammontare della Tarsu, distribuzione
del carico tributario tra i contribuenti e
ripartizione della competenza tra Consiglio
e Giunta municipale (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Tumaini,
Analisi del rischio e «principio di
precauzione» nella gestione dei siti
contaminati (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 30.11.2009 |
|
ENTI LOCALI:
P. Russo e M. I. Bruno,
Nuovi profili di responsabilità per danno
erariale nel riconoscimento dei debiti fuori
bilancio per acquisto di beni e servizi alla
luce del c.d. "decreto anticrisi" (d.l.
78/2009) (link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Carapellucci,
Le ordinanze contingibili e urgenti in
materia di rifiuti: la nuova declinazione di
un istituto controverso (link a
www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 “Attuazione della
Legge 04.03.2009 n. 15 in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro
pubblico e trasparenza delle Pubbliche
Amministrazioni" - Prime indicazioni
applicative (link a
www.ambientediritto.it). |
APPALTI - EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DURC - DOCUMENTO
UNICO DI REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA
(link a www.ambientediritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
Le relazioni del convegno sul leasing per
realizzare opere pubbliche.
Pubblichiamo il testo della relazione sui
profili generali del leasing per realizzare
opere pubbliche, tenuta dal prof. Bruno
Barel dell'Università di Padova al convegno
di Montecchio Maggiore del giorno
19.11.2009, ringraziando sentitamente
l'autore per il suo prestigioso intervento.
Allo stesso modo ringraziamo gli altri
relatori, il dott. Francesco Pastore e il
dott. Andrea Albensi, e pubblichiamo le
slides dei loro interventi (link a http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al 23.11.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Legge
Regionale lombarda n. 13/2009 (seconda
parte) (AL n.
11/2009). |
EDILIZIA PRIVATA:
V. Corrà, E. Gozzi, U. Maj, I. Nava, C.
Sangiorgi,
Normativa
acustica D.P.C.M. 05.12.1997 (AL n.
11/2009). |
APPALTI:
D. Argenio,
Il responsabile unico del procedimento nel
Codice dei contratti pubblici
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
G. Lodato,
Il provvedimento di sospensione della
attività imprenditoriale, adottato dagli
organi di vigilanza del ministero del lavoro
alla luce delle modifiche normative
introdotte all’art. 14 d.leg.vo 81/2008 dal
d.leg.vo 106/2009, anche con
riferimento al profilo sanzionatorio (link a
www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Gurrieri,
La legge sulla “competività” 2009 -
modifiche alla L. 241/1990 - conseguenze sul
regime di responsabilità dei dirigenti
pubblici (link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. V. Balossi,
Raccolta e trasporto di rifiuti in forma
ambulante (nota a Cass. pen. n. 20249/2009)
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Nicoletti,
La battaglia dell'acqua: PRIVATIZZAZIONE SI,
PRIVATIZZAZIONE NO (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
Illegittima la clausola contenuta nella
lex specialis che non consente alle
imprese concorrenti la produzione del
certificato di qualità in copia conforme
all’originale (link a www.www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 16.11.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
A. Scialò,
Procedura di verifica di assoggettabilità a
VIA: le prime riflessioni del Consiglio di
Stato (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: D.
Meneguzzo,
Il fascino dell'ambiguo e la natura
transprovvedimentale della D.I.A.
(link a http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al 09.11.2009 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. Amovilli,
LA COMUNICAZIONE DEI MOTIVI OSTATIVI
ALL’ACCOGLIMENTO DELL’ISTANZA (ART. 10-bis
L. 241/1990) TRA PARTECIPAZIONE, DEFLAZIONE
DEL CONTENZIOSO E NUOVI MODELLI DI
CONTRADDITORIO “AD ARMI PARI”
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Busico,
La responsabilità dei pubblici dipendenti ed
il potere disciplinare: cenni alle recenti
riforme normative (link a
www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Tarantino,
SCARICHI DI AUTOLAVAGGI E DI INSEDIAMENTI
PRODUTTIVI: DISCIPLINA, CONTROLLI, SANZIONI
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
Escluso dalle gare d’appalto chi non
denuncia il racket (link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 02.11.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
La Legge
Regionale lombarda n. 13/2009 per il
rilancio dell’edilizia (prima parte)
(AL n. 10/2009). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Brignoli e V. Gaglio,
Normative sui parchi
tematici (AL n. 10/2009). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Dall’O’ e F. Arecco,
Le Linee Guida nazionali per la
certificazione energetica degli edifici
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI:
A. Pierobon,
FRAMMENTAZIONE GESTIONALE, ISTITUZIONE DEGLI
A.T.O., NUOVE COMPETENZE, AFFIDAMENTO DI
SERVIZI E L’IN HOUSE IN UNA RECENTE
DELIBERAZIONE DELL’AUTORITA’ PER LA
VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI,
SERVIZI E FORNITURE (link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Frattini,
ILLECITI EDILIZI ED AMBIENTALI
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Marini,
INSICUREZZA URBANA E DISTURBO ALLA QUIETE
DERIVANTE DA ESERCIZI PUBBLICI: RIMEDI
AMMINISTRATIVI E ASPETTI OPERATIVI DI
CONTRASTO (link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
C. Angelillis,
Condoni e lottizzazioni abusive
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Alborino,
La disciplina dei veicoli abbandonati e dei
veicoli fuori uso (link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI:
R. Amoroso,
Opposizione a sanzioni amministrative
(link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI - VARI:
E. Rovere,
MULTE e RICORSI NEL CODICE STRADALE
(link a www.diritto.it) |
aggiornamento al 27.10.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
RIFIUTI: IL F.I.R. SOSTITUISCE LA SCHEDA DI
TRASPORTO (link a
www.tuttoambiente.it). |
APPALTI:
S. Cresta,
Gare d’appalto: le novità in tema di
controllo e collegamento tra concorrenti
(link a www.altalex.com). |
URBANISTICA:
G. D'Oria,
SUI RECENTI APPRODI DELLA CASSAZIONE IN TEMA
DI "LOTTIZZAZIONE ABUSIVA"
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Fanizzi e S. Misceo,
Dispositivi on-line per la raccolta e la
separazione delle sabbie (applicazione nelle
reti fognarie separate dotate di impianti
per il trattamento delle acque di prima
pioggia) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
I LAVORI IN CORSO IN MATERIA AMBIENTALE, IN
PARTICOLARE PER I RIFIUTI ...
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Montagna,
Scarichi industriali e superamento dei
limiti tabellari: quale la sanzione?
e L. prati,
Il legislatore fa chiarezza sul regime
sanzionatorio degli scarichi idrici
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. A. Pezone e F. Pezone,
LA DEPURAZIONE INTEGRATIVA, NELLE CASE,
NELLE FOGNE…. (link a
www.lexambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Gentilini,
Alcuni cenni sintetici sugli atti
verbalizzazioni degli organi collegiali
(collegi) (link a
www.diritto.it). |
APPALTI:
M. Sperduti,
Il requisito della moralità professionale di
cui all’art. 38, c. 1, lett. c), del D.lgs.
n. 163 del 2006 alla luce della recente
giurisprudenza amministrativa
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
G. Lucarini,
L’arbitrato in materia di lavori pubblici
tra schizofrenia legislativa e preesistenti
profili di incostituzionalità
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 21.10.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
M. Fiorona,
Piano Casa
regionale: brevi riflessioni a margine del
convegno dell'01.10.2009 per tecnici
comunali, geometri e geometri laureati della
provincia di Bergamo. |
URBANISTICA:
Lombardia, Corso di specializzazione
sull'applicazione della L.R. n. 12/2005:
2^
lezione - parte A (diritti edificatori)
(Geometra Orobico n. 4/2009). |
APPALTI:
I. Filippetti,
Prime note a margine della “norma
antiracket” contenuta nella lettera m-ter)
dell’articolo 38 del Codice dei contratti
pubblici (link a
www.amministrazioneincammino.luiss.it). |
APPALTI:
S. Cresta,
La nuova causa di esclusione dalle gare ex
art. 38 del Codice degli appalti introdotta
dal c.d. pacchetto sicurezza (L. 15.07.2009,
n. 94) (link a www.altalex.com). |
APPALTI SERVIZI:
F. Logiudice,
In house providing in pillole
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 19.10.2009 |
|
APPALTI:
L. Bellagamba,
La leggerezza interpretativa del Consiglio
di Stato: sarebbe legittimo
prevedere l’«esperienza maturata» come
parametro di valutazione dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, in quanto da
essa possono trarsi «indici significativi
(…) dell’affidabilità dell’impresa»! (link a
www.linobellagamba.it). |
URBANISTICA:
D. Meneguzzo,
Regime giuridico della convenzione di
lottizzazione e conseguenze del suo
inadempimento (link a
http://venetoius.myblog.it). |
aggiornamento al 12.10.2009 |
|
APPALTI:
L. Bellagamba,
La questione del ricalcolo della soglia di
anomalia, per difetto di requisiti morali
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Il difficile problema dell’avvalimento della
certificazione di qualità - Quando il bando
di gara non è lo schema acquistato al
supermercato o scopiazzato da internet …
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
Nelle gare conta il “curriculum”
(link a
www.mediagraphic.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
La valutazione d’incidenza ex art. 5 del
D.P.R. 357/1997 come parere obbligatorio,
preventivo e vincolante (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'08.10.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Un utile contributo esplicativo, dell'Avv.
Mario Viviani di Milano (che ringraziano),
sulla l.r. n. 13/2009 (distribuito
nell'ambito del
convegno tenutosi a Bergamo il 05.10.2009)
con relativo fac-simile di deliberazione da
sottoporre al vaglio del Consiglio Comunale
entro il 15.10.2009. |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Rizzo,
La denuncia di inizio attività in materia
edilizia: i mezzi di tutela del terzo tra
contrasti ed incertezze (commento a TAR
Emilia Romagna-Bologna, Sez. II. sentenza
27.05.2009 e Consiglio di Stato, Sez. VI,
sentenza 09.02.2009) (link a
www.lexitalia.it). |
APPALTI SERVIZI:
F. De Santis,
Limiti operativi della società mista
affidataria di appalto o servizio pubblico
(nota a Cons. Stato, Sez. V, 13.02.2009)
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
05.10.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA: P.
Mantegazza,
APPUNTI sulla Legge Regionale 16.07.2009 n.
13 “Azioni straordinarie per lo sviluppo e
la qualificazione del patrimonio edilizio ed
urbanistico della Lombardia”
(link a www.cameramministrativacomo.it). |
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Il piano
casa lombardo
(AL n. 08-09/2009). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Oliveri,
Progressioni verticali, addio da subito
anche negli enti locali (link a
www.lexitalia.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Nicoletti,
La riforma dei servizi pubblici locali;
prime valutazioni sul D.L. 25.09.2009 n. 135
(link a www.dirittodeiservizipubbli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Chieppa,
Il regime dell'invalidità del provvedimento
amministrativo (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
28.09.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Piano Casa: Tavola Rotonda sulla
Legge Regionale 13/2009.
A seguito del Seminario e della tavola
rotonda sul tema della Legge 13, svoltosi a
Milano il 15.09.2009 presso il Centro
Congressi Le Stelline, informiamo che sul
sito www.anci.lombardia.it troverete:
-
una approfondita relazione dell'Avv. G.
Mariotti;
-
le slide proiettate nel corso della riunione
(link a www.anci.lombardia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
PIANO CASA REGIONALE, PROVVEDIMENTO CONCRETO
A SOSTEGNO DELL’EDILIZIA.
Nel dettaglio il progetto lombardo che mira
a ridare slancio al sistema delle
costruzioni (link a www.ancebrescia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
"Piano Casa" in Regione Lombardia: il
manuale sintetico per l'applicazione delle
deroghe (link a
www.bosettiegatti.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
U. Grella,
UN OTTIMO AFFARE PER I SINDACI, NASCOSTO TRA
LE RIGHE DEL PIANO CASA DELLA LOMBARDIA
(link a www.bosettiegatti.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: Dossier:
la riforma della legge n. 241/1990 ad opera
della legge n. 69/2009 (tratto da
Commercio & Attività Produttive, n. 9/2009). |
APPALTI:
A. Barbiero,
Le principali novità in materia di DUVRI e
costi per la sicurezza negli appalti in base
al d.lgs. n. 106/2009 (link a
www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
TESTO UNICO IN MATERIA DI SICUREZZA SUI
LUOGHI DI LAVORO - D.LGS. 09.04.2008, N. 81
- MODIFICHE - D.LGS. 03.08.2009, N. 106.
Schema predisposto da ANCE esplicativo degli
interventi del Legislatore, apportati al
Titolo IV (link a
www.ancebrescia.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Leoni,
L’articolo 18 della legge n. 349/1986 e'
stato realmente abrogato? (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Partesotti,
Riconoscimento del diritto al risarcimento
per danno ambientale agli enti territoriali
‘minori’ (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Aiello,
Rifiuti aspetti operativi: A chi spetta
rimuovere i rifiuti nei casi di abbandono
(link a www.lexambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Greco,
I nuovi profili della responsabilità
dirigenziale nella legge 18.07.2009, n. 69
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
P. M. Zerman,
Il risarcimento del danno da ritardo: l’art.
2-bis della legge 241/1990 introdotto dalla
legge 69/2009
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: P.
Quinto,
Il Codice del processo amministrativo ed il
danno da ritardo: la certezza del tempo e
l’incertezza del legislatore
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
L. Capicotto,
Limiti e presupposti del potere sindacale
d’urgenza: ordinarietà, contingibilità ed
urgenza a tutela dei preminenti interessi
pubblici e a salvaguardia dell’ambiente
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Arena,
La contrattazione decentrata integrativa
(link a http://doc.sspal.it). |
aggiornamento al
23.09.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
A. Fossati,
L.R.
16.07.2009, n. 13: “Azioni straordinarie per
lo sviluppo e la qualificazione del
patrimonio edilizio ed urbanistico della
Lombardia” - Una legge speciale “a tempo”.
Con un utile fac-simile di
deliberazione di C.C. per l'attuazione della
suddetta legge regionale (ndr: piano casa
Lombardia). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Cresta,
Il nuovo volto del procedimento
amministrativo, in particolare della Dia (L.
69/2009) (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al
21.09.2009 |
|
APPALTI:
Le più recenti modifiche al Decreto
Legislativo n. 163/2006 (Codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture).
D.Lgs. n. 152/2008, Legge n. 201/2008 di
conversione del D.L. n. 162/2008 e L. n.
2/2009 di conversione del D.L. n. 185/2008.
Le ultime innovazioni, oltre ad interessare
la definizione dei compensi da porre a base
d’asta per i bandi di progettazione,
riguardano in particolare l’istituto del
Project Finance il quale, di fatto, è stato
uniformato al modello utilizzato in ambito
anglosassone (tratto da www.centrostudicni.it). |
APPALTI:
ANCHE LE FONDAZIONI POSSONO PARTECIPARE ALLE
PROCEDURE DI GARA (link a www.mediagraphic.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Ramacci,
Articolo 674 cod. pen. e inquinamento
atmosferico nella giurisprudenza della
Cassazione (link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
La protezione del bene
ambientale-paesaggistico risponde ad un
interesse pubblico prevalente su quello
privato per la rilevanza costituzionale che
il primo presenta ex articolo 9 della
Costituzione (link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
15.09.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
A. Barbiero,
L’affidamento di lavori a scomputo: le
novità in base alla Determinazione AVCP n.
7/2009 (tratto da
www.albertobarbiero.net). |
APPALTI:
C. Ferro,
L’avvalimento (link a
www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Palliggiano, LA RIFORMA DEI SERVIZI
PUBBLICI LOCALI DI RILEVANZA ECONOMICA -
L’evoluzione legislativa della gestione dei
servizi pubblici locali dalla legge Giolitti
al Testo unico degli enti locali
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Guzzo,
LA RIFORMA DEI SERVIZI
PUBBLICI LOCALI DI RILEVANZA ECONOMICA
-
La nuova disciplina degli affidamenti in
house e delle società miste alla luce
dell’evoluzione giurisprudenziale nazionale
e comunitaria più recente e dell’articolo
23-bis del d.l. n. 112/2008, convertito, con
modifiche, nella legge n. 133 del 06.08.2008
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
07.09.2009 |
|
URBANISTICA: D.
Meneguzzo,
Il diritto di accesso agli atti di adozione
degli strumenti urbanistici (link
a
http://venetoius.myblog.it). |
URBANISTICA:
C. Angelillis,
LOTTIZZAZIONE ABUSIVA: LA CONFISCA NEI
CONFRONTI DEL TERZO ALLA RESA DEI CONTI
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Preavviso di rigetto ex art. 10-bis L.
241/1990 e impianti radioelettrici
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
LA TARIFFA RIFIUTI NELLA RECENTE
GIURISPRUDENZA, DA ULTIMO LA SENTENZA DELLA
CORTE COSTITUZIONALE 24.07.2009, N.
238/2009: UN’ALTRA OCCASIONE PERSA?
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Fanizzi,
IL CAMBIO DELLA TITOLARITÀ D’UN’ATTIVITÀ
DANTE ORIGINE AD UNO SCARICO INDUSTRIALE
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Botteon,
Le distanze dalle strade nelle costruzioni:
fasce di inedificabilità assoluta o
relativa? (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
31.08.2009 |
|
URBANISTICA:
Lombardia, Corso di specializzazione
sull'applicazione della L.R. n. 12/2005:
1^ lezione - parte B
(beni paesistici) (Geometra Orobico
n. 3/2009). |
URBANISTICA: Lombardia,
Corso di specializzazione sull'applicazione
della L.R. n. 12/2005:
1^ lezione - parte A (valutazione ambientale
dei piani) (Geometra Orobico n.
1/2009). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
NEL TRASPORTO DEI RIFIUTI OCCORRE (ORA) LA
SCHEDA DI TRASPORTO (DI CUI AL D.M.
30/06/2009, N. 554), O BASTA IL SOLO
FORMULARIO? PRIMISSIME CONSIDERAZIONI
(link a www.lexambiente.it). |
INCARICHI PROGETTUALI:
M. Lavatelli,
Progetti e tutela dell'autore
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
aggiornamento al
24.08.2009 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI:
S. Pallotta,
La motivazione dell’ordinanza ingiunzione in
relazione alle difese dell’interessato
secondo le più recenti indicazioni
giurisprudenziali (link a
www.simoline.com). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
S. Occhi,
Delega ambientale e VAS: una riflessione
sull’istruttoria tecnica delineata dagli
articoli 15, 16 e 17 del D.lgs. 152/2006 e
s.m.i. (link a www.simoline.com). |
aggiornamento al
17.08.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
I. Pisani,
Il nuovo procedimento per il rilascio
dell’autorizzazione paesaggistica nelle
modifiche ex d.lgs. 63/2008 e l. 129/2008
(link a www.studiospallino.it). |
aggiornamento al 10.08.2009 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Nicoli,
Antefatti e postfatti del mobbing:
personalità del mobbizzato, conflittualità
dell’ambiente di lavoro, configurabilità
dell’infortunio sul lavoro, responsabilità
verso l’ufficio (link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
M. M. Fracanzani,
Le società degli enti pubblici: tra
autonomia di impresa e responsabilità
erariale. Riflessioni per un’actio
finium regundorum su partecipazioni al
capitale, socio d’opera, oggetto sociale,
limiti soggettivi a contrarre ed a
concorrere nelle pubbliche gare, dopo le
riforme 2006-2009 (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
SMARRITI I DOCUMENTI: GARA SOSPESA
(link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 03.08.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
N. Durante,
Il titolo edilizio al cospetto del giudice
penale (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Giampietro,
SCARICHI INDUSTRIALI IN ACQUE SUPERFICIALI,
FOGNATURE E SUOLO, CON SUPERAMENTO DEI
VALORI LIMITE: SANZIONI AMMINISTRATIVE O
PENALI? (L’art. 137, comma 5 e 6, T.U. n.
152/2006, secondo Cass. Pen. n. 37279/2008)
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Valente,
Il nuovo art. 19 della Legge 241 del 1990:
la Denuncia d’inizio attività “immediata”
per l’esercizio di attività di impianti
produttivi di beni e di servizi e di
prestazione di servizi (link a
www.diritto.it). |
APPALTI:
G. Gentilini,
Gli enti non profit nella codificazione dei
contratti pubblici di forniture di lavori,
servizi e forniture - Consiglio di Stato,
sezione VI, con la sentenza 16.06.2009 n.
3897 (link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
S. Gennai,
Trasferimento ingiustificato e trasferimento
di ritorsione nel pubblico impiego
contrattualizzato
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 27.07.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA
- URBANISTICA:
D. Meneguzzo,
Le n.t.a. degli strumenti urbanistici hanno
natura regolamentare e vanno impugnate
insieme con l'atto applicativo?
(link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI:
G. Gioffé,
Le clausole del bando di gara – vero campo
minato (link a www.altalex.com). |
aggiornamento al 20.07.2009 |
|
APPALTI:
G. Naimo,
Collegamento e controllo societario:
normativa di riferimento, orientamenti
giurisprudenziali e conformità della
normativa interna alla disciplina
comunitaria (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI:
P. M. Zerman,
Annullamento dell’aggiudicazione illegittima
ed effettività della tutela giurisdizionale:
la sorte del contratto medio tempore
stipulato (commento alla decisione del
Consiglio di Stato, Sez. V, 19.05.2009 n.
3070) (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
URBANISTICA:
S. Deliperi,
Lottizzazione abusiva: buona fede, sequestri
preventivi e confisca penale (nota a Trb.
Latina 30.01.2009) (link a
www.lexambiente.it). |
VARI:
P. Fiorio,
L'OGGETTO DELL'AZIONE COLLETTIVA
RISARCITORIA E LA TUTELA DEGLI INTERESSI
COLLETTIVI DEI CONSUMATORI (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Piattella,
LA BONIFICA DEI SITI CONTAMINATI E IL D. LGS.
4/2008 (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Sialò,
Il danno esistenziale da illecito ambientale
dopo la sentenza della Corte Cassazione
SS.UU. n. 26972/2008 (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Il regime autorizzatorio del trasporto di
rifiuti propri non pericolosi (nota a Cass.
pen. n. 9465/2009) (link a
www.lexambiente.it).
La sentenza annotata e riportata in calce
all'articolo è reperibile in formato testo
cliccando qui. |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Fanizzi,
Le nozioni di suolo e strati superficiali
del sottosuolo ai fini del disposto di cui
all’art. 103 del TUA (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Buzzanca,
Conservazione e valorizzazione dei beni
culturali di appartenenza privata: dai
vincoli di destinazione d’uso
all’espropriazione (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Siciliano,
Privacy e Pubblica Amministrazione: diritto
di accesso, trattamento dei dati personali e
informatica (link a
www.altalex.com). |
ENTI LOCALI:
N. Fabiano,
PEC e identità elettronica: concetti
assolutamente diversi (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al 13.07.2009 |
|
APPALTI:
NO ALL’ESCLUSIONE AUTOMATICA PER LE SOCIETÀ
CONTROLLATE (link a
www.mediagraphic.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
La valutazione delle offerte anomale nei
lavori pubblici e la simulazione di due casi
concreti: opere edili e opere stradali -
Dopo il terzo decreto correttivo al codice e
in attesa del regolamento attuativo
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
G. Lentini,
L’inosservanza dei termini procedimentali da
parte della pubblica amministrazione nella
legge 69/2009 di modifica della legge
241/1990. Breve esame e considerazioni alla
luce della proposta di decreto legislativo
di attuazione della legge 15/2009
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
A. Gurrieri,
Differimento e divieto di divulgazione nelle
procedure di gara: l’art. 13 commi 2-4 del
D. Lgs. 163/2006 (link a
www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Rapicavoli,
Nuovo CCNL del comparto regioni e autonomie
locali - biennio economico 2008-2009 -
incremento risorse contrattazione decentrata
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
P. Del Guerra,
Il medico di fronte al mobbing
(link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
G. Nicoletti,
Prime note sulle novità del decreto legge n.
79/2009 (anticrisi) (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
URBANISTICA:
L. Spallino,
La gestione del territorio in Regione
Lombardia sino ai P.G.T.: le novità della
legge regionale n. 5 del 2009
(link a www.studiospallino.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Le n.t.a. degli strumenti urbanistici hanno
natura regolamentare e vanno impugnate
insieme con l'atto applicativo?
Con la decisione n. 4056 del 2009, in
materia di impianti di telefonia cellulare,
il Consiglio di Stato afferma che le n.t.a.
degli strumenti urbanistici hanno natura
regolamentare e che esse vanno impugnate
unitamente all'atto applicativo (per
esempio, il rilascio o il diniego di un
titolo abilitativo) (link a http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI FORNITURE:
La "gestione calore" (alias "servizio
energia") è un appalto di fornitura e non di
servizi .
Con il decreto del Presidente della
Repubblica datato 18.05.2009 è stato accolto
un ricorso straordinario, sulla base del
parere del Consiglio di Stato, sezione
prima, n. 1318/2008, espresso nell'adunanza
del 29.10.2008. Il Consiglio di Stato ha
affermato che il c.d. "servizio energia",
noto anche come "gestione calore",
consistente nella fornitura, da parte di un
soggetto terzo, dell'energia elettrica e
termica, è un appalto di fornitura e non di
servizi e, come tale, è soggetto alle
disposizioni sulla evidenza pubblica di cui
al D. Lgs n. 163 del 2006 (link a http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Bassanese,
"Ultimazione delle opere" nel condono
edilizio e "ultimazione dei lavori" nel t.u.
edilizia: nomi simili per concetti
differenti (sulla nozione di
ultimazione delle opere ai fini della
disciplina del condono edilizio e su quella
di ultimazione dei lavori, ai fini dell'art.
15 del D.P.R. 380/2001) (link a http://venetoius.myblog.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
R. Ravicapoli,
LEGGE 18.06.2009 N. 69 - MODIFICHE ALLA
LEGGE N. 241/1990 - DISPOSIZIONI RELATIVE
ALLA SEMPLIFICAZIONE E ALLA TRASPARENZA
DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA - INDICAZIONI
OPERATIVE (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Rapicavoli,
PROROGA TERMINI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
S. Cresta,
La semplificazione introdotta dalla L.
69/2009 sull’affidamento dei "piccoli
appalti" (link a
www.altalex.com). |
ENTI LOCALI:
M. A. Senor,
I sistemi di videosorveglianza in luoghi
pubblici o aperti al pubblico
(link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Berto,
La ristrutturazione edilizia "vincolata"
(link a www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Medugno,
ANCORA SULL’EXPORT RIFIUTI (link
a www.tuttoambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Medugno,
RACCOLTA DIFFERENZIATA ALL’EUROPEA
(link a www.tuttoambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
La certificazione energetica degli edifici
dal 1° luglio 2009 (studio
16.06.2009 n. 334-2009/C - link a
www.notariato.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Ristrutturazione edilizia in Lombardia: un
pasticcio (AL
n. 6/2009). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
W. Fumagalli,
Le nuove
norme sul Governo del Territorio (AL
n. 5/2009). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
W. Fumagalli,
Risarcimento danni provocati da atti
amministrativi illegittimi (AL n.
4/2009). |
aggiornamento al 22.06.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
E. Moro,
LA CONTROVERSA NATURA GIURIDICA DELLA D.I.A.
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
Nelle gare d’appalto è illegittimo prevedere
come requisito di partecipazione il possesso
di una sede operativa nel comune della
stazione appaltante; è invece legittimo
richiederlo in caso di aggiudicazione
(link a
www.mediagraphic.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. R. Caruso,
Mobbing dossier (link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
G. Gioffré,
Consigli Comunali: adempimenti della prima
seduta dopo le elezioni (link a
www.diritto.it). |
APPALTI - EDILIZIA PRIVATA:
R. Cavina,
La valutazione del rischio stress lavoro -
correlato (link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Bruno,
L’ispettore ambientale (o ecovigile) quale
organo di polizia amministrativa di
derivazione comunale (link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Modesti,
L’esercizio del diritto di accesso del
cittadino agli atti della pubblica
amministrazione e la omissione di atti
d’ufficio. Quando la
‘distrazione’ del dirigente può costare caro
all’ente locale (nota a sentenza Cassazione
n. 14466 del 02.04.2009) (link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 15.06.2009 |
|
URBANISTICA:
D. Prinari,
Pianificazione urbanistica e territoriale in
presenza di attività a rischio di incidente
rilevante (link a
www.filodiritto.com). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Prinari,
Il mobbing nella p.a. e le sue ripercussioni
nella finanza pubblica (link a
www.altalex.com). |
APPALTI:
A. Scuderi - G. Spoto Puleo - M. Manola - A.
Vindigni - G. Sciangula,
L'ANNULLAMENTO DEL PROVVEDIMENTO DI
AGGIUDICAZIONE DI GARA PUBBLICA E GLI
EFFETTI SUL CONTRATTO NELLE MORE GIA'
STIPULATO (link a http://mondolegale.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:G.
Taddei,
Il rapporto tra bonifica e risarcimento del
danno ambientale (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
L’AUTORIZZAZIONE ORDINARIA DI UN IMPIANTO DI
RECUPERO DI RIFIUTI URBANI (GIA’ AUTORIZZATO
IN SEMPLIFICATA) E LA SUA MANCATA PREVISIONE
NEL PIANO REGIONALE DI GESTIONE DEI RIFIUTI
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'08.06.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e M. A. Labarile,
Immissioni rumorose: pericolose (e
«silenziose») novità (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
E. Quadraccia e F. Prezio,
BREVI APPUNTI IN TEMA DI FRESATO DI ASFALTO.
ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI
(link a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
C. Sabbatini,
LA DELEGA FUNZIONI NEL SETTORE PUBBLICO
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. A. Pezone,
I DEPURATORI NON PRODUCONO CATTIVI ODORI
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Zamburlin,
Critica alla c.d. sanatoria
giurisprudenziale (note critiche
sulla c.d. "sanatoria giurisprudenziale",
rilanciata da una recente decisione del
Consiglio di Stato, che consente la
sanatoria degli abusi anche se l'opera sia
in contrasto con la disciplina urbanistica
comunale vigente al momento dell'abuso)
(link a
http://venetoius.myblog.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Prati -
Il nuovo art. 844 Codice Civile e le
immissioni acustiche (link a
www.greenlex.it). |
APPALTI:
A. Rinaldi,
Appalto, la disciplina della revisione dei
prezzi (link a www.greenlex.it). |
APPALTI:
LEGGITTIMA L'ESCLUSIONE SE NON VIENE
RISPETTATO ALLA LETTERA IL DISCIPLINARE DI
GARA (link a
www.mediagraphic.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: G.
Galassi,
L’imposta comunale sui rifiuti e il
principio “chi inquina paga”
(link a www.ambientelegale.it). |
aggiornamento al 04.06.2009 |
|
APPALTI:
S. Lazzini,
In merito all’articolo 48 del codice dei
contratti (ndr: comprova possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria
e tecnico-organizzativa)
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Lentini,
Risarcimento del danno da ritardo
nell’esercizio delle funzioni da parte della
pubblica amministrazione (link a
www.diritto.it). |
URBANISTICA:
C. Aprile,
Pianificazione urbanistica e territoriale in
presenza di attività a rischio di incidente
rilevante (link a
www.diritto.it). |
APPALTI:
C. Ferro,
Il contrasto giurisprudenziale sulla natura
della DIA Decisione del C.d.S n. 717,
sezione VI, del 2009 e 5811, sezione IV, del
2008 (link a www.diritto.it). |
aggiornamento all'01.06.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
G. Pagliari,
PIANI URBANISTICI E PIANI PAESAGGISTICI: IL
PROGETTO DI PAESAGGIO (link a
www.pausania.it). |
VARI:
L'abolizione del valore legale del titolo di
studio - Inquadramento e possibili
prospettive.
Nel documento si analizzano le origini e la
portata del “valore legale” dei titoli di
studio nel nostro ordinamento e si esplorano
i possibili scenari connessi ad una sua
abrogazione, che aprirebbe all’introduzione
anche nel nostro sistema di processo di
accreditamento dei percorsi di studio
propedeutici all’ammissione all’esame di
abilitazione professionale (aprile 2009
- tratto da
www.centrostudicni.it). |
LAVORI PUBBLICI:
A. Barbiero,
Problematiche relative alla procedura
negoziata con gara informale utilizzabile
per l’affidamento di appalti di lavori
pubblici di valore compreso tra 100.000 e
500.000 euro (link a
www.albertobarbiero.net). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi - S. Misceo - G. Chiesa,
La gestione delle acque di dilavamento negli
agglomerati urbani (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Obblighi e sanzioni in tema di produzione e
deposito temporaneo dei rifiuti
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e A. Tredanari,
La quantificazione economica del danno
ambientale: un caso di sversamento di
liquami zootecnici in acque superficiali
(link a www.tuttoambiente.it). |
aggiornamento al 28.05.2009 |
|
LAVORI PUBBLICI:
Strade vicinali e spese dei consorzi
obbligatori.
Pubblichiamo una nota dell'avvocato Marta
Bassanese del foro di Vicenza sulle spese
per la manutenzione delle strade vicinali.
La nota segnala la differenza tra le strade
vicinali a uso pubblico e quelle non a uso
pubblico e spiega quali sono i presupposti
per la formazione di un consorzio
obbligatorio per la manutenzione delle
strade vicinali (http://venetoius.myblog.it). |
ENTI LOCALI:
D. Prinari,
La revoca degli Assessori Comunali e
Provinciali nella parabola interpretativa
della giurisprudenza (link a
www.filodiritto.com). |
aggiornamento al 18.05.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Novità ambientali. Gli effetti per gli enti
locali e le loro aziende (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Ramacci,
Emergenza rifiuti: riflessioni sul nuovo
sistema sanzionatorio «speciale»
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
Rifiuti contenenti idrocarburi (l'articolo
6-quater della legge 27.02.2009 n. 13):
pasticcio all'italiana (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Fimiani,
Le principali decisioni della cassazione
sull’inquinamento idrico dopo il T.U. del
2006 (link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Ispezione, prelievo, campionamento, analisi
dei campioni di rifiuti in uno stabilimento
industriale (link a
www.tuttoambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
E. Villani,
IL “TESTO UNICO AMBIENTALE”: TRA AMBIGUITA’
E CERTEZZE (link a
www.tuttoambiente.it). |
APPALTI:
La procedura negoziata
(corso di formazione ed aggiornamento marzo
2009):
1-
M. Alesio,
Le procedure negoziate alla luce delle
ultime novità;
2-
modello di lettera di invito;
3-
slide (link a
www.centrostudimarangoni.it). |
EDILIZIA PRIVATA: Opere
di urbanizzazione a scomputo
(corso di formazione ed aggiornamento
febbraio 2009):
1-
M. Alesio,
LA DISCIPLINA DELLE “OPERE DI URBANIZZAZIONE
A SCOMPUTO” DOPO IL TERZO DECRETO CORRETTIVO
(D.LGS N. 152/2008);
2-
modello di convenzione accessiva al permesso
di costruire (link a
www.centrostudimarangoni.it). |
aggiornamento all'11.05.2009 |
|
APPALTI:
M. Oricchio,
La responsabilità amministrativo-contabile
nella gestione dei contratti pubblici
(link a http://doc.sspal.it). |
aggiornamento al 27.04.2009 |
|
URBANISTICA:
L. Spallino,
Modifiche alla legge regione Lombardia n.
12/2005 (L.R. 5/2009): P.I.I. in variante e
termine per l'avvio del procedimento di
approvazione dei p.g.t. (link a
www.studiospallino.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Nicoletti,
Gestioni “in house”: difficili o
impossibili? il caso di Zola Predosa
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
L’attivazione dell’impianto radioelettrico
ex art. 87 del D.Lgs 259/2003, un’invenzione
giurisprudenziale discutibile
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
ART. 674 C.P., EMISSIONI MOLESTE E
INQUINAMENTI. LA CASSAZIONE CI RIPENSA?
(link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI:
F. Bonfatti,
D.lgs. n. 81/2008: le funzioni del medico
competente (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Muratori,
Se il legislatore (ambientale) è ... di
memoria corta: le discipline «mutilate» per
omessa emanazione delle norme esecutive
(parte prima) (link a
www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
20.04.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Fimiani,
Le principali decisioni della cassazione
sull’inquinamento idrico dopo il T.U. del
2006 (link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
14.04.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e M. Gianni,
Il modello di dichiarazione ambientale per
il 2009 alla luce del D.P.C.M. 02.12.2008
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Nitti,
Note in tema di tecniche investigative e di
protocolli di indagine in materia ambientale
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Forte,
L’accertamento dei crimini ambientali:
dall’intervento della Polizia Giudiziaria
alla definitività dell’accertamento
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Ardituro,
LE TECNICHE INVESTIGATIVE ED I PROTOCOLLI DI
INDAGINE IN MATERIA AMBIENTALE ED I RAPPORTI
CON LA CRIMINALITA’ ORGANIZZATA
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. A. Pezone,
Undici ragioni per rivalutare le fosse
Imhoff (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Scognamiglio,
Abusi edilizi e legge penale. La disciplina
dei condoni (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone
Inquinamento idrico: qual'è il confine tra
le immissioni occasionali e lo scarico?
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Fimiani,
La normativa sui rifiuti (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. De Falco,
Discarica abusiva: realizzazione, gestione e
posizione del proprietario del fondo. La
cassazione interviene ancora
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
La normativa sull’inquinamento idrico e
atmosferico (link a
www.lexambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Petronella,
“L’ACCESSO AGLI ATTI DELL’ISPEZIONE IN
MATERIA DI LAVORO: IL DIRITTO ALLA
RISERVATEZZA RESISTE DI FRONTE AL DIRITTO DI
DIFESA” (nota a sentenza TAR Piemonte, Sez.
II, 16.07.2008 n. 1628) - link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
M. Greco,
Il reclutamento delle risorse umane nelle
società pubbliche (link a
www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
P. Romanucci,
Diniego di permesso di costruire e divieto
di motivazione postuma: brevi note sulla
tutela degli interessi pretensivi tra il non
fare del cittadino e il non dire della P.A.
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
A. Matranga,
Se il Comune non fornisce la prova della
mancanza di colpa o di concorso di colpa da
parte del danneggiato, il cittadino vittima
di un danno da insidia stradale va risarcito
anche del danno morale sofferto
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
L. Risolo,
Contratto di appalto e Documento Unico di
Regolarità Contributiva nei Lavori Pubblici
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
06.04.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: R.
Marletta,
La normativa
regionale sui centri commerciali
(AL n. 3/2009). |
LAVORI PUBBLICI:
Procedura negoziata nei ll.pp. sino a
500.000 €: come scegliere le ditte da
invitare (link a
www.mediagraphic.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Guida alle agevolazioni fiscali per le
ristrutturazioni edilizie - Le modalità
operative e la proroga fino al 2011
(ANCE,
dossier fiscale marzo 2009 - link
a www.ediliziaprofessionale.com). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI:
Linee guida SGSL per una impresa di
costruzioni - Istruzioni operative per
l'istituzione e l'attuazione di un sistema
di di gestione della sicurezza sul lavoro e
suggerimenti per la certificazione del SGSL
realizzato (ANCE - link a
www.ediliziaprofessionale.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
Guida alle agevolazioni fiscali per le
ristrutturazioni edilizie - Le modalità
operative per il periodo 2008-2010
(ANCE,
dossier fiscale maggio 2008 -
link a www.ediliziaprofessionale.com). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA:
Codice dell'Ambiente: come cambiano le
procedure di VAS e VIA (ANCE,
circolare 21.02.2008 n. 6 - link
a www.ediliziaprofessionale.com). |
URBANISTICA:
P. Urbani,
Urbanistica consensuale, “pregiudizio” del
giudice penale e trasparenza dell’azione
amministrativa (link a
www.pausania.it).
Dopo i recenti casi che hanno coinvolto
molti amministratori locali in vicende
giudiziarie a seguito di accordi con i
privati sulle trasformazioni urbane un
intervento per riportare chiarezza nei
processi di urbanistica consensuale. |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Il problema della mancata presentazione
delle giustificazioni preventive di
anomalia: una recentissima pronuncia del
Consiglio di Stato in apparente
controtendenza rispetto alla giurisprudenza
dominante (link a
www.linobellagamba.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. M. Delfino,
Il mobbing nell’esperienza del giudice
amministrativo. Il danno da mobbing come
riflesso di diminuzione patrimoniale per le
risorse finanziarie della p.a.
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al
30.03.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA: Avv. P. Mantegazza,
Brevi note
sull''autorizzazione paesaggistica e sulla
Commissione per il Paesaggio (D.Lgs.
22.01.2004 n. 42 "Codice dei beni culturali
e del paesaggio")
(relazione convegno 11.03.2009 tenutosi a
Como ed organizzato dall'Ordine degli
Architetti).
Si ringrazia il relatore per averci fornito
il documento da pubblicare. |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Medugno,
Scarichi industriali oltre i limiti
tabellari: profili problematici
(link a www.tuttoambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Sanna,
Procedure semplificate ed emissioni
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
M. Rizzuto,
D.L. 29.11.2008 n. 185 nuove modifiche alla
disciplina delle terre e rocce scavo
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
23.03.2009 |
|
APPALTI:
RIEPILOGO DELLA DISCIPLINA E DEGLI ASPETTI
FISCALI E GESTIONALI DELLE ASSOCIAZIONI
TEMPORANEE DI IMPRESE (23.02.2009
- link a www.ancebrescia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
LE OPERE A SCOMPUTO DEGLI ONERI DEVONO
ESSERE APPALTATE A TERZI CON PROCEDURA
PUBBLICA (26.01.2009 - link a
www.ancebrescia.it). |
APPALTI: PUBBLICITA’
E TERMINI PER GLI APPALTI PUBBLICI
(26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it).
All'interno un'utilissima
tabella riepilogativa relativamente alle tre
tipologie di appalti: forniture, servizi,
lavori pubblici. |
APPALTI:
LA NORMATIVA ANTIMAFIA NEGLI APPALTI
PUBBLICI (26.01.2009 - link a
www.ancebrescia.it). |
APPALTI:
LA DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO
(26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
Nuova disciplina delle opere realizzate a
scomputo degli oneri di urbanizzazione a
seguito dell’entrata in vigore del terzo
decreto correttivo del codice degli appalti
- ADEMPIMENTI PER LE OPERE REALIZZATE
DALL’IMPRESA (03.12.2008 - link a
www.ancebrescia.it).
All'interno un utilissimo
“manuale” esplicativo contenente una serie
di indicazioni relative alla possibilità per
l’operatore e per l’Amministrazione Comunale
di realizzare opere di urbanizzazione a
scomputo. |
LAVORI PUBBLICI:
V. Latorraca e M. Luraghi,
Dal progetto esecutivo alla cantierizzazione
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Lavatelli,
Comuni: la portata del parere di regolarità
tecnico-amministrativa per resistere in
giudizio (link a
www.lavatellilatorraca.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. Lavatelli,
Sportello unico per le attività produttive
(link a www.lavatellilatorraca.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Gualandi,
OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO E CODICE
DEI CONTRATTI - Il dito e la luna. Ovvero
della discutibile “appaltizzazione”
dell’urbanistica (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
18.03.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Giampietro e L. Giampietro,
Utilizzo a fini energetici delle risorse
naturali: procedure di VAS e VIA (parte
prima) (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Speculazioni edilizie ''travestite'' da
alberghi.
Interessante sentenza del TAR Toscana in
materia di abusivismo edilizio in un ambito
particolarmente delicato e, purtroppo, con
riscontri sempre maggiori nella casistica
concreta, la modifica di destinazione d’uso
di strutture autorizzate quali esercizi
ricettivi, il loro frazionamento ed utilizzo
singulatim (link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Non c’è pace per le cd. «ecopiazzole»
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Rapicavoli,
INDIRIZZI PER LA GESTIONE DEGLI SCARTI
VEGETALI (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Sanna,
Disciplina del conferimento dei reflui nei
depuratori urbani (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Rizzuto,
Il trasporto dei rifiuti derivanti da
attività agricole e agro-industriali
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Berto,
Distanze tra le costruzioni e principio
della prevenzione (link a
www.altalex.com). |
aggiornamento al
16.03.2009 |
|
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
A. Gurrieri,
Il Responsabile del procedimento negli
appalti di beni e servizi (link a
www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
M. Greco,
L’affidamento in house del servizio di
raccolta dei rifiuti (link a www.diritto.it). |
APPALTI:
IL CONTRATTO DI AVVALIMENTO (link
a www.mediagraphic.it). |
LAVORI PUBBLICI:
A. Serravezza,
La finanza di progetto dopo il terzo decreto
correttivo del Codice degli Appalti
(link a www.altalex.com). |
LAVORI PUBBLICI:
R. Greco,
LA NATURA GIURIDICA DELLE PROCEDURE DI
PROJECT FINANCING DOPO IL TERZO DECRETO
CORRETTIVO AL CODICE DEGLI APPALTI
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
R. Giovagnoli,
LA RESPONSABILITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE
PER LA VIOLAZIONE DELLE REGOLE DELL'EVIDENZA
PUBBLICA: IL PROBLEMA DELLA QUANTIFICAZIONE
DEL DANNO E LA POSSIBILITÀ PER L'IMPRESA
PRETERMESSA DI SUBENTRARE NEL RAPPORTO
CONTRATTUALE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
09.03.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
Note e commenti al Decreto del Ministero
dello Sviluppo economico 22.01.2008, n. 37
"Regolamento recante riordino delle
disposizioni in materia di attività di
installazione degli impianti all'interno
degli edifici".
Con il D.M. del 22.01.2008 n. 37 (pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale n. 61 del
12.03.2008) il Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro
dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare, ha riorganizzato la disciplina
relativa alle “attività di installazione
degli impianti all’interno degli edifici”.
Il testo ne analizza il contenuto e ne
evidenzia le criticità (tratto da
www.centrostudicni.it). |
APPALTI:
D. Zonno,
ANNULLAMENTO DELL’AGGIUDICAZIONE E SORTE DEL
CONTRATTO: LE NUOVE FRONTIERE DELLA “TUTELA
REALE” DINANZI A GIUDICE AMMINISTRATIVO
(nota a TAR Molise 24.09.2008 n. 719)
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
02.03.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA:
A. Pierobon,
TERRE E ROCCE DA SCAVO: ULTERIORI
(RECENTISSIME) NOVITA’ CONTENUTE NELLE
MISURE VOLTE AL SOSTEGNO DELL’ECONOMIA:
MODIFICHE AL D.LG.152/2006 SS.MM. ED INT. O
RECEPIMENTO DELLA NUOVA DIRETTIVA QUADRO SUI
RIFIUTI 2008/98/CE? (link a
www.lexambiente.it). |
URBANISTICA:
L. Marzano,
E’ LEGITTIMA L’ADOZIONE DI UN P.I.P.
MOTIVATA CON L’APPORTO DI RICCHEZZA PER IL
SISTEMA ECONOMICO-SOCIALE (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
VARI:
A. M. Occasione,
Possesso immemore di fondi il cui
proprietario sia scomparso - Procedura da
adottare al fine di pervenire alla
regolarizzazione fiscale della proprietà
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
23.02.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Quali
norme per le architetture rurali? (AL
n. 10/2008). |
LAVORI PUBBLICI:
S. Glinianski,
Le nuove forme di partenariato pubblico
privato: la locazione finanziaria di opera
pubblica leasing in costruendo
(link a www.lexitalia.it). |
ENTI LOCALI:
R. Nobile,
Le ordinanze del Sindaco in materia di
incolumità pubblica e sicurezza urbana
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
16.02.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
Chiarimenti tecnici in riferimento
all'interpretazione della definizione di
“strati superficiali del sottosuolo” (C.R.A.
Consiglio per la Ricerca e la
sperimentazione in Agricoltura, Istituto
Sperimentale per la Nutrizione delle Piante,
nota 13.06.2005 n. 2976 di prot.
- link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Applicazione dei divieti di scarico di
acque reflue sul suolo e negli strati
superficiali del sottosuolo - Richiesta
parere applicazione decreto legislativo
152/1999 e successive modifiche ed
integrazioni (Ministero dell'Ambiente e
Tutela del Territorio,
parere 07.08.2002 n. 6983/TAI/DI/PRO di
prot. - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. L. Vergine,
Nuovi orizzonti del diritto penale
ambientale? (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Fanizzi,
LE NOZIONI DI SUOLO E STRATI SUPERFICIALI
DEL SOTTOSUOLO AI FINI DEL DISPOSTO DI CUI
ALL’ART. 103 DEL TUA (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
R. Felici,
“Autodemolizione” di manufatto abusivo: via
di fuga o inutile pentimento?
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Magnani,
ZONE DI INTERESSE ARCHEOLOGICO: PROCEDIMENTO
DI PERIMETRAZIONE E COMPETENZE
AMMINISTRATIVE (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. G. Zamburlin,
Il concetto di zone boscate ai fini del
vincolo paesaggistico (http://venetoius.myblog.it). |
APPALTI: TRASMISSIONE
DEI DATI RELATIVI AI CONTRATTI PUBBLICI DI
LAVORI, SERVIZI E FORNITURE NEI SETTORI
ORDINARI E SPECIALI DI IMPORTO SUPERIORE AI
150.000,00 € (link a www.mediagraphic.it). |
INCARICHI PROGETTUALI: Affidamento
incarichi professionali - Modalità per
importi inferiori a 100.000,00 €
(link a www.mediagraphic.it). |
ENTI LOCALI:
B. Spatola,
Le sponsorizzazioni nella P.A.
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Lentini,
Silenzio della pubblica amministrazione e
tutela dei cittadini (link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
C. Ferro,
Il principio di buona fede nell’azione
amministrativa (link a www.diritto.it). |
APPALTI:
S. Lazzini,
Sul DURC richiesto dalla P.A.
(link a www.diritto.it). |
VARI: N.
Fabiano,
PEC (Posta Elettronica Certificata): il
legislatore italiano la rende obbligatoria
per professionisti ed imprese
(link a www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: L.
Bragoli,
Il potere disciplinare nell'ambito del
rapporto di lavoro subordinato
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
09.02.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
S. Civitarese Matteucci,
Note sulla realizzazione delle opere di
urbanizzazione nell'ambito dei comparti
edilizi e dei "programmi complessi" sulla
base della disciplina del codice dei
contratti pubblici (link a
www.pausania.it). |
APPALTI:
S. Lazzini,
Dossier sull’impegno ad emettere la cauzione
definitiva abbinato alla cauzione
provvisoria e le clausole di cui al dm
123/2004 (link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. A. Modaffari,
Il delitto di peculato e il rapporto con il
reato di abuso di ufficio (link a
www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Impianti radioelettrici già realizzati e
silenzio-assenso ex art. 87 D.lgs. n. 259
del 2003 (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Ianni,
VINCOLO PAESAGGISTICO E INTERESSE
ARCHEOLOGICO: LA COMPETENZA DELLA
SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHEOLOGICI AD
ESPRIMERE IL PARERE DI CUI ALL'ART. 2, COMMA
78, L. N. 662 DEL 1996 (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. di Rubbo,
NATURA DELL'ORDINANZA CHE DISPONE LA
RIMOZIONE DEI CARTELLI PUBBLICITARI A
SEGUITO DI INDEBITA AFFISSIONE E
GIURISDIZIONE DEI GIUDICI ORDINARI
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Russo,
I TITOLI ABILITATIVI DEGLI INTERVENTI
EDILIZI (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Finazzi,
CRITERI GENERALI PER L’ASSIMILAZIONE DELLE
ACQUE REFLUE ALLE ACQUE REFLUE DOMESTICHE
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Rizzuto,
Vigilanza e controllo (in materia
ambientale) (link a
www.industrieambiente.it). |
ENTI LOCALI:
Rassegna della giurisprudenza amministrativa
e delle sezioni consultive del Consiglio di
Stato – ANNO 2008 (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
P. de Lise,
Effettività della tutela e processo sui
contratti pubblici (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
G. Penzo Doria,
Siamo tutti pubblici ufficiali?
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Bruno,
Gli obblighi di fare infungibili (fungibili)
nel pubblico impiego privatizzato
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
05.02.2009 |
|
INCENTIVO PROGETTAZIONE:
A. Barbiero,
Ridotto (definitivamente) l’incentivo per la
progettazione interna corrispondibile ai
dipendenti
(art. 18, comma 4-sexies legge 2/2009)
(tratto da www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA:
A. Di Feo,
Denuncia d’inizio di attività: natura
giuridica e tutela dei terzi
controinteressati (link a
www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: S.
Gennai,
Potere organizzativo del datore di lavoro
pubblico e azione sindacale nei luoghi di
lavoro (link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Dalla Pria,
Restituzione degli oneri concessori e
decorrenza degli interessi legali nel
diniego di sanatoria dell’illecito
urbanistico (link a
www.lexitalia.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: C.
Ferro,
Il principio di buona fede nell’azione
amministrativa (link a
www.lexitalia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
La
"tolleranza zero" e il paesaggio (AL
n. 12/2008). |
aggiornamento al
02.02.2009 |
|
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
A. Giordano,
IL DIVIETO DI RINNOVO DEI CONTRATTI PUBBLICI
DI APPALTO (link a www.neldirittoeditore.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
B. Albertazzi,
IL SUPERAMENTO DEI VALORI LIMITE PER GLI
SCARICHI DI ACQUE REFLUE INDUSTRIALI E’
SEMPRE SANZIONATO PENALMENTE
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Falleni,
Processi naturali di trattamento delle acque
e aspetti dimensionali (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Sanna,
Rifiuti, miscelare non è recuperare
(link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI:
A. Lisi,
Tra le rassicuranti novità in materia di
digitalizzazione documentale, che fine fa la
PEC? (link a www.ergaomnes.net). |
aggiornamento al
29.01.2009 |
|
INCARICHI PROGETTUALI:
Affidamento incarichi professionali -
Modalità per importi inferiori a 100.000
euro (link a
www.mediagraphic.it). |
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO:
L. Busico,
La difesa delle amministrazioni pubbliche
nelle controversie di lavoro
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
G. D’Urgolo,
Della legittima composizione delle
commissioni di concorso per l’accesso ai
ruoli dirigenziali, con particolare
riferimento alla figura dell’ “esperto di
comprovata qualificazione (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
26.01.2009 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
L. Romanucci, La
c.d. "sanatoria giurisprudenziale" (link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
T. Neri,
INFORMAZIONE AMBIENTALE: GLI OBBLIGHI DELL’AUTORITA’
PUBBLICA (link a
www.tuttoambiente.it). |
APPALTI:
S. Lazzini,
Facoltà di avvalersi dei requisiti di ordine
speciale: dal mancato richiamo del bando di
gara a quest’ultima possibilità non può
farsi discendere il divieto per i
concorrenti di utilizzarla (link
a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Frigo,
L’ANNULLAMENTO DEI PROVVEDIMENTI COMUNALI IN
MATERIA EDILIZIA.
In merito si veda anche Consiglio di Stato,
Sez. IV,
ordinanza 30.01.2007 n. 469 (link a
http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Travaglini,
LE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO ALLA
LUCE DEL TERZO DECRETO CORRETTIVO DEL CODICE
DEI CONTRATTI PUBBLICI (D.LGS. 11.09.2008 N.
152).
Si vedano anche:
-
le slides esemplificative;
- la
nota ANCE 19.11.2008 n. 150-C2/V
di prot. (link a http://venetoius.myblog.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Bossanese,
Appunto sulle opere precarie.
Se le NTA del PRG o il regolamento edilizio
non contengono la definizione di "precario"
o di "opere precarie", a che cosa ci si deve
riferire per individuarne la nozione? (link a
http://venetoius.myblog.it). |
LAVORI PUBBLICI: A.
Barbiero,
La definizione della procedura negoziata per
appalti di lavori pubblici di valore
compreso tra i 100.000 ed i 500.000 euro (link
a www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Giovannelli,
La disciplina delle opere di urbanizzazione
a scomputo oneri alla luce del “terzo
correttivo” (link a
www.urbanisticatoscana.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Barchielli,
La decadenza del titolo ed il ricalcolo del
contributo di costruzione (sulla
decadenza del permesso di costruire e sui
conseguenti effetti riguardo al contributo
di costruzione già versato
all’Amministrazione nei casi in cui il
privato presenti una nuova istanza di titolo
edilizio, rinunci all’edificazione senza
aver iniziato i lavori, oppure rinunci dopo
avere comunque effettuato una rilevante
alterazione dell’assetto del territorio)
(link a www.urbanisticatoscana.it). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Barchielli,
Terzo decreto correttivo e scomputo degli
oneri concessori (il terzo
decreto correttivo del Codice dei Contratti
Pubblici introduce una drastica inversione
di rotta per quanto attiene ai lavori sotto
soglia a scomputo totale o parziale degli
oneri di urbanizzazione) (link a
www.urbanisticatoscana.it). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Barchielli,
Sul rilascio del permesso di costruire a
titolo gratuito (una ricognizione
della normativa e della giurisprudenza
riguardo ai casi in cui è consentito il
rilascio del permesso di costruire senza
obbligo di corrispondere il contributo di
costruzione) (link a
www.urbanisticatoscana.it). |
aggiornamento al
19.01.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e M. A. Labarile,
La disciplina giuridica di pile e
accumulatori (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
ANCORA SULLA CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI: I
RIFIUTI CIMITERIALI PROVENIENTI DA
ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI (link
a www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI:
C. Tessarolo,
Appalti, concessione di servizi e art.
23-bis (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Nicoletti,
Distribuzione del gas: si possono indire le
gare? (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
12.01.2009 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Rizzuto,
LA GESTIONE DELLE CARTUCCE PER STAMPANTI
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Sanna,
CONTENITORI NON UTILIZZATI E RIFIUTI
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi e G. Chiesa,
AREE DI SALVAGUARDIA DELLE OPERE DI
CAPTAZIONE IDRICO-POTABILE: METODOLOGIA DI
DELIMITAZIONE E LORO GESTIONE
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon, Il trituratore (o dissipatore)
domestico e la raccolta del rifiuto
organico:
1^ PARTE -
2^ PARTE (link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Paone,
Ordine di rimozione di rifiuti abbandonati
da terzi e responsabilità penale del
proprietario dell’area (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Fimiani,
La giurisprudenza della Cassazione penale in
materia di rifiuti nel primo semestre 2008
(link a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Argenio,
Il controinteressato nei concorsi per
l'accesso al pubblico impiego (link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
07.01.2009 |
|
APPALTI:
B. Spatola,
Annullamento della aggiudicazione e sorte
del contratto: dopo le SS.UU. della
Cassazione si pronuncia l’Adunanza Plenaria
del Consiglio di Stato (nota a A.P. Cons. di
Stato n. 9/2008) (link a
www.diritto.it). |
APPALTI:
F. Gaboardi,
Note interpretative e di commento al d.lgs.
n. 163/2006 (Codice degli appalti pubblici)
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
N. Tolfa,
La nuova disciplina dell'accesso ai
documenti amministrativi (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
B. Spatola,
Accesso ai documenti amministrativi e
riservatezza, riflessioni alla luce del
nuovo codice della privacy e interventi
giurisprudenziali (link a
www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
G. Vanacore,
Cenni sulla responsabilità del custode ex
art. 2051 c.c. con brevi riferimenti alla
fattispecie di danni da caduta d’albero
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
G. Vanacore,
Applicabilità dell'art. 2051 c.c. alla p.a.
per omessa od insufficiente manutenzione di
pubbliche vie: genesi di un orientamento in
via di consolidazione (link a
www.diritto.it). |
ANNO 2008 |
|
aggiornamento al 24.12.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Le nuove
norme sul risparmio energetico nell'edilizia
- W. Fumagalli,
Le
disposizioni statali e regionali, quali
vanno applicate?
(AL n. 11/2008). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Lombardia, Le nuove norme regionali sulle
attività economiche (AL n.
08-09/2008). |
ENTI LOCALI:
F. Luongo,
Pagare la depurazione che non c’è: la Corte
Costituzionale cancella l’anomalia per
violazione dell’Art. 3 della Costituzione
(link
a www.altalex.com). |
ESPROPRIAZIONE: P.
Carpentieri,
Edilizia ed espropriazione: novità e
criticità - L’espropriazione dei beni
culturali (con particolare riferimento ai
parchi archeologici)
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ESPROPRIAZIONE: F.
Delfino,
L’ESPROPRIAZIONE PER LA REALIZZAZIONE DI
OPERE DESTINATE ALLA DIFESA MILITARE
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ESPROPRIAZIONE: G.
Abbamonte,
L'evoluzione della disciplina in materia di
edilizia ed espropriazione e le principali
problematiche giurisprudenziali
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: P.
L. Portaluri,
Note sulla semplificazione per silentium
(con qualche complicazione) (link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 22.12.2008 |
|
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A.
Barbiero,
Proroga, rinnovo e rinnovabilità contratti
(link a www.albertobarbiero.net). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
Anomalia delle offerte: la questione se le
giustificazioni preventive debbano
necessariamente riguardare il 100% delle
voci di prezzo
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA: Note
e commenti al Decreto del Ministero dello
Sviluppo economico 22.01.2008, n. 37 -
Regolamento recante riordino delle
disposizioni in materia di attività di
installazione degli impianti all’interno
degli edifici.
La nota analizza il Decreto Ministeriale del
22.01.2008 n. 37 il Ministro dello sviluppo
economico che ha riorganizzato la disciplina
relativa alle “attività di installazione
degli impianti all’interno degli edifici”
(tratto da www.centrostudicni.it). |
APPALTI:
La valutazione dell'offerta economica ...
(link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
Gli appalti pubblici dopo il D.Lgs. n.
152/2008:
slide (ottobre/novembre 2008 - link
a www.centrostudimarangoni.it). |
APPALTI:
DURC, DUVRI e regolarità contributiva: i
controlli (giugno/luglio 2008 - link
a www.centrostudimarangoni.it):
-
slide;
-
esempio DUVRI. |
aggiornamento al 15.12.2008 |
|
INCARICHI PROGETTAZIONE: Raggruppamenti
temporanei di professionisti e requisiti di
partecipazione (nota a TAR Lombardia-Milano,
Sez. I, sentenza 28.07.2008 n. 3091)
(link
a
www.lavatellilatorraca.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Gestione dei rifiuti - Sanzioni
amministrative - Rassegna di giurisprudenza
(link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e M. Giannini,
La gestione dei rifiuti prodotti dalle
industrie estrattive alla luce del D.Lgs. n.
117/2008: prima lettura (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Amendola,
Superamento dei limiti tabellari e scarichi
industriali. La prima sentenza di cassazione
dopo il testo unico ambientale (link
a www.industrieambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Medri,
VEICOLI ABBANDONATI O FUORI USO – RIFLESSI
OPERATIVI (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
L. Fanizzi,
ACQUE METEORICHE E DI PRIMA PIOGGIA: UNO
SGUARDO APPROFONDITO ALLA NORMATIVA
NAZIONALE (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Mastracci,
Classificazione dei rifiuti all'italiana
(link
a www.industrieambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Provvedimenti contingibili e urgenti ex art.
54, comma 2, del D.Lgs. 267 del 2000 e
impianti radioelettrici (link
a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al 12.12.2008 |
|
APPALTI SERVIZI:
C. Volpe,
IN HOUSE PROVIDING, CORTE DI GIUSTIZIA,
CONSIGLIO DI STATO E LEGISLATORE NAZIONALE.
UN CASO DI CONVERGENZE PARALLELE?
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI SERVIZI: A.
Barbiero,
Note sulle problematiche relative
all’applicazione dell’art. 23-bis della
legge n. 133/2008
(link
a www.albertobarbiero.net). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
Nuove modalità di smaltimento per le
cartucce toner (link
a www.tuttoambiente.it). |
aggiornamento al 09.12.2008 |
|
APPALTI: L.
Olmi,
L’istituto dell’avvalimento alla luce del
nuovo codice dei contratti pubblici
(link
a www.altalex.com). |
ENTI LOCALI: F.
Morelli,
I nuovi poteri attribuiti ai sindaci in
materia di sicurezza urbana (Legge
24.07.2008 n. 125)
(link
a www.altalex.com). |
APPALTI:
LA SICUREZZA NEGLI APPALTI PUBBLICI DI
LAVORI, SERVIZI E FORNITURE (link
a
www.mediagraphic.it). |
CONDOMINIO: G.
Cascella,
Diritto di non utilizzare le parti comuni in
condominio: il riscaldamento centralizzato
(link
a
www.filodiritto.com). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Barbiero,
Lavori a scomputo OO.UU. - Note generali e
riferimenti interpretativi in ordine
all’affidamento di lavori per la
realizzazione di opere a scomputo degli
oneri di urbanizzazione in base alle novità
introdotte dal d.lgs. n. 152/2008
(link
a www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Barbiero,
Criticità lavori a scomputo - Note sulle
problematiche derivanti dall’applicazione
della normativa in materia di affidamento
dei lavori a scomputo di oneri di
urbanizzazione (alla luce delle innovazioni
prodotte dal d.lgs. n. 152/2008 (link
a www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Barbiero,
Percorsi operativi per affidamento lavori a
scomputo OO.UU. - Affidamento dei lavori per
la realizzazione di opere per lo scomputo di
oneri di urbanizzazione: schemi
operativi
(link
a www.albertobarbiero.net). |
APPALTI SERVIZI: I.
Brugnettini e G. Nicoletti,
Le problematiche legate al riconoscimento
del "canone" nelle concessioni del servizio
di distribuzione gas all'Ente Locale
concedente da parte dei Gestori in
ottemperanza a quanto previsto nella
Finanziaria 2008
(link
a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
LAVORI PUBBLICI: M.
Nico,
Opera pubblica e lotti funzionali, stop alla
trattativa privata
(link
a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI: N.
Durante,
Gli effetti giuridici dell’annullamento
dell’aggiudicazione sul contratto,
nell’evoluzione della giurisprudenza e del
diritto, interno e comunitario
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ENTI LOCALI: P.
Finelli,
Il conferimento di incarichi di
collaborazione autonoma (link
a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 24.11.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
R. Bertuzzi,
RIFIUTI: SEQUESTRO PENALE AL FINE DELLA
CONFISCA DEL MEZZO DI TRASPORTO (link
a www.tuttoambiente.it). |
APPALTI:
C. Volpe,
IL PRINCIPIO DI PUBBLICITA’ DELLE OPERAZIONI
DI GARA TRA ORDINAMENTO COMUNITARIO E
DIRITTO INTERNO (link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ENTI LOCALI:
A. Barbiero,
I nuovi poteri dei Sindaci in materia di
sicurezza urbana (link
a www.albertobarbiero.net). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Barbiero,
Riduzione dell’incentivo per la
progettazione percepibile dai progettisti
interni alle Amministrazioni appaltanti
(link
a www.albertobarbiero.net). |
ENTI LOCALI:
A. Barbiero,
Disciplina delle assunzioni nelle Società
interamente partecipate (link
a www.albertobarbiero.net). |
ESPROPRIAZIONE:
N. Saitta,
Prime osservazioni sulla "nuova"
retrocessione dei beni espropriati
(link
a
www.lexitalia.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: M.
Vagli e F. Bartolini,
La tariffa di igiene ambientale tra
evoluzione legislativa e posizioni
giurisprudenziali - ancora molti i nodi da
sciogliere
(link
a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA:
Lombardia, Giurisprudenza e legge sul
governo del territorio: oscillazioni
interpretative
(link
a
www.www.lavatellilatorraca.it). |
aggiornamento al 03.11.2008 |
|
APPALTI SERVIZI:
IL SUBAPPALTO DI SERVIZI E FORNITURE
(link
a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
R. Invernizzi, LE
INTEGRAZIONI APPORTATE ALL’ISTITUTO
DELL’AVVALIMENTO DAL “TERZO CORRETTIVO” AL
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
(link
a www.federalismi.it). |
ENTI LOCALI:
F. Marcellino,
Depurazione e fognatura: se non vi è il
servizio la tariffa non si paga - E le somme
indebitamente versate? (link
a www.diritto.it). |
APPALTI:
M. Porfilio,
Genesi del risarcimento da lesione di
interesse legittimo ed il risarcimento in
forma specifica in subiecta materia
(link
a www.diritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Perlini,
Tutela avverso possibili limitazioni dei
diritti di veduta (art. 907 C.C.)
(link
a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
B. Zirillo,
La validità degli atti amministrativi
dipende anche dalla sottoscrizione
(link
a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
F. M. Nurra,
I connotati del controllo analogo a quello
esercitato sui propri servizi
nell’affidamento diretto del servizio di
raccolta dei rifiuti ad una società a totale
capitale pubblico (nota a TAR Sardegna -
Sez. I - sentenza 12.08.2008 n. 1721)
(link
a www.diritto.it). |
APPALTI:
L. Olmi,
L’istituto dell’avvalimento alla luce del
nuovo codice dei contratti pubblici
(link
a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
A. Bruno,
Il Segretario generale: funzioni,
costituzionalità del sistema dello spoil
system, mantenimento della figura dopo la
riforma del titolo V della Costituzione
(link
a www.diritto.it). |
INCARICHI PROGETTAZIONE:
V. Latorraca,
Nota alla sentenza TAR Milano, Sez. I,
28.07.2008 n. 3091 in materia di requisiti
di partecipazione dei componenti di un
R.T.P. relativamente ad un appalto di
servizi attinenti l’architettura e
l’ingegneria (progettazione) (link
a www.diritto.it). |
aggiornamento al 27.10.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Frattini,
INQUINAMENTO IDRICO: RIFLESSI OPERATIVI E DI
P.G. (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Noè, 1)
ULTIME NOVITA’ IN TEMA DI RIFIUTI, DOPO IL
T.U.A. - 2) PROBLEMATICHE E SPUNTI SUI REATI
INERENTI LE OPERE REALIZZATE SUI BENI
PAESAGGISTICI (link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: V.
Strippoli,
LA NECESSITA’ DEL TITOLO EDILIZIO PER I
MANUFATTI PUBBLICITARI: I POTERI DEL COMUNE
SUL PIANO URBANISTICO/EDILIZIO SULLE STRADE
NON DI SUA PROPRIETA’ (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA: M.
Cantori,
TERRE E RIFIUTI DA DEMOLIZIONE IN CANTIERE
EDILE ALLA LUCE DEL NUOVO T.U.A. (link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Maini,
TECNICA DEL CONTROLLO EDILIZIO, VALUTAZIONE
DEI RISCONTRI E SUCCESSIVI SVILUPPI (link
a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA: B.
Zanieri,
GLI ATTI URGENTI ED IRRIPETIBILI DI P.G. IN
CAMPO EDILIZIO (link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Pierobon,
La gestione degli imballaggi e dei rifiuti
da imballaggi (link
a www.lexambiente.it). |
APPALTI: R.
Caponigro,
La motivazione della scelta del contraente
negli appalti aggiudicati con il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
ENTI LOCALI: G.
Molinari e A. Quattrini,
I compensi spettanti agli amministratori di
società partecipate da enti locali: un caso
pratico
(link
a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 20.10.2008 |
|
APPALTI SERVIZI:
M. Nico,
Parte la riforma dei servizi pubblici
locali, ecco le novità su gare ed
affidamenti in house (link
a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
Giampietro,
IL CONFERIMENTO DELLA CARTA DA MACERO DALLE
PIATTAFORME ALLE CARTIERE: MATERIA PRIMA
SECONDARIA O (ANCORA) RIFIUTO? (note
critiche alla sentenza della Cassazione
penale n. 5804/2008)
(link
a www.tuttoambiente.it). |
LAVORI PUBBLICI: A.
Cerreto,
Recesso della p.a. da un contratto di
appalto di lavori pubblici per effetto di
informativa antimafia e riparto di
giurisdizione tra giudice ordinario ed
amministrativo, con osservazioni
alla sentenza Cass. S.U. 29.08.2008 n. 21928
e spiragli di razionalizzazione del sistema
di riparto sulla sorte del contratto
(link
a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al 13.10.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: L.
Ramacci,
Ordinanza di rimozione (rifiuti) e principio
di inesigibilità della condotta (nota a
Cass. pen. n. 14747/2008)
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI: M.
Nico,
Parte la riforma dei servizi pubblici
locali, ecco le novità su gare ed
affidamenti in house (link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI: IL
DURC INSOSTITUIBILE PER L’ATTESTAZIONE DELLA
REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA
(link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI: PRINCIPALI
NOVITA’ DEL TERZO DECRETO CORRETTIVO
(link a
www.mediagraphic.it). |
aggiornamento al 06.10.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Cinelli,
Gli
accatastamenti dei fabbricati non denunciati
ed ex rurali
(Il Geometra Bresciano n. 4/2008). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
C. Scardaci,
ATO e TU ambientale: l’affidamento della
gestione integrata dei rifiuti nella forma
della società mista (nota a TAR Sicilia, n.
2511/2007)
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
Ficco,
Ecopiazzole: Mud, registri e formulari vige
il sistema del "Codice ambientale"
(link a www.greenreport.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
P. Ficco,
Ecopiazzole, Raee e semplificazione
adempimenti: di cosa stiamo parlando?
(link a www.greenreport.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
Ficco,
Veicoli destinati alla demolizione e
deposito temporaneo
(link a www.greenreport.it). |
ENTI LOCALI: G.
Lentini,
I controlli negli enti locali: evoluzione
storica e prospettive future
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al 29.09.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Impianti radioelettrici e disponibilità
giuridica ex art. 11 D.P.R. 06.06.2001 n.
380
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
PRINCIPALI NOVITA’ DEL TERZO DECRETO
CORRETTIVO
(link a www.mediagraphic.it). |
ENTI LOCALI: L.
Del Frate,
Analisi di sintesi della legge n. 133/2008
di conversione, con modificazioni, del
decreto legge n. 112/2008:
l’organizzazione, le procedure
amministrative e la gestione del personale
nelle amministrazioni pubbliche con
particolare riguardo alle autonomie locali
(link a www.noccioli.it). |
aggiornamento al 25.09.2008 |
|
ENTI LOCALI: F.
Albo,
Gli incarichi di collaborazione nella
Pubblica Amministrazione dopo l’entrata in
vigore della legge n. 133/2008
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al 22.09.2008 |
|
INCARICHI PROFESSIONALI:
Le competenze professionali degli ingegneri
juniores.
La pubblicazione analizza, ad oltre 6 anni
dall'emanazione del DPR 328/2001, le
competenze professionali degli ingegneri
juniores (luglio 2008 - tratto da www.centrostudicni.it). |
APPALTI:
L. Riotto,
Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del
contratto d’appalto stipulato: i problemi
ancora aperti in punto di riparto di
giurisdizione e la soluzione del Tar
Lombardia (sent. 08.053.2008 n. 1370)
(link a www.diritto.it). |
ESPROPRIAZIONE:
V. Montaruli,
I riflessi sul contenzioso espropriativo
delle sentenze della Corte Costituzionale
nr. 348 e 349 del 2007 (link a
www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
P. Petroni,
Il difficile cammino della riforma dei
servizi pubblici locali tra liberalizzazione
ed affidamento in house (link a
www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Gentilini,
Il nuovo regolamento per l’accesso ai
documenti amministrativi (link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
M. Greco,
L’assegnazione di apparecchiature di
telefonia mobile agli Amministratori locali
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
N. Brotto,
Il nuovo testo dell'art. 20 della legge sul
procedimento amministrativo -sul silenzio
assenso- e i suoi rapporti con le discipline
statali che prevedono ipotesi di silenzio
assenso (nota a Tar Pescara n. 539/2008)
(link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
S. Colombari,
Le società a partecipazione pubblica e la
loro appartenenza a modelli e regimi
giuridici diversificati. Nota critica a
Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza
25.08.2008 n. 4080 (link a
www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
N. Saitta,
L’accesso ai pareri legali tra segreto
professionale e trasparenza amministrativa
(link a www.lexitalia.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
M. D'Agostino,
Condono edilizio e condono paesaggistico:
interferenze (09.09.2008 - link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia,
Gestione rifiuti: cenni sull’apparato
sanzionatorio nel D.Lgs. n. 152/2006
(link a www.lexambiente.it). |
URBANISTICA:
P. Andreolini,
I PROCESSI DI VALUTAZIONE AMBIENTALE ALLA
LUCE DEL NUOVO D.LGS. 4/2008
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
C. Bettinelli,
Considerazioni in merito all’installazione
di impianti radio-ricetrasmittenti nonché di
ripetitori per i servizi di
telecomunicazione (link a
www.tuttoambiente.it). |
aggiornamento all'08.09.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Installazione di antenne su immobili
abusivi: il potere dell’Autorità comunale
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
A. Muratori,
Ecopiazzole: finalmente un decreto a
dettarne la disciplina, stop ai conflitti
interpretativi (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
G. Amendola,
Le terre e rocce da scavo dopo il decreto
correttivo del 2008 (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Deliperi,
Provvedimenti di nuovi vincoli
paesaggistici: come complicarsi la vita
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA:
R. Bianchi,
Rifiuti da demolizione e materiali di scavo:
la Cassazione «si allinea» al Giudice
comunitario (Nota a Cass. pen. n.
14323/2008) (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Magnani,
D.LGS. N. 4 DEL 2008: RECENTI MODIFICHE AL
CODICE DELL’AMBIENTE (link a
www.lexambiente.it). |
APPALTI:
A. Gurrieri,
Accesso agli atti e tutela della
riservatezza nelle gare d’appalto
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
A. Gurrieri,
Le dichiarazioni sostitutive nelle procedure
ad evidenza pubblica (link a
www.diritto.it). |
ENTI LOCALI:
G. Gioffré,
La privacy nella Pubblica Amministrazione e
la sua tutela (link a
www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI:
N. Ulisse,
La responsabilità civile della P.A. nella
custodia del demanio stradale
(link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Lopez,
USO DEL FUOCO PER L’ELIMINAZIONE DI RESIDUI
VEGETALI (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Penna,
Regolamentazione delle emissioni in
atmosfera da impianti alla luce della parte
V del D. Lgs. 152/2006 (link a
www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Mininni,
NUOVE PROSPETTIVE PER L'ADEGUAMENTO DEGLI
IMPIANTI DI DEPURAZIONE DELLE ACQUE DI
SCARICO URBANE (link a
www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Albanese,
Stazioni radio base nei centri abitati
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento all'01.09.2008 |
|
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Barbiero,
Riduzione incentivo progettazione
(link a www.albertobarbiero.net). |
INCARICHI PROFESSIONALI:
A. Barbiero,
Affidamento incarichi e consulenze D.l.
112/2008
(link a www.albertobarbiero.net). |
EDILIZIA PRIVATA:
L. Spallino,
Beni paesaggistici:
approvati i criteri per l'esercizio delle
funzioni paesaggistiche in Lombardia
(link a studiospallino.blogspot.com). |
aggiornamento al
21.08.2008 |
|
APPALTI: L.
Bellagamba, La parziale incompatibilità con il diritto comunitario del
criterio dell’esclusione automatica, per importi d’affidamento inferiori
alla soglia, in attesa dell’entrata in vigore del terzo decreto
correttivo -
Il problema riguarda il criterio del prezzo più basso, sia per i lavori,
sia per servizi e forniture (link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI FORNITURE E
SERVIZI: A. Barbiero,
Confermato divieto di rinnovo contratti appalto (con schemi)
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Sintesi su regolarità contributiva
(link a www.albertobarbiero.net.). |
INCENTIVO
PROGETTAZIONE: A.
Barbiero,
Disciplina incentivi progettazione
(tratto da www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Regolamento uffici servizi incarichi l. 244/2007 (con schema)
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Problematiche inerenti il personale ex legge 244/2007
(link a www.albertobarbiero.net.). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Barbiero,
Lavori a scomputo oneri urbanizzazione
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Le
innovazioni al Codice dei contratti pubblici
(link a www.albertobarbiero.net.). |
INCARICHI
PROFESSIONALI: A.
Barbiero,
Procedure affidamento incarichi professionali
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Un
percorso per la verifica applicativa del Codice dei contratti
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI SERVIZI: A.
Barbiero,
Gestione gara appalti servizi allegato IIB
(link a www.albertobarbiero.net.). |
INCARICHI
PROFESSIONALI: A.
Barbiero,
Affidamento incarichi: presupposti e percorso
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI FORNITURE E
SERVIZI: A.
Barbiero,
Differenza tra proroga e rinnovo
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Costituzione di Società patrimoniali
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Concessione contributi di competenza dei dirigenti
(link a www.albertobarbiero.net.). |
INCARICHI
PROFESSIONALI: A.
Barbiero,
Affidamento incarichi dopo la legge 311/2004 - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Etica
e sponsorizzazioni degli Enti Locali
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI FORNITURE E
SERVIZI: A.
Barbiero,
Determinazione acquisti beni e servizi
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI SERVIZI: A.
Barbiero,
Canone
per affidamento in gestione - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Regolamento erogazione contributi - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI FORNITURE E
SERVIZI: A.
Barbiero,
Gestione gara appalti beni o servizi - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Revisione regolamento contratti - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Gestione istruttoria verifica offerte anomale (23.02.2004) - con schema
(link a www.albertobarbiero.net.). |
ENTI LOCALI: A.
Barbiero,
Assegnazione di contributi ad associazioni (con schema criteri)
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Percorso per valutazione anomalia offerte (con schema)
(link a www.albertobarbiero.net.). |
APPALTI: A.
Barbiero,
Composizione e attività commissione di gara (con schemi atti)
(link a www.albertobarbiero.net.). |
aggiornamento al
18.08.2008 |
|
APPALTI FORNITURE E
SERVIZI:
DIVIETO DI RINNOVAZIONE DI UN CONTRATTO DI APPALTO E OBBLIGO DI INDIRE
UNA NUOVA GARA (link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI: DECORSO
DEL TERMINE DI IMPUGNAZIONE A SEGUITO DEL VERBALE DI ESCLUSIONE DI
UN’IMPRESA (link a www.mediagraphic.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: ANNULLAMENTO
DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI (link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI: La
possibile presentazione di una sola copia di documento di identità per
una pluralità di dichiarazioni
(link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI SERVIZI: SERVIZI
DI CUI ALL’ ALLEGATO IIB DEL CODICE DEI CONTRATTI: TERMINI DI SCADENZA (link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI: Quando
può essere svincolata la cauzione provvisoria senza che tale richiesta
incida su eventuali futuri ricorsi?
(link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI SERVIZI: I
REQUISITI PER POTER RIAFFIDARE IL SERVIZIO
(link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
CRITERI DI SELEZIONE E DI AGGIUDICAZIONE DI UN APPALTO PUBBLICO
(link a www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
Può la Stazione Appaltante richiedere in una gara requisiti ulteriori e
più restrittivi di quelli previsti dalla legge? (link a
www.mediagraphic.it). |
APPALTI:
E'
ammessa l'integrazione documentale? (link a
www.mediagraphic.it). |
ENTI LOCALI:
C. Dani,
La firma
digitale nella pubblica Amministrazione (link a
www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
Incarico di
consulente tecnico di parte conferito ad un dirigente dell'Ente: le
indicazioni della Corte dei conti (link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
C. Geniale,
La qualità
nella pubblica Amministrazione locale: un possibile percorso operativo
(link a www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Petrina,
Iure
condendo qual è il valore giuridico del parere del segretario comunale?
(link a www.noccioli.it). |
APPALTI:
M. Petrulli,
La figura
del membro supplente nelle commissioni di gara, alla luce della
giurisprudenza più recente (link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
C. Dani,
L'indagine di customer satisfaction in una pubblica amministrazione.
Sviluppare le qualità dei servizi al cittadino (link a
www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Petrulli,
L'accesso
agli atti amministrativi dei consiglieri comunali (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
M. Petrulli,
Sulle
conseguenze che la cessazione dalla carica di Sindaco comporta sulle
nomine effettuate durante il mandato elettivo (link a
www.noccioli.it). |
INCARICHI
PROFESSIONALI: C. Castelli,
Gli
affidamenti di incarichi esterni da parte degli enti locali dopo la
legge finanziaria 2008- regolamentazione, programmazione, pubblicità
(link a www.noccioli.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
S. Marziali,
Il codice
dei beni culturali. Il procedimento di autorizzazione in via transitoria
(link a www.noccioli.it). |
APPALTI:
A. Ghiribelli,
Il
contenzioso costituzionale in materia di appalti alla luce della
sentenza della Corte costituzionale n. 401/2007 (link a
www.noccioli.it). |
ESPROPRIAZIONE:
S. Marziali,
Il piano
particellare di esproprio (link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
T. Romei e M. Romei,
Chi
sostituisce il Sindaco ed il Vicesindaco in caso di assenza o
impedimento temporaneo e di sospensione? (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
G. Niccodemi,
Il ricorso
al contratto di sponsorizzazione negli enti locali (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
L. Del Frate,
Ancora
sulla «pregiudizialità del giudizio di annullamento dell'atto
amministrativo illegittimo» (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
I. R. Pulli,
Il
contemporaneo utilizzo, da parte di due enti locali, dello stesso
dipendente (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
F. Mascagni,
Il ruolo
del dirigente pubblico quale garante dell'imparzialità amministrativa
alla luce sentenze della Corte Costituzionale n. 103 e n. 104 del
23.03.2007 (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
L'applicazione degli istituti del comando e del distacco ai dipendenti
pubblici del comparto regioni-autonomie locali (link a
www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
A. Ghiribelli,
Il diritto
di accesso all'informazione ambientale (link a
www.noccioli.it). |
APPALTI SERVIZI:
M. Stefanacci, Legge n. 239/2004 di riordino del servizio energetico:
la
questione della partecipazione a gara d'appalto di società affidataria
della gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni
infrastrutturali nel territorio cui l'affidamento si riferisce e per la
propria durata (link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
A. Ghiribelli,
La potestà
statutaria e regolamentare del Comune (link a
www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
L. Zoppi,
Considerazioni in merito al demansionamento del dipendente non dirigente
dell'Ente locale privato dell'esercizio delle funzioni dirigenziali
(link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
M. Rossi,
Per
un'applicazione uniforme delle disciplina del buono pasto tra dipendenti
e dirigenti del Comparto Regioni e Autonomie locali (link a
www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
J. Bernò,
Il delicato
rapporto fra trasparenza e riservatezza nella P.A. (link a
www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Stefanacci,
Diritto di
accesso tra nuova legge statale e autonomia locale (link a
www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
Per
un'applicazione del diritto allo studio senza eccezioni (link
a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
M. Stefanacci,
Quale
contratto di locazione per l'Ente Locale conduttore? (link a
www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
F. Mascagni, La riforma del procedimento amministrativo operata dalla
legge 11.02.2005, n. 15:
prime
riflessioni relative ad alcuni strumenti di valorizzazione della
partecipazione procedimentale e sull'efficacia ed invalidità del
provvedimento amministrativo (link a www.noccioli.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
M. Stefanacci,
Privacy,
diritto di accesso e pubblica Amministrazione (link a
www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Ghiribelli,
Alcuni
aspetti problematici relativi all'istituto delle ferie alla luce della
nuova disciplina di riforma dell'orario di lavoro (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
P. F. Puggelli,
Il
Segretario dell'ente pubblico: cenni di storia recente e rapporti con il
Direttore generale (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
Brevi
riflessioni sull'applicazione al Comparto Regioni-Autonomie locali della
disciplina dell'orario del lavoro prevista dal D.L.vo 08.04.2003 n. 66
(link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Palmieri,
Alcune
considerazioni in merito al trasferimento del dirigente sindacale in
assenza di nulla osta della organizzazione di appartenenza (link
a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
A. Ghiribelli,
Il fenomeno
del mobbing nelle pubbliche amministrazioni (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
L. Del Frate, Il sistema delle responsabilità pubbliche nell'ambito
dell'organizzazione dell'ente locale:
-
1^parte
-
2^ parte
(link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
Proposte
per una corretta applicazione del trattamento di trasferta ai dipendenti
degli enti locali (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
D. Palmieri,
Diritto
d'accesso e progressioni orizzontali alla luce della recente sentenza
del TAR Toscana n. 6234/2003 (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
E. Budillon,
Alte
professionalità: prime considerazioni generali ed applicative
(link a www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
P. Pupo,
Sulla
partecipazione degli amministratori alla delegazione trattante di parte
pubblica in sede di contrattazione decentrata integrativa -
Aspetti problematici, profili patologici ed evoluzione della disciplina
dal D.L.vo 03.02.1993, al n. 29, al CCNL del comparto regioni-enti
locali per il quadriennio normativo 2002/2005 (link a www.noccioli.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Rossi,
Le assenze
per visite mediche, prestazioni specialistiche e accertamenti
diagnostici effettuati durante l'orario di lavoro (link a
www.noccioli.it). |
ENTI LOCALI:
K. Garifo,
Diritto di
assemblea: esercizio congiunto o disgiunto da parte della RSU?
(link a www.noccioli.it). |
aggiornamento al
13.08.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: I.
Pisani,
Il
nuovo procedimento per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica
nelle modifiche ex d.lgs. 63/2008 e l. 129/2008 (link a www.studiospallino.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Pierobon,
OCCORRE (CON CORAGGIO) FARE UN PO’ DI ORDINE SULLA COSIDDETTA PROROGA
“EX LEGE” DI CUI ALL’ART. 204 DEL D.LGS. 152/2006 (link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
04.08.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Il riordino delle norme sugli impianti
negli edifici
(AL n. 7/2008). |
ATTI AMMINISTRATIVI: N.
Saitta,
Le
mezze-novità giurisprudenziali e normative in materia di accesso
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
31.07.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spina,
Ancora novità sul tema dell'installazione e della sicurezza degli
impianti - Il decreto legge 112/2008 abolisce l'articolo 13
del decreto ministeriale n. 37/2008, che prevedeva l'obbligo di
regolamentare contrattualmente la garanzia dell'alienante sulla
conformità degli impianti (link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
28.07.2008 |
|
LAVORI PUBBLICI: N.
Ulisse,
La responsabilità civile della P.A. nella custodia del demanio stradale
- Nota a Corte d'Appello di Bari - Sez. III civile, sentenza 26.10.2007,
n. 1055
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI: Analisi
e commenti sullo schema di Decreto Legislativo “Ulteriori modifiche ed
integrazioni al decreto legislativo 12.04.2006, n. 163, recante il
codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”.
La pubblicazione riporta l'analisi e
il commento sulle modifiche e le integrazioni contenute nello schema di
Decreto Legislativo "Ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto
legislativo 12.04.2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture” (Atto n. 12)" (tratto
da www.centrostudicni.it). |
PUBBLICO IMPIEGO:
M. Barone,
La
figura del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza alla luce del
c.d. Testo Unico D.lgs. 09.04.2008 n. 81
(link a www.lavoroprevidenza.com). |
APPALTI: F.
D’Agostino,
Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
24.07.2008 |
|
PUBBLICO IMPIEGO: G.
Ronconi,
Lo spoil system visto dalla Corte Costituzionale: il rapporto tra
politica e amministrazione - Nota a Corte Costituzionale, sentenza
20.05.2008 n. 161
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
21.07.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Maglia,
Le ultime
novità introdotte dal «secondo decreto correttivo» in tema di MUD,
registri e formulari
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: G.
Stracuzza,
Evoluzione giurisprudenziale e normativa della nozione di “scarico”. A
proposito di Cass. Sez. III 07.11.2007 e del d.lgs. 4/2008
(link a www.lexambiente.it). |
ESPROPRIAZIONE: E.
Trabucchi,
Corte Europea dei Diritti dell'Uomo: l'espropriazione isolata non può
giustificare un'indennità inferiore al valore di mercato del bene ablato
- Nota a Corte Europea dei Diritti dell'Uomo, sentenza 10.06.2008
(link a www.filodiritto.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Rapicavoli,
CERTIFICAZIONE MEDICA GIUSTIFICATIVA DELL’ASSENZA PER MALATTIA DEI
DIPENDENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. ART. 71 DEL D.L. 25.06.2008,
N. 112
(link a www.ambientediritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: A.
Fusaro,
V.I.A., opere pubbliche e infrastrutture: una convivenza difficile
(link a www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Rapicavoli,
Articolo 7, comma 6, del D. Lgs. 165/2001 - Presupposti, criteri e
modalità operative per l’affidamento di incarichi individuali, con
contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e
continuativa,
nonché in materia di spese per convegni, mostre, pubblicità, relazioni
pubbliche e di rappresentanza. Adempimenti e obblighi di pubblicità
(link a www.ambientediritto.it). |
ENTI LOCALI: A.
Scarascia,
Il
sistema delle indennità e dei gettoni negli enti locali. Tre questioni
aperte - L.
Oliveri,
Effetti
dell’abrogazione di norme che prevedono benefici: il caso delle
indennità degli amministratori locali (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
14.07.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Lombardia, la nuova riforma della legge per il Governo del territorio
(AL n. 6/2008). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
Viceconte,
Art. 17-bis D.lvo n. 165/2001 – Introduzione della categoria della
vicedirigenza - Precettività e immediata applicabilità della norma -
Inefficacia della contrattazione collettiva che non dia applicazione al
disposto legislativo
- Riconoscimento della qualifica della vicedirigenza in forza della mera
statuizione legislativa - Risarcimento del danno per lesione del
legittimo affidamento
(link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI: G.
Sabbato,
La società di progetto – Le società per la gestione dei servizi pubblici
locali – Analisi del project nei vari settori
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: F.
Giampietro,
I princìpi
ambientali nel D.Lgs. n. 152/2006: dal TU al Codice dell’ambiente ovvero
le prediche inutili?
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento
all'08.07.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
La
disciplina urbanistica dei parcheggi in Lombardia
- R. Rotoli,
Chi può
utilizzare i parcheggi privati
(AL n. 05/2008). |
EDILIZIA PRIVATA: AA.VV.,
Il testo
unico sull'edilizia e le normative di tutela ambientale
(atti giornata di studio del 29.11.2003 - tratto da www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: AA.VV.,
LA NUOVA
NORMATIVA AMBIENTALE ALLA LUCE DEL D.LGS. 152/2006 E DELLE PIÙ RECENTI
MODIFICHE (atti
del corso tenutosi presso il Centro Studi di Diritto Ambientale di
Rispescia (GR) il 20-21.10.2006 - tratto da www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: V.
Paone,
I SOTTOPRODOTTI TRA DIRITTO COMUNITARIO E NAZIONALE
(link a www.lexambiente.it). |
ENTI LOCALI:
G. Guzzo,
Articolo 18 del dl 112 del 25.06.2008 e principio di autonomia degli
enti locali: dubbi e incertezze
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
L. Manassero, In house providing e concorrenza: il ddl governativo, le
procedure di infrazione promosse dalla Commissione UE, le posizioni
dell’Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato, l’istruttoria
dell’Autorità per i Contratti pubblici, ed i recenti orientamenti
comunitari; il problematico contemperamento con il principio di
autonomia degli enti locali.
Un focus sul Servizio Idrico Integrato
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI: G.
Nicoletti,
TAR BRESCIA GETTA UN SASSO NELL’ACQUITRINO DELLE NORME SULLA
DISTRIBUZIONE GAS
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ENTI LOCALI: G.
Guzzo,
PRIME CONSIDERAZIONI A MARGINE DELLA BOZZA DEL DDL RELATIVO ALLA MANOVRA
FINANZIARIA PER L’ANNO 2009
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ENTI LOCALI: G.
Gioffré,
Delle determine - spunti
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
Project financing: due primi dubbi sulla semplificazione procedurale
introdotta dallo schema del terzo decreto correttivo
(link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
La procedura negoziata fino a 100.000 euro nei lavori: quale
motivazione?
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
Il codice dei contratti e le normative delle regioni a statuto speciale,
dopo le sentenze della Corte: l’abrogazione tacita operata dall’art. 4,
comma 3, del D.Lgs. 163/2006
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA: L.
Spina,
Disciplina dell'attività di installazione e di sicurezza degli impianti
all'interno di edifici - L'introduzione del D.M. 37/2008 e i suoi
risvolti applicativi
(link a www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI: P.
Jori,
La
responsabilità degli organi di governo e dei dirigenti nell’ordinamento
vigente (link a
www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
23.06.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Pierobon,
Le ordinanze
di necessità e urgenza comunali in materia ambientale: prima
ricostruzione
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
L. Vergine e S. M. Panella,
Rifiuti,
materie prime, sottoprodotti: una storia infinita (nota a Cass. Pen. n.
44295/2007)
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: C.
L. Coppini,
La
raccolta differenziata dei rifiuti ed i nuovi requisiti e criteri di
gestione dal 28.04.2008
(link a www.greenlex.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
L. De Cesaris,
Siti contaminati e soggetti obbligati
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Rinaldi,
Le
distanze tra profili amministrativi, edilizi e civilistici
(link a www.greenlex.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
Nastasi,
Tutela dalle immissioni da odori nauseabondi
(link a www.greenlex.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: P.
Brambilla,
Sanzioni forestali e paesaggistiche di competenza del giudice
amministrativo
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Ceruti,
La
lunga strada della trasparenza amministrativa in materia
urbanistico–edilizia ed ambientale
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Rinaldi,
Per gli abusi edilizi in zona soggetta a tutela ambientale non si deve
motivare il provvedimento di demolizione
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: P. Brambilla,
La
convenzione col Comune supera il divieto di sanatoria ambientale postuma
(link a www.greenlex.it). |
APPALTI: A.
Rinaldi,
Regolarità contributiva negli appalti
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: A.
Rinaldi,
Convenzioni edilizie e edilizia convenzionata
(link a www.greenlex.it). |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Greco,
ANCORA SUI RAPPORTI TRA TESTO UNICO DELL’EDILIZIA E LEGGI REGIONALI
(COMMENTO AD ADUNANZA PLENARIA, 07.04.2008, NR. 2)
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento al
16.06.2008 |
|
ENTI LOCALI: C.
Tessarolo,
La disciplina comunitaria del trasporto pubblico di passeggeri
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Cruciani,
CERTIFICATO DI MALATTIA PER L’ASSENZA DAL LAVORO, DIVERSITÀ TRA
DIPENDENTI PRIVATI E PUBBLICI
(link a www.lavoroprevidenza.com). |
APPALTI:
G. Coraggio,
Annullamento dell'aggiudicazione e sorte del contratto
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: G.
Gioffré,
Il
diritto di accesso dei consiglieri comunali e provinciali nella
legislazione degli enti locali
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Bruno e C. Cannizzo,
Nullità del provvedimento amministrativo
(link a www.diritto.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
C. Cannizzo,
Annullabilità del provvedimento amministrativo
(link a www.diritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Ramacci,
La disciplina
dei fanghi da depurazione dopo il D.Lgs. n. 4/2008
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
09.06.2008 |
|
URBANISTICA: A.
Bruno,
Reiterazione di vincoli a contenuto espropriativo: la motivazione e
l’indennizzo a sostegno della variante
(link a www.diritto.it). |
APPALTI: G.
Gentilini,
Il DUVRI ed i
relativi costi della sicurezza
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: M.
Asprone,
La
disciplina del subappalto nelle opere pubbliche: osservazioni e
riflessioni alla luce del nuovo codice degli appalti (Codice De Lise) e
del D.L. 223/2006 (Decreto Bersani) poi convertito nella L. 248/2006
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: C.
A. Zaina,
La
responsabilità della ditta incaricata dal comune della manutenzione
delle strade in caso di incidente stradale mortale
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
M. Russo,
Stop alle dimissioni ‘in bianco’
(link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI: D.
Ricciardi,
Le comunicazioni elettroniche della pubblica amministrazione
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
05.06.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Pierobon,
Prime
riflessioni sul d.lgs. 16.01.2008, n. 4 (le seconde “correzioni
unificate” al codice ambientale)
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
Ficco,
Gestione e tenuta dei registri di carico e scarico e dei formulari,
anche alla luce del correttivo apportato al D.Lgs. 152/2006, parte IV
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI: S.
Ruscica,
Il contratto:
invalidità e nullità
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al
02.06.2008 |
|
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Rapicavoli,
Articolo 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001. Presupposti, criteri e
modalità operative per l’affidamento di incarichi individuali, con
contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e
continuativa,
nonché in materia di spese per convegni, mostre, pubblicità, relazioni
pubbliche e di rappresentanza. Adempimenti e obblighi di pubblicità
(link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: L.
Prati e P. Varischi,
La nuova fattispecie del reato di omessa bonifica e il distinto reato di
omessa comunicazione - TRIBUNALE DI MILANO, ordinanza 17.12.2007
(link a www.ambientediritto.it). |
ENTI LOCALI: F.
Navaro,
Sulla legittimazione del consigliere comunale ad impugnare atti
deliberativi degli organi comunali alla cui approvazione non ha
attivamente partecipato - Nota a Tar Brescia, sentenza n. 214 del
07.03.2008 (link a www.ambientediritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: C.
Rapicavoli,
Legge Finanziaria 2008 - Stabilizzazioni - Criteri interpretativi
(link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: P.
Michelian,
Sulla inderogabilità dei limiti statali da inquinamento elettromagnetico
- Nota a Cons. Stato n. 1159/2008
(link a www.ambientediritto.it). |
EDILIZIA PRIVATA: C.
Rapicavoli,
Procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale - Interpretazione
dell'art. 35 del d.lgs. 152/2006, come modificato dal d.lgs. 4/2008
- link a www.ambientediritto.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Quaranta,
Secondo decreto
correttivo del TUA: i ritocchi sulla tutela delle acque
(link a www.lexambiente.it). |
EDILIZIA PRIVATA -
URBANISTICA: M.
Mazzoleni,
La riforma
della parte seconda -VAS e VIA- del D.Lgs. n. 152/2006: novità e
prospettive
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Maglia e M. V. Balossi,
Il nuovo
concetto di scarico, con particolare riferimento alla nozione di acque
reflue industriali
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA -
EDILIZIA PRIVATA: V.
Giampietro,
Terre e rocce
da scavo: prime considerazioni tecniche sul secondo decreto correttivo
del TUA
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: A.
Muratori,
L’assimilazione
dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani... riveduta e corretta dal nuovo
«correttivo» (link
a www.lexambiente.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
Mazzon,
Nuova disciplina delle dimissioni volontarie “on-line”: il punto della
situazione - Normativa, prassi e rimedi avverso le dimissioni presentate
in forma irrituale
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI: M.
Pisano,
Annullamento dell’aggiudicazione e regime di invalidità del contratto di
appalto (link a
www.filodiritto.com). |
APPALTI: R.
Girotto,
I nuovi adempimenti in materia di appalti e subappalti
(link a www.filodiritto.com). |
ATTI AMMINISTRATIVI: U.
Nicole,
Rifiuto di atti d'ufficio, diritto di accesso a documenti amministrativi
e privacy - Nota a GUP Trani, Sentenza 22.02.2008
(link a www.filodiritto.com). |
APPALTI SERVIZI: N.
Michele,
Enti locali e società: il partner privato va scelto sempre con gara
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
26.05.2008 |
|
APPALTI SERVIZI:
M. Nico,
Affidamenti in house: il "controllo analogo" è un requisito da
accertarsi in concreto
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Deliperi,
L’autorizzazione paesaggistica ha efficacia quinquennale e non è
censurabile il silenzio della pubblica amministrazione quando non è
obbligata a provvedere
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI: L.
Bellagamba,
La parziale incompatibilità con il diritto comunitario del criterio
dell’esclusione automatica, per importi d’affidamento inferiori alla
soglia - I parte (Che cosa ha detto la Corte)
(link a www.linobellagamba.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: R.
Nobile,
Il
sistema di valutazione permanente: uno strumento a disposizione degli
organi di governo e dell’organizzazione
(link a www.lexitalia.it). |
ESPROPRIAZIONE: F.
Dani,
"La
tassa sul danno subito": ovvero il prelievo fiscale sull'indennità di
occupazione usurpativa
(link a www.lexitalia.it). |
aggiornamento al
19.05.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: P.
A. Alegre,
Il D.Lgs.
16.01.2008 n. 4 – Modifiche al D.Lgs. 03.04.2006 n. 156: La Valutazione
di Impatto Ambientale (V.I.A) e la Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.)
(link a www.tuttoambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: M.
Medugno,
RACCOLTA
DIFFERENZIATA E DIRETTIVA RIFIUTI: SI ENTRA NELLA FASE FINALE
(link a www.tuttoambiente.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Gaspari,
Danno da
ritardo e p.a.: criticità e profili evolutivi
(link a www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA:
S. Valeri,
La
valutazione d’impatto ambientale dopo il d.lgs. n. 4/2008
(link a www.lexitalia.it). |
APPALTI SERVIZI: G.
Guzzo,
I nuovi limiti del "controllo analogo" secondo la più recente teorica
del Consiglio di Stato e della Commissione europea
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ENTI LOCALI: A.
Petrina,
Iure condendo qual'è il valore giuridico del parere del segretario
comunale?
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ENTI LOCALI: M.
Nico,
Enti locali e società: il partner privato va scelto sempre con gara
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
12.05.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: Guida
alla professione di ingegnere, Vol. VIII - Il
collaudo: nozione, adempimenti e
responsabilità.
La pubblicazione ha l'obiettivo di fornire
ai giovani ingegneri che si avvicinano alla
professione una guida che ne descriva i
principali aspetti e ne esamini le più
importanti problematiche (tratto da www.centrostudicni.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: G. Carlotti,
LA PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE: FELICIANO
BENVENUTI E LA RIFORMA DELLA LEGGE N. 241
DEL 1990
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ESPROPRIAZIONE: C.
Taglienti,
OCCUPAZIONE D’URGENZA PREORDINATA
ALL’ESPROPRIO
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: M.
Branca,
Il risarcimento del danno nei confronti
della pubblica amministrazione nella
giurisprudenza del giudice ordinario, del
giudice amministrativo e della Corte Europea
dei diritti dell’uomo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI: V.
Lopilato,
AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO: UN “INDIRETTO
CONTRIBUTO” DELLA CONSULTA IN ATTESA DEL
LEGISLATORE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: M.
Lipari,
La tutela giurisdizionale del diritto di
accesso ai documenti: effettività della
tutela e certezza delle regole
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI: C.
Cacciavillani,
GIURISDIZIONE SUI CONTRATTI PUBBLICI
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: G.
Chiné,
L’ART. 21-OCTIES, COMMA 2, L. N. 241/1990
NEL DIRITTO VIVENTE
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: D.
F. G. Trebastoni,
La sanatoria dell’invalidità dei
provvedimenti nel processo amministrativo
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: D.
Nazzaro,
“ILLEGITTIMITA’ NON INVALIDANTE” DELL’ATTO
AMMINISTRATIVO E “MOTIVAZIONE POSTUMA”: LA
“POSITIVA” METAMORFOSI DEL G.A.
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI: V.
Boncristiano,
Brevi Note in tema di art. 10-bis legge
241/1990
(link a www.altalex.com). |
ENTI LOCALI: N.
Fabiano,
La posta elettronica certificata: qual è la
reale portata giuridica?
(link a www.altalex.com). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Volpe,
Discrezionalità tecnica e presupposti
dell’atto amministrativo
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: A.
Monaciliuni,
Valutazione delle prove di concorso,
orizzonti di attesa e miraggi nella
conquista del posto di lavoro
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: P.
Jori,
Lo spoil system nello Stato e nelle regioni
secondo i principi formulati dalla
giurisprudenza costituzionale
(link a www.lexitalia.it). |
ESPROPRIAZIONE: L.
Marzano,
Incostituzionalità della legge-provvedimento
che si traduca in una reiterazione non
procedimentalizzata dei vincoli
espropriativi (nota a Corte Cost., sentenza
20.07.2007, n. 314)
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: L.
Oliveri,
La nuova fattispecie delle circolari che
riformano le leggi (note a margine della
circolare del Dipartimento della Funzione
Pubblica 19.03.2008, n. 3)
(link a www.lexitalia.it). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Leo - C. Lomonaco - S. Metallo,
Sicurezza degli impianti: nessun limite alla
circolazione degli immobili
(link a www.notariato.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Iacovelli,
La gestione dei rifiuti: il regime giuridico
delle terre di rocce e da scavo. Una
esclusione annunciata? (link a www.ambientelegale.it). |
EDILIZIA PRIVATA: F.
Albanese,
Impianti radioelettrici e sanzioni ex art.
44 del DPR 380/2001
(link a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: V.
Paone,
Il reato di omessa bonifica secondo i
recenti orientamenti della Cassazione
(sentenza «Montigiani»)
(link a www.lexambiente.it). |
URBANISTICA: L.
Spallino,
Processi di trasformazione territoriale e
forme di partecipazione digitale
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L.
Spallino,
Finanziaria 2008: disposizioni in materia di
edilizia e urbanistica
(link a www.studiospallino.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L.
Bellagamba,
Il “rinnovo” dell’appalto di servizio e il
problema della conformità al «progetto di
base»
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI SERVIZI: L.
Bellagamba,
Incarichi e consulenze dopo la finanziaria
2008
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Il regolamento attuativo del codice dei
contratti: ambito di applicazione e
definizioni
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
La determinazione dell’Autorità di vigilanza
in materia di costi della sicurezza: gli
aspetti condivisibili e non, con le relative
motivazioni
(link a www.linobellagamba.it). |
EDILIZIA PRIVATA:
L'Ufficio Tecnico Comunale deve sindacare la competenza professionale in
ordine alle istanze edilizie presentate?
(Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggistici e Conservatori
della Provincia di Udine,
nota 09.03.2007). |
aggiornamento
all'11.03.2008 |
|
PUBBLICO IMPIEGO: G.
Lombardi,
Sindacato sulla discrezionalità tecnica e
valutazioni delle prove concorsuali:
l’eventuale ruolo dei pareri pro-veritate
(nota a TAR Campania-Napoli, Sez. VIII,
sent. 20.02.2008 n. 867)
(link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: A.
Liberati,
La valutazione delle prove di concorso
(link a www.lexitalia.it). |
VARI: R.
Amoroso,
Omessa indicazione del nome del conducente:
continua il dibattito sull'illecito
(link a www.altalex.com). |
PUBBLICO IMPIEGO: M.
Poli,
Stranieri e diritto di accesso al pubblico
impiego
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI
PUBBLICI È DI TRE MESI - Note a margine di
TAR Sicilia-Palermo, Sez. III, sentenza
05.04.2007 n. 1092
(link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI: L.
Bellagamba,
Il leasing in costruendo poteva essere solo
un appalto di lavori
(link a www.linobellagamba.it). |
aggiornamento al
10.03.2008 |
|
URBANISTICA:
T. Bellei,
Il rapporto tra VIA e strumenti di pianificazione del
territorio prima e dopo il T.U.A.
(link
a www.giuristiambientali.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Chiantera e D. Pettinato,
Nuovi modelli organizzativi, con particolare riguardo all'in
house providing ed alla possibilità di configurare
l'organismo in house a tutto l'apparato centrale
(link
a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
Vidimazione dei registri dei rifiuti.
Circolare 12.02.2008 n. 79513 di prot.
della Regione Veneto e
nota 13.02.2008 n. 1861 di prot.
del Ministero dell'Ambiente
(link
a www.lexambiente.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
S. Maglia e M. V. Balossi,
L’evoluzione del concetto di sottoprodotto
(link
a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Requisito della qualità e autocertificazione - Note a
margine di TAR Lazio-Roma, Sez. III-quater, sentenza
01.02.2008 n. 899
- (link a
www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
Il codice dei contratti e le normative delle regioni a
statuto speciale, dopo le sentenze della Corte:
l’abrogazione tacita operata dall’art. 4, comma 3, del
D.Lgs. 163/2006
- L’art. 1 della bozza di regolamento attuativo del codice
rispecchia integralmente quest’impostazione logico-giuridica
(link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Raggruppamento super-misto, capogruppo formale e principio
di maggioritarietà della qualificazione
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba,
AVVALIMENTO: la responsabilità dell’ausiliaria
subappaltatrice non è sempre limitata alla sola prestazione
subappaltata - Note a margine di TAR Lazio-Roma, Sez.
III-ter, sentenza 27.12.2007 n. 14081 - link a
www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
Il Consiglio di Stato ribalta la tesi del T.A.R. Lazio:
possibile la concessione di servizio per la manutenzione
stradale
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
L. Bellagamba,
LA FORMALE GARA D’APPALTO DI FORNITURE E SERVIZI: tutti i
problemi e le criticità nella redazione del bando – RIPASSO
INTEGRALE, PUNTO PER PUNTO
(link a www.linobellagamba.it). |
LAVORI PUBBLICI:
L. Bellagamba,
LA FORMALE GARA D’APPALTO DI LAVORI: tutti i problemi e le
criticità nella redazione del bando – RIPASSO INTEGRALE,
PUNTO PER PUNTO – La procedura negoziata e il cottimo
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI FORNITURE E SERVIZI:
L. Bellagamba,
GLI AFFIDAMENTI SEMPLIFICATI: cottimi, incarichi
professionali, servizi dell’allegato II B e cooperative
sociali, concessioni di servizio, altre tematiche similari
(link a www.linobellagamba.it). |
APPALTI:
L. Bellagamba, SOGGETTO COMPETENTE ALL’AGGIUDICAZIONE
DEFINITIVA –
Anche dopo il codice dei contratti, anche per stazioni
appaltanti per le quali non sarebbe neppure direttamente
applicabile l’art. 107 (comma 3) del D.Lgs. 267/2000, vi è
un unico soggetto competente all’aggiudicazione, sia
provvisoria sia definitiva
(link a www.linobellagamba.it). |
ATTI AMMINISTRATIVI:
G. Gentilini,
Sospensione da parte della pubblica amministrazione
emanante, in autotutela, dei provvedimenti amministrativi.
Brevi annotazioni
(link a www.diritto.it). |
INCARICHI
PROFESSIONALI:
G. Crucitta e R. Francaviglia,
Corte dei Conti n. 6/2008 – Sez. regionale Basilicata –
conferimento di incarichi a soggetti esterni alla P.A.
(link a www.diritto.it). |
APPALTI:
M. Asprone,
I requisiti d’ordine generale nell’ affidamento degli
appalti pubblici: la certificazione contributiva
(link a www.diritto.it). |
PROPRIETA' PRIVATA:
D. Loiacono,
Il divieto di atti emulativi: Considerazioni critiche
(link
a www.diritto.it). |
aggiornamento al
06.03.2008 |
|
VARI:
S. Bendandi,
I contratti di fornitura dei servizi di comunicazione
telefonica ed elettronica: profili giuridici, tutela dei
consumatori e risoluzione delle controversie
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
04.03.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: R.
Amoruso,
Intollerabilità delle immissioni e danno esistenziale
(link a www.altalex.com). |
aggiornamento al
03.03.2008 |
|
ATTI AMMINISTRATIVI: A.
Bernasconi,
La
problematica dell’approvazione degli accordi di programma
così come disciplinati nel testo unico sull’ordinamento
degli enti locali (d.lgs n. 267/2000)
(link a www.altalex.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: C.
Sabbatini,
Effluenti di allevamento: le modifiche introdotte
dall’ultimo decreto correttivo
(link a www.lexambiente.it). |
VARI:
F. Luongo,
Aspettando la Class action. Prime considerazioni e
perplessità sull’azione collettiva risarcitoria a tutela dei
consumatori
(link a www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI:
M. Nico,
Quando l'ente locale diventa socio: le responsabilità e le
cautele di una scelta
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
25.02.2008 |
|
APPALTI: R.
Onorati,
Volontariato e appalti pubblici. Riflessioni sulla sentenza
della Corte di giustizia europea
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO IMPIEGO: G.
Sgueo,
La disciplina delle mansioni, qualifiche e categorie nel
pubblico impiego
(link a www.diritto.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO: G.
Gentilini,
Sulle
prestazioni occasionali di lavoro autonomo
(link a www.diritto.it). |
APPALTI: G.
Gentilini,
Documento unico di regolarità contributiva alla luce del
recente d.m. lavoro del 24.10.2007 sui termini e le modalità
per l’uso del DURC e della circolare Ministero del lavoro n.
5 del 30.01.2008
(link a www.diritto.it). |
ENTI LOCALI: M.
Nico,
La gestione delle partecipate - Quando l’ente locale diventa
socio: le responsabilità e le cautele di una scelta
(link a www.diritto.it). |
APPALTI SERVIZI:
G. Nicoletti,
LE GARE PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE
GAS: UN AGGIORNAMENTO
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
G. Garzia,
La
nozione giuridica del «recupero» dei rifiuti: il quadro
vigente e le prospettive di riforma
(link a www.lexambiente.it). |
aggiornamento al
21.02.2008 |
|
ESPROPRIAZIONE:
G. Ronconi,
Cade il sistema di calcolo dell'indennizzo per
l'espropriazione di terreni edificabili - Nota a Corte
Costituzionale, sentenza 22.10.2007 n. 348
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
18.02.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: L.
Ramacci,
Tutela dell’ambiente e delega di funzioni nella
giurisprudenza della Corte di Cassazione
(link a www.lexambiente.). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Maglia,
Primissime osservazioni al DdL di modifica del D.Lgs. n.
152/2006 approvato il 21.12.2007
(link a www.lexambiente.). |
AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G.
Fanizzi,
Gli impianti urbani per lo sfruttamento dell'acqua meteorica
di dilavamento
(link a www.lexambiente.). |
aggiornamento al
15.02.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Giampietro,
La delicata questione dei rapporti tra bonifica e danno
ambientale nel Testo Unico ambientale
(link a www.giuristiambientali.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Vanetti,
Come le destinazioni urbanistiche incidono sulle bonifiche
nel nuovo Testo Unico ambientale
(link a www.giuristiambientali.it). |
aggiornamento al
14.02.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: M.
Kusturin,
Art. 258, comma 2, D.lgs. 152/2006: chi applica la sanzione
amministrativa accessoria?
(link a www.simoline.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Pallotta,
D.Lgs. 16.01.2008, n. 4 (modifica al T.U. ambientale): la
vidimazione del registro di carico e scarico tra altalene
normative e rompicapo documentali
(link a www.simoline.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: V.
Vattani,
Ritorna l’obbligo di vidimazione per i registri di carico e
scarico, permangono i contrasti interpretativi…
(link a www.simoline.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: G.
Amendola,
Acque reflue da allevamenti di bestiame e decreto
correttivo: un passo indietro?
(link a www.simoline.com). |
EDILIZIA
PRIVATA: E.
Riccio,
Detrazione 55% (per riqualificazione energetica): le
modifiche del DM 26.10.2007 e della Finanziaria 2008
(link a www.filodiritto.com). |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Guzzo,
Tutela del paesaggio: tra garanzie partecipative e potere
sostitutivo del giudice
(link a www.ambientediritto.it) |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
R. Cerruto,
Appendice di aggiornamento al "Codice ambientale annotato.
Guida pratico-operativa alle norme su rifiuti e bonifica di
siti contaminati"
(link a www.ambientediritto.it) |
ATTI AMMINISTRATIVI: F.
Patroni Griffi,
La semplificazione amministrativa
(link a www.giustizia-amministrativa.it). |
aggiornamento
all'11.02.2008 |
|
PUBBLICO
IMPIEGO: P.
Monea, M. Mordenti e E. Iorio,
Quale lavoro flessibile negli enti locali, dopo la legge
finanziaria 2008
(link a www.lexitalia.it). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
V. Vattani,
Le principali novità in materia di acqua, rifiuti e
bonifiche
(link a www.simoline.com). |
VARI:
D. Di Cresce,
Motivi di illegittimità del verbale di accertamento di
violazioni del Codice della Strada - Nota a Giudice di pace
di Caserta, Sentenza 25.10.2007
(link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
M. Molinaro,
Autorizzazione integrata ambientale (AIA): le recenti
modifiche apportate dal "correttivo" e dalla legge di
proroga dei termini per il rilascio delle autorizzazioni
(link a www.filodiritto.com). |
ENTI LOCALI:
G. Febbo,
La responsabilità civile e penale del gestore di impianti
sportivi
(link a www.filodiritto.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: S.
Maglia e M. V. Balossi,
Adempimenti e corretta gestione dei rifiuti da manutenzione
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI SERVIZI: M.
Nico,
La gestione delle partecipate. Quando l'ente locale diventa
socio: le responsabilità e le cautele di una scelta
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
aggiornamento al
04.02.2008 |
|
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Il paesaggio:
un patrimonio da sfruttare con intelligenza
(AL n. 11/2007) |
EDILIZIA PRIVATA: S.
Gilardelli,
Responsabilità
del progettista: parola all’avvocato
(AL n. 9-10/2007) |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
L’attestato di
certificazione energetica degli edifici (AL
n. 9-10/2007) |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
Regione corra
ai ripari!
(AL n. 7-8/2007) |
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
La Denuncia di
Inizio di Attività: una trappola a tempo
(AL n. 5-6/2007) |
EDILIZIA
PRIVATA: W.
Fumagalli,
Come si paga il
contributo di costruzione a Milano
(AL n. 3-4/2007) |
LAVORI PUBBLICI: R.
Marletta,
I corrispettivi
per le opere pubbliche (prima e) dopo la Legge “Bersani”
(AL n. 1-2/2007) |
EDILIZIA PRIVATA: R.
Marletta,
I compensi
degli architetti nei rapporti con i privati dopo la legge
“Bersani” (AL
n. 12/2006) |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: V.
Sartorio,
Nuove
prescrizioni in materia di sicurezza nei cantieri edili
(AL n. 11/2006) |
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: W.
Fumagalli,
Il nuovo testo
della Legge per il Governo del Territorio
(AL n. 11/2006) |
INCARICHI
PROFESSIONALI: R.
Pizzulo,
I nuovi
obblighi per i professionisti
(AL n. 11/2006) |
EDILIZIA PRIVATA: G.
Orsi,
Il
progetto edilizio: piccoli suggerimenti per evitare grandi
problemi
(AL
n. 10/2006) |
URBANISTICA: W.
Fumagalli,
Il Piano di
governo del territorio di Milano (AL
n. 10/2006) |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Le norme sul
rendimento energetico in Italia
(AL n. 8-9/2006) |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Il permesso di
costruire convenzionato, in Lombardia e a Milano (AL
n. 7/2006) |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
La relazione
paesaggistica: meglio tardi che mai! (AL
n. 5/2006) |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Sottotetti:
anno nuovo vita nuova
(AL n. 4/2006) |
URBANISTICA:
W. Fumagalli,
Un caso di
schizofrenia acuta: la pubblicità dei Piani attuativi (AL
n. 3/2006) |
ENTI LOCALI:
C. Siani,
Il piano di
evacuazione degli ambienti di lavoro
(AL n. 3/2006) |
VARI:
M. Tosetti,
Cosa è oggi la
privacy?
(AL n. 3/2006) |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
I Piani
regolatori vanno (un po’ per volta) in pensione
(AL n. 1-2/2006) |
URBANISTICA: W.
Fumagalli,
Gli interventi
di recupero in Lombardia (AL n. 12/2005). |
EDILIZIA PRIVATA: M.
Molinari,
Note sulla
nozione di vincolo ambientale
(AL n. 11/2005). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Le attrezzature
religiose
(AL n. 11/2005). |
URBANISTICA: W.
Fumagalli,
Perequazione,
compensazione e incentivazione urbanistiche (AL n. 8-9/2005). |
EDILIZIA PRIVATA: W.
Fumagalli,
Dialogo sui
sottotetti
(AL n. 7/2005). |
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI
: C.
Sangiorgi,
Coordinamento
per la sicurezza nei cantieri. Appunti sul quadro normativo
di riferimento
(AL n. 6/2005). |
EDILIZIA PRIVATA: E.
Ratto,
Risorse idriche: la normativa
- W. Fumagalli,
L’edificazione
lungo i corsi d’acqua
(AL n. 5/2005). |
EDILIZIA PRIVATA: E.
Ratto,
Decreto Legislativo 42/2004
- W. Fumagalli,
I beni
culturali dei comuni
(AL n. 4/2005). |
EDILIZIA PRIVATA:
W. Fumagalli,
Il direttore
dei lavori nel testo unico dell’edilizia -
M. Gelmetti,
La sicurezza
nei cantieri
(AL n. 3/2005). |
aggiornamento al
31.01.2008 |
|
VARI: S.
Rosini,
Quale normativa sussiste per l’esposizione di ritratti di
immagini altrui? Ed in particolare, se il ritratto raffigura
minori?
(link a www.altalex.com). |
VARI: P.
Franzì,
Obbligo di comunicare i dati personali del conducente:
“molto rumore per nulla”
(link a www.altalex.com). |
ENTI LOCALI: Quali
regole per le fatture verso la PA?
(link a www.interlex.com). |
APPALTI: A.
Bonafede,
La determinazione del prezzo a base d'asta negli appalti
pubblici - Applicazione dei prezziari opere pubbliche
vigenti
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
28.01.2008 |
|
ESPROPRIAZIONE: V.
Mazzarelli,
IL VALORE DELL’INDENNITÀ DI ESPROPRIO
(link a www.pausania.it). |
ENTI LOCALI -
PUBBLICO IMPIEGO: G.
Nicoletti,
RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA E RESPONSABILITA’ CONTABILE
NELLA FINANZIARIA 2008
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
EDILIZIA
PRIVATA: A.
De Quattro,
LO SVILUPPO RURALE: STRUMENTO DI TUTELA E DI PROMOZIONE
DELLE AREE PROTETTE
(link a www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al
25.01.2008 |
|
ENTI LOCALI: G.
Gentilini,
Alcune delle più rilevanti disposizioni in materia di
contenimento e razionalizzazione delle spese valide per
tutte le missioni - Legge finanziaria 2008
(link a www.diritto.it). |
APPALTI: A.
Bonafede,
La determinazione del prezzo a base d’asta negli appalti
pubblici. Applicazione dei prezziari opere pubbliche vigenti
(link a www.diritto.it). |
LAVORI PUBBLICI: R.
Prola,
La valutazione del business plan per la realizzazione di un
impianto sportivo
(link a www.diritto.it). |
aggiornamento al
24.01.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: C.
Rapicavoli,
LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI NEL CODICE AMBIENTALE
(link a www.ambientediritto.it). |
aggiornamento al
23.01.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA: M.
Santoloci,
Il problema della nozione di rifiuto del veicolo da
demolire, il deposito temporaneo tra i vari soggetti attivi
e le procedure di competenza - Trattamento dei veicoli fuori
uso: competenze dei concessionari e degli autodemolitori
(link a www.simoline.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA: E.
Dello Vicario,
Esercizio di impianti mobili di recupero dei rifiuti:
autorizzazione espressa o comunicazione di inizio attività?
(link a www.simoline.com). |
AMBIENTE-ECOLOGIA:
L. Butti,
Il decreto correttivo del codice ambientale
(link a www.filodiritto.com). |
aggiornamento al
21.01.2008 |
|
AMBIENTE-ECOLOGIA:
F. Giampietro,
La responsabilità per danno all’ambiente nel TUA: un passo
avanti e due indietro ...
(link a www.lexambiente.it). |
APPALTI:
G. P. Cirillo,
L’AVVALIMENTO: SINTESI TRA SUBPROCEDIMENTO E NEGOZIO
GIURIDICO (link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
N. Durante,
Arresti giurisprudenziali in tema di annullamento
dell’aggiudicazione ed effetti sul contratto medio tempore
stipulato
(link a
www.giustizia-amministrativa.it). |
APPALTI:
A. Gurrieri,
Il Green public procurement: gli “appalti verdi”
(link a www.diritto.it). |
EDILIZIA
PRIVATA:
Considerazioni sul regime transitorio delle norme tecniche
per le costruzioni di cui al Dm 14.09.2005 ai sensi
dell'art. 20 del d.l. n. 248/2007.
Il documento contiene un commento all'art. 20 del D.L. n.
248/2007 che ha prorogato il regime transitorio relativo
all'applicazione della revisione generale delle norme
tecniche per le costruzioni di cui al d.m. 14.09.2005 (gennaio
2008 - tratto da www.centrostudicni.it). |
LAVORI PUBBLICI:
Project financing: sistema di finanziamento a geometria
variabile (tra dubbi di legittimità costituzionale, eclissi
del promotore ed incertezze legislative)
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
Distribuzione gas: riprende la telenovela
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
APPALTI SERVIZI:
Qualche considerazione sulle forme di gestione dei servizi
pubblici locali, a margine della recente proposta di
modifica degli artt. 112 e ss del T.U. degli Enti locali
(link a www.dirittodeiservizipubblici.it). |
ENTI LOCALI:
P. Jori,
L’esercizio del potere sostitutivo dello Stato e delle
regioni nell’ordinamento costituzionale vigente (link
a www.lexitalia.it). |
ENTI LOCALI:
A. Tedeschi,
Il terzo mandato consecutivo dei Sindaci ed il sindacato
giurisdizionale nei confronti degli interventi del Ministero
dell’Interno (link a www.lexitalia.it). |
PUBBLICO
IMPIEGO:
L. Busico,
Breve excursus storico sulla flessibilità nel pubblico
impiego (link a www.lexitalia.it). |
ANNO 2006 |
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INCARICHI
PROFESSIONALI:
L. Oliveri,
La configurazione delle consulenze e delle prestazioni
d'opera ai fini dell'applicazione del codice dei contratti -
le procedure comparative per gli incarichi di collaborazione
(dicembre 2006 - link a www.lexitalia.it). |
ANNO 2005 |
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ATTI
AMMINISTRATIVI:
G. Mastrodonato,
La motivazione del provvedimento nella riforma del 2005
(ottobre 2005 - link a www.lexitalia.it).
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SOMMARIO: 1. Premessa. 2. Le disposizioni sulla
motivazione del provvedimento introdotte dalla legge n. 15
del 2005. 3. L’introduzione della comunicazione dei motivi
ostativi all’accoglimento dell’istanza (ex art 10 bis). 3.1.
Valorizzazione del contraddittorio e motivazione. 3.2.
Partecipazione, divieto di aggravamento e motivazione. 3.3.
L’interruzione dei termini. 3.4. Comunicazione dei motivi
ostativi all’accoglimento dell’istanza e comunicazione di
avvio del procedimento: caratteri comuni e differenze. 3.5.
Luci e ombre della comunicazione dei motivi ostativi. 4. La
motivazione tra “dequotazione” e rivalutazione. 5. Il
rapporto tra motivazione e revoca nelle norme di riforma. |
ATTI
AMMINISTRATIVI:
B.E.G. Fuoco,
Riflessioni sugli atti recettizi dopo l’entrata in vigore
della legge n. 15/2005 (maggio
2005 - link a www.lexitalia.it).
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SOMMARIO: 1. Premessa -2. La rilevanza giuridica
degli atti recettizi - 3. Brevi cenni di teoria generale -
4. La tipologia degli atti recettizi secondo la dottrina e
la giurisprudenza - 5. Gli atti recettizi dopo la novella
del 2005 - 6. La problematica degli atti ampliativi: una
questione aperta - 7. Conclusioni. |
EDILIZIA PRIVATA:
F. Gualandi,
L’autorizzazione paesaggistica in sanatoria
tra “condono ambientale” (legge n.
308/2004) e la disciplina del nuovo codice
dei beni culturali e del paesaggio (art.
146, comma 10, lettera c) del d.lgs. n.
421/2004) (gennaio 2005 -
link a www.lexitalia.it). |