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44-CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE (gratuità per oo.pp. e/o private di interesse pubblico)
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48-DEFINIZIONI INTERVENTI EDILIZI
49-DIA e SCIA
50-DIAP
51-DISTANZA dagli ALLEVAMENTI ANIMALI
52-DISTANZA dai CONFINI
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54-DISTANZA dalla FERROVIA

55-DISTANZA dalle PARETI FINESTRATE
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57-EDICOLA FUNERARIA
58-EDIFICIO UNIFAMILIARE
59-ESPROPRIAZIONE
60-GESTIONE ASSOCIATA FUNZIONI COMUNALI
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62-INCARICHI PROFESSIONALI E PROGETTUALI
63-INCENTIVO PROGETTAZIONE (ora INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE)
64-INDUSTRIA INSALUBRE
65-L.R. 12/2005
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68-LEGGE CASA LOMBARDIA
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70-LOTTO EDIFICABILE - ASSERVIMENTO AREA - CESSIONE CUBATURA
71-LOTTO INTERCLUSO
72-MAPPE e/o SCHEDE CATASTALI (valore probatorio o meno)
73-MOBBING
74-MURO DI CINTA/RECINZIONE, DI CONTENIMENTO/SOSTEGNO, ECC.
75-OPERE PRECARIE
76-PARERE DI REGOLARITA' TECNICA, CONTABILE E DI LEGITTIMITA'
77-PATRIMONIO
78-PERGOLATO e/o GAZEBO e/o BERCEAU e/o DEHORS e/o POMPEIANA e/o PERGOTENDA e/o TETTOIA
79-PERMESSO DI COSTRUIRE (annullamento e/o impugnazione)
80-PERMESSO DI COSTRUIRE (decadenza)
81-PERMESSO DI COSTRUIRE (deroga)
82-PERMESSO DI COSTRUIRE (legittimazione richiesta titolo)
83-PERMESSO DI COSTRUIRE (parere commissione edilizia)
84-PERMESSO DI COSTRUIRE (prescrizioni)
85-PERMESSO DI COSTRUIRE (proroga)
86-PERMESSO DI COSTRUIRE (verifica in istruttoria dei limiti privatistici al rilascio)
87
-
PERMESSO DI COSTRUIRE (volturazione)
88-
PERTINENZE EDILIZIE ED URBANISTICHE
89-PIANI PIANIFICATORI ED ATTUATIVI
90-PIANI PIANIFICATORI ED ATTUATIVI (aree a standard)
91-PIF (Piano Indirizzo Forestale)
92-PISCINE
93-PUBBLICO IMPIEGO
94-PUBBLICO IMPIEGO (quota annuale iscrizione ordine professionale)
95-RIFIUTI E BONIFICHE
96-
RINNOVO/PROROGA CONTRATTI
97-RUDERI
98-
RUMORE
99-SAGOMA EDIFICIO
100-SANATORIA GIURISPRUDENZIALE E NON (abusi edilizi)
101-SCOMPUTO OO.UU.
102-SEGRETARI COMUNALI
103-SEMINTERRATI
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105-SICUREZZA SUL LAVORO
106
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SILOS
107-SINDACATI & ARAN
108-SOPPALCO
109-SOTTOTETTI
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112-STRADA PUBBLICA o PRIVATA o PRIVATA DI USO PUBBLICO
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115-TINTEGGIATURA FACCIATE ESTERNE
116-TRIBUTI LOCALI
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121-VINCOLO STRADALE
122-VOLUMI TECNICI / IMPIANTI TECNOLOGICI

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ANNO 2023

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ANNO 2006

ANNO 2005

 

 

 

 

 

ANNO 2023
aggiornamento al 31.12.2023

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Effetti dell'inottemperanza all'ordine di demolizione (09.12.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 11.10.2023 n. 16
Una premessa
Non è semplicissimo condensare in poche righe il portato della sentenza n. 16/2023 dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato.
Volendoci provare potremmo dire questo: originata da un contenzioso nel quale si discuteva della applicazione della sanzione pecuniaria conseguente all'inottemperanza all'ordine di demolizione, la decisione fissa in modo definitivo il principio per il quale la perdita ab origine della proprietà è, per scelta del legislatore, l'unica conseguenza dell'inottemperanza, tant'è che, decorso il termine ingiunto, il responsabile non può più demolire il manufatto abusivo, poiché non è più suo. (...continua).

EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, Difformità edilizie e vincolo paesaggistico sopravvenuto: quale disciplina? (13.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Il perimetro applicativo della sanatoria paesaggistica ex art. 167 D.Lgs. n. 42/2004
Le strette maglie della sanatoria paesaggistica.
Le opere realizzate in assenza o in difformità della dovuta autorizzazione paesaggistica possono essere sanate sotto il profilo paesaggistico, ma la possibilità di sanatoria si scontra con la rigidità dell’art. 167, co. 4, del Codice dei beni culturali e del paesaggio, che ammette all’accertamento di compatibilità paesaggistica i soli interventi che non abbiano determinato creazione di superfici utili o volumi ovvero aumento di quelli legittimamente realizzati. (...continua).

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Spallino, Risarcimento del danno da provvedimento legittimo e illegittimo - Repertorio di giurisprudenza (10.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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1 - Accertamento della lesione a fronte di domanda di risarcimento del danno: interessi oppositivi e interessi pretensivi
2 - Annullamento giurisdizionale
3 - Annullamento giurisdizionale per vizio procedimentale
4 - Annullamento in autotutela
5 - Danno da lesione dell’affidamento del privato nella (mancata) emanazione del provvedimento
6 - Danno da atto legittimo: rilevanza della buona fede del privato.
7 - Danno da ^illecito costituzionale^: non risarcibilità
8 - Danno da illecito provvedimentale
9 - Danno da omessa adozione di provvedimenti contro l'inquinamento: competenza
10 - Danno da ritardo: presupposti
11 - Danno da ritardo: individuazione del regime di responsabilità “provvedimentale” della pubblica amministrazione
12 - Danno da ritardo, responsabilità aquiliana
13 - Danno da ritardo: responsabilità contrattuale da contatto sociale
14 - Danno da perdita di chance
15 - Danno ingiusto: nozione.
16 - Danno non patrimoniale
17 - Domanda autonoma di risarcimento del danno: computo del dies a quo
18 - Domanda di risarcimento del danno e dichiarata infondatezza della domanda di annullamento
19 - Domanda di accertamento dell’illegittimità dell’atto ai fini risarcitori ex art. 34, comma 3, c.p.a.
20 - Domanda di risarcimento del danno a seguito di annullamento giurisdizionale del provvedimento amministrativo
21 - Domanda di risarcimento del danno da lesione dell’affidamento: competenza G.A.
22 - Domanda di risarcimento del danno da lesione dell’affidamento: competenza G.O.
23 - Domanda di risarcimento del danno in via autonoma: dedotto e deducibile
24 - Domanda di risarcimento del danno: onere della prova
25 - Domanda di risarcimento del danno: presupposti
26 - Responsabilità precontrattuale: presupposti
27 - Responsabilità precontrattuale: competenza
28 - Riconoscimento del danno: presupposti
29 - Riparto di giurisdizione
30 - Risarcimento del danno: presupposto dell'ingiustizia
31 - Silenzio su istanza a provvedere e domanda di risarcimento del danno

ESPROPRIAZIONE: L. Spallino, Espropriazione per pubblica utilità e misure perequative - Repertorio di giurisprudenza (08.11.2023 - link a www.dirittopa.it).
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1 - Acquisizione di aree ad uso pubblico: alternatività degli strumenti espropriativi e perequativi.
2 - Cessione a titolo gratuito al comune di aree gravate da vincolo di esproprio con compensazione di diritti edificatori: imposta di registro in misura fissa.
3 - Cessione perequativa aree a standard: alternatività all’espropriazione.
4 - Diritti edificatori compensativi e legittimazione del proprietario ad esigere dalla PA l'individuazione di un'area di atterraggio
5 - Domanda di accertamento dell'obbligo della PA di provvedere sulla istanza del privato titolare di diritti edificatori compensativi: giurisdizione esclusiva del g.a.
6 - ICI e diritti edificatori: irrilevanza ai fini imponibili del terreno inserito in un programma di compensazione urbanistica.
7 - Indennizzo per vincoli espropriativi: non esaustività della forma monetaria.
8 - Indennizzo per vincoli espropriativi: alternatività dei diritti edificatori compensativi rispetto al pagamento dell’indennizzo.
9 - Modelli di perequazione e di compensazione urbanistica: carattere non stringente.
10 - Cessione perequativa: criteri di determinazione dell’indennità
11 - Cessione perequativa: perequazione ^limitata^ e perequazione ^estesa^.
12 - Perequazione e compensazione: differenze.
13 - Regione Lombardia: differenze tra l’istituto della cessione compensativa di cui all’art. 11, comma 3, l.rg. Lombardia n. 12/2005 e l’istituto della perequazione.
14 - Regione Lombardia: registro delle cessioni dei diritti edificatori.
15 - Regolamenti edilizi: inidoneità a imporre pesi espropriativi.
16 - Volumetria perequativa: dimensionamento.

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Le distanze tra edifici nella bozza di T.U. delle Costruzioni (25.09.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Prime riflessioni sull'articolo 7 della bozza del nuovo Testo Unico delle Costruzioni
Sembrerebbe che i tempi siano maturi perché il Testo Unico dell'Edilizia sia sostituito da un nuovo testo unico, denominato «delle Costruzioni».
Circola in rete, infatti, il testo del Tavolo Tecnico istituito presso il Ministero delle infrastrutture con lo scopo di scrivere una nuova legge quadro.
Tra le innovazioni più attese vi è quella relativa alla normativa delle distanze tra le costruzioni, oggi affidata all'articolo 9 del decreto interministeriale 02.04.1968, n. 1444, norma tecnica nata per definire i contenuti degli strumenti di pianificazione urbanistica ma declinata dalla giurisprudenza in termini di pervasità nei rapporti tra cittadini e tra cittadini e amministrazioni che i suoi estensori non immaginavano né potevano immaginare.
In questa sede cerchiamo di fornire un primo quadro d'insieme delle novità della bozza del nuovo Testo Unico. (...continua).

ESPROPRIAZIONE: L. Spallino, Occupazione senza titolo e usucapione del fondo a favore della P.A. (04.08.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Cassazione civile, Sez. II, 28.06.2023, n. 18445
La Corte di Cassazione conferma la compatibilità dell'usucapione da parte dell'ente occupante con l'acquisizione sanante di cui all'articolo 42-bis del Testo Unico degli Espropri. La decisione completa il quadro descritto nel recente articolo Occupazione senza titolo e prescrizione del risarcimento del danno. (...continua).

ESPROPRIAZIONE: L. Spallino, Occupazione senza titolo e prescrizione del risarcimento del danno (01.07.2023 - link a www.dirittopa.it).
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Consiglio di Stato, Sez. IV, 19.04.2023, n. 3965
Il Consiglio di Stato consolida, per quanto necessario, l'indicazione secondo la quale la condotta illecita di una Pubblica amministrazione che incida sul diritto di proprietà del privato, sia pure concretizzantesi in un'opera pubblica, costituisce un illecito permanente che, come tale, impedisce il decorso del termine quinquennale di prescrizione del diritto al risarcimento del danno. Nulla di innovativo ma un'utile puntualizzazione, che consente di ripercorrere il percorso che ha portato all'attuale articolo 42-bis TU Espropri. (...continua).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: V. Giampietro, I requisiti ambientali in presenza di amianto nel D.P.R. n. 120/2017 (Ambiente & Sviluppo n. 12/2017).
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Introduzione
In tempi recenti ci siamo soffermati sui requisiti ambientali delle terre e rocce da scavo, all’esito del recente D.P.R. n. 120/2017, con particolare riferimento ad alcuni profili critici, riguardanti i riporti.
Ci si era ripromessi di tornare sul tema dei citati requisiti, per affrontare anche la questione amianto, argomento talmente complesso da richiedere un esame autonomo. (...continua).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Quaranta, Terre e rocce da scavo: ecco cosa (non) cambia con la nuova normativa (Ambiente & Sviluppo n. 12/2017).
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“Abbondandis in abbondandum (1)“
Non è possibile sintetizzare in un singolo contributo la nuova, corposa, normativa sulle terre e rocce da scavo, di cui al D.P.R. n. 120/2017, con il quale sono state adottate “disposizioni di riordino e di semplificazione della disciplina inerente la gestione delle terre e rocce da scavo”, con lo scopo di assicurare “adeguati livelli di tutela ambientale e sanitaria e garantendo controlli efficaci, al fine di razionalizzare e semplificare le modalità di utilizzo delle stesse”. (...continua).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: V. Giampietro, Terre e rocce da scavo: i nuovi requisiti ambientali non risolvono la questione riporti (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2017).
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Introduzione
Non è stato facile, soprattutto nel corso degli ultimi anni, stare al passo con l’abbondante produzione normativa del Legislatore in tema gestione delle terre e rocce da scavo. I tanti interventi sono stati, come sovente accade, talmente urgenti e frammentari da rendere incerta la visione d’insieme (1) di una disciplina che avrebbe dovuto regolare, in modo stabile e chiaro, diverse tipologie d’attività (pubbliche e private, dalle grandi infrastrutture ai piccoli cantieri edili …), già provate da anni di crisi economica. (...continua).

EDILIZIA PRIVATA: A. Panzera, Interventi edilizi semplificati in zona di tutela paesaggistica (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2017).
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A seguito di pubblicazione in Gazzetta ufficiale (G.U. Serie Generale n. 68 del 22.03.2017) è entrato in vigore il Regolamento contenente norme “per l’individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica e di quelli sottoposti ad iter semplificato”, in attuazione dell’articolo 12, comma 2, del Decreto legge 31.05.2014, n. 83, convertito con modificazioni, dalla Legge 29.07.2014, n. 106, come modificato dall’articolo 25, comma 2, del Decreto legge 12.09.2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla Legge 11.11.2014, n. 164. (...continua).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Muratori, Il nuovo Regolamento sulle terre e rocce di scavo in G.U.: procedure più semplici, ma non tutti i nodi di sostanza sono risolti (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2017).
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Pubblicato sulla G.U. n. 183 del 07.08.2017 il D.P.R. 13.06.2017, n. 120, cioè il tanto atteso nuovo Regolamento sulle terre e rocce di scavo, per istituirne una “gestione semplificata”.
Fin troppo lunga, per riassumerla in questa sede, la “storia infinita” delle variegate proposte via via formulate dal Legislatore dal 2006 ai giorni nostri, per la gestione delle terre e rocce di scavo (1), alla ricerca di un difficile equilibrio tra le istanze postulate dai principi della cosiddetta economia circolare, l’approccio rigoristico largamente seguito dai massimi livelli giurisdizionali nazionali ed europei, e le aspettative degli operatori del settore delle costruzioni, alle prese con la gestione, nel nostro Paese, di una massa di rifiuti derivanti dalla loro attività, [almeno] dell’ordine dei 50 milioni di tonnellate annue, delle quali una percentuale pari a circa il 24-25% del totale, rappresentata, appunto, dalle terre e rocce di scavo. (...continua).

EDILIZIA PRIVATA: G. Spina, Interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica e nuova procedura semplificata (Ambiente & Sviluppo n. 5/2017).
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Contesto normativo
Nella Gazzetta Ufficiale del 22.03.2017, n. 68 è stato pubblicato il D.P.R. 13.02.2017, n. 31, “Regolamento recante individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata”.
Il nuovo Regolamento si inserisce all’interno di un tessuto normativo nel quale vanno quantomeno ricordate, in generale, le seguenti discipline. (...continua).

aggiornamento al 19.07.2023

INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE: M. Lucca, Gli incentivi per funzioni tecniche: ultimi orientamenti operativi (09.11.2021 - link a www.dirittodeiservizipubblici.it).
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SOMMARIO: 1. La fonte. 2. Il regolamento tardivo. 3. Le varianti in corso. 4. Le condizioni essenziali per l’erogazione. 5. Trasparenza dei compensi erogati.

ANNO 2022
aggiornamento al 29.08.2022

PUBBLICO IMPIEGO: L. Di Donna, Illegittima la revoca anticipata dell’incarico di PO non ancorata esplicitamente a un mutamento dell'assetto organizzativo (17.08.2022 - tratto da e link a www.neopa.it).
Con l’ordinanza 22.07.2022 n. 22926, la Sezione Lavoro della Corte di Cassazione ha rammentato che
la revoca anticipata dell'incarico di posizione organizzativa incontra i limiti legislativamente e pattiziamente stabiliti.
In particolare, ricorda la Corte, l'art. 9 del CCNL del comparto Regioni ed autonomie locali del 31.03.1999 (si v. oggi l’art. 14, comma 3, del CCNL del comparto Funzioni locali), integrando la disciplina normativa, stabilisce, al comma 3: «Gli incarichi possono essere revocati prima della scadenza con atto scritto e motivato, in relazione a intervenuti mutamenti organizzativi o in conseguenza di specifico accertamento di risultati negativi».
La suddetta disciplina prevede, dunque, che la revoca di un incarico possa scaturire o da un procedimento disciplinare o dal mancato raggiungimento degli obiettivi o da esigenze riorganizzative adeguatamente motivate; quanto, in particolare alle ragioni riorganizzative, la revoca anticipata dell'incarico dirigenziale per tali esigenze, pur prevista dalla contrattazione collettiva, deve essere adottata però con un atto formale e richiede una motivazione esplicita, fondata su ragioni attinenti al settore cui è preposto il dirigente (cfr. Cass. 06.10.2020, n. 21482; Cass. 03.02.2017, n. 2972).
Non può pertanto ritenersi legittimamente disposta una revoca anticipata dell’incarico indirettamente scaturita dal conferimento dello stesso al segretario comunale per ragioni non riconducibili ad un mutamento dell'assetto organizzativo (nel caso di specie la revoca è stata motivata dall'esigenza generica di «assicurare la continuazione della gestione coordinata del settore "segreteria-affari legali-innovazioni tecnologiche e sistemi informatici" e del settore "affari istituzionali-personale e interventi economici"
»).
Invero, precisa l’ordinanza, con riguardo all'istituto della revoca anticipata di cui all'art. 9 del CCNL 31.03.1999, ai fini della salvaguardia dei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità dell'Amministrazione, la revoca deve essere adottata con un atto formale, deve essere motivata in modo esplicito e le ragioni organizzative, per costituire legittimo fondamento della revoca anticipata dell'incarico dirigenziale, devono attenere allo specifico settore cui è preposto il dirigente (Cass. n. 2972/2017, cit.; Cass. 02.09.2010, n. 19009).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, Cassazione: illegittima la revoca di incarico di posizione organizzativa per “esigenze organizzative” fittizie. Non ammissibile incaricare il segretario comunale senza una effettiva e motivata modifica della macrostruttura dell’ente, ma in base a decisione ad personam penalizzando il precedente incaricato (17.08.2022 - link a https://leautonomie.asmel.eu).
...
No alle revoche di incarichi di preposizione ai vertici delle strutture giustificati da “riorganizzazioni” solo fittizie, ma nella realtà volti semplicemente ad incidere sull’incaricato che finisce per essere esautorato a vantaggio di altri.
L’ordinanza della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, 22.07.2022, n. 22926 interviene opportunamente per stigmatizzare una prassi illegittima ma molto diffusa nelle amministrazioni locali e non solo: l’abitudine, cioè, di incidere negativamente sugli incarichi di dirigenti o posizioni organizzative, destituendo soggetti “non graditi” o non “in linea”, sulla base di riorganizzazioni che non riorganizzano nulla, ma semplicemente si limitano a sostituire il precedente incaricato con un altro, senza rispettare alcuna delle disposizioni appositamente previste dalla legge e dalla contrattazione collettiva proprio per evitare revoche ad nutum. (...continua).

PUBBLICO IMPIEGO: P. L. Portaluri, Pensieri scomposti sugli incarichi dirigenziali (24.02.2021 - tratto da www.federalismi.it).
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Abstract: Il tema degli incarichi dirigenziali si muove su un crinale indeterminato tra pubblico e privato. Nonostante l’orientamento ormai noto e granitico della Cassazione, resta invero irrisolto il problema della loro esclusiva funzionalizzazione alla cura degli interessi pubblici, che ne esclude la loro equiparazione a uffici di diritto comune.
Ciò rileva non solo nell’ambito della nomina e della revoca di questi incarichi, ancora caparbiamente radicate nell’ambito giuslavoristico e invece meglio confacenti al genus degli atti amministrativi, ma anche nell’ambito della responsabilità e del danno erariale. Gli aspetti che legano inestricabilmente la dirigenza agli interessi pubblici rendono pertanto ancor oggi il giudice ordinario poco attrezzato nel tutelare le posizioni giuridiche che si avvicendano nelle controversie concernenti gli incarichi dirigenziali: lo scritto riflette –nel solco di attenta dottrina– sulla opportunità di radicare la giurisdizione innanzi al Giudice amministrativo.
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Sommario: 1. Revoca degli incarichi dirigenziali: i profili dubbi. 2. Riflessi giurisdizionali della privatizzazione del pubblico impiego. 3. L’incarico dirigenziale tra ius commune e ius publicum. 4. Sulla natura pubblica della revoca (e del conferimento) degli incarichi dirigenziali. 5. L’interesse pubblico quale elemento decisivo per la natura giuridica degli incarichi e per le forme di tutela.

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, La rotazione degli incarichi dirigenziali non giustifica la loro revoca anticipata.
L’ordinanza 06.10.2020 n. 21482 della Corte di Cassazione, Sez. lavoro, conferma i formidabili pericoli di utilizzo distorto della rotazione degli incarichi dirigenziali, sciaguratamente di fatto “imposta” dall’ANAC come misura ordinaria, senza che l’Autorità si renda conto di quanto esponga la dirigenza a scelte illecite e precarizzanti.
L’ordinanza considera illecita la “rotazione” imposta da un sindaco ad un dirigente, qualificandola come revoca di fatto. La pronuncia è estremamente interessante per le molteplici motivazioni che esprime.
In primo luogo, la Cassazione critica aspramente le decisioni, cassate, della Corte d’Appello. Questa, come si evince dal testo dell’ordinanza, con la propria sentenza aveva ritenuto di escludere la configurabilità di un diritto soggettivo a conservare un determinato incarico, richiamando la sentenza della Cassazione 15.02.2010, n. 3451. Il giudice di secondo grado ha evidenziato che “il conferimento degli incarichi dirigenziali risponde ad esigenze di natura fiduciaria, demandato ad un ampio potere discrezionale dell'Amministrazione, temperato dalla previsione (non obbligatoria, ma opportuna) del criterio di rotazione, dalla fissazione di un termine ai contratti e dalla motivazione del provvedimento”.
Secondo tale giudice di secondo grado, visto che il dirigente ricorrente aveva coperto l’incarico per 11 anni non sarebbe stato affatto, nell'ottica di una riorganizzazione degli uffici, fosse trasferito ad altro settore; pertanto, la sentenza di appello ha escluso che vi fosse stata una revoca in senso tecnico dell'incarico in precedenza conferito, ritenendo invece sussistente un lecito trasferimento ad altro incarico dirigenziale di altro settore dell'organigramma comunale, con la conseguenza che l'Amministrazione non era tenuta a rispettare quelle ipotesi previste solo per la revoca in senso tecnico”.
Una ricostruzione totalmente sbagliata ed inaccettabile. Infatti, la Cassazione senza alcun giro di parole afferma che ha “errato la Corte territoriale a richiamare una giurisprudenza di legittimità riferita a fattispecie di conferimento di incarico laddove nella specie è indubbio che le determinazioni dell'Ente abbiano di fatto comportato una revoca dell'incarico ancora in corso di svolgimento”.
Infatti, la sentenza 15.02.2010, n. 3451 col caso di specie non ha nulla a che vedere. Essa ha trattato una questione connessa all’assegnazione di mansioni diverse da quelle originariamente conferite in seguito a modificazione della pianta organica, una volta scaduto l’incarico dirigenziale precedentemente svolto.
È nella fase di rideterminazione degli incarichi, che dovrebbe essere retta dalla proceduralizzazione disposta dall’articolo 19, commi 1, 1-bis e 2, del d.lgs. 165/2001, che la PA dispone di una ampia capacità di valutazione dell’opportunità di attribuire ai dirigenti qualsiasi degli incarichi dirigenziali disponibili. Ma, questo presuppone che gli incarichi precedenti siano scaduti, per conseguimento del termine e, quindi, sia dato modo di rimetterli in causa.
Nel caso trattato dall’ordinanza in commento, non è avvenuto niente di tutto questo. Semplicemente, il Comune, tre mesi solo dopo la conferma dell’interessato nel suo incarico, lo ha preposto ad uno diverso, coinvolgendo nel “giro” altri due dei molti altri dirigenti in servizio.
In secondo luogo, l’ordinanza fa chiarezza sull’equivoco della “riorganizzazione”. L’art. 109, comma 2, del d.lgs. 267/2000 stabilisce che la revoca dell’incarico dirigenziale consegua ai casi di “inosservanza delle direttive del sindaco o del presidente della provincia, della giunta o dell'assessore di riferimento, o in caso di mancato raggiungimento al termine di ciascun anno finanziario degli obiettivi assegnati nel piano esecutivo di gestione previsto dall'articolo 169 o per responsabilità particolarmente grave o reiterata e negli altri casi disciplinati dai contratti collettivi di lavoro”. In particolare, l’articolo 13 del CCNL 23.12.1999 stabilisce al comma 3 che “La revoca anticipata dell'incarico rispetto alla scadenza può avvenire solo per motivate ragioni organizzative e produttive o per effetto dell'applicazione del procedimento di valutazione di cui all'articolo 14, comma 2”.
Dal canto suo, l’articolo 21, comma 1, del d.lgs. 165/2001 dispone: “Il mancato raggiungimento degli obiettivi accertato attraverso le risultanze del sistema di valutazione di cui al Titolo II del decreto legislativo di attuazione della legge 04.03.2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni ovvero l'inosservanza delle direttive imputabili al dirigente comportano, previa contestazione e ferma restando l'eventuale responsabilità disciplinare secondo la disciplina contenuta nel contratto collettivo, l'impossibilità di rinnovo dello stesso incarico dirigenziale. In relazione alla gravità dei casi, l'amministrazione può inoltre, previa contestazione e nel rispetto del principio del contraddittorio, revocare l'incarico collocando il dirigente a disposizione dei ruoli di cui all'articolo 23 ovvero recedere dal rapporto di lavoro secondo le disposizioni del contratto collettivo”.
È, dunque, esclusivamente la disciplina contrattuale (a ciò abilitata dall’articolo 109, comma 1, del d.lgs. 267/2000) che attualmente considera la “riorganizzazione” come presupposto per la revoca dell’incarico.
Il fatto è che in moltissimi casi, la “riorganizzazione” dietro la quale si trincerano le amministrazioni comunali è semplicemente fittizia: una simulazione dialettica, posta esclusivamente a giustificare appunto la revoca anticipata di precisi incarichi dirigenziali. Spessissimo, si tratta di vere e proprie “riorganizzazioni ad personam”, attivate non certo alla scopo di modificare l’assetto complessivo dell’ente a fini di miglioramento ed aumento dell’efficienza, ma proprio per demansionare uno specifico dirigente.
Nel caso trattato dall’ordinanza non si è determinata per nulla un’esigenza connessa alla riorganizzazione. La Cassazione ricorda che in quanto alle “ragioni riorganizzative, questa Corte ha affermato che la revoca anticipata dell'incarico dirigenziale per tali esigenze, prevista dalla contrattazione collettiva, deve essere adottata con un atto formale e richiede una motivazione esplicita, fondata su ragioni attinenti al settore cui è preposto il dirigente (v. Cass. 03.02.2017, n. 2972)”.
Occorre, quindi, un provvedimento che formalmente detti la riorganizzazione dell’intero ente (mancante nel caso di specie) e la motivazione chiara che espliciti ragioni connesse non alla persona che ricopre il ruolo di dirigente, ma ad esigenze organizzative della struttura diretta, tali da rendere opportune ed indispensabili sue variazioni, alle quali conseguano come corollario, e non come premessa, modifiche degli incarichi.
Nulla di tutto questo è stato riscontrato nella questione esaminata dall’ordinanza. La presunta “riorganizzazione” era, come nella stragrande maggioranza dei casi, una mera petizione di principio, inesistente e immotivata.
In terzo luogo, la Cassazione evidenzia i problemi connessi all’altro strumento che gli enti stanno utilizzando a mani basse in modo generalmente travisato: la “rotazione” degli incarichi.
I giudici, subito dopo aver comprovato che nel caso di specie non c’è stata alcuna riorganizzazione, sottolineano che “invece, come è pacifico tra le parti, la revoca anticipata era scaturita da una mera rotazione di incarichi (si rileva dallo stesso controricorso del Comune -pag. 8- che vi era stato uno scambio di incarichi a seguito del nuovo mandato elettorale), per effetto della quale al ricorrente era stato assegnato l'incarico di dirigente del settore traffico, trasporti, mobilità urbana e grandi infrastrutture (revocandosi di fatto quello di dirigente del settore urbanistica)”.
L’ordinanza non si dilunga sulla finalizzazione della “rotazione” alla sua correlazione al “nuovo mandato elettorale”, perché giunge alla dichiarazione di illegittimità del provvedimento del sindaco per altra strada, senza doversi soffermare sul punto.
In questa sede di commento, tuttavia, non ci si può esimere dal rilevare che la rotazione, esattamente come la riorganizzazione, sia un cavallo di Troia, affetta sovente da totale ed evidente sviamento della sua funzione.
Scrive l’ANAC nel Piano Nazionale Anticorruzione del 2016: “Per quanto riguarda i dirigenti la rotazione ordinaria è opportuno venga programmata e sia prevista nell’ambito dell’atto generale approvato dall’organo di indirizzo politico, contenente i criteri di conferimento degli incarichi dirigenziali che devono essere chiari e oggettivi. Il PTPC di ogni amministrazione deve fare riferimento a tale atto generale (come, ad esempio, la Direttiva ministeriale che disciplina gli incarichi dirigenziali) ove vengono descritti i criteri e le modalità per la rotazione dirigenziale. Ciò anche per evitare che la rotazione possa essere impiegata in modo poco trasparente, limitando l’indipendenza della dirigenza. Per il personale dirigenziale, la disciplina è applicabile ai dirigenti di prima e di seconda fascia, o equiparati”.
La rotazione, nella visione dell’Autorità, dovrebbe essere uno strumento ordinario di tutela dell’interesse generale ad evitare che la continuativa preposizione di un dirigente al medesimo incarico comporti l’assunzione di un eccessivo potere di influenza, anche all’esterno.
Ma, il PNA non nasconde il rischio serissimo che la rotazione venga utilizzata allo scopo di precarizzare gli incarichi dirigenziali, finendo per limitare l’autonomia dei dirigenti.
Ciò nonostante, le interpretazioni dell’ANAC hanno contribuito a reintrodurre, per via interpretativa (ma non solo, come si vedrà successivamente), la rotazione obbligatoria della dirigenza, un tempo presente nel d.lgs. 29/1993, ma poi eliminata dal testo del d.lgs. 165/2001 (nel quale non se ne parla proprio), per la piena consapevolezza che un tourbillon continuo di dirigenti:
   1. in molti enti non è minimamente ipotizzabile (dato il numero esiguo);
   2. soprattutto, inficia in modo comprensibile il principio di continuità dell’azione amministrativa ed esattamente le qualità in base alle quali i dirigenti si pretende siano valutati ed incaricati: competenza, esperienza, risultati raggiunti.
Secondo l’ANAC “Essendo la rotazione una misura che ha effetti su tutta l’organizzazione di un’amministrazione, progressivamente la rotazione dovrebbe essere applicata anche a quei dirigenti che non operano nelle aree a rischio. Ciò tra l’altro sarebbe funzionale anche ad evitare che nelle aree di rischio ruotino sempre gli stessi dirigenti. La mancata attuazione della rotazione deve essere congruamente motivata da parte del soggetto tenuto all’attuazione della misura”.
È una visione radicale della rotazione, che va molto oltre le disposizioni della legge 190/2012, la quale prevede, invece, la rotazione solo nell’ambito delle aree a rischio, come lascia comprendere la logica, prima ancora che il diritto. Non ha evidentemente alcun senso coinvolgere nella rotazione chi opera in aree non rischiose.
Le indicazioni dell’ANAC, quindi, se da considerare corrette nelle premesse, portano ad una conseguenza della rotazione visibilmente disfunzionale. E finiscono per ammettere in via di fatto proprio quell’abuso della rotazione che la medesima ANAC considera pericoloso per l’autonomia della dirigenza.
I sindaci ci mettono pochissimo a cogliere da indicazioni così contorte e poco meditate come quelle dell’ANAC quella parte a loro uso e consumo, volta a poter giustificare un utilizzo della rotazione distorto e produttivo di evidente sviamento dall’interesse pubblico. Sì, come nel caso di specie, da connettere la rotazione al nuovo mandato elettorale, traducendo quindi un istituto pensato a salvaguardia dalla corruzione, in uno strumento per esercitare lo spoil system!
Si comprende bene, quindi, quanto provvida sia stata la sentenza della Corte Costituzionale 251/2016, che ha fermato l’iter della sciagurata Riforma Madia della dirigenza, largamente basata proprio sull’esasperazione del potere di revoca ad libitum dei dirigenti, anche fondato su una rotazione di fatto connessa a ragioni esclusivamente politiche: quella riforma, infatti, avrebbe eliminato la necessità di motivare le ragioni non solo della revoca, ma addirittura della privazione dell’incarico al dirigente, confinandolo in una disponibilità di pochi mesi, alla quale sarebbe conseguito il licenziamento.
La rotazione, certamente strumento fondamentale, dovrebbe essere, dunque, un’extrema ratio, da adottare quando risultino evidenze di un’azione dirigenziale non perfettamente trasparente o rispondente agli obiettivi di lotta alla corruzione, non una modalità da attivare acriticamente, sempre e comunque.
Torniamo alla sentenza. La Cassazione si è accorta, comunque, che anche la rotazione invocata era fasulla: lo “scambio di incarichi (peraltro, come si rileva sempre dal controricorso -pag. 2- limitata a tre soli settori dell'organigramma comunale: tributi, traffico-trasporti e urbanistica e senza che vi fosse una ragione diversa dall'esigenza di garantire la rotazione degli incarichi e specificamente collegata al settore cui il (OMISSIS) era stato assegnato) non integra, evidentemente, quella riorganizzazione richiesta dalla disciplina pattizia per una revoca anticipata di un incarico dirigenziale”.
Quindi, si è determinata null’altro se non una revoca anticipata, in assoluta assenza della giusta causa che dovrebbe sorreggere, in assenza di effettiva riorganizzazione, la decisione.
Per tornare come indicato prima al problema della rotazione, lo schema di CCNL dell’area dirigenza del comparto Funzioni Locali, per quanto concerne specificamente la dirigenza di Regioni ed Enti locali disapplica l’articolo 13 del CCNL 23.12.2020 e non regola la revoca. Il che significa che essa resta attivabile solo al ricorrere dei casi normativamente previsti, che non contemplano la “riorganizzazione”: un elemento importante, perché si cancella uno strumento utilizzato, come di dimostra, in modo spesso improprio e falsato.
Improvvidamente, tuttavia, il medesimo schema prevede che “Nel conferimento degli incarichi dirigenziali, gli enti si attengono al principio generale della rotazione degli stessi”, ingerendosi in materie che non spettano alla contrattazione e, in ogni caso, esponendo il conferimento degli incarichi all’altro pericolo di utilizzo distorto della rotazione.
In ogni caso, la Cassazione aiuta a comprendere che la rotazione non può essere considerata presupposto o causa della revoca anticipata, operando solo nel momento in cui vengano a scadere gli incarichi e, dunque, nella fase del loro conferimento (04.11.2020 - tratto da e link a www.fedir.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Di Donna, Conseguenze della mancata conferma dell’incarico dirigenziale (22.06.2020 - tratto da a e link a www.neopa.it).
Questa Corte ha più volte affermato che fanno capo al dirigente due distinte situazioni giuridiche soggettive, perché rispetto alla cessazione anticipata dell'incarico lo stesso è titolare di un diritto soggettivo che, ove ritenuto sussistente, dà titolo alla reintegrazione (se possibile) nella funzione dirigenziale ed al risarcimento del danno, mentre a fronte del mancato conferimento di un nuovo incarico può essere fatto valere un interesse legittimo di diritto privato, che, se ingiustamente mortificato, non legittima il dirigente a richiedere l'attribuzione dell'incarico non conferito ma può essere posto a fondamento della domanda di ristoro dei pregiudizi ingiustamente subiti (v. Cass. 13.11.2018, n. 29169; Cass. 10.12.2017, n. 28879; Cass. 03.02.2017, n. 2972; Cass. 18.06.2014, n. 13867).
Non vanno, dunque, confusi il diritto soggettivo al conferimento dell'incarico e l'interesse legittimo di diritto privato correlato all'obbligo imposto alla pubblica amministrazione di agire nel rispetto dei canoni generali di correttezza e buona fede nonché dei principi di imparzialità, efficienza e buon andamento consacrati nell'art. 97 Cost., sicché il dirigente non può pretendere dal giudice un intervento sostitutivo e chiedere l'attribuzione dell'incarico, ma può agire per il risarcimento del danno, ove il pregiudizio si correli all'inadempimento degli obblighi gravanti sull'amministrazione (v. Cass. 23.09.2013, n. 21700; Cass. 24.09.2015, n. 18972; Cass. 14.04.2015, n. 7495).
Quanto a quest'ultima azione è stato richiamato il principio generale secondo cui, nel lavoro alle dipendenze di pubbliche amministrazioni (per i dirigenti statali in virtù di espressa previsione dell'art. 19 d.lgs. n. 165/2001), alla qualifica dirigenziale corrisponde soltanto l'attitudine professionale all'assunzione di incarichi dirigenziali di qualunque tipo e pertanto non è applicabile l'art. 2103 cod. civ., risultando la regola del rispetto di determinate specifiche professionalità acquisite non compatibile con lo statuto del dirigente pubblico (v. Cass. 22.12.2004, n. 23760; Cass. 15.02.2010, n. 3451; Cass. 22.02.2017, n. 4621; Cass. 20.07.2018, n. 19442).
Anche il sistema normativo del lavoro pubblico dirigenziale negli enti locali (trasfuso, come detto, nel d.lgs. n. 267 del 2000, art. 109) esclude la configurabilità di un diritto soggettivo del dirigente a conservare in ogni caso determinate tipologie di incarico dirigenziale, ancorché corrispondenti all'incarico assunto a seguito di concorso specificatamente indetto per determinati posti di lavoro, pure anteriormente alla cosiddetta '
privatizzazione' (v. Cass. 22.12.2004, n. 23760; Cass. 15.02.2010, n. 3451; Cass. 22.12.2017, n. 4621; Cass. 20.07.2018, n. 19442); lo stesso sistema, peraltro, conferma il principio generale che, nel lavoro pubblico, alla qualifica dirigenziale corrisponde soltanto l'attitudine professionale all'assunzione di incarichi dirigenziali di qualunque tipo e non consente perciò -anche in difetto della espressa previsione di cui all'art. 19 d.lgs. n. 165 del 2001 stabilita per le Amministrazioni statali- di ritenere applicabile l'art. 2103 cod. civ. (e l'art. 52 del d.lgs. n. 165 del 2001), risultando la regola del rispetto di determinate specifiche professionalità acquisite non compatibile con lo statuto del dirigente pubblico locale, con la sola eccezione della dirigenza tecnica, nel senso che il dirigente tecnico, il cui incarico è soggetto ai principi della temporaneità e della rotazione, deve comunque svolgere mansioni tecniche (v. Cass. n. 23760/2004 cit.; Cass. n. 3451/2010 cit.; Cass. n. 4621/2017 cit.; Cass. n. 19442/2018 cit.).
È quanto affermato dalla Corte di Cassazione (Sez. Lavoro) nella recente ordinanza 18.06.2020 n. 11891.

aggiornamento all'11.08.2022

URBANISTICA: M. Petrulli, Imprescrittibili gli obblighi di cessione di aree a favore del comune nell’ambito di un piano di lottizzazione (14.12.2019 - tratto da e link a www.lapostadelsindaco.it).
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La questione della applicabilità della prescrizione decennale alla situazione giuridica soggettiva di cui è titolare il Comune nei confronti del privato in forza di una convenzione di lottizzazione, o comunque in base ad una convenzione urbanistica ex art. 28 della legge 17.08.1942 n. 1150, in passato non ha trovato soluzione unanime in giurisprudenza, riflettendosi in essa le più ampie problematiche concernenti la natura giuridica dell’atto bilaterale cui è condizionata l’autorizzazione ad edificare dell’ente locale e la perimetrazione della clausola di compatibilità dei principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti prevista dall’art. 11 della Legge 241/1990, cui si riconducono le convenzioni di lottizzazione.
Secondo un orientamento che fa leva sulla natura negoziale della convenzione, la pretesa dell’amministrazione di ottenere la cessione gratuita delle aree e la realizzazione delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria, oggetto della correlativa obbligazione assunta dal privato, sarebbe assoggettata al termine di prescrizione ordinario decennale, con ciò implicitamente riconoscendo alla posizione giuridica soggettiva del Comune natura di “diritto soggettivo disponibile”.
Nell’ambito di tale opzione interpretativa, secondo una prima declinazione della tesi, il dies a quo della decorrenza della prescrizione viene individuato nella stipula della convenzione medesima
[1]; secondo un’altra, nella scadenza del termine di efficacia decennale della convenzione medesima, in forza dell’applicazione dell’art. 2935 c.c. (secondo cui la prescrizione inizia a decorrere dal giorno in cui può essere fatta valere), non potendosi qualificare, prima di tale scadenza, come esigibile l’obbligazione convenzionalmente assunta dal privato [2].
Secondo un opposto orientamento
[3], invece, dalla natura “sostitutiva” del potere pianificatorio che si riconosce ex art. 11 della L. 241/1990 alla convenzione di lottizzazione deriva l’incompatibilità dell’istituto della prescrizione alla “pretesa” dell’amministrazione all’esecuzione di tali impegni; pretesa, irriducibile ad una posizione di diritto soggettivo “disponibile” di cui sarebbe titolare il Comune, essendo volta, sia pure mediante l’adozione di una modalità di esercizio concordata del “potere di pianificazione” ad essa attribuito dalla legge, a perseguire l'interesse pubblico al razionale assetto urbanistico del territorio; come tale di carattere non rinunciabile né estinguibile per effetto del mero decorso del tempo (o, secondo una diversa ricostruzione della prescrizione -dalla quale deriverebbe solo un effetto preclusivo all’esercizio del diritto– suscettibile di essere “indebolito” dall’eccezione sollevata dalla controparte).
È stato sul punto osservato che gli artt. 16, 17 e 28 della legge 17.08.1942 n. 1150 -i quali prevedono il termine di efficacia decennale dei piani particolareggiati, con disciplina analogicamente applicabile anche alle convenzioni di lottizzazione– debbano interpretarsi nel senso che “le attività dirette alla realizzazione dello strumento urbanistico, sia convenzionale che autoritativo, non possono essere attuate ai sensi di legge oltre un certo termine, scaduto il quale l'autorità competente riacquista il potere-dovere di dare un nuovo assetto urbanistico alle parti non realizzate, anche, in ipotesi, con una nuova convenzione di lottizzazione. Ne segue che, se, e fino a quando, tale potere non viene esercitato, l'assetto urbanistico dell'area rimane definito nei termini disposti con la convenzione di lottizzazione (cfr. Cons. Stato, sez. IV, 19.02.2007, n. 851).
Le conseguenze della scadenza dell'efficacia del piano attuativo (ovvero dei piani a questo equiparati) si esauriscono pertanto nell'ambito della sola disciplina urbanistica, non potendo invece incidere sulla validità ed efficacia delle obbligazioni assunte dai soggetti attuatori degli interventi (cfr. Cons. Stato, ad. plen., 20.07.2012, n. 28) (…)
Pertanto, tenendo conto dell’indiscussa ultrattività (nei termini di cui prima si è detto) del piano di lottizzazione in oggetto, resta tuttora in vigore il complesso delle prescrizioni in cui questo si articola e dunque, nella specie, l’obbligazione della società appellata di dar corso alla cessione delle aree destinate alle opere di urbanizzazione. E ciò anche perché, alla luce dell’esigenza di un governo del territorio che sia necessariamente sollecito dell’interesse pubblico, sarebbe inconcepibile ammettere che un imprenditore privato possa godere dei profitti di una lottizzazione a danno della collettività: il che avverrebbe se egli potesse sottrarsi all’obbligo di fornire gli spazi occorrenti per l’urbanizzazione primaria e secondaria, che nel modello delineato dalla c.d. legge urbanistica non rappresentano una qualunque controprestazione, ma un elemento strutturale, caratterizzante e imprescindibile, condizione di legittimità della lottizzazione
"
[4].
L'ultrattività, in parte qua, del piano di lottizzazione, si giustifica "alla luce dell'esigenza di un governo del territorio che sia necessariamente sollecito dell'interesse pubblico", essendo inconcepibile "ammettere che un imprenditore privato possa godere dei profitti di una lottizzazione a danno della collettività: il che avverrebbe se egli potesse sottrarsi all'obbligo di fornire gli spazi occorrenti per l'urbanizzazione primaria e secondaria, che nel modello delineato dalla c.d. legge urbanistica non rappresentano una qualunque controprestazione, ma un elemento strutturale, caratterizzante e imprescindibile, condizione di legittimità della lottizzazione"
[5].
Ne consegue che:
   - gli obblighi di urbanizzazione primaria e secondaria assunti con le convenzioni urbanistiche mantengono la loro piena validità a tempo indeterminato
[6];
   - con riguardo al "vincolo di cessione" delle aree del privato strumentale all’ottemperanza di tali obblighi, non possono “configurarsi né decadenze, né prescrizione, né usucapione, trattandosi di area che il privato, in forza della convenzione di lottizzazione, si è obbligato a cedere all'interno del complesso delle previsioni del piano di lottizzazione quale strumento consensuale e per definizione perequativo, in stretta correlazione alla legittima possibilità per i privati di realizzare le edificazioni previste dal piano di lottizzazione
[7].
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[1] TAR Campania, Napoli, sez. II, sent. 23.03.2007, n. 2773.
[2] Ex multis, TAR Lombardia, Brescia, sent. 03.02.2003, n. 65; Milano, sez. III, sent. 06.11.2013, n. 2428; TAR Abruzzo, L'Aquila, sent. 12.09.2013, n. 747.
[3] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.02.2019, n. 1341, secondo cui “gli obblighi di cessione recati da una convenzione di lottizzazione ovvero dagli atti a questa assimilabili sono imprescrittibili (cfr. Cons. St., sez. IV, sentenza n. 4278 del 26.08.2014, nonché n. 5413 del 30.11.2015; da ultimo, sez. IV, n. 3672 del 14.06.2018”; cfr. anche Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 29.03.2019, n. 2084.
[4] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.08.2014, n. 4278.
[5] Consiglio di Stato, sez. IV, sent. 26.08.2014, n. 4278; TAR Campania, Napoli, sez. II, sent. 05.12.2019, n. 5705.
[6] TAR Campania, Napoli, sez. II, sent. 05.12.2019, n. 5705.
[7] TAR Sardegna, sez. II, sent. 10.01.2018, n. 8.

aggiornamento all'08.07.2022

ATTI AMMINISTRATIVI: Notifica a casella Pec piena.
Processo civile telematico: la ricevuta è equiparabile all’avvenuta consegna se il destinatario ha occupato tutta la memoria del proprio account di Posta elettronica certificata? Che fine fa la notifica a casella pec piena?
La risposta è stata fornita da una recente sentenza della Cassazione sezione lavoro
[1].
La Corte si è trovata a giudicare sulla legittimità di un atto di impugnazione allo stato passivo depositato fuori termine dal legale del ricorrente. In questo contesto, i giudici hanno ritenuto rituale la notifica dell’atto giudiziario effettuata via Pec, anche se risultava piena la casella di Posta elettronica certificata del destinatario.
Casella Pec piena: conseguenze
Secondo la pronuncia in commento, la ricevuta dell’operatore che attesta come nell’account non ci sia più spazio per l’archiviazione dei messaggi equivale a quella di avvenuta consegna: spetta al titolare della Pec non solo dotarsi di un valido indirizzo di Posta elettronica certificata, ma anche gestirne la memoria in modo da consentire la ricezione di nuovi messaggi.
Questo significa che è ugualmente valida la notifica a casella Pec piena.
Ricordiamo infatti che ai sensi del sesto comma dell’art. 16 del D.L. n. 179/2012, «Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali la legge prevede l’obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata, che non hanno provveduto ad istituire o comunicare il predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente mediante deposito in cancelleria. Le stesse modalità si adottano nelle ipotesi di mancata consegna del messaggio Pec per cause imputabili al destinatario». E la giurisprudenza della Cassazione è costante nell’annoverare tra le «cause imputabili al destinatario» la mancata comunicazione per saturazione della casella di posta elettronica.
La Cassazione ha esplicitamente affermato che «il mancato buon esito della comunicazione telematica di un provvedimento giurisdizionale, dovuto alla saturazione della capienza della casella della Posta elettronica certificata del destinatario legittima l’effettuazione della comunicazione mediante deposito in cancelleria (ai sensi dell’art. 16, comma 6, del D.L. n. 179/2021 come modificato dall’art. 47 del D.L. n. 90/2014»
[2].
Se la casella Pec del destinatario è piena, la comunicazione può essere eseguita con il deposito in cancelleria. La mancata ricezione risulta imputabile allo stesso destinatario, il quale è comunque in grado di conoscerne gli estremi, in quanto il sistema invia un avviso al portale dei servizi telematici in modo da renderne edotto il difensore interessato che vi accede
[3]; l’informativa contiene gli elementi che identificano il procedimento, le parti e i loro patrocinatori.
In caso di mancata consegna la comunicazione è generata in automatico secondo le previsioni della Dgsia, la Direzione generale dei servizi informativi automatizzati del ministero della Giustizia: altrimenti, l’avviso pubblicato nel Pst non potrebbe dare per “avvenuta” detta comunicazione o notificazione.
Casella Pec piena e rimessione in termini
La casella di Posta elettronica certificata piena non è un valido motivo per ottenere la richiesta di rimessione in termini per la notifica di un atto
[4].
La notifica a mezzo Pec ex art. 3-bis l. n. 53 del 1994 di un atto del processo–formato fin dall’inizio in forma di documento informatico ad un legale, implica, purché soddisfi e rispetti i requisiti tecnici previsti dalla normativa vigente, l’onere per il suo destinatario di dotarsi degli strumenti per decodificarla o leggerla, non potendo la funzionalità dell’attività del notificante essere rimessa alla mera discrezionalità del destinatario, salva l’allegazione e la prova del caso fortuito, come in ipotesi di malfunzionamenti del tutto incolpevoli, imprevedibili e comunque non imputabili al professionista coinvolto.
Peraltro, costituendo la normativa sulle notifiche telematiche la mera evoluzione della disciplina delle notificazioni tradizionali ed il suo adeguamento al mutato contesto tecnologico, l’onere in questione non può dirsi eccezionale od eccessivamente gravoso, in quanto la dotazione degli strumenti informatici integra un necessario complemento dello strumentario corrente per l’esercizio della professione.
In particolare, con specifico riferimento alla ipotesi di saturazione della casella Pec, è stato escluso che tale saturazione configuri un impedimento non imputabile al difensore al fine di legittimare la richiesta di rimessione in termini per la notifica di un atto.
Mancato buon esito della notifica Pec dovuto a casella piena: conseguenze
Come chiarito dalla Cassazione [4], «Il mancato buon esito della comunicazione telematica di un provvedimento giurisdizionale dovuto alla saturazione della capienza della casella PEC del destinatario è evento imputabile a quest’ultimo; di conseguenza, é legittima l’effettuazione della comunicazione mediante deposito dell’atto in cancelleria, ai sensi dell’art. 16, comma 6, del d.l. n. 179 del 2012, conv. in l. n. 221 del 2012, come modificato dall’art. 47 del d.l. n. 90 del 2014, conv. in l. n. 114 del 2014, senza che, nell’ipotesi in cui il destinatario della comunicazione sia costituito nel giudizio con due procuratori, la cancelleria abbia l’onere, una volta non andato a buon fine il primo tentativo di comunicazione, di tentare l’invio del provvedimento all’altro procuratore.  (Nella specie, la S.C. ha confermato la decisione di merito che aveva dichiarato tardiva l’opposizione proposta dal lavoratore avverso l’ordinanza ex art. 1, comma 49, della l. n. 92 del 2012, comunicata all’indirizzo PEC di uno dei suoi procuratori e non consegnata per “casella piena”, reputando irrilevante che la cancelleria non avesse tentato la comunicazione al secondo procuratore ed avesse invece eseguito la comunicazione telematica ad entrambi i difensori costituiti del datore di lavoro)».
Mancata visione degli allegati alla Pec
Nella notifica all’avvocato difensore mediante Posta elettronica certificata opera una presunzione di conoscenza dell’atto, analoga a quella prevista, per le dichiarazioni negoziali, dall’art. 1335 del Codice civile, nel momento in cui il sistema genera la ricevuta di accettazione e di consegna del messaggio nella casella del destinatario, spetta quindi al destinatario, in un’ottica collaborativa, rendere edotto tempestivamente il mittente incolpevole delle difficoltà di cognizione del contenuto della comunicazione o di presa visione degli allegati trasmessi via Pec, legate all’utilizzo dello strumento telematico, onde fornirgli la possibilità di rimediare all’inconveniente, sicché all’inerzia consegue il perfezionamento della notifica (Cass. ordinanza 21.02.2020, n. 4624).
In pratica
La notificazione di un atto eseguita ad un soggetto, obbligato per legge a munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata, si ha per perfezionata con la ricevuta con cui l’operatore attesta di avere rinvenuto la c.d. casella PEC del destinatario “piena”, da considerarsi equiparata alla ricevuta di avvenuta consegna, in quanto il mancato inserimento nella casella di posta per saturazione della capienza rappresenta un evento imputabile al destinatario, per l’inadeguata gestione dello spazio per l’archiviazione e la ricezione di nuovi messaggi (Cass. Civ, Sez. lavoro, sentenza 02.03.2021 n. 5646; Cass. Civ., Sez. VI, ordinanza 11.02.2020 n. 3164).
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Note
[1] Cass. sentenza 03.05.2021 n. 11559
[2] Cass. sentenza 21.03.2018 n. 7029, ordinanza 15.12.2016 n. 25968, sentenza 20.05.2019 n. 13532, sentenza n. 3163/2020
[3] Cass. ordinanza 18.02.2020  n. 3965, ordinanza 09.08.2018 n. 20698
[4] Cass. sentenza 20.05.2019 n. 13532
(09.05.2021 - tratto da www.laleggepertutti.it).

ATTI AMMINISTRATIVIN. De Rossi, Casella Pec piena? Colpa tua. La notifica è valida (15.03.2021 - link a www.bloggiuridico.it).
...
Meglio “svuotare” regolarmente la Pec. Non è infatti una “scusante” sostenere che non si è potuto adempiere in tempo ad un atto o ad una determinata incombenza perché la propria casella di posta elettronica certificata era piena e non si è dunque riusciti a visualizzare prima un dato messaggio. La notifica, che per il mittente risulta regolarmente avvenuta, è valida. (...continua).

ATTI AMMINISTRATIVINotifica Pec su casella piena: è valida?
La procedura si perfeziona in favore del mittente anche quando il messaggio non è stato recapitato al destinatario per esaurimento dello spazio disponibile.
Quando una casella di posta elettronica esaurisce lo spazio di memoria disponibile per l’archiviazione non può più ricevere nuovi messaggi. Ma intanto i mittenti continuano ad inviarli e, spesso, non sanno che i recapiti non giungono a destinazione, a meno che il sistema non li avvisi dell’accaduto. Finché si tratta di un normale indirizzo e-mail, il problema non è grave, anche se rimane il rischio di perdere qualcosa di importante; ma quando il fenomeno avviene sulla posta elettronica certificata è possibile che sfuggano le notifiche di atti legali, giudiziali o tributari.
Per il mittente però questi messaggi risultano regolarmente inviati, tant’è che dispone anche della ricevuta di consegna, ma in concreto il destinatario non li ha visualizzati e non potrà farlo fino a quando non provvederà a svuotare la propria casella di posta. Quando ciò si verifica la notifica Pec su casella piena è valida o può essere contestata?
La legge stabilisce i rispettivi oneri posti a carico del mittente e del destinatario e la giurisprudenza si è espressa più volte al riguardo: la notifica si intende perfezionata anche quando la casella è satura e non può ricevere l’atto notificato, che però era stato validamente spedito: perciò, gli effetti della notifica si realizzano comunque nei confronti di chi non ha provveduto a gestire in modo adeguato il proprio spazio di archiviazione.
La notifica mediante Pec
La notifica a mezzo Pec (acronimo di “posta elettronica certificata”) è equiparata a quella tradizionale in formato cartaceo, che avviene attraverso la consegna mediante ufficiale giudiziario o con spedizione postale di una lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
La prova del recapito è rappresentata dalla ricevuta di consegna in formato digitale (un file con estensione xml).
Il valore legale della notifica a mezzo Pec
La notifica effettuata a mezzo Pec ha pieno valore legale, a condizione che la comunicazione avvenga da un indirizzo di posta elettronica certificata verso un’altra Pec, e non invece quando lo scambio si realizza attraverso le normali caselle e-mail: l’invio di una Pec a un indirizzo e-mail semplice non vale affatto come notifica ai fini legali.
La prova dell’invio della Pec, e dunque dell’avvenuta notificazione in via telematica, valida agli effetti di legge, è contenuta nella ricevuta digitale che il sistema restituisce al mittente con un apposito messaggio inoltrato sulla sua Pec: sarà questo documento –chiamato ricevuta di avvenuta consegna– a valere quanto la tradizionale “cartolina” delle raccomandate A/R. Nel caso di casella del destinatario satura, e perciò impossibilitata ad accogliere il contenuto ad essa trasmesso, il sistema emette un apposito messaggio di avvertenza che, come tra poco vedremo, è considerato di valore equipollente.
Pec non ricevuta per spazio di destinazione pieno
La casella Pec di ricezione deve essere sempre mantenuta attiva e funzionante dal destinatario: se egli non provvede a farlo, il messaggio che è stato correttamente indirizzato ed inoltrato alla sua Pec avrà valore di avvenuta notifica anche se non è stato concretamente aperto oppure non è arrivato perché lo spazio disponibile a riceverlo si era esaurito.
Questo principio è stabilito dalla legge
[1] secondo cui la notifica si perfeziona, in favore del notificante, nel momento in cui viene generata dal sistema la ricevuta di accettazione (che equivale alla spedizione postale della lettera raccomandata) e, verso il destinatario, nel momento in cui il sistema crea la ricevuta di avvenuta consegna.
Il raggiungimento dello spazio massimo di capacità della casella Pec –che varia da gestore a gestore ed in base al tipo di contratto stipulato– preclude in concreto la possibilità di ricevere nuovi messaggi Pec se non viene periodicamente svuotato dai messaggi precedenti, ma non elimina gli effetti di validità della notifica, che nonostante ciò si producono in favore del mittente: egli non può essere ritenuto responsabile dell’incuria del destinatario nella gestione della sua casella.
Le notifiche giudiziarie su casella Pec piena
In particolare, per le notificazioni fatte dalle cancellerie agli avvocati, la legge [2] prevede espressamente che esse sono valide in quanto rivolte a soggetti che hanno l’obbligo di munirsi di un indirizzo Pec anche quando la mancata consegna avviene «per cause imputabili al destinatario» che evidentemente è incaricato della diligente gestione del proprio spazio di archiviazione dei messaggi digitali.
Anche quando la notifica avviene tra privati, però (o da un privato verso una pubblica amministrazione), come in uno scambio di missive legali tra avvocati o tra società, la Corte di Cassazione afferma
[3] che la notifica telematica è perfetta pur se la ricevuta di consegna non è stata generata per incapienza della casella Pec del destinatario ed ha ribadito che in tali casi egli ha un «onere di controllo» volto ad evitare che essa diventi satura.
Del resto, anche le norme in tema di notificazioni a mezzo Pec eseguite dall’Ufficiale giudiziario
[4] stabiliscono che «la notifica si intende perfezionata nel momento in cui il gestore rende disponibile il documento informatico nella casella di posta elettronica certificata del destinatario».
Notifica Pec valida anche quando lo spazio è saturo
Tale documento informatico che dimostra l’avvenuta notifica deve consistere per forza nella ricevuta di consegna oppure può essere anche un documento alternativo che prova la “tentata” consegna da parte del sistema, che non si è potuta realizzare a causa del riempimento della casella Pec?
Ora, in una recentissima sentenza, la Corte di Cassazione
[5] rileva che nei confronti di tutti i soggetti obbligati per legge a munirsi di un indirizzo Pec –dunque imprenditori, professionisti iscritti a Ordini o Collegi, società, titolari di ditte individuali e di partita Iva– la notifica si intende perfezionata proprio nel momento in cui il sistema attesta di aver trovato piena la casella del destinatario: questo messaggio è equiparato, ai fini della validità della notifica, alla ricevuta di avvenuta consegna, poiché la saturazione della capienza è imputabile al destinatario che non ha saputo (o voluto) gestire in modo appropriato il suo spazio destinato alla ricezione di nuovi messaggi.
Perciò, in definitiva, la mancata ricezione del messaggio a causa dello spazio pieno sulla casella Pec alla quale è stato indirizzato non potrà essere addotta dal destinatario come motivo valido per contestare la notifica effettuata nei suoi confronti.
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Note
[1] Art. 3-bis, comma 3, Legge n. 54/1994
[2] Art. 16, comma 6, D.L. n. 179/2012
[3] Cass.
ordinanza 11.02.2020 n. 3164
[4] Art. 149-bis, comma 3, Cod. proc. civ.
[5] Cass. sez. Lavoro,
sentenza 02.03.2021 n. 5646 (04.03.2021 - tratto da www.laleggepertutti.it).

aggiornamento al 18.05.2022

EDILIZIA PRIVATA: A. Manzione, POTERI E LIMITI NELL’ACCESSO A PROPRIETA’ PRIVATA PER L’ACCERTAMENTO DI REATI ED ILLECITI AMMINISTRATIVI (20.09.2008 - link a https://lexambiente.it).
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Premessa.
Il problema dell’accesso ad aree o immobili privati costituisce da sempre uno dei “nodi gordiani” nell’attività di controllo della Polizia Locale e non solo. In pratica, è questione pregiudiziale ad ogni accertamento in quanto ne rappresenta il limite negativo di partenza. Le norme di riferimento tutto sommato sono poche, ma le problematiche decisamente molteplici.
Senza alcuna pretesa di esaustività cercheremo di tracciare la cornice normativa di riferimento per poi individuare, attraverso casisistica di sicuro interesse per la P.M., soluzioni operative che tutelino da possibili responsabilità e nel contempo contengano suggerimenti “spiccioli” tratti dalla propria esperienza di settore, oltre che dalle massime giurisprudenziali più recenti.
L’accesso ad un’area privata, dunque, se finalizzato alla necessarietà di accertare un presunto illecito amministrativo e/o penale deve rispondere alle modalità di cui ad apposita norma a carattere generale che lo legittimi, consentendo all’operatore di polizia di violare il diritto di proprietà costituzionalmente garantito. Non a caso, il risvolto negativo di un’attività’ siffatta non rispondente ai criteri di legge è rappresentato dal reato di cui all’art. 615 del C.P., rubricato, appunto, “Violazione di domicilio commessa da un pubblico ufficiale”.
Non a caso, dunque, il punto di partenza di una corretta disamina della materia deve essere l’analisi di tale ipotesi di reato, in quanto la sua conoscenza rappresenta la cartina di tornasole della esatta conoscenza della liceità del proprio operato. (...continua).

aggiornamento al 31.03.2022 (ore 23,59)

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: V. De Napoli, Le misure di salvaguardia: alcuni spunti di riflessione (06.05.2019 - link a https://blogs.dlapiper.com).
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L’adozione del Piano di Governo del Territorio di Milano, con la Delibera di Consiglio Comunale del 05.03.2019, che ha fatto scattare l’operatività delle cd. Misure di Salvaguardia, è l’occasione per ricordare cosa sono queste misure e a quali strumenti urbanistici si collegano.
Lo spunto è anche offerto dalla recente sentenza 08.03.2019 n. 1599 del Consiglio di Stato che ha chiarito che l’istituto in questione si applica “a tutti i piani comunali, generali o particolareggiati, indipendentemente dal loro nomen iuris e dalla loro configurazione procedimentale, sempre che sussistano gli stessi presupposti della disposizione statale“.
Lo scopo delle Misure di salvaguardia. Le misure di salvaguardia, in una prospettiva esclusivamente cautelare, hanno lo scopo di evitare che, nel periodo intercorrente tra l’adozione e l’approvazione definitiva di un piano urbanistico, il rilascio di provvedimenti che consentono attività edificatorie (o comunque trasformative) del territorio –alla stregua di norme più permissive– possa compromettere l’assetto urbanistico previsto dagli strumenti adottati, ma non ancora approvati.
Per queste ragioni, fino all’approvazione di un nuovo strumento urbanistico pianificatorio, ogni determinazione sulle domande che involgano attività trasformative del territorio dovrà essere sospesa in attesa dell’entrata in vigore del nuovo piano, alla stregua del quale dovrà assumersi la determinazione definitiva. Da qui la natura obbligatoria, vincolata e temporanea di dette misure.
Gli strumenti a cui si applica. Introdotto dall’art. 4 del D.L. n. 740/1948 sui piani di ricostruzione, disciplinato dall’articolo unico della L. n. 1902/1952 e riferito esclusivamente ai piani regolatori generali e ai piani particolareggiati, l’istituto delle misure di salvaguardia è stato esteso, nel corso degli anni dapprima dal legislatore e poi a livello giurisprudenziale, a molti strumenti urbanistici (piani di lottizzazione, piani di zona PEEP, piani per insediamenti produttivi, piani di recupero).
Attualmente è disciplinato dall’art. 12, commi 3 e 4, del D.P.R. n. 380/2001 che ne ha cristallizzato la forza espansiva laddove, nel confermarne l’obbligatorietà, ne ha riconosciuto l’applicabilità agli “strumenti urbanistici adottati” in tal modo estendendolo a qualunque piano urbanistico.
La giurisprudenza amministrativa ha attribuito una valenza generale a detto istituto riconoscendone l’applicabilità a qualsivoglia atto dell’amministrazione (autoritativo o convenzionale) che possa comportare la modificazione dello stato di fatto o di diritto dei suoli, difformemente dalle previsioni del piano in corso di approvazione (cfr. ex pluribus, Cons. Stato, Sez. IV, 08.06.2000, n. 3243).
Presupposto necessario è che gli strumenti urbanistici siano stati formalmente adottati, a prescindere dalla pubblicazione della delibera di adozione. Si precisa, inoltre, che l’istituto in esame può trovare applicazione non soltanto in relazione al permesso di costruire (che richiede, quindi, l’adozione di un provvedimento espresso da parte dell’amministrazione), ma anche con riferimento alle DIA perfezionatesi nel lasso di tempo intercorrente tra la approvazione del piano e la sua entrata in vigore.
Le istanze presentate durante la vigenza della salvaguardia. Nell’ipotesi in cui, quindi, sia in corso di approvazione la nuova strumentazione urbanistica, dinanzi alla presentazione di un’istanza diretta ad ottenere un titolo edilizio gli scenari potranno essere i seguenti:
   - in primo luogo, se il progetto sia in contrasto con la normativa urbanistica vigente l’intervento non potrà essere autorizzato, anche se eventualmente conforme con il nuovo piano adottato e in corso di approvazione, con la conseguenza che non vengono neppure in rilievo le misure di salvaguardia. Se manca la conformità agli strumenti urbanistici vigenti, infatti, la domanda va rigettata anche in presenza di una istanza conforme alla previsione urbanistica adottata;
   - diversamente, se il progetto, autorizzabile in base alla normativa vigente, non sia aderente a quella del piano in itinere, l’intervento non potrà essere negato, ma dovrà essere sospesa qualsiasi determinazione al riguardo, sino alla definitiva determinazione del nuovo strumento urbanistico, con la conseguenza che l’amministrazione comunale dovrà adottare la misura di salvaguardia ai sensi dell’art. 12 del D.P.R. n. 380/2001.
Detta misura, pertanto, pur non consentendo immediatamente l’attività edificatoria attribuisce all’interessato una significativa utilità sostanziale –se pure non attuale– non ravvisabile nel provvedimento negativo, poiché definitivamente preclusivo della realizzazione della costruzione.
L’esigenza sottesa alle misure di salvaguardia è di carattere conservativo e deve essere individuata nella necessità che le richieste dei privati –fondate su una pianificazione ritenuta non più attuale– finiscano per alterare profondamente la situazione di fatto e, di conseguenza, per pregiudicare definitivamente proprio gli obiettivi generali cui invece è finalizzata la programmazione urbanistica generale, rendendo estremamente difficile, se non addirittura impossibile, l’attuazione del piano urbanistico in itinere (cfr. Cons. Stato, Sez. IV, 20.01.2014, n. 257).
Il carattere obbligatorio e vincolato. Nell’istituto di salvaguardia delineato dall’art. 12 convergono due interessi: quello del privato all’edificazione, secondo gli strumenti urbanistici vigenti, e quello pubblico, teso a realizzare l’effettività delle previsioni urbanistiche fin dal momento della loro adozione.
Di qui il carattere obbligatorio e vincolato della misura, sia nella emanazione sia nel contenuto, una volta che venga accertata l’incompatibilità del progetto presentato con le norme dello strumento in itinere, ivi inclusa l’adozione di varianti.
Sicché, in costanza di un procedimento di approvazione di un piano urbanistico o sue varianti, grava sull’amministrazione comunale l’onere di sospendere ogni determinazione sulla domanda di rilascio del permesso di costruire in attesa della definitiva approvazione del piano (cfr. ex pluribus, Cons. Stato, Sez. IV, 23.07.2009, n. 4660; Cons. Stato, Sez. IV, 28.02.2005, n. 764; Cons. Stato, Sez. IV, 06.03.1998, n. 382).
La temporaneità. Proprio perché si traducono in un divieto della facoltà di edificare –giustificato dall’interesse pubblico che accompagna la pianificazione delle trasformazioni territoriali– le misure di salvaguardia non possono che avere natura eccezionale e temporanea, commisurabile al tempo ragionevolmente occorrente per il perfezionamento della nuova strumentazione urbanistica, vincolando così le amministrazioni al fine di evitare un incontrollato trascinamento in avanti della durata di tali misure impeditive (cfr. ex multis, Cons. Stato, Sez. V, 25.05.2002, n. 1682; Cons. Stato, Sez. V, 06.12.1999, n. 2496).
Il termine di durata delle misure di salvaguardia è stato fissato dal legislatore in 3 anni dalla data della delibera di adozione del piano –e protratto sino a 5 anni per quei Comuni che abbiano presentato il piano alla Regione per l’approvazione-.
Detti termini hanno carattere perentorio, come ribadito pure dalla Corte Costituzionale con la decisione n. 109/2013 che, nel dichiarare l’incostituzionalità della legislazione regionale della Lombardia laddove aveva previsto una durata temporale delle misure di salvaguardai eccedente rispetto a quella fissata dalla norma statale, ha ribadito la natura temporanea e cautelativa di detto istituto, nonché la sua valenza mista: edilizia perché volta ad incidere sui tempi dell’attività edificatoria, ed urbanistica, perché finalizzata alla salvaguardia degli assetti urbanistici in itinere (Corte Cost. 29.05.2013, n. 109; cfr. pure Cons. Stato, Ad.Plen., 07.04.2008, n. 2).

aggiornamento al 28.03.2022

EDILIZIA PRIVATA: F. Pedace, CERTIFICATO DI DESTINAZIONE URBANISTICA: VALORE MERAMENTE DICHIARATIVO O INTRINSECAMENTE COSTITUTIVO? (20.04.2020 – link a www.pausania.it).
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Il Certificato di Destinazione Urbanistica (CDU) è un certificato rilasciato dall’Ufficio Tecnico Comunale competente al fine di accertare i dati catastali, la destinazione urbanistica e i parametri urbanistici dell’immobile per il quale questo è stato richiesto. Consente, insomma, a chi lo ottiene di capire quali sono le reali possibilità edificatorie del suo bene e la sua conformità a quanto riportato nel P.R.G. comunale. (...continua).

aggiornamento al 30.01.2022

EDILIZIA PRIVATAPotere sanzionatorio e tutela preventiva degli Enti parco contro l’abusivismo edilizio.
  
Rilascio del nulla osta da parte degli Enti Parco nei procedimenti di conformità in sanatoria ex artt. 36 e 37 d.P.R. 380/2001 (parere 24.10.2014-444210/12, AL 10020/13- Rassegna Avvocatura dello Stato n. 4/2014).
...
Codesta Avvocatura ha trasmesso una richiesta di parere da parte del Responsabile del Servizio Giuridico dell’Ente Parco in indirizzo, con la quale si chiede se quest’ultimo possa rilasciare “in sanatoria” il nulla osta previsto dall’art. 13 della legge n. 394/1991 [ndr Legge Quadro Aree Protette].
Tale richiesta fa seguito ad un allegato parere dello stesso ente parco in senso negativo a detto quesito (e con riferimento ad una istanza di rilascio di nulla osta in sanatoria di un privato). Il responsabile del servizio giuridico del Parco argomenta muovendo dal silenzio della legge n. 394/1991 e dal divieto di analogia della norma speciale di cui all’art. 146 del d.lgs. n. 42/2004 [ndr Codice Beni Culturali]. (...continua).
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   ● Poteri sanzionatori dell’Ente Parco a fronte di abusi edilizi posti in essere all’interno dell’area protetta (parere 24.10.2014-444041/42, AL 12108/12 - Rassegna Avvocatura dello Stato n. 4/2014).
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L’Avvocatura in indirizzo riferisce che l’Ente Parco Nazionale del Cilento, Vallo di Diano, ha richiesto un parere in relazione alle sanzioni irrogabili dall’Ente Parco a fronte dell’accertamento di abusi edilizi realizzati all’interno del Parco stesso, ponendo in particolare tre quesiti:
   1) se, sia possibile irrogare sanzioni amministrative in alternativa alla riduzione in pristino, qualora ritenuta “materialmente impossibile” o “controproducente”, applicando in via analogica la disciplina prevista dall’art. 34, co. II, D.P.R. n. 380/2001;
   2) se siano irrogabili sanzioni amministrative in presenza del rilascio di provvedimento favorevole del Comune ex articolo 36 D.P.R. n. 380/2001 sulla istanza d’accertamento di conformità;
   3) in caso di risposta positiva, se possano essere oggetto di sospensione le eventuali sanzioni irrogate in alternativa all’ordine di ripristino, in attesa della definizione della procedura di accertamento di conformità ex art. 36 cit. (...continua).

ANNO 2021
aggiornamento al 31.12.2021 (ore 23,59)

EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, Pandemia e proroga dei titoli abilitativi in Lombardia: l'intervento della Corte Costituzionale  (22.12.2021 - link a www.dirittopa.it).
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Fin dalle prime fasi della pandemia, il legislatore nazionale si è preoccupato di prorogare i termini di titoli edilizi e convenzioni, sia per preservarne la validità a fronte del blocco delle attività, che per favorire il rilancio dell'economia accordando più ampi tempi di attuazione degli interventi edilizi. (...continua).

aggiornamento al 29.11.2021

TRIBUTI: C. Montanari, Incentivi al personale per il recupero dell’evasione tributaria (Azienditalia Enti Locali n. 7/2020). 
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Lo scritto intende approfondire le condizioni alle quali è possibile l’erogazione degli incentivi al personale previsti dall’art. 1, comma 1091, Legge n. 145/20018, per il recupero dell’evasione tributaria IMU e TARI.

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Sì al compenso dei dipendenti pubblici se componenti esterni di commissioni di concorso (15.01.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).
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La Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, col
parere 18.12.2019 n. 440 fornisce una lettura dell'articolo 3, commi da 12 a 14, della legge 56/2019 secondo la quale è possibile e doveroso compensare i componenti esterni delle commissioni di concorso, abbiano o meno la qualifica dirigenziale. (...continua).

TRIBUTI: Il nuovo strumento di sostegno alle attività di gestione delle entrate comunali. Nota di approfondimento sul comma 1091 della Legge di bilancio per il 2019 (IFEL, 28.02.2019).
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Sommario: 1. Premessa - 2. L’articolazione e la ratio della norma - 3. Alimentazione ed utilizzo del Fondo - 4. Le condizioni di applicabilità.

aggiornamento al 31.10.2021

EDILIZIA PRIVATACalcolo della distanza tra edifici con finestre e balconi. Distanze tra edifici: i 10 metri partono dai balconi e non anche dalle sporgenze non significative (22.09.2021 - link a www.laleggepertutti.it).

aggiornamento al 11.09.2021

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: B. Amuro, Pausa caffè: è reato? (06.09.2021 - link a www.filodiritto.com).
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Pausa caffè e sosta in tabaccheria senza timbrare il tesserino per la pausa. Azione fraudolenta o semplice consuetudine tutta italiana?
La
sentenza 29.07.2021 n. 29674 della Sez. III penale della Corte di Cassazione propende la prima e rinvia alla Corte d’appello solo per la valutazione circa l’eventuale non punibilità per particolare tenuità del fatto (articolo 131-bis Codice Penale). (...continua).

aggiornamento al 21.04.2021

EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, Rigenerazione urbana in Lombardia: la parola alla Corte Costituzionale (15.03.2021 - link a www.dirittopa.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Regione Lombardia: nuove proroghe alle convenzioni di lottizzazione (30.11.2020 - link a www.dirittopa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Vanetti, La complessa identificazione del materiale di riporto. analisi e proposte per un nuovo approccio alla tematica - commento a TAR Lombardia-Milano, Sez. III, sentenza 18.12.2019 n. 2691 (febbraio 2020 - link a http://rgaonline.it).
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MASSIMA:
   - La collocazione relativamente recente del materiale e la sua provenienza dalla demolizione delle case preesistenti sono due aspetti convergenti nell’evidenziare la mancanza, nella fattispecie, dell’orizzonte stratigrafico richiesto dalla normativa ai fini della qualificazione del materiale di riporto.
   - Nel caso in cui l’amianto perda la sua originaria destinazione (essendo state demolite le case di cui costituiva il rivestimento), la classificazione del materiale in questione deve essere di rifiuto speciale pericoloso, non assoggettabile a bonifica.

ANNO 2020
aggiornamento al 31.08.2020 (ore 23,59)

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Assunzioni nei comuni a rischio, dopo il DM 17.03.2020. Necessario rivederlo, ma non per livellare al ribasso l'indice di virtuosità dei comuni (31.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGOProcessi evolutivi da smart working e riforma della P.A. (29.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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Lo smart working alimenta il dibattito pubblico con vicende che spesso appaiono contradittorie, da una parte, alcune categorie di lavoratori si “rifiutano” di rientrare in servizio (ovvero, manifestano perplessità al rientro forzato non essendo –in grado il datore di lavoro pubblico– di assicurare la sicurezza dal contagio), dall’altra parte, chi vorrebbe rientrare al lavoro (ovvero, far rientrare il personale in servizio, c.d. in presenza), viene chiamato a fornire chiarimenti dalla Funzione Pubblica per la presunta violazione del protocollo quadro “Rientro in sicurezza”, sottoscritto il 24.07.2020 dal Ministro per la P.A. (...continua).

ATTI AMMINISTRATIVISospensione dell'ordinanza del Presidente della Regione Siciliana. Chi ha sbagliato, come sempre, non pagherà (28.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGOConcorsi pubblici: sarà poi vero che le prove scritte debbono essere anonime e segrete? L'Anac suggerisce di ribadire nel Ptpc quel che la legge e la giurisprudenza affermano da sempre. Abbundantis abbundantiam... (27.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

ENTI LOCALI - VARITrasporti, lavoro, scuola. Ci voleva il Covid-19 per capire quel che era chiaro da sempre (27.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

APPALTI: Appalti, l'irrisolta ed eterna questione della partecipazione del Rup alle commissioni giudicatrici (27.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

APPALTIAppalti: ad affidare in via diretta, con estesissime deroghe e saltando adempimenti, anche di trasparenza, sono buoni tutti. Non serve a questo un Commissario (26.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

APPALTIIl dominus del procedimento di gara: il RUP (26.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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La Sez. II del TAR Sicilia, Palermo, con la sentenza 30.07.2020 n. 1673, celebra le capacità e i poteri del responsabile unico del procedimento (RUP), titolare di una competenza che si estende sino all’adozione dei provvedimenti di esclusione dei concorrenti, nel procedimento di individuazione del contraente: l’anima che regge l’intero apparato pubblico delle gare in qualità di dominus (...continua).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Niente rimborso delle spese legali per omicidio colposo durante un viaggio di servizio (25.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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La Sez. II del Consiglio di Stato, con la sentenza 24.08.2020 n. 5182 (est. Luttazi), conferma un orientamento che riconosce il rimborso alle spese legali solo sul presupposto che il fatto, o l’atto oggetto del giudizio, sia stato compiuto nell’esercizio delle attribuzioni affidate al dipendente pubblico e vi sia un nesso di strumentalità –tra l’adempimento del dovere e il compimento dell’atto– nel senso che il dipendente non avrebbe eseguito ai suoi compiti se non compiendo quel fatto o quell’atto, oltre, la dovuta assenza del conflitto di interessi. (...continua).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Ordinanza di bonifica sito inquinato e obblighi partecipativi (24.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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La Sez. I stralcio del TAR Lazio–Roma, con la sentenza 19.08.2020 n. 9258, dichiara l’illegittimità di un’ordinanza di bonifica di un sito inquinato senza l’instaurazione del dovuto contradditorio, ex art 7 ss. della legge n. 241/1990. (...continua).

ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGOOrdinanzite, la grave malattia che flagella l'ordinamento giuridico (24.08.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

APPALTIVa dimostrato nel concreto l’interesse difensivo all’accesso dell’offerta tecnica (22.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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La V Sez. del Consiglio di Stato, con la sentenza 21.08.2020 n. 5167 (estensore Fantini) declara la piena legittimità del diniego opposto ad una actio ad exhibendum all’offerta tecnica in mancanza di un requisito, di stretta necessità, manifestato dal concorrente alla procedura di scelta del contraente. (...continua).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Nessuna situazione di inconferibilità e incompatibilità (ex d.lgs. n. 39/2013) per la partecipazione ad una procedura concorsuale a dirigente: va accertata all’esito della nomina (19.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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In via preliminare, l’art. 60 e ss. del d.P.R. n. 3/1957 individua i casi di incompatibilità (assoluti) a ricoprire un incarico pubblico, mentre gli artt. 28 e ss. del d.lgs. n. 165/2001 indicano i requisiti di accesso alla qualifica di dirigente, l’art. 1 del d.lgs. n. 33/2013 prevede «ai fini del conferimento di incarichi dirigenziali… nelle pubbliche amministrazioni, negli enti pubblici e negli enti di diritto privato in controllo pubblico si osservano le disposizioni contenute nel presente decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 19 e 23-bis del decreto legislativo 30.03.2001, n. 165, nonché dalle altre disposizioni vigenti in materia di collocamento fuori ruolo o in aspettativa». (...continua).

APPALTI SERVIZI: Impianti di illuminazione pubblica, affidamento diretto e violazione della concorrenza (17.08.2020 - link a www.mauriziolucca.com).
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La Sez. VI del Consiglio di Stato, con la sentenza 23.07.2020 n. 4715 (est. Cons. Maggio), si sofferma sugli affidamenti mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando, e sulla pretesa aspettativa di acquisire i lavori senza gara in ragione di un diritto di esclusiva tecnica inesistente, a fronte della realizzazione di “efficientemente energetico” dell’illuminazione pubblica (in parte di proprietà privata dell’operatore esecutore dei lavori). (...continua).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: A. Verderosa, Rapporto tra strumenti di pianificazione urbanistica e misure di salvaguardia (03.07.2020 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: V. De Napoli, Le misure di salvaguardia: alcuni spunti di riflessione (06.05.2019 - link a https://blogs.dlapiper.com).

EDILIZIA PRIVATAS. Maini, Demolizione e ricostruzione con volume totale inferiore: qualche cenno (considerazioni a margine di Cassazione penale, sez. III, 11.12.2015, n. 4894) (06.05.2016 - tratto da www.lexitalia.it).

aggiornamento al 24.08.2020

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Berti e F. Zumerle, PEC e notifiche telematiche, cosa cambia con il DL Semplificazioni (06.08.2020 - link www.agendadigitale.eu).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Arcella, Semplificazioni, cosa cambia per gli avvocati: domicilio digitale e pubblici elenchi per notificazioni (06.08.2020 - link a www.agendadigitale.eu).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Di Maria, Decreto semplificazioni: per le notifiche validi tutti gli indirizzi, non solo REGINDE (22.07.2020 - link a https://iusmanagement.org).
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Al riguardo, l'art. 28, comma 1, lett. c, del D.L. 16.07.2020 n. 76 così dispone:

1. Al decreto-legge 18.10.2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17.12.2012, n. 221, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) (omissis)
   b) (omissis)
   c) all’articolo 16-ter, comma 1-bis, le parole “del comma 1” sono sostituite dalle seguenti: “dei commi 1 e 1-ter” e dopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente: “1-ter. Fermo restando quanto previsto dal regio decreto 30.10.1933, n. 1611, in materia di rappresentanza e difesa in giudizio dello Stato,
in caso di mancata indicazione nell'elenco di cui all’articolo 16, comma 12, la notificazione alle pubbliche amministrazioni degli atti in materia civile, penale, amministrativa, contabile e stragiudiziale è validamente effettuata, a tutti gli effetti, al domicilio digitale indicato nell’elenco previsto dall’articolo 6-ter del decreto legislativo 07.03.2005, n. 82, e, ove nel predetto elenco risultino indicati, per la stessa amministrazione pubblica, più domicili digitali, la notificazione è effettuata presso l’indirizzo di posta elettronica certificata primario indicato, secondo le previsioni delle Linee guida di AgID, nella sezione ente dell’amministrazione pubblica destinataria. Nel caso in cui sussista l’obbligo di notifica degli atti introduttivi di giudizio in relazione a specifiche materie presso organi o articolazioni, anche territoriali, delle pubbliche amministrazioni, la notificazione può essere eseguita all’indirizzo di posta elettronica certificata espressamente indicato nell’elenco di cui all’articolo 6-ter del decreto legislativo 07.03.2005, n. 82, per detti organi o articolazioni.”.

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Anselmi, Brevi note sulla sentenza del Consiglio di Stato 06.04.2020 n. 2256: la strana sorte dei pubblici elenchi per le notifiche telematiche (02.05.2020 - tratto da www.unioneamministrativisti.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Anselmi, Note in tema di notifica mediante PEC alle pubbliche amministrazioni (02.05.2020 - tratto da www.unioneamministrativisti.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Donegani, Notifica via pec a indirizzo tratto da Indice PA - Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 22.10.2019 n. 7170 (01.11.2019 - link a www.dirittopa.it).

aggiornamento al 17.08.2020

COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI: Ccnl dirigenti locali e potere di avocazione dei segretari comunali: è nullo, come nullo è l'atto di indirizzo del Comitato di settore, sul quale si tenta di fondarne la legittimità (31.07.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI: L'illegittimità dell'avocazione degli atti dei dirigenti da parte del segretario accertata dalla Cassazione (20.07.2020 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

COMPETENZE GESTIONALI - CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, IL POTERE DI DIRETTIVA DELL’ORGANO POLITICO NEI CONFRONTI DEI DIRIGENTI – CONTENUTI DELL’ATTIVITA’ DIRETTIVA E CONFINI CON QUELLA GESTIONALE (15.11.2000 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 30.04.2020

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, COVID-19: sospensione dei termini amministrativi e possibilità di provvedere nelle more. Esiste la possibilità per le amministrazioni di dar corso a procedimenti amministrativi e adottare provvedimenti pur in pendenza del periodo di sospensione disposto dall'art. 103 del d.l. n. 18/2020? (23.04.2020 - link a www.dirittopa.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Verderosa, Inizio lavori del permesso di costruire, proroga e decadenza (18.03.2020 - link a http://lexambiente.it).

aggiornamento al 29.02.2020

EDILIZIA PRIVATABonus Facciate: le modalità e gli adempimenti necessari per ottenere le agevolazioni.
Uno degli adempimenti previsti consiste nell'obbligo per le persone fisiche non titolari di reddito di impresa di effettuare il pagamento con bonifico bancario o postale, utilizzando la stessa tipologia di bonifico predisposto da banche e Poste Spa per il pagamento delle spese che danno diritto al bonus ristrutturazioni o all'ecobonus (...continua) (24.02.2020 - link a www.casaeclima.com).

EDILIZIA PRIVATABonus Facciate, dal Mibact chiarimenti sulle zone A e B.
Diversamente dal parere dell'Agenzia delle Entrate, il Mibact ritiene che la certificazione urbanistica deve essere richiesta solamente nei casi in cui un Comune non ha mai adottato un qualsiasi atto che abbia implicato l’applicazione del Dm 1444/1968 nel proprio territorio (...continua) (21.02.2020 - link a www.casaeclima.com).

EDILIZIA PRIVATABonus Facciate 2020: come avere la detrazione del 90% (20.02.2020 - link a www.lavoripubblici.it).

EDILIZIA PRIVATABonus facciate 2020: gli interventi che accedono alla detrazione fiscale del 90% (18.02.2020 - link a www.lavoripubblici.it).

EDILIZIA PRIVATABonus facciate 2020: on-line circolare attuativa e guida dell’Agenzia delle Entrate (14.02.2020 - link a www.lavoripubblici.it).

ANNO 2019
aggiornamento all'11.09.2019

LAVORI PUBBLICI: M. Terzi, LAVORI DI SOMMA URGENZA: LE NOVITÀ INTRODOTTE DALLA LEGGE DI BILANCIO 2019 ED IL RECENTE ORIENTAMENTO DELLA CORTE DEI CONTI (PublikaDaily n. 15 - 31.07.2019).

aggiornamento al 20.05.2019
INCENTIVO PROGETTAZIONESblocca Cantieri e Codice dei contratti: dietrofront su Appalto integrato e Incentivi alla progettazione per i tecnici della P.A.? (16.05.2019 - link a www.lavoripubblici.it).
INCENTIVO PROGETTAZIONEDecreto-legge Sblocca cantieri, marcia indietro su appalto integrato e incentivo 2%. Dietrofront anche sulla norma che introduce una causa di esclusione dagli appalti pubblici per le imprese non in regola con gli obblighi di pagamento di imposte e contributi non definitivamente accertati (16.05.2019 - link a www.casaeclima.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: D. Pusceddu, E dopo il 20 maggio come vengono retribuite le Posizioni Organizzative? (16.05.2019 - link a www.fpcgilbergamo.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGOIl termine del 20 maggio entro il quale incaricare le posizioni organizzative non è vincolante (15.05.2019 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: G. Severini, L’evoluzione storica del concetto giuridico di paesaggio (13.05.2019 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).

URBANISTICA: R. Cartasegna, La redazione del Piano Regolatore Generale Comunale tra disciplina del commercio e libera concorrenza (13.05.2019).

EDILIZIA PRIVATAF. Ressa, Come misurare la distanza tra edifici? Lo ha chiarito la Cassazione (09.05.2019 - link a http://biblus.acca.it). 
PUBBLICO IMPIEGO: M. T. Desideri, Mancata promozione del procedimento disciplinare e responsabilità dirigenziale (09.05.2019 - link a www.filodirito.com).
APPALTIDecreto Sblocca-cantieri: soppresso il rito super accelerato - Una norma del DL n. 32/2019 modifica l'art. 120 del Codice del processo amministrativo che disciplina il rito applicabile ai giudizi inerenti alle procedure di affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture (03.05.2019 - link a www.casaeclima.com).
AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Ricci, IL POTERE DI ORDINANZA NELLA GESTIONE DELLE EMERGENZE AMBIENTALI (maggio 2019 - tratto da www.ambientediritto.it).
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INDICE: 1. L’amministrazione dell’emergenza; 2. Il potere della pubblica amministrazione di adottare ordinanze contingibili e urgenti; 3. Il potere di ordinanza della pubblica amministrazione e le emergenze ambientali; 3.1.1. Il potere di emanare ordinanze contingibili e urgenti in materia di rifiuti disciplinato dal Codice dell’ambiente; 3.1.2. I poteri di ordinanza previsti dal TUEL ed esercitabili anche in materia ambientale; 3.1.3. Il potere di ordinanza secondo il modello della protezione civile; 3.1.4. Gli ulteriori poteri di ordinanza per le emergenze ambientali; 4. Conclusioni.
APPALTI - EDILIZIA PRIVATAModifiche al Codice Appalti con lo Sblocca-cantieri: l'analisi di Confindustria. Secondo Confindustria alcune modifiche sono positive, altre sono condivisibili ma potrebbero essere ulteriormente rafforzate, altre invece sono negative (30.04.2019 - link a www.casaeclima.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGOPosizioni organizzative: la durata dell'incarico non deve coincidere con quella del mandato del sindaco (13.03.2019 - link a https://luigioliveri.blogspot.com).

EDILIZIA PRIVATA: M. Blonda, Il rilascio della c.d. concessione in sanatoria estingue anche i reati antisismici? Ecco cosa comporta costruire un immobile in violazione delle norme antisismiche (06.11.2014 - link a www.condominioweb.com).

ANNO 2018
aggiornamento al 06.12.2018
APPALTI: V. Salamone, Le misure di mitigazione degli effetti delle interdittive antimafia (art. 32, comma 10, del decreto legge 24.06.2014 n. 90 ed art. 34-bis del Codice antimafia (04.12.2018 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it). 
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Sommario: 1 - Informativa antimafia ed effetti sui contratti e sui rapporti in corso nel codice antimafia; 2 - La disciplina degli effetti nei due codici dei contratti; 3 - Interdittive antimafia e raggruppamenti temporanei di imprese; 4 - L'articolo 32 del decreto legge 24.06.2014 n. 90 in tema di commissariamento delle imprese; 5 - I presupposti per le misure straordinarie; 6 - Competenza territoriale del Prefetto e procedimento; 7 - La tipologia dei provvedimenti adottabili; 8 - La cessazione degli effetti delle misure straordinarie; 9 - I rapporti con la disciplina del decreto legislativo 08.06.2001, n. 231; 10 - La casistica giurisprudenziale; 11 - L’amministrazione ed il controllo giudiziario (artt. 34 e 34-bis codice antimafia). Le ragioni della disciplina innovativa della legge del 17.10.2017, n. 161; 12 - L’amministrazione giudiziaria; 13 - Il controllo giudiziario; 14 - La prima giurisprudenza applicativa; 15 - Il rapporto tra il controllo giudiziario e l’efficacia dell‘interdittiva antimafia.
aggiornamento al 19.02.2018
SEGRETARI COMUNALI: Dopo gli incentivi ai tecnici, i diritti di rogito. Prosegue il conflitto della Corte dei conti (15.02.2018 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE: Incentivi ai tecnici: ma la Corte dei conti applica la legge, oppure legifera? (14.02.2018 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
ATTI AMMINISTRATIVI: E. Senatore, L’integrazione postuma della motivazione del provvedimento amministrativo fra ordinamento interno e comunitario (14.02.2018 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario:  1. La tendenza del nostro ordinamento a ridurre il ruolo del  principio di legalità a vantaggio  di quello di efficienza: l’influenza sulla motivazione del provvedimento amministrativo. 2. Il problema  della integrazione postuma della motivazione: l’art. 21-octies, comma 2, della L. n. 241/1990 fra innovazione  e tradizione.  3. La motivazione nell’atto amministrativo europeo. 3.1. L’orientamento della  giurisprudenza comunitaria sull’obbligo della motivazione postuma. 4. I più recenti arresti  giurisprudenziali: aggiornamento interno. 5. Per un controllo case by case del giudice amministrativo.
APPALTI: R. Casini - G. Gagliardini - B. Biancardi, L’onere di immediata impugnazione del bando e la necessità (o meno) di partecipare alla gara: dall’Adunanza plenaria n. 1/2003 ai recenti sviluppi giurisprudenziali (07.02.2018 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario:
A. Sull’onere di immediata impugnazione del bando di gara. 
   1. L’ordinanza n. 2406 del 06.05.2002  – 2. La sentenza n. 1 del 29.01.2003 dell’Adunanza plenaria – 2.1. Il principio di  attualità e concretezza della lesione  – 2.2. Le clausole soggettivamente escludenti  – 2.3. Quale interesse  leso?  – 2.4. Ulteriore ipotesi limite in caso di  “oneri assolutamente incomprensibili o manifestamente  sproporzionati” – 3. L’evoluzione giurisprudenziale dopo la sentenza n. 1 del 2003 dell’Adunanza plenaria – 3.1. L’ampliamento delle ipotesi limite  “escludenti” – 3.2. Gli ulteriori interventi dell’Adunanza plenaria  – 4. Il recente revirement del Consiglio di Stato: la sentenza n. 2014 del 02.05.2017 ed il riemergere  della prospettiva concorrenziale  – 5. Contrasti successivi e nuova rimessione all’Adunanza plenaria:  l’ordinanza n. 5138 del 07.11.2017  – 6. Considerazioni conclusive.
B. Sulla necessità o meno di  partecipare alla gara.
   1.  La legittimazione al ricorso avverso il bando di gara  – 2.  L’onere di partecipazione  alla gara sussiste per l’impugnazione della clausola del bando sul criterio di aggiudicazione?  – 3. Considerazioni conclusive.
ATTI AMMINISTRATIVI: Breve la strada dal Foia alla denuncia per danni (07.02.2018 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
APPALTI: Appalti: l'impegno di spesa definitivo non può che derivare dalla sottoscrizione del contratto, non dall'aggiudicazione (02.02.2018 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE: Aggiornamento questione incentivi tecnici (Ufficio Studi CODAU - 31.01.2018).
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE: L’incentivo per funzioni tecniche nei contratti pubblici rientra nel tetto di spesa per il salario accessorio: la Corte dei conti conferma l’interpretazione (Ufficio Studi CODAU - 24.11.2017).
ANNO 2017
aggiornamento al 28.12.2017
INCENTIVO FUNZIONI TECNICHE: Incentivi per funzioni tecniche nella legge di bilancio (22.12.2017 - link a www.gianlucabertagna.it).
aggiornamento al 20.09.2017
SEGRETARI COMUNALI: Segretari comunali: Il sistema degli incarichi è incostituzionale? 20 anni per capirlo (17.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
APPALTI: Rotazione appalti: linee guida in cerca di bussola (14.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI: A. Manzione, Potere di ordinanza e sicurezza urbana: fondamento, applicazioni e profili critici dopo il decreto legge n. 14 del 2017 (13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario: 1. Premessa. 2. Il potere di ordinanza del Sindaco. 3. Sicurezza pubblica e sicurezza urbana. 4. Sicurezza pubblica e polizia amministrativa locale. 5. Le ordinanze del Sindaco quale capo dell'amministrazione locale. 6. Le ordinanze del Sindaco quale ufficiale di governo.7. Le ordinanze a tutela della quiete. 8. Il regime sanzionatorio. 9. L'esecutorietà delle ordinanze sindacali. 10. Qualche riflessione conclusiva.
ATTI AMMINISTRATI - ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Scalia, Il sistema dei controlli interni in sanità e nel sistema degli Enti Locali. Interferenza e integrazione del “Piano triennale/annuale della performance” con il “Piano triennale/annuale per la lotta alle illegalità e per la trasparenza (13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario: 1. Il richiamo dell’ANAC, nel 2016, alla specificità del sistema sanitario regionale e del sistema degli Enti Locali; 1.1. I beneficiari dello “stato confusionale” in cui versa il sistema dei controlli interni; 2. La funzionalità del sistema dei controlli interni: come darne una corretta valutazione? Dal sistema organizzativo regionale al sistema organizzativo degli Enti Locali; 3. Alla riscoperta dei concetti fondamentali: la responsabilità di dirigere uomini (e donne) e di chiedere ad essi di esprimersi al meglio delle loro capacità professionali; 4. Il d.lgs. n. 74/2017 è un intervento normativo di restyling del d.lgs. n. 150/2009 (legge Brunetta)?; 4.1 La necessaria responsabilizzazione dei vertici politici. Il mito della separazione tra decisore politico e burocrazie quali gestori delle risorse umane, strumentali e finanziarie; 4.2 L’obbligo finale di relazionare sulla esecuzione del Piano triennale/annuale della performance; 5. I tempi di adeguamento dell’ordinamento delle Regioni e degli Enti Locali ai principi del d.lgs. n. 74/2017.
PUBBLICO IMPIEGO: C. Pepe, Lo “strano caso” dell’art. 53, c. 16-ter, del D.Lgs. 165/2001: criticità tra anticorruzione ed efficienza delle gare (13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario: 1) Premessa e contesto normativo: tra prevenzione della corruzione e affidamento dei contratti. 2) Alcune criticità interpretative nell’applicazione della norma: quali sanzioni e quali rapporti? 2.1.) (segue) Il divieto a contrattare in caso di violazioni. Con tutte le pubbliche amministrazioni o solo quella di provenienza dell’ex dipendente? 2.2.) (segue) I “dipendenti” e i soggetti equiparati. 2.3) (segue) le attività rilevanti. 3) Le modalità di comprova nelle gare d’appalto. 4) La norma e la disciplina ‘nel tempo’. Una svista del legislatore? 5) Le applicazioni giurisprudenziali. 6) Conclusioni.
APPALTI: R. Spagnuolo Vigorita, Contratti pubblici e fenomeni anticoncorrenziali: il nuovo codice e le linee guida ANAC. Quale tutela? (13.09.2017 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario: 1). Introduzione – 2) La vicenda giudiziaria – 3) Il nuovo perimetro della discrezionalità della stazione appaltante nella valutazione della condotta dell’operatore economico ai fini dell’esclusione – 4) Il ruolo delle linee guida ANAC – 5) Illeciti antitrust e mercato delle commesse pubbliche – 6) Segue: Gli illeciti antitrust nel codice e nella prospettiva indicata dalle linee guida ANAC – 7) Forma e sostanza: la struttura del codice e delle norme attuative nel rapporto tra diritto ed economia. Il ruolo del giudice (cenni).
SEGRETARI COMUNALI: Rimesso alla Corte Costituzionale lo spoil system dei segretari comunali (12.09.2017 - link a www.segretaricomunalivighenzi.it).
APPALTI: Opere aggiuntive alterano l’offerta economicamente più vantaggiosa (11.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Morgantini, Il soggetto destinatario dell’ordine di ripristino ambientale (11.09.2017 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
EDILIZIA PRIVATA: G. Guzzo e E. Del Greco, LA TUTELA DEL PAESAGGIO NELL’ATTUALE CODIFICAZIONE LEGISLATIVA: DIRITTO FONDAMENTALE O DIRITTO CEDEVOLE? (10.09.2017 - tratto da www.ambientediritto.it).
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Sommario: Premessa. 1. Edilizia e paesaggio: le rispettive discipline. 2. La legge n. 1497/1939 e la tutela delle bellezze naturali. 3. La legge n. 431/1985 e la previsione dei vincoli paesaggistici. 4. Il d.lgs. n. 490/1999: il testo unico delle disposizioni legislative in materia culturale e ambientale. 5. L’autorizzazione ambientale. 6. Il d.lgs. n. 42/2004 e s.m. e integrazioni. 7. I piani paesistici. 8. Il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica. 8.1. I termini fissati dall’articolo 146 per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica come novellato dalla legge n. 164/2014 (art. 6, co. 4, e 25, co. 3). 8.2. I rimedi di giustizia azionabili nei confronti dell’autorizzazione paesaggistica. 8.3. Il d.P.R. n. 139/2010 e il d.P.R. n. 31/2017. 9. L’articolo 167, commi 4, 5 e 6 del d.lgs. n. 42/2004: l’autorizzazione paesaggistica in sanatoria. 10. L’autorizzazione per le infrastrutture di comunicazione elettronica dopo la legge n. 36/2001 (art. 8) e il d.lgs. n. 259/2003 (art. 87) e s.m. ed int. 11. Considerazioni finali.
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Dotazioni organiche: la riforma Madia le cristallizza a quelle di fatto (10.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
PUBBLICO IMPIEGO: Il mistero dei termini di durata dei procedimenti disciplinari (07.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
APPALTI: Rotazione appalti: limite alla discrezionalità negli inviti (02.09.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
PUBBLICO IMPIEGO: Come gli incarichi dirigenziali sono influenzati dalla politica (01.08.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
PUBBLICO IMPIEGO: Dirigenti a contratto, il curriculum deve essere eccellente (21.07.2017 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
aggiornamento al 17.07.2017
EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, Recupero dei vani e locali seminterrati esistenti (Legge regione Lombardia 10.03.2017, n. 7) (14.07.2017 - link a www.studiospallino.it).
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Consumo di suolo: piani attuativi e questioni interpretative a seguito delle modifiche alla l.r. n. 31/2014 (06.07.2017 - link a www.studiospallino.it).
AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Anastasi, LA GESTIONE DEI SITI INQUINATI: La responsabilità dell’inquinamento nella sentenza del Tar Lombardia n. 1326/2017 (05.07.2017 - tratto da www.ambientediritto.it).
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Sommario: 1. Premessa 2. La bonifica dei siti inquinati 3. La giurisprudenza sui criteri di imputazione degli obblighi di bonifica 4. Il problema del soggetto responsabile: la sentenza della Corte di Giustizia 5. La pronuncia del TAR Lombardia-Milano n. 1326/2017.
APPALTI: M. Lipari, La soppressione delle raccomandazioni vincolanti e la legittimazione processuale speciale dell'Anac (05.07.2017 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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SOMMARIO:
   1. Il potere speciale dell'ANAC di adottare pareri motivati e di impugnare i provvedimenti affetti da gravi violazioni del codice. 1.1. L’art. 52-ter del decreto legge n. 50/2017: dalle ceneri delle raccomandazioni vincolanti sorge il potere di azione dell'ANAC. Il modello della legittimazione processuale speciale dell’AGCM e la fun-zione di “advocacy”. – 1.2. Il confronto con l’art. 21-bis del-la legge n. 287/1990. Le differenze dallo schema proposto dal Consiglio di Stato. – 1.3. Il fondamento della legittima-zione processuale dell’ANAC. Il carattere speciale o straordinario del potere di azione e la giurisdizione di dirit-to oggettivo. – 1.4. I dubbi di legittimità costituzionale del potere di azione speciale dell'AGCM e dell'ANAC.
   2. L'ambito di applicazione della nuova disciplina. 2.1. Lo spazio oggettivo e soggettivo di operatività del nuovo istituto: l'intento limitativo del legislatore. – 2.2. I contratti di rilevante impatto. – 2.3. L’assenza di un potere di azione relativo alla fase di esecuzione dei contratti. L’elenco degli atti impugnabili. – 2.4. Gli appalti e gli altri tipi contrattuali, le concessioni, i contratti esclusi. – 2.5. Il parametro di legittimità delle censure deducibili dall’ANAC: la disciplina dei contratti pubblici e le violazioni “del presente codice”. La nozione di “grave” violazione del codice. L’ANAC ha il potere di denunciare i vizi di incompetenza e di eccesso di potere?
   3. La fase preliminare alla proposizione del ricorso e l'emanazione del parere motivato. – 3.1. Il procedimento preliminare all’esercizio dell’azione. – 3.2. La fase preliminare è sempre condizione di ammissibilità del ricor-so? – 3.3. Il procedimento ha natura giuridica "privata" o amministrativa? Il potere dell'ANAC è libero, discrezionale, doveroso, o eventualmente autovincolato? - 3.4 Le conseguenze della violazione del dovere di procedere dell’ANAC. – 3.5. L’iniziativa di “denuncia” dei soggetti privati. Il Considerando n. 122 e la tutela dei “cittadini-contribuenti” imposta dal diritto UE. – 3.6. Le segnalazioni provenienti da soggetti pubblici qualificati: un dovere di procedere dell’ANAC? Le possibili sovrapposizioni con il potere di azione dell’AGCM – 3.7. Gli atti di preiniziativa adottati da soggetti privati o pubblici possono costituire un obbligo di procedere in capo all’Autorità? – 3.8. Il termine per l'emissione del parere motivato e la sua decorrenza. – 3.9. L’art. 21-nonies della legge n. 241/1990: il parere motivato è soggetto al limite temporale di diciotto mesi e al principio del termine ragionevole? – 3.10. La partecipazione della stazione appaltante e dei terzi al procedimento. – 3.11. La conclusione della prima fase del procedimento preliminare: la natura giuridica del parere motivato e dei suoi effetti – 3.12. Gli effetti sostanziali del parere motiva-to: un dovere della stazione appaltante di attivare l'autotu-tela? – 3.13. Il parere motivato è autonomamente e imme-diatamente impugnabile? - 3.14 I provvedimenti adottati dall’amministrazione in seguito alla pronuncia del parere. – 3.15. Il termine assegnato all’amministrazione per l’adeguamento al parere motivato.
   4. La fase processuale. 4.1. Dal parere motivato alla proposizione del ricorso. L'oggetto del giudizio nel caso di conferma espressa dell’originario provvedimento. – 4.2. L’ANAC deve dimostrare la sussistenza di un concreto di-retto e attuale interesse al ricorso? – 4.3. La competenza territoriale: l’applicazione delle regole generali e la inope-ratività della competenza funzionale del TAR Lazio. Il rito applicabile e il rinvio all’art. 120 del CPA. – 4.4. Le regole processuali: la compatibilità con il rito superspeciale su ammissioni ed esclusioni. – 4.5. Il giudizio cautelare. – 4.6. I motivi aggiunti e l’impugnazione di provvedimenti connessi: è necessaria l’emanazione di un nuovo parere motivato? – 4.7. Il patrocino dell’Avvocatura dello Stato secondo le regole generali. – 4.8. Le domande proponibili al giudice amministrativo. L’azione di annullamento esau-risce la legittimazione speciale dell’ANAC? La corrispon-denza tra i vizi dedotti in giudizio e quelli enunciati nel parere motivato. La proponibilità di questioni incidentali di legittimità costituzionale o comunitaria – 4.9. L’appello e le altre impugnazioni. – 4.10. La fase transitoria e il regolamento attuativo di cui al comma 1-quater.
APPALTI: R. De Nictolis, I poteri dell’ANAC dopo il correttivo (01.07.2017 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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Sommario: 1. Quadro di sintesi. - 2. Le previsioni della legge delega sull’ANAC. - 3. Confronto con la disciplina previgente: i compiti nuovi. - 4. L’ANAC e il decreto correttivo. - 5. I compiti di regolazione e di partecipazione ai processi normativi. - 5.1. Compiti “normativi” in senso lato. - 5.2. La natura giuridica delle linee guida dell’ANAC. - 5.3. Il procedimento di formazione e pubblicità delle LG. - 5.4. La giustiziabilità. - 5.5. I comunicati del Presidente dell’ANAC. - 5.6. Le novità del correttivo in ordine alle LG ANAC. - 6. I poteri di organizzazione, di vigilanza e sanzionatori dell’ANAC. - 7. Dalle raccomandazioni vincolanti alla legittimazione straordinaria dell’ANAC. - 7.1. Introduzione. - 7.2. Le previgenti raccomandazioni vincolanti e le criticità. - 8. La nuova disciplina della vigilanza collaborativa. - 8.1. Fonti e profili generali. - 8.2. La legittimazione ad agire in giudizio dell’ANAC. - 8.2.a) Ambito oggettivo e soggettivo. - 8.2.b) Rapporto tra legittimazione attiva e impugnazione per gravi violazioni. - 9. Il parere motivato e il ricorso dell’ANAC per gravi violazioni. - 9.1. L’ambito. - 9.2. Il parere motivato. - 9.2.a) Profili generali. - 9.2.b) Il dies a quo per l’emissione del parere. - 9.2.c) La motivazione del parere: i vizi di legittimità, il merito amministrativo, la valutazione dell’interesse pubblico concreto e attuale. - 9.2.d) L’interlocuzione precedente l’emissione del parere. - 9.2.e) I destinatari del parere. - 9.3. Le attività della stazione appaltante destinataria del parere. - 9.4. Il ricorso dell’ANAC. - 9.4.a) Profili generali. - 9.4.b) Giurisdizione e competenza. - 9.4.c) Il termine per l’azione. - 9.4.d) Il rito. Le questioni. - 9.4.e) L’impugnazione principale o incidentale del parere dell’ANAC. - 9.4.f) L’intervento in giudizio. - 9.4.g) La riunione dei giudizi. - 9.4.h) Il ricorso dell’ANAC e il rito immediato contro ammissioni ed esclusioni. - 9.4.i) La tutela cautelare. - 9.4.l) Il contributo unificato, le spese di lite e la tutela risarcitoria. - 9.4.m) L’ambito della controversia davanti al g.a. - 9.5. Rapporto tra legittimazione straordinaria e parere precontenzioso. - 10. Conclusioni.
EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Consumo di suolo: le modifiche alla l.r. 31/2014 (17.06.2017 - link a www.studiospallino.it).
EDILIZIA PRIVATA: F. Donegani, Recupero dei vani e locali seminterrati esistenti - Legge Regionale Lombardia 10.03.2017 n. 7 (20.05.2017 - tratto da www.studiospallino.it).
EDILIZIA PRIVATA: A. Galbiati, Autorizzazione paesaggistica semplificata (20.05.2017 - tratto da www.studiospallino.it).
ANNO 2016
aggiornamento all'08.11.2016
APPALTI: Indagini di mercato obbligatorie nelle procedure negoziate senza bando (06.11.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
PUBBLICO IMPIEGO: Dirigenza: alla lobby-Anci interessa solo lo spoil system (05.11.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
APPALTI SERVIZI: C. D’Aries e S. Glinianski, In house sempre più subordinato ai controlli interni (04.11.2016 - tratto da www.upel.va.it).
EDILIZIA PRIVATA: L. Colucci, Tende parasole. Il diritto di veduta non deve comportare un sacrificio eccessivo del diritto del confinante (03.11.2016 - link a www.condominioweb.com).
EDILIZIA PRIVATA: Muro di contenimento di terrapieno e distanze dal confine - Se il dislivello tra terreni è artificiale il muro di contenimento deve essere considerato una costruzione e quindi deve rispettare la distanza dal confine di tre metri (01.11.2016 - link a www.laleggepertutti.it).
APPALTI: R. De Nictolis, Le procedure di scelta del contraente (28-29.10.2016 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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Sommario: 1. Due parole sullo “stato dell’arte”. - 2. Principi di delega innovativi ed impatto sulle procedure di gara. - 3. Quante sono le procedure di gara? - 4. Principio di tassatività, procedure aperte, ristrette, negoziate. - 5. La procedura negoziata senza bando. - 6. Le consultazioni preliminari di mercato. - 7. Che ne è dell’appalto concorso e dell’appalto integrato? - 8. Incarichi e concorsi di progettazione. - 9. Le procedure sotto soglia. - 9.1. Sotto soglia in generale. - 9.2. Incarichi di progettazione e assimilati sotto soglia. - 9.3. Gli affidamenti di somma urgenza e per emergenze di protezione civile. - 10. Le negoziazioni dirette con l’originario affidatario. - 11. L’affidamento del subappalto. - 12. Lo scorrimento di graduatoria. - 13. Conclusioni: sono quaranta o forse più…good luck.
EDILIZIA PRIVATA: Procedimenti amministrativi semplificati per rilevanti insediamenti produttivi (27.10.2016 - tratto da www.iposa.it).
APPALTI: E. Gaz, La nuova disciplina delle concessioni (25.10.2016 - link a www.lexitalia.it).
APPALTI FORNITURE E SERVIZI: Appalti: scheda autocontrollo attività e compiti del Rup in forniture e servizi (22.10.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
VARI: R. D'Isa, Le donazioni (17.10.2016 - tratto da https://renatodisa.com).
PUBBLICO IMPIEGO: Dirigenza: il pudore del Consiglio di stato sul diritto all’incarico (16.10.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Sblocco del turn over: promessa vuota, periodicamente in auge (16.10.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
SEGRETARI COMUNALI: Segretari comunali, una riforma nel caos (15.10.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
APPALTI: Modello di liquidazione della prestazione contrattuale redatto in forma trasparente (10.10.2016 - link a http://luigioliveri.blogspot.it).
ATTI AMMINISTRATIVI: P. Marzano, Silenzio-assenso tra Amministrazioni: dimensioni e contenuti di una nuova figura di coordinamento ‘orizzontale’ all’interno della ‘nuova amministrazione’ disegnata dal Consiglio di Stato (05.10.2016 - tratto da www.federalismi.it).
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Sommario:
Sezione prima. 1. Un ‘manifesto’ per la funzione consultiva del Consiglio di Stato nel processo di attuazione della legge n. 124 del 2015. – 2. Sul nuovo ruolo del Consiglio di Stato nella policy di riforma della pubblica Amministrazione. – 3. La ‘nuova amministrazione’ nella visione del Consiglio di Stato, dopo la riforma cd. Madia. Dequotazione del procedimento e riduzione degli interessi all’esito del processo di semplificazione.
Sezione seconda. 4. Il parere del Consiglio di Stato sull’art. 17-bis della legge n. 241 del 1990 e la genesi di questa disposizione. – 4.1 L’ambito di applicazione soggettivo del silenzio-assenso tra Amministrazioni. – 4.2 L’ambito di applicazione oggettivo; rapporti con gli artt. 16 e 17 della legge sul procedimento amministrativo e tutela degli interessi sensibili. – 4.3 Art. 17-bis e coordinamento tra Amministrazioni; l’esclusione dell’applicazione in caso di Sportello unico. – 4.4 Formazione del silenzio assenso, dissenso tardivo e autotutela.
Sezione terza. 5. La portata dell’art. 17-bis della legge sul procedimento amministrativo. Il rapporto ‘orizzontale’ tra (due sole) Amministrazioni co-decidenti; il coordinamento progressivo in ragione della complessità della decisione - 5.1 Il rapporto con la conferenza di servizi – 6. Silenzio-assenso e tutela degli interessi sensibili – 6.1 Art. 17-bis e cogestione dell’interesse paesaggistico – 7. Il dissenso tra Amministrazioni e gli obblighi di leale collaborazione.
ATTI AMMINISTRATIVI: A. Berti Suman, Il nuovo silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni (art. 17-bis, legge n. 241/1990): dovere di istruttoria e potere di autotutela - Commento al parere n. 1620/2016 del Consiglio di Stato su alcuni problemi applicativi dell’articolo 17-bis della legge 07.08.1990, n. 241, introdotto dall’articolo 3 della legge 07.08.2015, n. 124 (01.09.2016 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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SOMMARIO: 1. Premessa – 2. L’art. 17-bis: “nuovo paradigma” nei rapporti tra pubbliche amministrazioni – 3. Il rapporto con gli articoli 16 e 17 della legge n. 241/1990 – 4. Silenzio-assenso ed interessi sensibili: giurisprudenza costituzionale e europea – 4.1. (segue) un caso recente: l’Adunanza Plenaria sulla perdurante vigenza del meccanismo del silenzio-assenso nel procedimento relativo al nulla osta dell’Ente Parco – 5. Il difetto di istruttoria (e di motivazione) nella formazione del silenzio-assenso – 6. Il potere di autotutela – 7. Brevi considerazioni conclusive.

APPALTI: M. Lipari, Il pre-contenzioso (08.07.2016 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).
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Sommario.
1. Il sistema della tutela giurisdizionale e il nuovo “pre-contenzioso” in materia di contratti pubblici. Dalle direttive al codice, attraverso la legge delega n. 11/2016.
2. La tutela giurisdizionale e la soluzione precontenziosa delle controversie nelle tre direttive del 2014. La salvezza delle procedure di ricorso di cui alla direttiva n. 865/665/CEE. La protezione dell’interesse legittimo del cittadino-contribuente al corretto svolgimento della procedura.
3. I criteri della legge delega: rimedi alternativi alla tutela giurisdizionale (ADR); razionalizzazione del processo di cui all’art. 120 CPA.
4. Gli ADR nella fase di affidamento: dal sistema classico dei ricorsi amministrativi e del ricorso straordinario all’informativa preventiva dell’intento di proporre ricorso. Le incertezze del legislatore.
5. L’autotutela richiesta alla stessa stazione appaltante e la parabola (poco felice) dell’art. 243-bis del vecchio codice degli appalti.
6. Il nuovo ruolo dell’ANAC nel sistema. Il controllo concreto sulle patologie delle procedure di affidamento. La concentrazione dei poteri. Il rischio di inflazione del pre-contenzioso.
7. L’ambito temporale di applicazione della nuova disciplina e il regime transitorio “graduale” riferito alle sole procedure avviate a partire dal 20 aprile 2016.
8. Il nuovo sistema dei “pareri di precontenzioso” e delle “raccomandazioni vincolanti” dell’ANAC (art. 211 del d.lgs. n. 50/2016). Il difficile raccordo con la tutela giurisdizionale.
9. Due ipotesi distinte accomunate nell’art. 211: il concetto ampio di “precontenzioso”.
10. La criticabile assimilazione fra le due ipotesi e la necessità di esaminare autonomamente l’ipotesi del precontenzioso in senso stretto (la risoluzione delle “questioni” affidata all’ANAC).
11. Il “vecchio” precontenzioso facoltativo nel codice degli appalti n. 163/2006 e nel regolamento ANAC del 02.09.2014.
12. Le novità della disciplina di rango legislativo.
13. L’iniziativa delle parti –anche disgiunta– di avvio del procedimento precontenzioso.
14. La legittimazione alla richiesta e la titolarità dell’iniziativa.
15. Il coordinamento con la tutela giurisdizionale e i termini per la proposizione del ricorso.
16. La decisione. La natura giuridica e il contenuto del “parere” di precontenzioso dell’ANAC.
17. L’obbligo di attenersi alla decisione dell’ANAC e il carattere “vincolante” del parere.
18. La struttura decisoria del “parere motivato”. Il dovere della stazione appaltante di attuare la pronuncia dell’ANAC. Assenza di discrezionalità e contenuti conformativi del parere.
19. Il significato della nuova efficacia vincolante del parere dell’ANAC. La dimensione oggettiva dell’efficacia e il suo perimetro soggettivo.
20. Nel nuovo ordinamento esiste ancora spazio per il parere “totalmente non vincolante” dell’ANAC?
21. Il termine per la pronuncia del parere ANAC e il suo inutile decorso. Il problema del raccordo con la tutela giurisdizionale.
22. Gli strumenti giuridici per l’attuazione del parere vincolante dell’ANAC. La necessaria mediazione di un provvedimento attuativo della stazione appaltante. La problematica applicabilità del giudizio di ottemperanza
23. Il problema dello stand still processuale e della tutela cautelare. L’applicabilità delle regole flessibili del regolamento ANAC.
24. L’impugnabilità in sede giurisdizionale del parere vincolante dell’ANAC.
25. La compatibilità degli istituti di ADR con la Costituzione. La natura indisponibile delle posizioni di interesse legittimo. La necessaria previsione del sindacato giurisdizionale sulla pronuncia precontenziosa.
26. La condanna alle spese della parte soccombente dinanzi all’ANAC, in caso di ulteriore rigetto del ricorso giurisdizionale.
27. Il regolamento dell’ANAC sul precontenzioso non vincolante e i dubbi sulla sua base normativa. Il potere di disciplinare il procedimento nel nuovo quadro sistematico del decreto n. 50/2016. L’applicazione “residuale” del CPA.
28. La sorte del regolamento di autorganizzazione dell’ANAC. La perdurante vigenza delle disposizioni non incompatibili con il nuovo assetto normativo.
29. I problemi del raccordo con la tutela giurisdizionale. L’impugnazione del parere di rigetto, dell’originario provvedimento contestato e dell’eventuale atto di adeguamento adottato dalla stazione appaltante.
30. Le nuovissime “raccomandazioni vincolanti” di cui al comma 2 dell’art. 211. Contenuto della disciplina e aspetti problematici.
31. I presupposti sostanziali per l’esercizio del potere di intervento dell’ANAC. Il nodo dell’ambito delle scelte discrezionali riservate all’Autorità.
32. La natura e il fondamento del potere esercitato dall’ANAC: le conseguenze sulla disciplina applicabile al procedimento.
33. L’impugnazione giurisdizionale della “raccomandazione vincolante” positiva. La portata del rinvio all’art. 120: termini della notificazione del ricorso e decorrenza. Ulteriori criticità dei pareri di precontenzioso e delle raccomandazioni vincolanti dell’ANAC.
34. È possibile impugnare dinanzi al TAR la determinazione “negativa”, con cui l’ANAC, dopo l’avvio formale del procedimento, esclude la sussistenza di vizi della procedura?
35. La sollecitazione all’intervento sanzionatorio proposta dai soggetti “interessati” e il silenzio dell’ANAC. Vi è un obbligo di provvedere dell’Autorità?
36. Il problema della tutela precontenziosa dei cittadini titolari di un “interesse legittimo in qualità di contribuenti a un corretto svolgimento delle procedure di appalto”. Un dovere di pronuncia dell’ANAC? La legittimazione all’esposto degli operatori economici decaduti dal potere di proporre ricorso.
37. Il mancato adeguamento delle stazioni appaltanti alla raccomandazione vincolante dell’ANAC: gli strumenti di tutela dei terzi interessati.
38. La tutela procedimentale personale del dirigente responsabile della violazione.
39. La raccomandazione dell’ANAC e il provvedimento della stazione appaltante: il problema del coordinamento con la disciplina generale del procedimento; i limiti sostanziali dell’annullamento di ufficio.
40. La segnalazione di illegittimità della procedura formulata dall’operatore economico decaduto dal ricorso giurisdizionale (e dalla richiesta di parere di cui all’art. 211, comma 1).
41. Il potere di intervento dell’ANAC sulle situazioni consolidate: il caso della cristallizzazione del provvedimento definitivo di esclusione e di ammissione e la ratio del rito “superspeciale”.
42. Le segnalazioni qualificate provenienti dal giudice amministrativo ai sensi della “Legge Severino”. Un dovere puntuale di pronuncia dell’ANAC.
43. Il rapporto tra il procedimento di precontenzioso e il contestuale giudizio. La “litispendenza impropria” tra i due procedimenti previsti dal comma 1 e dal comma 2.
44. Il rapporto (problematico) tra le due ipotesi dell’art. 211. Il doppio volto dell’ANAC: giudice imparziale delle controversie e Pubblico Ministero persecutore delle illegittimità delle stazioni appaltanti.
45. Una possibile ipotesi di coordinamento: l’alternatività assoluta tra i rimedi precontenziosi disciplinati, rispettivamente, dal comma 1 e dal comma 2 dell’art. 211. La prevalenza dei procedimenti officiosi dell’ANAC.

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Bombardelli, Il silenzio-assenso tra amministrazioni e il rischio di eccesso di velocità nelle accelerazioni procedimentali (Urbanistica e appalti n. 7/2016).
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L’art. 17-bis della L. 07.08.1990, n. 241 introduce l’istituto del silenzio-assenso per l’adozione di provvedimenti normativi ed amministrativi nei casi in cui sia prevista l’acquisizione di assensi, concerti o nullaosta di altre PP.AA. o di gestori di beni o servizi pubblici e questi non vengano rilasciati entro un termine prefissato.
Si tratta di uno strumento di semplificazione procedimentale molto problematico, anche perché è prevista la sua applicazione nei casi in cui l’atto di assenso debba essere rilasciato da amministrazioni preposte alla tutela di interessi sensibili.
Nel presente commento vengono considerate le principali criticità di questo istituto.
ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: F. Aperio Bella, Il silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni (il nuovo art. 17-bis della l. n. 241 del 1990) (08-09.04.2016 - tratto da www.diritto-amministrativo.org).
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SOMMARIO: 1. Premessa – 2. Il problema dell’applicazione dell’art. 17-bis agli atti di assenso delle amministrazioni preposte alla tutela di interessi sensibili – 3. I rapporti tra l’art. 17-bis e la conferenza di servizi – 4. Il nodo del rispetto delle autonomie regionali – 5. Considerazioni conclusive.
ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: S. Bigolaro, La legge di riforma della pubblica amministrazione (124/2015) e i procedimenti edilizi: due le norme direttamente applicabili, o forse una (14.10.2015 - tratto da http://venetoius.it).
aggiornamento al 23.03.2016
EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Distanze in edilizia - REPERTORIO DI GIURISPRUDENZA (digesto giurisprudenziale in materia di regime delle distanze in edilizia, con particolare attenzione alla applicazione del d.m. 1444/1968, art. 9) (20.03.2016 - tratto da www.studiospallino.it cliccando qui).
LAVORI PUBBLICI: F. Mazzoni, APPALTI: VALUTAZIONE DELLE RISERVE - 3^ parte (14.03.2016 - link a www.ambientediritto.it).
APPALTI: U. Valboa, Il mercato elettronico della PA. Fonti normative. Strumenti di acquisto nell’ambito della procedura telematica (ODA – RDO). Principali fasi. Atto di determina (07.03.2016 - tratto da www.diritto.it).
LAVORI PUBBLICI: F. Mazzoni, APPALTI: ESECUZIONE DEI LAVORI - Vademecum settori ordinari - 2^ parte (04.03.2016 - link a www.ambientediritto.it).
APPALTI SERVIZI: G. Gambardella, I servizi pubblici locali con particolare riferimento al servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani ((Rassegna Avvocatura dello Stato n. 4/2015).
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SOMMARIO: 1. I servizi pubblici locali: profili generali - 2. Servizi pubblici locali a rilevanza economica e servizi privi di tale rilevanza - 3. Recenti interventi legislativi sulle modalità di affidamento dei servizi pubblici locali: dall’art. 23-bis del d.l. 25.06.2008 n. 112 all’art. 4 del d.l. n. 13.08.2011 n. 138 ed al decreto Milleproroghe ”modifiche alla disciplina dei servizi pubblici locali - 3.1 L’iniziativa referendaria e la sentenza della Corte Costituzione del 26.01.2011, n. 24. L’esito del referendum e la disciplina applicabile - 3.2 La disciplina introdotta dall’art. 4 del d.l. n. 13.08.2011 n. 138 - 4. Brevi considerazioni sui rifiuti urbani e il loro impatto sull’ambiente - 5. Nozioni introduttive dei rifiuti solidi urbani. Disciplina comunitaria nazionale e regionale - 6. Competenze statali, regionali, provinciali e comunali, delle Camere di Commercio e delle ASL in materia ambientale con particolare riferimento alla gestione dei rifiuti solidi urbani - 7. Distinzione tra rifiuti urbani e rifiuti speciali - 8. La gestione dei rifiuti: profili storici fino all’entrata in vigore del testo unico - 8.1 La gestione dei rifiuti prima del D.P.R. 10.09.1982 n. 915 - 8.2 La legge 20.03.1941 n. 366 sullo smaltimento dei rifiuti solidi urbani - 9. I Principi della gestione dei rifiuti - 10. La riforma della gestione dei rifiuti solidi urbani - 11. Conclusioni.
EDILIZIA PRIVATA: Cartello di cantiere: soggetti obbligati e sanzioni. L’approfondimento (21.03.2015 - tratto da www.avvocaticcs.it).
EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: Cartello di Cantiere: ecco tutte le indicazioni necessarie (06.11.2013 - link a www.ediltecnico.it).
aggiornamento al 09.03.2016
APPALTI: L. Oliveri, Deroghe agli acquisti centralizzati: garbuglio della competenza (23.01.2016 - link a https://rilievoaiaceblogliveri.wordpress.com).
APPALTI: L. Oliveri, Autorizzazioni per acquisti extra Consip: quando non sono necessarie? (21.01.2016 - link a www.leggioggi.it).
ANNO 2015
aggiornamento al 18.09.2015
LAVORI PUBBLICI: G. Comin, Come combattere la disinformazione dei NoTutto (dopo la bomba Nimby del Tar) (13.09.2015 - link a http://www.formiche.net).
LAVORI PUBBLICI: G. Zapponini, Caro Renzi, attento alla bomba Nimby del Tar. Parla Chicco Testa (11.09.2015 - link a http://www.formiche.net).
LAVORI PUBBLICI: G. Zapponini, Il Tar del Lazio sgancia una bomba Nimby (10.09.2015 - link a http://www.formiche.net).
aggiornamento all'11.09.2015

LAVORI PUBBLICI - SICUREZZA LAVORO: P. Stoja, Individuazione di obblighi e responsabilità penale in tema di sicurezza sul lavoro nell’ambito degli appalti pubblici: aspetti problematici (03.02.2015 - tratto da www.giustizia.lazio.it).

LAVORI PUBBLICI - SICUREZZA LAVORO: M. Trapè, I compiti del responsabile unico del procedimento in materia di sicurezza dei cantieri dopo l’entrata in vigore del regolamento sui contratti pubblici (01.09.2014 - link a www.studiocataldi.it).

aggiornamento al 05.05.2015

PUBBLICO IMPIEGO: C. Montanari, Le spese per l’iscrizione dei dipendenti all’albo professionale (Azienditalia -  il Personale n. 11/2008).

aggiornamento al 30.04.2015

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: S. Calvetti, È davvero ammissibile il rinnovo “espresso” dei contratti pubblici? (Urbanistica e appalti n. 10/2014).
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Il rinnovo “espresso” dei contratti pubblici rimane un tema di grande attualità. La decisione in rassegna offre lo spunto per una riflessione dalla portata più generale circa l'effettiva sussistenza nel nostro ordinamento della possibilità di rinnovo “espresso” dei contratti pubblici. Possibilità che invero è stata posta in discussione dalla stessa giurisprudenza.
Non mancano infatti decisioni del Consiglio di Stato che addirittura considerano illegittime le clausole, dei bandi e dei capitolati, che espressamente prevedono (rectius: prevedevano) la possibilità del rinnovo. Fermo in ogni caso, e pacifico, il divieto di rinnovo “tacito”.

EDILIZIA PRIVATA: G. Manfredi, L’autotutela in edilizia (Urbanistica e appalti n. 10/2014).
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Il TAR Sardegna riprende un orientamento abbastanza diffuso nella giurisprudenza amministrativa recente, affermando che l’interesse che giustifica l’annullamento d’ufficio dei permessi di costruire corrisponde all’interesse al rispetto della disciplina urbanistica.
Questo orientamento è però da respingere, perché non è coerente con il disposto dell’art. 21-nonies della L. n. 241 del 1990.

EDILIZIA PRIVATA: E. Boscolo, Motivazione dell’autorizzazione paesaggistica e attuazione del giudicato (Urbanistica e appalti n. 8-9/2014).
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In queste sentenze la VI Sezione del Consiglio di Stato delinea la griglia logica a cui deve conformarsi la motivazione delle autorizzazioni paesaggistiche e detta importanti principi in tema di esecuzione della sentenza di annullamento per carenza di motivazione: per un verso, viene confermato che lo ius superveniens vincola l’amministrazione in sede di riesercizio del potere, per altro verso, si conferma che –pur a fronte della rilevanza non meramente formale della motivazione– l’accoglimento del vizio di carenza di motivazione lascia integra la possibilità di riemanazione di nuove autorizzazioni sulla base dei segmenti conoscitivo-decisori del procedimento non censurati dalla sentenza di annullamento.

EDILIZIA PRIVATA: S. Amorosino, Autorizzazioni paesaggistiche: obbligo di parere motivato e costruttivo. Il D.L. 83/2014 modifica l’art. 146 del Codice (Urbanistica e appalti n. 7/2014).
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In assenza di piani paesaggistici regionali adeguati al modello dettato dall’art. 143 del Codice dei beni culturali e del paesaggio e in presenza di vincoli paesaggistici quasi sempre “nudi”, perché privi di una specifica disciplina delle aree vincolate, le amministrazioni di tutela preposte al rilascio delle autorizzazioni, ed in particolare le Soprintendenze, il cui parere è vincolante, hanno un potere discrezionale eccessivamente ampio.
Di conseguenza tale potere deve essere bilanciato dall’obbligo di motivare in modo analitico e specifico le decisioni adottate nei singoli casi, al fine di consentire al giudice amministrativo di verificarne la logicità, ragionevolezza e proporzionalità.
Inoltre le amministrazioni preposte alla tutela, in ossequio ai principi di collaborazione tra amministrazioni e di leale interlocuzione con i cittadini (correttezza procedimentale), nel caso di valutazioni negative hanno il dovere di formulare specifiche indicazioni volte a rendere il progetto di intervento assentibile (cd. dissenso costruttivo).

ANNO 2014
aggiornamento al 22.12.2014

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Trovato, Enti locali, pubblicità delle procedure concorsuali (Guida al Pubblico Impiego n. 6/2013).

aggiornamento al 22.11.2014

EDILIZIA PRIVATA: P. Palazzi, Sblocca Italia – perplessità – nuovo art. 3-bis DPR 380/2001 (18.11.2014 - link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it).

INCARICHI PROFESSIONALI - PROGETTUALI: L. Sergio, Incarico per prestazione professionale con corrispettivo subordinato al finanziamento dell’opera. La posizione della Corte di Cassazione civile (12.10.2014 - link a www.studiocataldi.it).

aggiornamento al 12.11.2014

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, PENSIONATI EX DIPENDENTI PUBBLICI E PRIVATI & PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: TUTTO CHIARO DOPO IL DL. 90/2014-L. 114/2014? Non proprio tutto: siamo in Italia! (03.11.2014).

aggiornamento al 30.09.2014

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, IL CERTIFICATO MEDICO DI “RETTIFICA” DELL'ORIGINARIA PROGNOSI DI MALATTIA, OVVERO:  COME NEL PUBBLICO IMPIEGO (E NON SOLO) SI RITORNA  AL LAVORO IN CASO DI GUARIGIONE ANTICIPATA (29.09.2014).

aggiornamento all'08.07.2014

INCARICHI PROFESSIONALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, L'omofonia del termine “incarichi” usato dal legislatore delegato pro TRASPARENZA e anti CORRUZIONE - Corretto? Mica tanto. Semmai: due pesi e due misure per la stessa finalità! Ma c'è comunque tanto da dire su entrambi i versanti normativi! (25.06.2014).

aggiornamento al 19.06.2014

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, Nelle Pubbliche Amministrazioni italiane le “collaborazioni occasionali” non esistono e non esistono neppure i “collaboratori occasionali”. Ciò stando all'ordinamento giuridico scritto invero valido anche per i privati committenti: ma il diritto vivente è di tutt'altro avviso. Sarà il caso che il Legislatore chiarisca una volta per tutte? (18.06.2014).

aggiornamento al 27.05.2014

ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: R. Lasca, L'ESATTO AMBITO SOGGETTIVO ED OGGETTIVO D'APPLICAZIONE DELLE REGOLE SULLA TRASPARENZA (L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013) agli enti-extra PP.AA. in senso stretto - Orientamento di sintesi coordinata (e creativa) secondo la Circolare DFP n. 1/2014 (26.05.2014).

CONDOMINIO: D. de Paolis, Assemblee condominiali. Tabella completa ed aggiornata delle maggioranze per deliberare (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 5/2014).

ENTI LOCALI: M. Gerardo, Corollari della società in house: esclusione dal fallimento ed applicazione della normativa organizzatoria relativa al socio pubblico. In specie, ove l’ente ausiliato sia una P.A., patrocinio dell’Avvocatura dello Stato - TRIBUNALE DI NAPOLI, VII SEZ. CIV., DECRETO 09.01.2014, N.R.R.FALL. 1097/13 (Rassegna Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
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SOMMARIO: 1. Introduzione. - 2. Esclusione dal fallimento delle società in house. - 3. Ulteriori corollari della qualificazione della società in house, quale mero patrimonio separato dell'ente pubblico e non distinto soggetto giuridico. - 4. (segue) In specie: rappresentanza e difesa in giudizio delle società in house aventi quale azionista un Amministrazione Statale.

APPALTI: M. Romeo, Indirizzi giurisprudenziali in tema di revoca della gara d’appalto e responsabilità precontrattuale della P.A. - CONSIGLIO DI STATO, SEZIONE V, SENTENZA 15.07.2013 N. 3831 (Rassegna Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
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SOMMARIO: 1. La revoca della gara d’appalto. - 2. Legittimità della revoca e responsabilità dell’amministrazione. - 3. Elementi distintivi della responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione. - 4. Considerazioni conclusive.

APPALTI: G. Guccione, Azione generale di arricchimento nei confronti della P.A. e problematiche sulla determinazione del quantum indennizzabile - CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, SENTENZA 07.06.2013 N. 3133 (Rassegna Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
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SOMMARIO: 1. Premessa - 2. Inquadramento generale dell'istituto - 3. L’accertamento della misura dell’arricchimento dovuto

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Contaldo e M. Gorga, Le notifiche nel processo civile telematico alla luce dei più recenti decreti ministeriali (Rassegna Avvocatura dello Stato n. 1/2014).
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SOMMARIO: 1. Le notifiche nel processo civile telematico: le prime previsioni normative. - 2. Il regime delle comunicazioni e delle notifiche telematiche nel processo civile. - 3. Le notifiche a mezzo posta elettronica ex art. 149-bis c.p.c. - 3.1 Le notifiche tramite PEC alla luce del Decreto ministeriale 03.04.2013 n. 48. - 3.2 Gli indirizzi PEC utilizzabili per le notifiche. - 4. Le pronunce di merito e di legittimità in tema di notifiche telematiche nel processo civile.

CONSIGLIERI COMUNALI: A. Cordasco e R. Gai , L’ACCESSO AGLI ATTI DEI CONSIGLIERI COMUNALI: L’ART. 43 DEL D.LGS. 18.08.2000, N. 267 (TESTO UNICO DEGLI ENTI LOCALI) E LA TUTELA DELLA RISERVATEZZA (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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E’ illegittimo il diniego espresso da un Comune in ordine ad una istanza ostensiva avanzata da alcuni Consiglieri comunali avente ad oggetto la richiesta di copia di alcune deliberazioni della Giunta municipale, che sia motivato con riferimento alla esigenza di assicurare la riservatezza dei dati contenuti in tali deliberazioni e il diritto alla privacy dei terzi.
Infatti, in sede di accesso di cui dispongono i Consiglieri comunali e provinciali, tale esigenza è salvaguardata dall’art. 43, co. 2, del d.lgs. 18.8.2000 n. 267, laddove viene previsto che i Consiglieri stessi sono tenuti al segreto in caso accedano ad atti che incidono sulla sfera giuridica e soggettiva di terzi; il diritto del Consigliere comunale o provinciale ad avere dall’Ente tutte le informazioni che siano utili all’espletamento del mandato non incontra, conseguentemente, alcuna limitazione derivante dalla loro natura riservata, in quanto il Consigliere è vincolato all’osservanza del segreto (Cds, V, 11.12.2013, n. 5931).

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Sommario: 1. L’accesso agli atti del Consigliere comunale quale diritto speciale e differenziato. - 2. Le modalità ed i limiti all’esercizio dell’accesso, con particolare riferimento alla tutela della riservatezza.

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Rossi, LA MEDIAZIONE CIVILE DOPO IL DECRETO “DEL FARE” NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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Con il decreto “del fare” (d.l. n. 69/2013 convertito in l. n. 98/2013) l’obbligatorietà della mediazione civile e commerciale torna a essere condizione di procedibilità in relazione a numerose controversie. Riflessioni sulla mediazione nella Pubblica Amministrazione.
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Sommario: 1. Il d.lgs. del 04.03.2010 n. 28 come modificato dalla l. n. 98/2013 di conversione del d.l. n. 69/2013. - 2. La mediazione nella Pubblica Amministrazione. Il testo della circolare n. 9/2012. - 3. Riflessioni sulla mediazione nella Pubblica Amministrazione dopo il Decreto “del Fare”.

ATTI AMMINISTRATIVI: M. C. Agnello, LA RESPONSABILITÀ DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DA PROVVEDIMENTO ILLEGITTIMO (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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La natura della responsabilità, il requisito soggettivo: rimproverabilità dell’amministrazione, la gravità del vizio, la quantificazione del risarcimento del danno patrimoniale e non patrimoniale e la perdita di chance.
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Sommario: 1. Aspetti generali. - 2. Le questioni di diritto: la natura della responsabilità della pubblica amministrazione verso un tertium genus. - 3. La rimproverabilità dell’amministrazione e l'individuazione dell'errore scusabile. - 4. I profili risarcitori e probatori.

EDILIZIA PRIVATA: M. Asprone e A. Magliulo, LE AZIONI ESPERIBILI DAI TERZI CONTROINTERESSATI IN MATERIA DI SCIA ALLA LUCE DEGLI ULTIMI APPRODI NORMATIVI E GIURISPRUDENZIALI (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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Segnalazione certificata di inizio attività, SCIA. Il delicato aspetto controverso, connesso alla questione relativa alla natura giuridica e i termini entro cui proporre tale azione.
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Sommario: 1. Il dibattito, dottrinario e giurisprudenziale, sulla sanatoria giurisprudenziale. - 2. Considerazioni conclusive.

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: M. Dell'Unto, LINEE GUIDA SU PROGRAMMAZIONE, PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO NEI SERVIZI E NELLE FORNITURE (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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Determinazione n. 5 del 6.11.2013 dell’Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture: Indicazioni sulla programmazione, progettazione ed esecuzione dei contratti pubblici.
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Sommario: Sommario: 1. Premessa. - 2. Programmazione. - 2.1. Contenuto della programmazione. - 2.2. Iter procedurale. - 3. Progettazione. - 3.1. Contenuto della progettazione. - 3.2. Soggetti incaricati. - 3.3. Garanzie e verifiche. - 4. Esecuzione del contratto. - 4.1. Responsabile del procedimento e Direttore dell’esecuzione. - 4.2. Compiti del Direttore dell’esecuzione. - 4.3. La corretta esecuzione della prestazione e le penali. - 4.4 Immodificabilità del contratto. Le varianti. - 5. Modifiche soggettive del raggruppamento in corso di esecuzione.

LAVORI PUBBLICI: S. Napolitano, QUALE GIURISDIZIONE PER LE CONTROVERSIE INERENTI LE CONCESSIONI DI COSTRUZIONE DI OPERE PUBBLICHE? (Gazzetta Amministrativa n. 3/2013).
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Giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo e devoluzione al giudice ordinario. Sulla compromettibilità in arbitri delle controversie in materia di concessioni di costruzione e gestione di opere pubbliche.
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Sommario: 1. Introduzione. - 2. Considerazione conclusive.

aggiornamento al 21.05.2014

CONSIGLIERI COMUNALI: L. Spallino, Note sulla parità di genere nelle giunte comunali alla luce della legge n. 56/2014 (20.05.2014 - link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Mariano, La cessione di cubatura  (02.07.2010 - link a www.diritto.it).
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Sommario: 1. Introduzione. - 2. La posizione della giurisprudenza. - 3. Le principali posizioni della dottrina. - 3.1 Teoria della servitù. - 3.2 Teoria del diritto di superficie. - 3.3 Teoria della rinunzia abdicativa. - 3.4 Teoria del negozio traslativo di un diritto reale. - 3.5 Teoria del negozio con effetti meramente obbligatori. - 4. L’opponibilità della cessione ai terzi. - 5. La necessaria correlazione tra atto privato e atto amministrativo nella cessione di volumetria. Considerazioni conclusive.

aggiornamento al 14.04.2014

PUBBLICO IMPIEGO: B. Consales, Concorsi pubblici: legittimo l’accesso in aula, durante la prova orale, ai candidati che non l’abbiano ancora sostenuta (10.04.2014 - link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Fasano, Il principio del previo esperimento della mobilità alla luce della recente pronuncia del Consiglio di Stato del 17.01.2014 n. 178 (08.04.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: B. Antoci, Usucapione speciale per la piccola proprietà rurale ex art. 1159-bis del Codice Civile (07.04.2014 - tratto da www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA - VARI: M. Fumagalli, Garanzie in favore di soggetti privati (Legge 02.08.2004 n. 210 e Decreto Legislativo n. 122/2005 – tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire) (07.04.2014 - link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Fasano, Il pubblico concorso deve accertare la professionalità del candidato, non il possesso di requisiti formali (Tar Lombardia, sez. IV, 27.02.2014 n. 549) (07.04.2014 - link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: C. Volpe, L’affidamento in house di servizi pubblici locali e strumentali: origine ed evoluzione più recente dell’istituto alla luce della normativa e della giurisprudenza europea e nazionale (07.04.2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, TUTTI* I DIPENDENTI PUBBLICI CONTRATTUALIZZATI DEVONO "SMARCARE" (USANDO IL BADGE o ALTRO) LA PROPRIA PRESENZA AL LAVORO (*con la sola eccezione dei Docenti delle scuole statali)! - Commento ipercritico, ma motivato, a TAR Campania Napoli sez. V sent. n. 1045/2014 (03.04.2014).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. G. Fumarola, Ritardi nella conclusione del procedimento amministrativo e responsabilità della P.A. (24.03.2014 - link a www.filodiritto.com).

PUBBLICO IMPIEGO: P. M. Zerman, Il mobbing tra responsabilità amministrativo-contabile e illecito disciplinare (marzo 2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Caponigro, IL TEMPO COME BENE DELLA VITA.
1. Premessa – 2. Il tempo nell’azione amministrativa – 2.1 La durata del procedimento – 2.2 L’attività amministrativa obbligatoria – 2.3 La responsabilità pubblica da mero ritardo – 3. Il tempo nel processo amministrativo – 3.1 Il tempo come misura del danno e l’esigenza di tempestività del giudizio – 3.2 Il rilievo del tempo nell’interesse al ricorso – 3.3 Il dominus del ricorso ed i tempi del processo - 4. Conclusioni (18.02.2014 - tratto da www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 26.03.2014

APPALTI SERVIZI: G. P. Belloni, Alcune questioni operative afferenti il ciclo dei rifiuti: ambiti territoriali ottimali, affidamenti della gestione, obbligo di associazione per i piccoli comuni (25.03.2014 - link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 22.03.2014

EDILIZIA PRIVATA: A. Mancini, L’attestato di prestazione energetica negli interventi edilizi, nei trasferimenti e nelle locazioni immobiliari (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 3/2014).

EDILIZIA PRIVATA: P. de Paolis, Le distanze legali tra pareti finestrate con particolare riguardo al computo di balconi e sporgenze (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 3/2014).

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Sagna, SULL'AMMISSIBILITA' DEL RIMBORSO DELLE SPESE LEGALI SOSTENUTE DAGLI AMMINISTRATORI DI ENTI PUBBLICI NEI PROCEDIMENTI PENALI DEFINITI CON FORMULA ASSOLUTORIA (luglio 2001 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 06.03.2014

PUBBLICO IMPIEGO: D. Corbo, Mobbing e onere della prova (05.03.2014 - link a www.diritto.it).

TRIBUTI: M. Villani e I. Pansardi, Nuovo orientamento della Cassazione sulla motivazione del classamento (catastale) (04.03.2014 - link a www.diritto.it).

CONDOMINIO: M. Pugliese, Nell’assemblea condominiale, quando deve essere convocato il nudo proprietario? E quando invece deve essere convocato l’usufruttuario? (28.02.2014 - link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: B. Esposito, Le assunzioni obbligatorie ed i vincoli di spesa pubblica (28.02.2014 - link a www.diritto.it).

CONDOMINIO: D. Gambetta, Nullità della clausola del regolamento condominiale con previsione di sanzioni non pecuniarie: integrità dell’ordinamento e necessaria limitazione dell’autotutela nei rapporti tra privati. Nota alla sentenza della Corte Cass. n. 820 del 16/01/2014 (28.02.2014 - link a www.diritto.it).

APPALTI: S. Metrangolo, Processo amministrativo: sull’ammissibilità di un’azione risarcitoria e sulla responsabilità della Pubblica Amministrazione in punto di procedure di aggiudicazione dei contratti pubblici (20.02.2014 - link a www.filodiritto.com).

EDILIZIA PRIVATA: S. Baruzzi, L’IVA nella costruzione di fabbricati civili e rurali e di opere di urbanizzazione (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 2/2014).

EDILIZIA PRIVATA: D. de Paolis, Scarico a parete o a tetto degli impianti negli edifici: guida di orientamento pratico (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 2/2014).

PATRIMONIO: F. Palazzotto, IL DIVIETO DI RINNOVO AUTOMATICO DELLE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME PER ATTIVITÀ TURISTICO-RICREZTIVE A SEGUITO DI DANNI CAUSATI DA EVENTI ATMOSFERICI ECCEZIONALI E DANNOSI - La Corte Costituzionale, con la recente sentenza del 04.07.2013 n. 171, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 1 della l.reg. Liguria 30.07.2012, n. 24, che ha tentato di reintrodurre il rinnovo automatico delle concessioni a seguito di eventi naturali atmosferici che causassero danni. La Corte ha affermato che il rinnovo o la proroga automatica delle concessioni, venendo meno agli obblighi che incombono ai sensi degli artt. 49 e 101 del TFUE e dell’art. 12 della dir. 2006/123/CE (c.d. dir. Bolkestein), viola l’art. 117,co. 1, cost., per contrasto con i vincoli derivanti dall’ordinamento comunitario in tema di libertà di stabilimento e di tutela della concorrenza, determinando altresì una disparità di trattamento tra operatori economici, in violazione dell’art. 117, co. 2, lett. e), dal momento che coloro che in precedenza non gestivano il demanio marittimo non hanno la possibilità, alla scadenza della concessione, di prendere il posto del vecchio gestore. Eliminando la proroga i concessionari non vengono ricompensati dei propri investimenti, di conseguenza vengono disincentivati ad effettuare investimenti per recuperare i beni demaniali danneggiati dalle mareggiate poiché i loro sforzi rischiano di non portare alcun vantaggio per la propria attività, stante il rischio che la loro concessione venga assegnata a un altro operatore. Adesso, sarà necessario trovare un sistema di incentivi alla riparazione dei danni subiti dai beni demaniali, necessariamente più adeguato e coerente don i principi del diritto europeo (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Medici, I CONTROLLI AMMINISTRATIVI NELLA VALUTAZIONE E NELLA GESTIONE DEL RISCHIO CORRUTTIVO - Nello studio degli strumenti finalizzati a prevenire la corruzione, il tema dei controlli amministrativi ha assunto un’importanza predominante, dal momento che, il buon funzionamento del sistema dei controlli costituisce una garanzia per la legalità dell’azione amministrativa. Il tema dei controlli è stato, quindi, ripreso dalla Commissione interministeriale che ha formulato le linee di indirizzo per la predisposizione del Piano nazionale anticorruzione, approvato dalla CIVIT con delibera n. 72/2013, e dovrà essere ripreso e sviluppato dalle singole pubbliche amministrazioni nei Piani triennali di prevenzione della corruzione (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: S. Oliveri Pennesi, GLI STRUMENTI NECESSARI PER LA VALUTAZIONE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI - Sviluppare i sistemi di controllo di gestione partendo da una architettura ideal-valutativa che preveda un processo circolare e dinamico, partendo dalla pianificazione, proseguendo con la programmazione, da verificare previ molteplici controlli, per sfociare infine nella valutazione (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ENTI LOCALI: A. Marini, BREVI RIFLESSIONI CRITICHE SULLA NUOVA PROCEDURA DI ESTRAZIONE E NOMINA DEI REVISORI DEGLI ENTI LOCALI - Il nuovo sistema di estrazione dei Revisori dei Conti degli Enti Locali, introdotto con Decreto del Ministero dell’Interno 15.02.2012, n. 23, presenta aspetti procedurali non sempre in linea con i principi di semplificazione ed economicità dell’azione amministrativa (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ENTI LOCALI: F. Palazzotto, IL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO ALLA LUCE DELLA DIR. 2000/60/CE. IL RUOLO DELLA REGOLAZIONE PER LA TUTELA CHE L’ORDINAMENTO APPRESTA ALLA RISORSA ACQUA - Le acque sono state oggetto di molteplici interventi legislativi che hanno modificato la disciplina che riguarda l’organizzazione, la gestione e le modalità di affidamento del servizio idrico integrato. La sfida che il legislatore prima e l’amministrazione poi devono affrontare consiste proprio nel mantenere un equilibrio tra la protezione dei diritti fondamentali e il risparmio delle risorse pubbliche. Il legislatore nazionale ha disciplinato il SII come servizio a rilevanza economica, appropriandosi di numerose competenze relative ai profili di tutela della concorrenza e tutela dell’ambiente, l’esito del referendum, come già preannunciato dalla Corte in sede di giudizio di ammissibilità dei quesiti, non ha significato la possibilità di un ritorno a moduli pubblicistici abrogati per la gestione del servizi idrico integrato. Il referendum del 2011 ha abrogato l’obbligo di bandire le gara per l’affidamento rendendo maggiormente percorribile la possibilità di un affidamento in house, organizzato secondo i principi europei. Tutto ciò non ha cambiato la natura giuridica del Sii come servizio di rilevanza economica, in quanto tale definizione dipende dall’obbligo della copertura dei costi tramite la tariffa. Vista la rilevanza economica del SII, come stabilito dal legislatore nazionale e più volte confermata dalla Corte cost., anche nella recente sentenza del 21.03.2012, n. 62, la tariffa, ed i principi ivi contenuti di provenienza comunitaria, hanno un ruolo preponderante rispetto le tutele che oggi l’ordinamento richiede nei confronti di questa risorsa, quali gli interessi sociali ed ambientali. Conseguentemente a quanto affermato per far si che la tariffa assolva i suoi compiti, occorre che l’apparato regolatorio sia indipendente, autorevole, dotato di strumenti di controllo incisivi e di potere sanzionatorio efficace (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Gai, L’INERZIA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: DAL “DANNO DA RITARDO” (ART. 2-BIS L. 241/1990) ALL’”INDENNIZZO DA RITARDO” (ART. 28 DEL D.L. 21.06.2013, N. 69, CONVERTITO DALLA L. 9.8.2013, N. 98) - Lo sviluppo della tutela del privato nei confronti dell’inerzia della pubblica amministrazione: accanto al “danno da ritardo” (art. 2-bis l. 241/1990) il legislatore introduce l’”indennizzo da ritardo” (art. 28 del d.l. 21.06.2013, n. 69, conv. dalla l. 09.08.2013, n. 98) (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cordasco e L. Corallo, LA MOTIVAZIONE DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO: AMBITO OGGETTIVO ED ECCEZIONI - Attività della pubblica amministrazione: provvedimento amministrativo - motivazione (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Falco, LA PROVA DELLA COLPA NELLE AZIONI RISARCITORIE DEL DANNO DA ILLEGITTIMO ESERCIZIO DELLA FUNZIONE AMMINISTRATIVA - La sentenza della sezione I-ter del TAR Lazio n. 7040/2013 costituisce applicazione del principio per cui la prova della colpa della P.A., in ipotesi di danno da illegittimo esercizio della funzione amministrativa, non grava sul privato danneggiato, diversamente da quanto previsto dagli artt. 2043 e 2697 c.c. (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: M. De Cilla, AVVALIMENTO: IL GIUDICE AMMINISTRATIVO RIVEDE LA POSIZIONE GIURISPRUDENZIALE SULLA CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ - La risposta della giurisprudenza recente alla problematica connessa all’avvalimento della certificazione di qualità (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: E. Gai, ESERCIZIO DELLA REVOCA NEL CASO DI AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DI APPALTI PUBBLICI - È illegittima la revoca di un provvedimento di aggiudicazione definitiva che da tempo ha esaurito i suoi effetti a seguito della stipula del contratto d’appalto e dell’avvio della sua esecuzione (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: D. Tomassetti e Ilaria De Col, IL PROCESSO AMMINISTRATIVO IN MATERIA DI APPALTI TRA TUTELA DELLA CONCORRENZA E REALIZZAZIONE DELL’OPERA - Le recentissime pronunzie della Corte di Giustizia e del Consiglio di Stato sull’ordine di esame del ricorso principale e di quello incidentale interdittivo (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: S. Napolitano, IL PRINCIPIO DI TASSATIVITÀ DELLE CLAUSOLE DI ESCLUSIONE E IL DOVERE DI SOCCORSO ISTRUTTORIO: CONTRASTI GIURISPRUDENZIALI E RINVIO ALL'ADUNANZA PLENARIA - L'art. 4, co. 2, lett. d), del d.l. 11.05.2011, n. 70, convertito in legge il 12 luglio e in vigore dal 13.07.2011, ha introdotto l'art. 46, co. 1-bis, il quale prevede il principio di tassatività delle clausole di esclusione nelle gare di appalto (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: M. Dell'Unto, PARTECIPAZIONE DELLE RETI DI IMPRESA ALLE PROCEDURE DI GARA PER L’AGGIUDICAZIONE DI CONTRATTI PUBBLICI AI SENSI DEGLI ARTICOLI 34 E 37 DEL D. LGS. 12.04.2006, N. 163 - Determinazione n. 3 del 23.04.2013 dell’Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture. Indicazioni sulla partecipazione alle gare delle reti di imprese (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

APPALTI: A. Grappelli, L’OPERATIVITÀ AGGREGATIVA DELLE RETI D’IMPRESA NELL’AMBITO DEI CONTRATTI PUBBLICI DI APPALTO - Con il presente commento si affronta, nei suoi aspetti generali, il tema dei contratti di rete e del processo di innovazione nel settore degli appalti pubblici a seguito dell’inserimento della lettera e-bis) al co. 1 dell’art. 34 del d.lgs. 163/2006 smi. Le differenti modalità di strutturazione del contratto di rete incidono in modo rilevante ai fini della partecipazione e qualificazione dei retisti. In relazione alla tipologia di contratto di rete, la Stazione appaltane dovrà porre una particolare attenzione nella verifica del rispetto delle formalità di mandato, sottoscrizione della domanda di partecipazione e di offerta da parte dei retisti, nonché dei loro requisiti. Il tema individua ulteriori spunti di riflessione in merito alla futura operatività dei contratti di rete anche in relazione all’istituto del subappalto e del distacco del personale (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

EDILIZIA PRIVATA: L. Lavitola e A. Di Leo, LA NUOVA RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA A SEGUITO DELLA LEGGE N. 98/2013: DEMO-RICOSTRUZIONE E INTERVENTI DI “RIPRISTINO” - Nell’ambito delle “semplificazioni in materia edilizia”, l’art. 30 della l. 09.08.2013, n. 98 (recante la conversione, con modificazioni, del d.l. 21.06.2013, n. 69, c.d. Decreto del “fare”) ha innovato la disciplina della ristrutturazione edilizia, innovando l’art. 3, co. 1, lett. d), del T.U.E.. L’intervento legislativo “rivoluziona” ed amplia notevolmente l’ambito di applicazione della ristrutturazione edilizia “leggera” (realizzabile tramite SCIA), rimuovendo due limiti (la sagoma e l’impossibilità di considerare i “ruderi” come organismo edilizio esistente ai fini della ristrutturazione), fino ad oggi considerati come veri e propri “confini” tra la nozione di ristrutturazione e quella di nuova costruzione. Il contributo, pertanto, si propone di esaminare l’impatto della modifica normativa e le possibili implicazioni, non solo sotto il punto di vista del “diritto dell’edilizia (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

EDILIZIA PRIVATA: L. Lavitola e A. Di Leo, LA SANATORIA “GIURISPRUDENZIALE” AL VAGLIO DELLA CORTE COSTITUZIONALE: LA SENTENZA 101/2013 SULLA L.R. TOSCANA, IL “PRINCIPIO DELLA DOPPIA CONFORMITÀ” E LA L.R. EMILIA ROMAGNA - Con la sentenza del 27.02.2013 n. 101, la Corte Costituzionale -sia pur con espresso riferimento solo alla doppia conformità alla normativa tecnico-sismica- ha affermato che la regola oggi contenuta nell’art. 36 del Testo Unico dell’Edilizia (e, prima, nell’art. 13 della l. n. 47/1985) è da considerarsi principio della legislazione statale, come tale non derogabile dalla normativa regionale. La pronuncia della Corte, pertanto, risulta di interesse sia nell’ambito del dibattito –sempre vivo- sulla c.d. “sanatoria giurisprudenziale”, sia in quanto porta all’attenzione un ulteriore profilo problematico, rappresentato dalla conformità a Costituzione di quelle norme regionali (attualmente vigenti) che hanno codificato l’istituto pretorio (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

EDILIZIA PRIVATA: S. Fifi, GRANDI IMPIANTI SENZA AUTORIZZAZIONE E COMPROMISSIONE AMBIENTALE PAESAGGISTICA CONTINUATA - Nel caso di impianti fotovoltaici di grandi dimensioni realizzati senza “autorizzazione unica” (art. 12 del d.lgs. n. 387 del 2003), la compromissione di paesaggio e ambiente è “continuata”, non esaurendosi dopo la realizzazione del manufatto. Permangono, pertanto, i presupposti e le condizioni per l’irrogazione o il mantenimento della misura cautelare del sequestro giudiziario preventivo disciplinato dall’art. 321 c.p.p. (Gazzetta Amministrativa n. 2/2013).

aggiornamento al 25.02.2014

URBANISTICA: M. Grisanti, Il processo lottizzatorio, la prescrizione del reato e il recupero degli effetti mediante le varianti agli strumenti urbanistici (nota a Consiglio di Stato, n. 616 depositata il 10/02/2014) (20.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO - VARI: M. Rinaldi, Limiti all’utilizzo del cellulare aziendale: rassegna giurisprudenziale (19.02.2014 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. Fasano, Legge di Stabilità per il 2014: meno privilegi ai dipendenti pubblici (19.02.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, La disciplina dell'immobile scolpita dal titolo abilitativo edilizio. Analisi degli effetti della c.d. super-DIA. Repetita iuvant (commento a TAR Liguria, n. 1581/2013) (18.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

APPALTI: A. Giardetti, Principali interventi normativi in materia di centrali di committenza (17.02.2014 - link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. Pupo, Gli accordi organizzativi fra pubbliche amministrazioni, tra applicazione dei principi codicistici e configurabilità di un potere (amministrativo) di recesso unilaterale (17.02.2014 - link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - SEGRETARI COMUNALI: P. Russo, Il conflitto d’interessi nella funzione di responsabile della prevenzione della corruzione e della direzione dei controlli interni negli enti locali (14.02.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Greco, La controversa ammissibilità a sanatoria edilizia degli immobili abusivi in aree vincolate in territorio siciliano (05.02.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Guerra, Abuso edilizio e reintegrazione in forma specifica per il danneggiato (nota a sent. Cass. Pen. n. 37224/2013) (05.02.2014 - link a www.diritto.it).

APPALTI: D. Benedet, Da Palazzo Spada ancora incertezza sulla legittimità della partecipazione alle gare pubbliche in attesa di concordato preventivo con continuità aziendale (05.02.2014 - link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Mancini, Riepilogo delle soglie di rilevanza comunitaria degli appalti pubblici nei settori ordinari e speciali (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 1/2014).

INCARICHI PROGETTUALI: A. Mancini, Determinazione degli importi a base d’asta nell’affidamento dei servizi tecnici: il D.M. 143/2013 (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 1/2014).

aggiornamento al 17.02.2014

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, SISTRI: SUL SUO AGGIORNAMENTO E SUL SUO “NULLA” (12.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Case mobili e permesso di costruire (commento critico a Cass. penale, Sez. III, n. 3572/2014) (12.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Verderosa, Requisiti di validità del permesso di costruire e rapporto con lo Sportello Unico dell’Edilizia (11.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Greco, La controversa ammissibilità a sanatoria edilizia degli immobili abusivi in aree vincolate in territorio siciliano (06.02.2014 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Sanna, La gestione dei rottami metallici. Il regolamento del Consiglio (UE) n. 333/2011 (27.01.2014 - link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Bruciare i rifiuti è reato, ma sulla carta! (16.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, I progetti non possono essere “spezzettati” per eludere le procedure di valutazione di impatto ambientale (16.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Mauri, Il potere ministeriale di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica comunale nella nuova interpretazione data dal Consiglio di Stato (15.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Di Tullio D'Elisiis, Il delitto di combustione illecita di rifiuti (10.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, L'istanza di permesso a sanatoria non sospende l'efficacia dell'ordinanza di demolizione (commento a TAR Campania, NA, sentenza 23.12.2013 n. 6024) (09.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, E' un diritto ottenere il permesso di costruire per iniziare la realizzazione delle opere assoggettate a DIA o SCIA obbligatoria dalle leggi regionali (commento alla sentenza 21.11.2013 n. 1406 del TAR Liguria) (07.01.2014 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Quando si consuma il reato di deposito incontrollato? (nota a Cass. pen. n. 16183/2013) (Ambiente & Sviluppo n. 1/2014 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. Vergine, Tanto tuonò ....che piovve! A proposito dell’art. 3, D.L. 136/2013 (Ambiente & Sicurezza n. 1/2014 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Castagnola, SISTRI, sanzioni e “doppio binario (20.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Acque pubbliche e demanio necessario (commento critico a sentenza 11.11.2013 n. 2289 del TAR Puglia-Lecce) (17.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Aree Naturale Protette, nulla osta e silenzio-assenso: l’altalena del Consiglio di Stato (16.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Strade private di uso pubblico e diritti soggettivi (commento critico a Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 25.11.2013 n. 5596) (12.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Verderosa, Autorizzazione Paesaggistica in sanatoria: limiti e possibilità residuali secondo le nozioni di superfici utili e volumi (10.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Abbandono di rifiuti e responsabilità penale di “titolari di imprese o responsabili di enti” nella giurisprudenza della cassazione (06.12.2013 - link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, Bruciare Rifiuti diventa reato con il Decreto “Terra dei Fuochi (04.12.2013 - tratto da e link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Sui limiti delle deroghe al vincolo cimiteriale (04.12.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: D. Roettgen, Fresato d’asfalto: sottoprodotto o rifiuto? (nota CdS n. 4151/2013) (Ambiente & Sviluppo n. 12/2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Il recupero delle traversine ferroviarie e la sentenza Corte Ue 07.03.2013, C-358/11 (Ambiente & Sviluppo n. 11/2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del Soprintendente e la conferenza dei servizi nel procedimento di autorizzazione paesaggistica (all’indomani della sentenza n. 4914/2013 del Consiglio di Stato) (22.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Il parere del Soprintendente nel procedimento di autorizzazione paesaggistica è vincolante e indefettibile (19.10.2013 - link a http://gruppodinterventogiuridicoweb.wordpress.com).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del Soprintendente nel procedimento di autorizzazione paesaggistica è indefettibile. Sono finite le larghe intese sul paesaggio? (11.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del soprintendente nel procedimento di autorizzazione paesaggistica (29.07.2013 - link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 03.02.2014

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Giampietro e A. Scialò, Il sottoprodotto, Il fresato d’asfalto e la “normale pratica” (nota a Consiglio di Stato, n. 4151/2013) (31.01.2014 - tratto da www.ambientediritto.it).

APPALTI: A. Giardetti, Discrezionalità delle stazioni appaltanti sulla sussistenza di cause di esclusione dalla gara pubblica (29.01.2014 - link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Casesa, Concorso pubblico e mobilità volontaria (29.01.2014 - link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: I. Pagano, Il provvedimento finale non può essere basato su ragioni nuove o diverse rispetto a quelle esplicitate nell’avviso ex art. 10-bis L. n. 241/1990 (24.01.2014 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Rocchina, Mobbing ed onere della prova (Cass. Civ. n. 172/2014) (22.01.2014 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Cataldi, La Corte Costituzionale dice ancora una volta no all’esercizio della professione forense del dipendente pubblico anche solo part-time (22.01.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: I. Pagano, La disciplina del silenzio-assenso non si applica al provvedimento di concessione di suolo pubblico (20.01.2014 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 30.01.2014

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, I modi di acquisto della proprietà a titolo originario: 1) Usucapione; 2) Occupazione; 3) Invenzione; 4) Accessione; 5) Unione e Commistione; 6) Specificazione (22.01.2014 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, L’Accessione (22.01.2014 - tratto da http://renatodisa.com).

APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI: A. Meale, Accordo procedimentale e atto negoziale paritetico: un problema di giurisdizione (tratto da www.ipsoa.it - Urbanistica e appalti n. 11/2013).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, La risoluzione (25.03.2013 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Il possesso, l’usucapione e le azioni a tutela (18.02.2013 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, L’usucapione (18.02.2013 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Il possesso (18.02.2013 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Le azioni a difesa della proprietà – rivendicazione – negatoria – regolamento di confini – apposizione dei termini (13.09.2012 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Il diritto di superficie (29.05.2012 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, La comunione (23.08.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, L'usufrutto, l'uso e l'abitazione (16.06.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Le servitù prediali (22.04.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Le Luci e Vedute (24.03.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Le distanze tra le costruzioni ex artt. 873 e ss., c.c. (03.03.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. D'Isa, Le immissioni (01.01.2011 - tratto da http://renatodisa.com).

aggiornamento al 13.01.2014

EDILIZIA PRIVATA: La disciplina nazionale dell’attività edilizia - Guida operativa 2013.
Sommario: 1. Premessa; 2. Lo sportello unico per l’edilizia (SUE); 3. l’attività edilizia libera; 3.1. L’attività edilizia totalmente libera; 3.2. L’attività edilizia libera previa comunicazione inizio lavori; 4. L’attività edilizia soggetta a permesso di costruire; 4.1. Caratteristiche del permesso di costruire; 4.2. Efficacia temporale del permesso di costruire; 4.3. Onerosità del permesso di costruire; 4.4. Procedimento per il rilascio del permesso di costruire; 5. L’attività edilizia soggetta a S.C.I.A. o a super-D.I.A.; 5.1. L’ambito applicativo della S.C.I.A.; 5.2 L’ambito applicativo della super-D.I.A.; 5.3. La disciplina applicabile alla S.C.I.A. ed alla super-D.I.A.; 5.4. La S.C.I.A. e la super-D.I.A. e l’incidenza sulla commerciabilità dei fabbricati; 6. La demolizione e successiva ricostruzione; 7. La sanatoria ex lege delle difformità marginali; 8. L’agibilità; 8.1. La funzione del certificato di agibilità; 8.2. Il procedimento di rilascio del certificato di agibilità; 8.3. La dichiarazione di agibilità “parziale”; 8.4. La dichiarazione “alternativa” di conformità ed agibilità; 8.5. Il certificato di agibilità e riflessi sulla circolazione immobiliare; 9. Il piano nazionale per le città; 10. Il piano casa (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 10.01.2014 n. 893-2013/C).

EDILIZIA PRIVATA: G. Milizia, Il comune nega legittimamente il permesso di edificare una cantina, ma dovrà ugualmente risarcire il vignaiolo (07.01.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Milizia, Maremma amara per il sindaco per la ritardata autorizzazione di un impianto a biogas: deve un maxi indennizzo alla ditta (07.01.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Milizia, Guerra dei cartelloni pubblicitari: quando è possibile richiederne la rimozione per violazione del nesso di vicinitas e degli interessi commerciali? (07.01.2014 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: IL DECRETO “DESTINAZIONE ITALIA” - LE NOVITÀ IN MATERIA DI CERTIFICAZIONE ENERGETICA.
Il Consiglio Nazionale del Notariato ha svolto alcune brevi prime riflessioni sulle modifiche apportate ai commi 3 e 3-bis dell'art. 6 del D.lgs. n. 192/2005 dal D.L. 23.12.2013 n. 145 (c.d. “Decreto destinazione Italia”), che interviene nuovamente sulla disciplina in tema di certificazione energetica, modificando le regole sull’obbligo di dotazione e sull’obbligo di allegazione dell’attestato di prestazione energetica (APE) (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 30.12.2013).

PATRIMONIO - VARI: La tassazione dei trasferimenti immobiliari a titolo oneroso dal 01.01.2014.
Sommario: 1. Gli atti di cui all’art. 1 della tariffa; 2. I riflessi sulla tassazione delle cessioni soggette ad IVA; 3. La tassazione degli acquisti della cd. prima casa; 4. I trasferimenti a titolo oneroso dei terreni agricoli; 5. La tassazione degli atti societari; 6. L’imposta “minima” per gli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso; 6.1 L’imposta “minima” per alcune fattispecie particolari; 6.2 La natura dell’ammontare minimo – lo scomputo; 7. Il cd. assorbimento degli altri tributi: le regole del comma 3 dell’art. 10; 8. La soppressione di esenzioni e agevolazioni; 9. L’entrata in vigore della disciplina dell’art. 10; 10. Aumento delle imposte fisse nella misura di 200 euro: decorrenza (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 30.12.2013 n. 1011-2013/T).

ENTI LOCALI - LAVORI PUBBLICI - PATRIMONIO - TRIBUTI: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014) - Selezione norme di interesse dei Comuni (ANCI, dicembre 2013).

APPALTI: M. A. Sandulli, Natura ed effetti dei pareri dell'AVCP (18.12.2013 - link a www.federalismi.it).

ESPROPRIAZIONE: C. Benetazzo, Occupazione “espropriativa”, acquisizione “amministrativa” ed usucapione come rimedio “alternativo” all’applicazione dell’art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001: ambito e limiti dei poteri cognitori del giudice amministrativo (18.12.2013 - link a www.federalismi.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: D. Russo, Nessuna immunità per i consiglieri regionali che affidano consulenze esterne (04.12.2013 - link a www.federalismi.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, L’interesse paesaggistico dei fiumi, dei torrenti e dei corsi d’acqua. Particolarità dei Piani Paesaggistici (29.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: T. Millefiori, Sulla definizione normativa di bosco (28.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il trappolone del MIBAC (commento all’art. 143 del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.) (27.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Sull’inapplicabilità dell’art. 21-nonies della legge n. 241/1990 alla disciplina urbanistica (commento critico a TAR Toscana, sentenza n. 1481/2013) (26.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, La gestione abusiva dei rifiuti (art. 256, comma 1, D.Lgs. n. 152/2006) integra un reato comune? (link a www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 10/2013).

aggiornamento al 07.01.2014

APPALTI: C. Volpe, La Corte di Giustizia dà il via libera all’avvalimento plurimo e frazionato (link a www.giustizia-amministrativa.it).

URBANISTICA: M. Grisanti, Il MIBAC è assente! Le Soprintendenze locali, i Comuni e le Regioni si inventano le procedure e i controlli riguardo alla formazione degli strumenti urbanistici, mandando in soffitta l’art. 9 della Costituzione (20.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Sanzioni amministrative in edilizia. Clamorosa topica del Consiglio di Stato (commento a Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.10.2013 n. 5158).
Di questi tempi (…) quando si verte in tema di sanzioni amministrative è sempre bene iniziare a precisare.
Il caso portato all’attenzione dei Giudici di Palazzo Spada era bene che non fosse nemmeno sorto, tanto che è finito peggio!
La vicenda riguarda l’elevazione di una sanzione pecuniaria amministrativa di £ 426.762.000 relativa ad opere realizzate (udite udite!) in “parziale difformità” dalla licenza comunale n. 4 rilasciata dal Sindaco di Napoli nell’anno 1949 che autorizzava la costruzione di un edificio residenziale condominiale.
La mia meraviglia non sta nel fatto che il provvedimento comunale riguarda una licenza del 1949, ma che il Comune abbia proceduto a comminare una sanzione amministrativa per una fattispecie di illecito –la parziale difformità– che è stata introdotta dal legislatore statale soltanto nel 1977 con la c.d. Legge Bucalossi.
Ma quando le cose nascono male, non possono che finire peggio! (... continua) (18.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Cassazione, inquinamento da leggi e trasporto di rifiuti pericolosi senza formulario (11.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Gestione di rifiuti e responsabilità del Sindaco (08.11.2013 - link a www.industrieambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Non è possibile costruire in assenza di fognature e impianti di depurazione anche in lotti interclusi (03.11.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Inapplicabile il silenzio-assenso ex art. 13 della legge 394 del 1991, “Legge quadro sulle aree protette”. Il Consiglio di Stato ribalta la propria posizione: NO al silenzio-assenso nei Parchi (30.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Aiello, Gestione illecita dei rifiuti derivanti dalla demolizione in edilizia (28.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA - VARI: M. Grisanti, E ora manca all’appello il Giudice amministrativo sempreché abbia competenza a decidere (commento a Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 17.10.2013 n. 23591).
Alla fine, dopo la Cassazione penale è arrivata anche quella civile.
E’ nullo il contratto preliminare di compravendita che abbia ad oggetto la vendita di un immobile irregolare dal punto di vista urbanistico.
Il fatto che l’art. 40, secondo comma, della legge n. 47/1985 faccia riferimento agli atti di trasferimento, cioè agli atti che hanno una efficacia reale immediata, mentre il contratto preliminare di cui si discute abbia efficacia semplicemente obbligatoria non elimina dal punto di vista logico che non può essere valido il contratto preliminare il quale abbia ad oggetto la stipulazione di un contratto nullo per contrarietà alla legge
.” – Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 17.10.2013 n. 23591.
In sostanza, il Giudice civile ha implicitamente aderito alla tesi sostanzialistica del Giudice penale allorquando quest’ultimo statuisce che è abusivo l’immobile costruito in forza di un permesso di costruire sostanzialmente illegittimo. Non ponendosi quindi il problema di disapplicazione dell’atto amministrativo, ma quello di accertare, nel concreto, l’effettiva rispondenza dell’immobile alle leggi, ai regolamenti e agli strumenti urbanistici.
A questo punto rimane indietro il Giudice amministrativo, ma forse perché non è competente per giurisdizione. (... continua) (25.10.2013 - tratto da  www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, L'ineducazione dei comuni nel fare i propri interessi nella gestione dei rifiuti di imballaggi: prime osservazioni (25.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del Soprintendente e la conferenza dei servizi nel procedimento di autorizzazione paesaggistica (all’indomani della sentenza n. 4914/2013 del Consiglio di Stato) (22.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Basciu, Impianti fotovoltaici in zona agricola: i diritti degli agricoltori e gli obblighi nei confronti dell’Unione Europea (16.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del Soprintendente nel procedimento di autorizzazione paesaggistica è indefettibile. Sono finite le larghe intese sul paesaggio? (11.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Verderosa, Gli atti di assenso preventivi al rilascio del Permesso di Costruire quale presupposto legittimante per la validità del titolo edilizio (01.10.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. M. d'Eril, Reflui industriali, acque meteoriche di dilavamento: arresti (e qualche inciampo) nella giurisprudenza (link a www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Ruga Riva, Il reato di inosservanza delle prescrizioni contenute nell’autorizzazione: norma penale in bianco-verde per ogni irregolarità? (link a www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013).

URBANISTICA: M. G. Boccia, Primi orientamenti giurisprudenziali in merito alla procedura VAS (link a www.lexambiente.it - Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013).

ANNO 2013
aggiornamento al 30.12.2013

EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani e A. Bagnasco, La ristrutturazione con modifica di destinazione d’uso secondo l’ultimo comma dell’art. 9 DPR n. 380/2001 (29.12.2013).

URBANISTICA: R. Greco, PROBLEMI PROCESSUALI IN TEMA DI IMPUGNAZIONE DEGLI STRUMENTI URBANISTICI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: N. Durante, AMBITI DI DISCREZIONALITA’ IN MATERIA DI DOCUMENTAZIONE ANTIMAFIA PER LE IMPRESE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: E. De Falco, I costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso d'asta (Quaderni di Legislazione Tecnica n. 4/2013).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: M. Pipino, Il punto sul DURC: dal D.L. 210/2002 al D.L. 69/2013 (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 12/2013).

EDILIZIA PRIVATA: P. de Paolis, Classificazione, regime e procedure per la realizzazione degli interventi edilizi (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 12/2013).

aggiornamento al 23.12.2013

EDILIZIA PRIVATA: A. De Mestria, Le energie rinnovabili (SOMMARIO: 1. Le fonti. 2. Il conflitto d’interessi tra proprietà privata e tutela paesaggistica. 3. Proprietà, impresa e fiscalità) (16.12.2013 - link a www.ambientediritto.it).

ESPROPRIAZIONE: L. M. Musso, Occupazione appropriativa, occupazione acquisitiva e accessione invertita: la fine di un'epoca (11.12.2013 - link a www.diritto.it).

VARI: A. Concas, L’Usucapione, caratteri e disciplina giuridica (09.12.2013 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Mantraga, E’ illegittimo il diniego di trasferimento ex L. 104/1992 se l’amministrazione non motiva in ordine all’asserita assenza del requisito della indisponibilità all’assistenza da parte di altri familiari (09.12.2013 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Zambelli, Licenziamento per il lavoratore che viola il diritto alla riservatezza (Guida al Lavoro n. 48/2013 - tratto da http://static.ilsole24ore.com).

aggiornamento al 09.12.2013

ATTI AMMINISTRATIVI:  I. Cacciavillani, Il risarcimento del danno non patrimoniale da atto amministrativo illegittimo: un tabù da sfatare (dicembre 2013 - link a www.lexitalia.it).

APPALTI: C. Tomasini, Costo del personale: prime indicazioni per l’applicazione dell’art. 82, comma 3-bis codice dei contratti pubblici (Urbanistica e appalti n. 12/2013).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: G. Benni, Considerazioni sull'incentivo alla progettazione interna dei pubblici dipendenti (30.11.2013).

EDILIZIA PRIVATA: M. T. D'Urso, La deroga alla onerosità della concessione edilizia ricorre solo nelle ipotesi tassativamente previste dalla legge. Oneri di urbanizzazione anche se l’impresa realizza un’opera pubblica (Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Sono sempre rifiuti gli abiti dismessi? (26.09.2013- link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Sanna, Bonifica e danno ambientale (25.09.2013 - link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Amendola, L'apoteosi del partito delle terre da scavo (23.09.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il "malloppo" degli oneri di urbanizzazione deve essere restituito ai cittadini (19.09.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, A chi compete il rilascio dell'autorizzazione simica? (12.09.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Mauri, Fiumi e torrenti: il vincolo paesaggistico sussiste a prescindere dall’iscrizione negli elenchi delle acque pubbliche (10.09.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Insostituibilità della preventiva autorizzazione simica (03.09.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, CONDONO EDILIZIO e CONCESSIONI A SANATORIA NULLE - (commento alla sentenza n. 3845/2013 del Consiglio di Stato, depositata il 15.07.2013) (13.08.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, LA PERMANENZA DEL REATO DI COSTRUZIONE IN VIOLAZIONE DELLE NORME TECNICHE ANTISISMICHE (07.08.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Palmisano, Inquinamento elettromagnetico e principio di precauzione: dal Tar Sicilia un provvedimento che fa bene alla salute (04.08.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, SULL’OBBLIGO DELL’ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DEI TITOLI ABILITATIVI IN EDILIZIA (03.08.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Sanna, Materiale di demolizione. Recupero ed MPS (30.07.2013 - link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, Gestione illecita di rifiuti stoccaggio e deposito temporaneo (30.07.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Acque meteoriche e scarichi industriali: a che punto siamo? (29.07.2013 - link a www.industrieambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Il parere vincolante del soprintendente nel procedimento di autorizzazione paesaggistica (29.07.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Una proposta costruttiva per svolgere l'attività di raccolta e trasporto di rifiuti «in forma ambulante» (25.07.2013 - link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 27.11.2013

EDILIZIA PRIVATA: R. Travaglini, Annotazioni critiche sul documento ITACA - Conferenza delle Regioni “Realizzazione delle opere di urbanizzazione a scomputo dei relativi oneri (26.11.2013 - link a http://venetoius.it).

URBANISTICA: A. Galbiati, Piani attuativi e obblighi di trasmissione alla Regione: commento a Corte Costituzionale 14.11.2013 n. 272 (25.11.2013 - link a www.studiospallino.it).

INCARICHI PROFESSIONALI/PROGETTUALI: C. Trovò, I professionisti e l’obbligo di polizza - Per i professionisti iscritti ad Albi è entrato in vigore, lo scorso 15 agosto, l’obbligo di stipulare un’assicurazione rischi professionali al fine di garantire il soddisfacimento risarcitorio dei clienti. L’obbligo è stato introdotto dalla Riforma delle professioni (Consulente Immobiliare n. 941/2013).

EDILIZIA PRIVATA: E. Ditta, Il diritto al panorama - Si assiste sempre più spesso alla enunciazione del diritto al panorama, ma nella pratica la formula si rivela molte volte problematica e solo in alcuni casi il proprietario di un immobile può usufruire di una effettiva tutela del panorama di cui gode (Consulente Immobiliare n. 941/2013).

SICUREZZA LAVORO: G. Benedetti, Cantieri: ‘‘intreccio’’ delle responsabilità tra appaltatore, datore di lavoro e committente - Cassazione nn. 35826/2013 e 35827/2013 (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 11/2013).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: E. Cuzzola, Irap mai a carico del dipendente (Guida al Pubblico Impiego n. 10/2013).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: A. Bianco, Uffici tecnici: le regole per l’incentivazione (Guida al Pubblico Impiego n. 10/2013).

EDILIZIA PRIVATA: E. Fumagalli, UNA NORMATIVA ALL’ESAME DELLA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA: L’AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA IN SANATORIA - Le norme italiane che vietano in determinati casi il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica in sanatoria, sono rispettose dei principi sanciti dalla normativa comunitaria? (AL n. 494/2013).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli. In Lombardia chi può costruire nelle zone agricole? NUOVI DUBBI DI INCOSTITUZIONALITÀ POTREBBERO INVESTIRE LA LEGGE REGIONALE N. 12/2005 - La disciplina regionale relativa all’edificazione nelle zone agricole forse non è compatibile con l’articolo 117 della Costituzione (AL n. 493/2013).

aggiornamento al 20.11.2013

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Personale News (tratto dalla newsletter gratuita di www.publika.it, 05.11.2013 n. 20).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: M. Ferrari, Il codice di comportamento di ente (tratto dalla newsletter gratuita di www.publika.it n. 56 - novembre 2013).
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Mario Ferrari ha fornito un’analisi sintetica del compito a cui sono chiamate tutte le amministrazioni pubbliche: adottare, entro il 15.12.2013, un codice di comportamento specifico di ente.

ESPROPRIAZIONE: Di Giulio Veltri, LA TUTELA RESTITUTORIA IN MATERIA ESPROPRIATIVA: LO STATO DELLA GIURISPRUDENZA ED I NODI ANCORA IRRISOLTI (novembre 2013 - link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: A. Di Mario, Standard urbanistici e distanze tra costruzioni tra Stato e Regioni dopo il ‘‘decreto del fare’’ (per gentile concessione dell'autore - Urbanistica e appalti n. 11/2013).

URBANISTICA: A. Di Mario, Il Tar Lombardia riafferma l’avvenuta abrogazione del potere comunale di regolazione commerciale inserita nei piani regolatori urbanistici (29.10.2013).

TRIBUTI: Tributi News (tratto dalla newsletter gratuita di www.publika.it, 22.10.2013 n. 20).

aggiornamento all'11.11.2013

APPALTIAppalti, pagamento subfornitori: cosa cambia con il Decreto Fare (12.10.2013 - link a www.giurdanella.it).

APPALTIDecreto Fare e costo del lavoro negli appalti (04.10.2013 - link a www.giurdanella.it).

APPALTILa responsabilità solidale appalti dopo la conversione dei decreti Fare e Lavoro (04.10.2013 - link a www.giurdanella.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: Durc: semplificazione su regole e tempi dopo il decreto Fare (03.10.2013 - link a www.giurdanella.it).

LAVORI PUBBLICI: C. Crosato, Le attività del Rup: proposta per una lista di controllo - La lista di controllo permette al Rup di mettere a fuoco tutte le attività nell’ambito di un lavoro pubblico.
L’attività del Rup nella realizzazione di un lavoro pubblico si esercita nelle seguenti macroaree: nomina e programmazione, progettazione, individuazione dell’esecutore del lavoro, esecuzione e collaudo dei lavori. All’interno di tali macro attività si propone una lista di controllo costruita sulla base delle indicazioni fornite dal Codice dei contratti pubblici e dal Regolamento (Diritto e Pratica Amministrativa n. 6/2013).

CONDOMINIO - EDILIZIA PRIVATA: A. Gallucci, L’installazione di una canna fumaria in un condominio - Di chi è la proprietà della canna fumaria? Nella sua installazione devono essere rispettate le distanze? Che cosa succede se le tubazioni alterano l’estetica dell’edificio? Indicazioni pratiche valide per impianti termici o al servizio di attività commerciali e artigianali (Quaderni di Legislazione Tecnica n. 1/2012).

aggiornamento al 04.11.2013

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Monea, La segnalazione di illeciti da parte del dipendente pubblico - Il “wistleblowing” rappresenta, nell’ordinamento italiano, un’interessante novità nel quadro del cambiamento normativo per la lotta alla corruzione. La disciplina attuale presenta, però, luci e ombre. Approfondiamone gli aspetti salienti, evidenziandone principali contenuti, limiti e criticità (Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2013).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: P. M. Zerman, Quando il mobbing diventa danno erariale (Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2013).

APPALTI: E. Occhipinti, L’arbitrato amministrato nelle opere pubbliche (Il Tecnico Legale n. 10/2013).

EDILIZIA PRIVATA: B. De Rosa, L’abuso edilizio minore - L’abuso edilizio minore di cui all’art. 34 del D.P.R. 380/2001. L’applicazione della sanzione pecuniaria non sana l’abuso: effetti penali, civili e urbanistici (Consulente Immobiliare n. 939/2013).

aggiornamento al 28.10.2013

EDILIZIA PRIVATA: P. Mantegazza, Modificazioni al Testo Unico in materia Edilizia (D.P.R. 380/2001) - D.L. 21.06.2013 n. 69 convertito in Legge 09.08.2013 n. 98 – Art. 30 (settembre 2013).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, LA DISCIPLINA URBANISTICA VALE ANCHE PER LE CASE MOBILI - LE CASE MOBILI, I TITOLI ABILITATIVI EDILIZI E LE PREVISIONI URBANISTICHE (AL n. 492/2012).

aggiornamento al 22.10.2013

APPALTI: IL REGIME DI SOLIDARIETA’ NEGLI APPALTI (Fondazione Studi Consulenti del Lavoro, circolare 16.10.2013 n. 13).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Muratori, Terre e rocce di scavo: quando le semplificazioni... possono complicare (Ambiente & Sviluppo n. 10/2013).

APPALTI: R. Cippitani, Formalismi e verifica delle offerte anomale (Urbanistica e appalti n. 8-9/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: IL DECRETO DEL FARE PUNTO PER PUNTO (Fondazione Studi Consulenti del Lavoro, circolare 10.09.2013 n. 11).

aggiornamento al 15.10.2013

EDILIZIA PRIVATA: Agenzia delle Entrate - richiesta di pagamento per le stime rese ai sensi del D.P.R. 380/2001 - legittimità richiesta compenso e riflessi contabili – semplici riflessioni in merito (13.10.2013 - link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it).

APPALTI: E. Gregoraci, La (ir)rilevanza di precedenti esperienze analoghe nell’aggiudicazione di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Nota a sentenza del Consiglio di Stato, n. 4405 del 04.09.2013 (10.10.2013 - link a www.filodiritto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. G. Fumarola, Diritto di accesso agli atti e interesse alla richiesta (09.10.2013 - link a www.filodiritto.com).

APPALTI: F. Manganaro, Esclusione dalle gare di appalto per violazioni tributarie definitivamente accertate (Urbanistica e appalti n. 10/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

SICUREZZA LAVORO: P. Gremigni, FOCUS decreto del "fare" - Le nuove norme su lavoro e sicurezza (Consulente Immobiliare n. 937/2013).

APPALTI: B. De Rosa, FOCUS decreto del "fare" - Le novità per gli appalti pubblici (Consulente Immobiliare n. 937/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI - VARI: C. Colombo, FOCUS decreto del "fare" - Il ritorno della mediazione obbligatoria (Consulente Immobiliare n. 937/2013).

EDILIZIA PRIVATA: I. Meo e A. Pesce, FOCUS decreto del "fare" - Al via nuove norme di semplificazione edilizia (Consulente Immobiliare n. 937/2013).

APPALTI: E. Mariotti, Transazioni commerciali: i ritardi nei pagamenti (Consulente Immobiliare n. 936/2013).

APPALTI: M. G. Vivarelli, L'avvalimento (Rivista Trimestrale degli Appalti n. 2/2013).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: G. Musolino, La progettazione nell'appalto pubblico e nell'appalto privato (Rivista Trimestrale degli Appalti n. 2/2013).

aggiornamento all'11.10.2013

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, Incarichi fiduciari a dirigenti precari negli EE.LL.: chi è che sosteneva che erano sempre e comunque illegittimi? (09.10.2013).

COMPETENZE GESTIONALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Tosiani, Delega di funzioni nell’amministrazione pubblica e nelle scuole (09.10.2013 - link a www.diritto.it).

APPALTI: PRIME INDICAZIONI PER L’APPLICAZIONE DELLE MODIFICAZIONI INTRODOTTE ALL’ART. 82 DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI DALLA LEGGE 09.08.2013 N. 98 DI CONVERSIONE DEL DL 69/2013 (ITACA, 19.09.2013).
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L’art. 32, comma 7-bis della legge 09.08.2013, n.98 di conversione del decreto legge 21.06.2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia), entrato in vigore lo scorso 21 agosto, ha introdotto il nuovo comma 3-bis all’art. 82 del D.Lgs. 163/2006.
Tale nuova disposizione normativa inerente al criterio del prezzo più basso valutato anche sulla base del costo del personale e degli adempimenti in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, sta producendo delle importanti ripercussioni nel settore degli appalti pubblici.
La norma, volta a migliorare le condizioni di lavoro nel mercato dei contratti pubblici, non prevedendo un periodo transitorio, è in vigore dal giorno successivo alla sua pubblicazione in gazzetta ufficiale (21/08/2013).
Il Gruppo di lavoro interregionale “Contratti pubblici” presso ITACA, ha realizzato un primo contributo operativo a supporto dell’attività delle stazioni appaltanti nella delicata applicazione della nuova disciplina normativa, soprattutto per quanto riguarda le modifiche e integrazioni da apportare ai documenti costituenti i bandi e la gestione delle gare.

aggiornamento al 30.09.2013

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, “Monitoraggio tipologie lavoro flessibile” (ex art. 36 D.Lgs. 165/2001 e L. 190/2012) - Riflessioni scritte ... a 360°, “…fuori dai denti”! (28.09.2013).

APPALTI: M. Asprone e A. Salvati, La procedura negoziata: aspetti normativi (23.07.2013 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 23.09.2013

URBANISTICA: L. Spallino, D.L. del Fare: proroga dei termini delle convenzioni di lottizzazione (19.09.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it).

SICUREZZA LAVORO: F. G. Pagliari, Documento di Valutazione dei Rischi da Interferenza - D.U.V.R.I.: le modifiche introdotte dal “Decreto del Fare” (17.09.2013 - link a www.diritto24.ilsole24ore.com).

aggiornamento al 17.09.2013
ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: R. Lasca, Anche la Civit si esercita operativamente nel distinguo tra consulenti e prestatori di servizi, ai fini degli adempimenti pubblicitari imposti dal D.Lgs. n. 33/2013: o almeno ci prova!  - Non tutto quello che c’è scritto nella deliberazione Civit n. 59/2013 è letteralmente condivisibile ed applicabile: chiariamo meglio! (11.09.2013).
CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, INCARICHI ESTERNI DELLE PP.AA.: ATTESTAZIONI SU ASSENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI ……. DI CHI, QUANDO E COME? - Quando l’aula seminariale è maestra ben più del nostro argomentare e delle nostre personali esperienze: da qui l’importanza delle giornate seminariali tanto osteggiate dalle spending review governative! (10.09.2013).
EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL PIANO CASA CAMPANIA LETTO DAL CONSIGLIO DI STATO - Dopo Consiglio di Stato, Sez. IV , sentenza n. 3539 del 01/07/2013, qual è la corretta interpretazione dell’art. 4, comma 1, del PIANO CASA CAMPANIA? (10.09.2013).
aggiornamento al 13.09.2013

CONDOMINIORiforma del Condominio: nodo distacco impianto termico centralizzato (10.09.2013 - link a www.leggioggi.it).

CONDOMINIO - VARI: M. Pugliese, Far cadere la cenere o le cicche di sigarette sul terrazzo dell'inquilino sottostante, può comportare conseguenze penali (10.09.2013 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 10.09.2013

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, FERCEL un problema di titolo (07.09.2013 - link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Ferruti, Prestazione energetica degli edifici: novità, conferme e incertezze nel decreto-legge n. 63/2013, convertito, con modificazioni, nella legge n. 90/2013 (testo aggiornato alla luce delle modifiche introdotte dalla legge di conversione) (settembre 2013 - link a www.lexitalia.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: A. Di Mario, Le novità urbanistiche ed edilizie contenute nel c.d. “decreto del fare” (decreto-legge 21.06.2013 n. 69) convertito dalla LEGGE 09.08.2013 n. 98 (23.08.2013).

aggiornamento al 02.09.2013

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: G. Musolino Il riconoscimento dei vizi dell'opera nel contratto di appalto (Rivista Trimestrale degli Appalti n. 4/2012).

aggiornamento al 27.08.2013

EDILIZIA PRIVATA: R. Cartasegna, IL NOVELLATO TESTO UNICO DELL’EDILIZIA TRA IMPROBABILI “SEMPLIFICAZIONI” E SICURE “CRITICITÁ” - Note a margine dell’art. 30 della Legge 09.08.2013 n. 98 (23.08.2013).

aggiornamento al 21.08.2013

EDILIZIA PRIVATA: Il cortocircuito sui pannelli fotovoltaici lombardi - ancora FERCEL! (04.08.2013 - link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it).

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: F. P. Garzone e G. Schiavone, La legge n. 190/2012 (cd. “anti-corruzione”) ed il rapporto tra il reato di concussione (art. 317 c.p.) e quello di induzione indebita a dare o promettere utilita? (art. 319-quater c.p.) (31.07.2013 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 09.08.2013

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Vanetti, Terre e rocce da scavo e riporti: i decreti «Emergenze» e «Fare» introducono ulteriori dubbi (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Spina, Le immissioni intollerabili nella recente giurisprudenza di legittimità (Ambiente & Sviluppo n. 8-9/2013).

aggiornamento al 29.11.2013
EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani, Allevamenti intensivi di pollame o di suini (27.07.2013).
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Ringraziamo l'amico Avv. Mario Viviani -del foro di Milano- per l'utile contributo.
29.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL

EDILIZIA PRIVATA: E. Stefanelli, Il parere negativo espresso dalla soprintendenza in sede di conferenza dei servizi non deve essere preceduto dal preavviso di rigetto. Non è impugnabile il dissenso espresso da una amministrazione in sede di conferenza dei servizi, in quanto lo stesso ha effetti interni al procedimento - Nota a Consiglio di Stato n. 5084, Sez. VI del 21.10.2013 (25.11.2013 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: E. Stefanelli, Compatibilità paesaggistica: la mancata osservanza da parte della soprintendenza del termine perentorio per il rilascio del parere ne determina la perdita del carattere vincolante - Nota a TAR Puglia-Lecce, Sez. I, n. 1681 del 12.07.2013  (22.11.2013 - link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rinaldi, Demansionamento del lavoratore: rassegna giurisprudenziale (19.11.2013 - link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: D. David, Il d.lgs. 33/2013 in tema di trasparenza: ricognizione dei nuovi oneri per le amministrazioni pubbliche interessate (19.11.2013 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 05.08.2013

INCARICHI PROFESSIONALI: G. Manfredi, Appunti sull’affidamento degli incarichi legali delle pubbliche amministrazioni: competenza, procedimento, forma (Urbanistica e appalti n. 8-9/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

APPALTI SERVIZI: F. Dello Sbarba, Illegittimo l’affidamento diretto mediante convenzione a cooperative sociali (Urbanistica e appalti n. 8-9/2013).

CONDOMINIO - EDILIZIA PRIVATA: A. Nicola, Gli impianti non centralizzati di ricezione radiotelevisiva e di produzione di energia da fonti rinnovabili (Immobili & proprietà n. 6/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: N. D'Angelo, Abusi edilizi e falsità dei tecnici (L'Ufficio Tecnico n. 6/2013).

URBANISTICA: G. Ciaglia, La distinzione tra vincolo conformativo ed espropriativo nella giurisprudenza più recente (L'Ufficio Tecnico n. 6/2013).

APPALTI: M. Spagnuolo, L'erronea aggiudicazione determina la mancanza di contatto sociale qualificato (L'Ufficio Tecnico n. 6/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: V. Tarroni, Conferenza di Servizi: la semplificazione amministrativa "inseguita" (L'Ufficio Tecnico n. 6/2013).

ENTI LOCALI - SEGRETARI COMUNALI: T. Grandelli e M. Zamberlan, Il trattamento economico del segretario comunale  e provinciale (Risorse Umane, n. 3/2013).

APPALTI: O. Cristante, Sulle competenze del RUP, con riguardo alle procedure di aggiudicazione di contratti pubblici e, in particolare, al sub-procedimento di verifica dell'anomalia (I contratti dello Stato e degli Enti pubblici n. 2/2013).

INCARICHI PROGETTUALI: LA RESPONSABILITA' DEGLI INGEGNERI - PROFILI DEONTOLOGICI, CIVILISTICI E PENALISTICI (17.09.2009 - tratto da www.lavatellilatorraca.it).

aggiornamento al 29.07.2013
EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani, Allevamenti intensivi di pollame o di suini (27.07.2013).
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Ringraziamo l'amico Avv. Mario Viviani -del foro di Milano- per l'utile contributo.
29.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL
aggiornamento al 25.07.2013

TRIBUTI: L. Leombruni, La TARES e il riordino dei prelievi sui servizi di smaltimento dei rifiuti (tratto da www.ipsoa.it - Immobili & proprietà n. 7/2013).

CONDOMINIO: A. Celeste, Alzata irragionevolmente l’asticella per … il superamento delle barriere architettoniche (tratto da www.ipsoa.it - Immobili & proprietà n. 7/2013).

aggiornamento al 15.07.2013

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Capanni e altane di caccia sono disciplinati dalla normativa di tutela paesaggistica e urbanistica (05.07.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Sanna, Terre da scavo e danno ambientale – D.M. 10.08.2012 n. 161 (01.07.2013 - link a www.industrieambiente.it).

APPALTI: L. Prosperetti, La quantificazione del lucro cessante da illegittima esclusione dalla gara: una prospettiva economica (tratto da www.ipsoa.it - Urbanistica e appalti n. 7/2013).

EDILIZIA PRIVATA: S. Calvetti, Permesso di costruire: la proroga non può essere negata per vizi del titolo abilitativo (Urbanistica e appalti n. 7/2013).

TRIBUTI: P. Aglietta, IMU e imposte sui redditi: le ultime novità e i chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate (tratto da www.ipsoa.it - Immobili & proprietà n. 7/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: C. Scardaci, Ancora sulla differenza tra inerti e terre e rocce da scavo (nota a Cass. pen. n. 16186/2013) (Ambiente & sviluppo n. 7/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Responsabilità per il trasporto dei rifiuti ad impianto non autorizzato (28.06.2013 - link a www.industrieambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, IL CONDONO EDILIZIO GIURISPRUDENZIALE - Abusi d’ufficio dei magistrati amministrativi? (sulla generale inapplicabilità dell’art. 21-nonies della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii. alla materia del governo del territorio) (17.06.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Scialò, Gli effetti “penali” del nuovo regime delle terre e rocce da scavo introdotto dal D.M. 161/2012 - La retroattività negata (nota a Cass. Pen., Sez. III, 15.03.2013 n. 12295) (19.06.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Micalizzi, Le sanzioni conseguenti all’annullamento del titolo edilizio, tra interpretazione letterale e principi generali (Urbanistica e appalti n. 6/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, REFLUI DI DENTISTI E DI LABORATORI DI ALIMENTI: SECONDO LA CASSAZIONE SONO ACQUE REFLUE INDUSTRIALI (05.04.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, Riflettendo su Cass. pen. n. 2340/2013: la Suprema Corte è mal disposta verso i dentisti? (Ambiente & sviluppo n. 3/2013).

URBANISTICA: Fondazione De Iure Publico, GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA E MODELLI PEREQUATIVI (Geometra Orobico n. 1/2013).

URBANISTICA: Fondazione De Iure Publico, PEREQUAZIONE E TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI: LA NECESSITÀ DI UNA NUOVA LEGGE NAZIONALE (Geometra Orobico n. 1/2013).

URBANISTICA: Fondazione De Iure Publico, MERCATO DEI DIRITTI EDIFICATORI: DALLA CARTA ALLA REALTÀ (Geometra Orobico n. 1/2013).

URBANISTICA: Fondazione De Iure Publico, PIANI REGOLATORI GENERALI, LA FINE PUÒ ATTENDERE (Geometra Orobico n. 1/2013).

EDILIZIA PRIVATA: VIZI DI COSTRUZIONE: CHI È IL RESPONSABILE (Geometra Orobico n. 1/2013).

aggiornamento al 05.07.2013
EDILIZIA PRIVATA: R. Cartasegna, L’ART. 30 DEL DECRETO-LEGGE 21.06.2013 N. 69 - Inquietante deregulation urbanistica … e “centri storici” a rischio (28.06.2013).
aggiornamento all'01.07.2013

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Martelli, Ambiente: entra in vigore la nuova Autorizzazione “unica” (Aua). Più ombre che luci (14.06.2013 - link a www.filodiritto.com).

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: F. V. Rinaldi, La legge “anticorruzione” e la riforma dei reati contro la Pubblica Amministrazione - Legge 06.11.2012 n. 190:
Parte II  + Parte I  (30.05.2013 - link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Scarcella, Dalla UE prospettive di eliminazione totale dell’amianto (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 5/2013 - tratto da www.ispoa.it).

aggiornamento al 25.06.2013

APPALTI SERVIZI: A. Reggio d’Aci, Evidenza pubblica e associazioni di volontariato: l’onerosità della convenzione va valutata in termini comunitari (tratto da www.ipsoa.it - Urbanistica e appalti n. 6/2013).

SICUREZZA LAVORO: C. Macaluso, Il ruolo centrale della valutazione dei rischi (tratto da www.ispoa.it - Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 5/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cordasco, ATTO AMMINISTRATIVO IMPLICITO E COMPATIBILITÀ CON LA L. 241/1990. LA PECULIARE FIGURA DELL’AUTHORITY - L’istituto dell’atto amministrativo implicito, la sua regolamentazione e i poteri delle Authorities in materia di adozione di atto amministrativo implicito (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI: M. De Cilla, COLLEGAMENTO SOSTANZIALE TRA IMPRESE SUB-INTRECCIO SOCIETARIO E IMPATTO CONCRETO DELL’INDICE SULLA GARA - Il collegamento sostanziale fra imprese alla luce dei più recenti arresti giurisprudenziali (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI: A. C. Bartoccioni, COMMENTO AGLI ARTICOLI 19 E 20 DEL D.L. 06.07.2012 N. 95, CONVERTITO CON LA L. 07.08.2012, N. 135 - Commento all’art. 19 del d.l. 06.07.2012 n. 95, convertito con la l. 07.08.2012, n. 135, intitolato “Funzioni fondamentali dei comuni e modalità di esercizio associato di funzioni e servizi comunali” e Commento all’art. 20, d.l. 06.07.2012, n. 95, conv. in l. 07.08.2012, n. 135, intitolato “Disposizioni per favorire la fusione di comuni e la razionalizzazione dell’esercizio delle funzioni comunali”, come riorganizzazione strutturale e funzionale dei Comuni, dettata dall’esigenza di far fronte alla gravissima emergenza economica e finanziaria che attualmente investe la quasi totalità dei Paesi Europei, tale da mettere a repentaglio la tenuta del sistema di welfare degli stessi (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: I. Mstrangeli, DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI E TUTELA DELLA RISERVATEZZA - Il delicato rapporto tra il diritto di accesso agli atti per chi è interessato da un procedimento ispettivo/sanzionatorio e la tutela della riservatezza dell’autore dell’esposto, che a quel procedimento ha dato origine, è risolto con la preferenza per il primo, considerato che la Costituzione non tollera denunce segrete o anonime (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

URBANISTICA: P. Pittori,  È ANCORA CONSENTITA AI “PICCOLI COMUNI” LA COSTITUZIONE DI SOCIETÀ DI TRASFORMAZIONE URBANA? - Le società di trasformazione urbana, in virtù della loro specialità, sfuggono ai divieti ed alle limitazioni imposte dall’ordinamento, a livello generale, nei confronti delle altre società a partecipazione pubblica (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

EDILIZIA PRIVATA: M. Asprone, IL PROCEDIMENTO UNICO DI AUTORIZZAZIONE ALLA PRODUZIONE DI ENERGIE RINNOVABILI -  In aderenza alla dottrina , la giurisprudenza ha affermato l’indispensabilità di operare un richiamo ad un livello di governo superiore nel caso di dissenso espresso da un Ente preposto alla tutela ambientale e paesaggistico-territoriale nelle ipotesi di procedimento unico di autorizzazione alla produzione di energie rinnovabili (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

ENTI LOCALI: F. Palazzotto, IL RESTYLING DELLE UNIONI E L’ESERCIZIO ASSOCIATO DELLE FUNZIONI DEI COMUNI ALLA LUCE DELLE NOVITÀ INTRODOTTE DALLA SPENDING REVIEW - La riforma che ha interessato il sistema delle autonomie locali, seppur realizzata in assenza di un disegno riformatore unitario, è espressione dell’esigenza di far fronte alla gravissima emergenza economica e finanziaria che attualmente investe la quasi totalità dei Paesi Europei, tale da mettere a repentaglio la tenuta del sistema di welfare degli stessi. La disciplina del 2012 si può dividere idealmente in tre macroaree: la prima parte si può identificare nel co. 1: novella dell’art. 14, co. 27 ss., del d.l. 31.5.2010, n. 78 (conv. in l. 30.07.2010, n. 122), in tema di esercizio associato delle funzioni da parte dei comuni fino a 5000 abitanti; la seconda parte nel co. 2 (nonché 5 e 6): novella dell’art. 16, co. 1-16, d.l. 13.08.2011, n. 138 (conv. in l. 14.09.2011, n. 148), in tema di unioni speciali fra i comuni fino a 1000 abitanti; la terza parte nel co. 3: novella dell’art. 32 d.lgs. 18.08.2000, n. 267, ossia della norma base in tema di unioni fra comuni (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

ATTI AMMINISTRATIVI: E. Pierantozzi, IL RISARCIMENTO DEL DANNO DA RITARDO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NELLA GIURISPRUDENZA DEL CONSIGLIO DI STATO - Nel caso di procedimento amministrativo lesivo di un interesse pretensivo, il ritardo nell'emanazione di un atto amministrativo configura un danno ingiusto, con conseguente obbligo di risarcimento, ove tale procedimento debba concludersi con provvedimento favorevole al destinatario. La richiesta di accertamento del danno va peraltro ricondotta nell’alveo dell’art. 2043 c.c. per l’identificazione degli elementi costitutivi della responsabilità, che vanno provati dal danneggiato ex art. 2697 c.c. (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

ENTI LOCALI - VARI: V. Puddighinu, IMPRESA IN UN GIORNO: NOVITÀ PREVISTE DAL NUOVO ART. 19 DELLA LEGGE SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO - Non più autorizzazioni: con la riforma dell’art. 19 della l. 241/1990, è oggi possibile avviare un’attività artigiana e/o commerciale con la sola produzione della “Segnalazione certificata di inizio attività” redatta in conformità ai requisiti di legge (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI SERVIZI: M. Dell'Unto, L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI E DI INTERMEDIAZIONE ASSICURATIVA: CRITICITÀ E SUGGERIMENTI - Determinazione n. 2 del 13.03.2013 dell’Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture: questioni interpretative concernenti l’affidamento dei servizi assicurativi e di intermediazione assicurativa (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. C. Bartoccioni, L’INDIVIDUAZIONE DEL RESPONSABILE DELL’INQUINAMENTO E COMPATIBILITÀ CON IL PRINCIPIO COMUNITARIO DEL “CHI INQUINA PAGA” - In caso d’inquinamento di un sito l’obbligo di bonifica dello stesso ricade sul responsabile e, in presenza di determinati presupposti, sul proprietario dell’area nei limiti del valore del fondo. Applicazione nel nostro ordinamento del principio comunitario chi inquina paga (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: C. Paolini, L. N. 190 DEL 2012 - UNA PRIMA DISCIPLINA ORGANICA SULL’ANTICORRUZIONE: IL SISTEMA NAZIONALE E TERRITORIALE DELLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Dopo diverse raccomandazioni del Consiglio d’Europa, l’Italia si è dotata di una legge organica per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della pubblica amministrazione. Civit e Dipartimento della funzione pubblica costituiscono i centri di responsabilità del sistema. Tutte le amministrazioni devono nominare un responsabile della prevenzione della corruzione e dotarsi del piano triennale predisposto dallo stesso responsabile. Per prevenire la corruzione, la legge interviene di nuovo sulla tematica della trasparenza dell’attività amministrativa (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI: S. Napolitano, LA NECESSARIA CORRISPONDENZA DELLE QUOTE DI QUALIFICAZIONE, DI PARTECIPAZIONE ALL’ATI E DI ESECUZIONE TRA LA NOVELLA LEGISLATIVA E LE RECENTI PRONUNCE DELLA GIURISPRUDENZA - La necessaria conciliazione tra il disposto legislativo e l’applicazione pratica del principio di corrispondenza tra quote di partecipazione all’ATI e quote di esecuzione tra i soggetti raggruppati, nel caso specifico di appalti di servizi e forniture (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

TRIBUTI: G. Napolitano, LA PARTECIPAZIONE DEI COMUNI ALL’ATTIVITÀ DI CONTRASTO ALL’EVASIONE FISCALE E CONTRIBUTIVA: SINTESI DELLA NORMATIVA - Il presente lavoro ricostruisce il quadro normativo in materia di partecipazione dei Comuni all’attività di contrasto all’evasione fiscale e contributiva (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI: S. Villamena, LEGITTIMO AFFIDAMENTO E CONTRATTI PUBBLICI. OSSERVAZIONI SU SERIETÀ E PIGRIZIA AMMINISTRATIVA - La tutela del principio di legittimo affidamento incontra nel nostro ordinamento amministrativo una serie di limitazioni e di condizionamenti che ne rendono talvolta problematica l’applicazione. Nel presente contributo, dopo aver affrontato sinteticamente i profili generali del tema indicato, si è orientata l’analisi sul settore degli appalti pubblici. In questo settore, si è potuto verificare la presenza di orientamenti giurisprudenziali consolidati, cui tuttavia si affiancano alcune sporadiche pronunce che si muovono in senso diverso. Tali ultime pronunce, per quanto criticabili in alcuni passaggi, potrebbero aprire nuovi spazi di tutela per il relativo principio di legittimo affidamento, trovando giustificazione nei recenti interventi legislativi che vanno nel senso di combattere il fenomeno (che nel contributo è definito) dell’amministrazione pigra (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

APPALTI: A. Cernelli, PRECLUSA L’AZIONE DI INDEBITO ARRICCHIMENTO CONTRO LA P.A. SE L’IMPEGNO CONTRATTUALE NON É AD ESSA ASCRIVIBILE - L’Autore analizza la problematica questione del mezzo di tutela esperibile dal privato che abbia eseguito una prestazione in favore della PA, sulla base di un impegno che, sottoscritto da un dirigente o funzionario pubblico, sia mancante dei requisiti di giuridica riferibilità all’ente. In particolare, l’Autore si sofferma sulla possibilità per il privato di esercitare l’azione di indebito arricchimento ex art. 2041 del codice civile (Gazzetta Amministrativa n. 1/2013).

aggiornamento al 22.06.2013

EDILIZIA PRIVATA: A. Ferruti, Prestazione energetica degli edifici: novità e conferme nel decreto-legge n. 63/2013 (giugno 2013 - link a www.lexitalia.it).

URBANISTICA: L. Spallino, Gli strumenti giuridici della rigenerazione urbana: evoluzione delle forme (21.06.2013 - link a www.studiospallino.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, Lavoro straordinario nel Pubblico Impiego: discriminazioni dirette ed indirette “mirate” … da evitare! - La prassi incolta di molte PP.AA. italiane, a fronte della fruizione delle ore retribuite di permesso, discrimina i lavoratori dipendenti portatori di handicap essi stessi o meri assistenti ex L. 104/1992 (10.06.2013).

EDILIZIA PRIVATA: P. Giannone, L’istituto della sanatoria disciplinata dall’art. 36 del D.P.R. 380/2001 e la sua estensibilità all’Autorizzazione Unica alla realizzazione ed all’esercizio di impianti per la produzione di energia elettrica mediante utilizzo di fonti energetiche rinnovabili di cui all'art. 12, comma 3, del D.Lgs. 387/2003 - PARTE 1^ (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Severini, La tutela costituzionale del paesaggio (art. 9 Cost.) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 17.06.2013

EDILIZIA PRIVATA: F. Venturi, Limiti alla potestà regolamentare comunale in tema di inquinamento elettromagnetico (04.06.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Pollastrini e L. Ruggeri, La concessione in sanatoria e gli orientamenti della giurisprudenza (Il Tecnico Legale n. 6/2013).

EDILIZIA PRIVATA: G. V. Tortorici, I vizi di costruzione (Il Tecnico Legale n. 6/2013).

aggiornamento al 10.06.2013

PUBBLICO IMPIEGO: T. Grandelli e M. Zamberlan, I titolari di posizione organizzativa: il fulcro per molte amministrazioni (Risorse Umane n. 2/2013).

PUBBLICO IMPIEGO: T. Grandelli e M. Zamberlan, Le criticità e le prospettive delle progressioni economiche (Risorse Umane n. 6/2012).

aggiornamento al 06.06.2013

EDILIZIA PRIVATA: A. Gustapane, SCIA edilizia e responsabilità penale dei funzionari comunali (maggio 2013 - tratto da www.filodirittto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, INTERMEDIAZIONE E COMMERCIO DI RIFIUTI - Nuove considerazioni alla luce della normativa vigente (31.05.2013 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Il residence non può essere una villa privata (interessante pronuncia del Tribunale penale di Reggio Emilia in materia di abusivismo edilizio in conseguenza della violazione del vincolo di destinazione alberghiera ...) (27.05.2013 - link a www.lexambiente.it).

APPALTI: M. Belli, Responsabilità precontrattuale della p.a. nella fase antecedente all’aggiudicazione del contratto - Nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 25.07.2012 n. 4236 (24.05.2013 - link a www.filodirittto.com).

APPALTI: F. Di Chio, Esclusione dalla gara d’appalto per deficit di fiducia: rilevanza dell’onere motivazionale (21.05.2013 - link a www.filodirittto.com).

PUBBLICO IMPIEGO: F. V. Rinaldi, Costrizione e induzione nella nuova legge anticorruzione: il recente dibattito giurisprudenziale (15.05.2013 - link a www.filodirittto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Musone, Concezioni del potere di riesame e tutela del legittimo affidamento (15.05.2013 - link a www.filodirittto.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: E. Gregoraci, (In)Sindacabili le valutazioni numeriche della Commissione giudicatrice fondate su criteri analitici predeterminati - Nota a Consiglio di Stato, sentenza del 15.04.2013 n. 2034 (08.05.2013 - link a www.filodirittto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Sanna, I trattamenti delle terre da scavo ed il D.M. 161/2012 (maggio 2013 - link a www.industrieambiente.it).

aggiornamento al 03.06.2013

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Proroga dei termini per l'approvazione dei PGT: cosa cambia per chi ha adottato ma non ancora approvato (30.05.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it).

aggiornamento al 05.07.2013

SICUREZZA LAVORO: E. Faiazza, Il “Decreto del Fare”: le modifiche apportate in materia di sicurezza sul lavoro (03.07.2013 - link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: E. Morici e M. Petracca, Caratteristiche e presupposti dell’annullamento d’ufficio del provvedimento amministrativo (1. Riferimento normativo dell’annullamento d’ufficio - 2. Vizi di legittimità del provvedimento – 3. Interesse pubblico concreto e attuale – 4. La necessaria comparazione fra l’interesse pubblico e gli interessi dei privati – 5. L’annullamento doveroso - 6. Efficacia ex nunc o ex tunc) (03.07.2013 - link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: Impianti termici: ecco le nuove regole in vigore dal 12 luglio (02.07.2013 - link a www.leggioggi.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Lamberti, Demolizione di opere parzialmente difformi e pregiudizio alle parti conformi (Urbanistica e appalti n. 7/2013 - tratto da www.ispoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Cartasegna, L’ART. 30 DEL DECRETO-LEGGE 21.06.2013 N. 69 - Inquietante deregulation urbanistica … e “centri storici” a rischio (28.06.2013).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: GLI INCENTIVI PER LA PROGETTAZIONE URBANISTICA INTERNA (ART. 92, COMMA 6, DEL CODICE DEI CONTRATTI) - LA POSIZIONE DI ANCI TOSCANA (20.06.2013).
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La disamina dell'incentivo alla progettazione interna con particolare riferimento "alla redazione di un atto di pianificazione comunque denominato", dalla sua istituzione ad oggi, ad opera di ANCI Toscana è assolutamente condivisibile in termini di principio.
   Tuttavia, bisogna fare i conti con la realtà di ogni giorno. Detto altrimenti:
► se il responsabile dell'UTC redige d'ufficio il nuovo PRG/PGT gli viene riconosciuto l'incentivo pari al 30% della tariffa professionale;
► se è sfigato, la Procura regionale lo viene a sapere e la Corte dei Conti, Sez. giurisdizionale regionale di competenza, lo condanna (o condanna chi ha sottoscritto la determina di liquidazione) a risarcire l'amministrazione di appartenenza per indebita elargizione di somma non dovuta poiché finalizzata a NON realizzare (ancorché indirettamente ma in stretta correlazione) un'opera pubblica. E le sentenze/pareri in tal senso non si contano più ... (cfr. i contenuti del nostro dossier INCENTIVO PROGETTAZIONE);
► "va beh, chi se ne frega ... facciamo ricorso in appello" dirà il tecnico condannato;
► il ricorso in appello viene presentato ma a decidere sono sempre loro, i Giudici contabili ... ergo, tempo e denaro buttati dalla finestra per arrampicarsi sui vetri bagnati a sostenere una posizione indifendibile il cui esito è scontato: conferma della condanna di 1° grado!!
   E allora, chi è quel temerario che s'azzarda ad intascare denaro pubblico sapendo che la Corte dei Conti ha gridato ai quattro venti che è illegittimo??
   Beh sì, invero temerari ce ne sono assai in giro ed a costoro facciamo tanti, tanti, tantissimi auguri ...
05.07.2013 - LA SEGRETERIA PTPL

INCENTIVI PROGETTAZIONE: A. Olessina, Il nuovo regime degli incentivi per la progettazione e diritti quesiti (Urbanistica e appalti n. 9/2009).

aggiornamento al 22.06.2013

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, Lavoro straordinario nel Pubblico Impiego: discriminazioni dirette ed indirette “mirate” … da evitare! - La prassi incolta di molte PP.AA. italiane, a fronte della fruizione delle ore retribuite di permesso, discrimina i lavoratori dipendenti portatori di handicap essi stessi o meri assistenti ex L. 104/1992 (10.06.2013).

aggiornamento al 30.05.2013

CONDOMINIO - EDILIZIA PRIVATA: I. Meo e A. Pesce, Fine della “selva” di antenne (Consulente Immobiliare n. 930/2013).

SICUREZZA LAVORO: A. Proietti Semproni, Infortunio: la responsabilità del delegato alla sicurezza - (commento a Cassazione penale, Sez. III, 11.03.2013 n. 11442) (Pratica Lavoro n. 17/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

APPALTI: G. D'Angelo, La documentazione antimafia nel D.Lgs. 06.09.2011 n. 159: profili critici (Urbanistica e appalti n. 3/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

aggiornamento al 24.05.2013

EDILIZIA PRIVATA: M. P. Melia, Il discrimine tra la ristrutturazione edilizia e la realizzazione di una nuova costruzione (20.05.2013 - link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Concas, La responsabilità contrattuale nel contratto di appalto (04.04.2013 - link a www.diritto.it).

COMPETENZE PROGETTUALI: L’incompetenza dei geometri nella progettazione degli impianti fotovoltaici (Centro Studi Consiglio Nazionale Ingegneri, aprile 2013).

INCARICHI PROGETTUALI: L’estensione dell’obbligo di assicurazione agli iscritti all’Ordine degli ingegneri (art. 3, comma 5, lettera e), del decreto-legge 13.08.2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14.09.2011, n. 148 e art. 5 del D.P.R. 07.08.2012, n. 137) (Centro Studi Consiglio Nazionale Ingegneri, aprile 2013).

PUBBLICO IMPIEGO: U. Bonsante, “I REATI DEI PUBBLICI UFFICIALI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE” (20.03.2013 - link a www.diritto.it).

APPALTI: M. Dell'Unto, BANDO-TIPO: INDICAZIONI GENERALI PER LA REDAZIONE DEI BANDI DI GARA (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI: G. Napolitano, CONTRATTO DI DISPONIBILITÀ: SPESA OFF BALANCE SOLO SE IL RISCHIO RICADE SUL PRIVATO (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI: L. Capicotto, COMMENTO ALLA SENTENZA DELLA CORTE DI GIUSTIZIA UE –GRANDE SEZIONE– 19.12.2012. ELEMENTI IDENTIFICATIVI DEGLI ACCORDI DI COOPERAZIONE, EX ART. 15 LEGGE 241 DEL 1990 E S.M.I. E OBBLIGO DI RISPETTARE LE REGOLE DELL’UNIONE EUROPEA SUGLI APPALTI PUBBLICI (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI: T. Molinaro, ISTITUZIONE DELL’AUTHORITY VIRTUAL COMPANY PASSPORT (AVCPASS): QUALI NOVITÀ? (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI: A. Cantone, LA SPONSORIZZAZIONE PASSIVA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: DALLE ORIGINI ALL’ATTUALE CRISI ECONOMICA (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI: I Di Toro, APPALTI PUBBLICI: ESTESA LA PLATEA DEI POTENZIALI AGGIUDICATARI (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI SERVIZI: G. Bacosi e V. Giammaria, I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: LA RILEVANZA ECONOMICA DEL SERVIZIO DI ILLUMINAZIONE VOTIVA (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: S. Napolitano, IL RICORSO AL M.E.P.A. QUALE STRUMENTO ATTUATIVO DELLA RAZIONALIZZAZIONE DELLA SPESA PUBBLICA: CRITERI APPLICATIVI (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: M. Amitrano Zingale, L’ATTIVITÀ DI INSTALLAZIONE DI CONDIZIONATORI CLIMATICI SULLE FACCIATE DI EDIFICI: MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA, RISANAMENTO CONSERVATIVO E/O RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA? (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Cernelli, PUNTI FERMI SU STATO DI NECESSITÀ E REATI EDILIZI (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Cernelli, MANUFATTI LEGGERI E NECESSITÀ DEL TITOLO ABILITATIVO: IL CASO DEI C.D. GAZEBO DESTINATI ALLA RISTORAZIONE (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: S. Fifi, AMPIEZZA DEI POTERI COMUNALI IN TEMA DI INSEDIAMENTI URBANISTICI DI IMPIANTI TELEFONICI (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

ATTI AMMINISTRATIVI - SEGRETARI COMUNALI: M. Esposito, IL CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA ED IL RUOLO DEL SEGRETARIO COMUNALE (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

ATTI AMMINISTRATIVI: V. Napolitano, LIMITI SOGGETTIVI ED OGGETTIVI DEI PARERI CONSULTIVI DI CUI ALL'ART. 7, CO. 8, DELLA L. 05.06.2003 N. 131 (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cordasco, ART. 2-BIS L. 241/1990: OBBLIGO DI PROVVEDERE DA PARTE DELL'AMMINISTRAZIONE, SILENZIO E RISARCIMENTO DEL DANNO (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

ENTI LOCALI: A. Marini, DIFFICOLTÀ INTERPRETATIVE PER L’ART. 9 DELLA SPENDING REVIEW (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

ENTI LOCALI: E. Materia, IL FENOMENO DEI DEBITI FUORI BILANCIO QUALE COMPONENTE FONDAMENTALE NELLA REGOLAMENTAZIONE DEL CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE PREVISTA DAL D.L. N. 174/2012 (Gazzetta Amministrativa n. 4/2012).

aggiornamento al 20.05.2013

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Cosmai, Il diritto di accesso agli atti in materia ambientale (Ambiente & Sviluppo n. 5/2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Responsabilità del proprietario del fondo e scarico abusivo di rifiuti (nota a Cass. pen. n. 9213/2013) (Ambiente & Sviluppo n. 5/2013).

APPALTI: G. F. Nicodemo, Sull’esclusione per ‘‘grave negligenza’’ quando è commessa a danno di altre p.a. (Urbanistica e appalti n. 5/2013).

URBANISTICA: V. Gastaldo, Opere integrative previste nella convenzione urbanistica e necessità di una procedura ad evidenza pubblica per la loro realizzazione (Urbanistica e appalti n. 5/2013).

URBANISTICA: S. R. Masera, La VAS del piano attuativo conforme allo strumento urbanistico generale (Urbanistica e appalti n. 5/2013).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, UN’INTERPRETAZIONE FUORI DAL CORO DELL’ART. 9 DELLA LEGGE N. 122/1989 - (nota critica a TAR Lazio, Roma, sez. II-bis, sentenza n. 4087 del 23.04.2013) (10.05.2013 - tratto da www.lexambiente.it).

aggiornamento al 13.05.2013

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: P. M. Zerman, Elusione del patto di stabilità interno e responsabilità per danno erariale degli amministratori degli enti locali (link a www.giustizia-amministrativa.it).
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Oggetto di commento, si legga anche Corte dei Conti, Sez. giurisdiz. Piemonte, sentenza 16.01.2013 n. 6 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, Tutela del Paesaggio: in Campania “Liberi Tutti ? (12.05.2013).

PUBBLICO IMPIEGO: E. Michetti, Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico (07.05.2013 - tratto da www.gazzettaamministrativa.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, Mobilità volontaria ex art. 30 D.Lgs. n. 165/2001: quale giurisdizione sulle controversie sorte sulle relative procedure? Nella ricerca della soluzione del quesito sta il COME ed il PERCHE’ l’ordinamento del Pubblico Impiego deve essere cambiato in fretta dal Legislatore! (07.05.2013).

CONDOMINIO: M. Sala, Sul diritto di coabitazione con l’animale domestico (Immobili & proprietà n. 4/2013 - tratto da www.ispoa.it).

APPALTI SERVIZI: R. Caranta, Accordi tra amministrazioni e contratti pubblici (Urbanistica e appalti n. 4/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

ESPROPRIAZIONE: E. I. Blasco, La (non agevole) applicazione della normativa sulla trasparenza ai procedimenti espropriativi - Il problema della pubblicità delle indennità d'esproprio (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

APPALTI: S. Usai, Il potere/dovere della stazione appaltante di non assegnare l'appalto in presenza di motivate ragioni di interesse pubblico (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: P. Sciscioli, Aspetti e profili organizzativi del SUAP alla luce del D.P.R. 160/2010 (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: A. Mafrica e M. Petrulli, Altri esempi di particolari interventi edilizi subordinati al rilascio del permesso di costruire (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: R. Balasso, La qualificazione tecnico-giuridica degli interventi (parte prima) (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: N. D'Angelo, Torri anemometriche e pali eolici: regimi abilitativi e violazioni penali (L'ufficio tecnico n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, LE CASE MOBILI, I TITOLI ABILITATIVI EDILIZI E LE PREVISIONI URBANISTICHE - LA DISCIPLINA URBANISTICA VALE ANCHE PER LE CASE MOBILI - Non sempre le case mobili vengono installate per fare fronte ad esigenze temporanee (AL n. 6/2012).

aggiornamento al 02.05.2013

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Spallino, D.lgs. n. 33/2013: i soggetti obbligati (30.04.2013 - link a www.studiospallino.it).

aggiornamento al 29.04.2013

LAVORI PUBBLICI: G.P. D'Incecco Bayard De Volo, Appalti pubblici: l’importanza della verifica ai fini della validazione dei progetti. Un momento di sintesi delle scelte di merito del progettista e degli obiettivi che l’amministrazione intende perseguire. La verifica ai fini della validazione dei progetti non va considerata come l’ennesimo appesantimento burocratico ma come l’occasione di accelerazione dei tempi realizzativi e strumento di deflazione del contenzioso in materia di appalti pubblici (Diritto e Pratica Amministrativa n. 4/2013).

EDILIZIA PRIVATA: M. Acquasaliente, Le piazze sono beni culturali a prescindere dalla specifica dichiarazione di interesse culturale (23.04.2013 - link a http://venetoius.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: Tematiche di vario interesse ... (Personale News 23.04.2013 n. 8 - tratto da www.gianlucabertagna.it).

aggiornamento al 22.04.2013

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Occorre sempre il permesso di costruire per la demolizione di un edificio esistente (nota critica alla sentenza n. 24423/2011 della III Sez. penale della Corte di Cassazione) (10.01.2012 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Zambelli, Denuncia Inizio Attività Edilizia – Aspetti Giuridici (26.06.2009 - tratto da www.ztlex.com).

aggiornamento al 15.04.2013

CONDOMINIO: G. T. Gomitoni, Il “diritto” del condomino al distacco dall’impianto di riscaldamento dopo la Riforma (Immobili & proprietà n. 4/2013 - tratto da www.ispoa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Sammartino, Demansionamento: scatta il risarcimento danni pari al 20% della retribuzione (10.04.2013 - link a www.leggioggi.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Gamberini, Mobbing: per la Cassazione il demansionamento non è sufficiente (04.04.2013 - link a www.leggioggi.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Lamantia, Le riserve nelle opere pubbliche (25.03.2013 - link a www.appaltieriserve.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: S. Glinianski e P. Russo, Enti locali: la nomina del Responsabile Prevenzione della corruzione (12.03.2013 - link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: G. P. Cirillo, LA TRASCRIZIONE DEI ‘DIRITTI EDIFICATORI’ E LA CIRCOLAZIONE DEGLI INTERESSI LEGITTIMI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Scarcella, Inquinamento di origine fisica: rumore ed inquinamento elettromagnetico (14.02.2013 - link a www.lexambiente.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: Amministratori locali ed esercizio della libera professione: il regime di incompatibilità (ottobre 2012 - tratto da www.centrostudicni.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: D. Argenio, Il diritto di accesso agli atti da parte dei consiglieri (art. 43, 2° tuel) - RASSEGNA GIURISPRUDENZIALE (18.11.2010).

aggiornamento al 09.04.2013

APPALTI SERVIZI - INCARICHI PROFESSIONALI: R. Lasca, I prodotti degli “Incarichi esterni” e degli “Appalti” e relativi contratti: due fattispecie sicuramente distinte oggi per le PP.AA. italiane? - La Corte dei Conti della Lombardia prova a distinguere con la delibera collaborativa n. 51/2013: ma qualcosa non torna …. in punto di diritto! Vediamo esattamente cosa (08.04.2013).

APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI - URBANISTICA: E. Michetti, Le nuove norme in materia di obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni della P.A.: in G.U. il decreto sul riordino della disciplina (08.04.2013 - tratto da www.gazzettaamministrativa.it).

aggiornamento all'08.04.2013

EDILIZIA PRIVATA: A. Savatteri, La cessione di cubatura alla luce delle ultime pronunce del Consiglio di Stato e delle recenti norme in materia di trascrizione (Urbanistica e appalti n. 4/2013).

APPALTI: S. Usai, La nomina della commissione aggiudicatrice nel cottimo fiduciario (Urbanistica e appalti n. 4/2013).

APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI - URBANISTICA: L. Spallino, D.lgs. 33/2013: gli obblighi di pubblicazione on-line in materia urbanistica ed edilizia (07.04.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it).

APPALTI SERVIZI: D. Argenio, Gli appalti riservati ex art. 52 D.LGS. 163/2006 e la definizione dei c.d. "laboratori protetti" (26.11.2010 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: D. Argenio, Il responsabile unico del procedimento nel codice dei contratti pubblici: parte 1^ - parte 2^ - parte 3^ (01-18.04.2010 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: C. Bibi, Holding e avvalimento infragruppo (13.04.2010 - link a www.dirittoelegge.it).

LAVORI PUBBLICI: D. Argenio, Attestazioni di qualificazione delle SOA e poteri sanzionatori dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (art. 40 d.lgs. 163/2006) (07.01.2010 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: D. Argenio, L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: vecchi e nuovi compiti dopo il Codice De Lise (21.12.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI SERVIZI: F. Del Deo, Affidamento di servizi ed associazioni di volontariato (20.11.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI SERVIZI: D. Argenio, Servizi sociali e codice De Lise: Gli appalti di servizi dell’allegato II B esclusi dal D.Lgs. 163/2006 (26.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: D. Argenio, Il subappalto nel nuovo codice dei contratti (01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: D. Argenio, I lavori in economia del D.Lgs. 163/2006: amministrazione diretta e cottimo fiduciario (01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: D. Argenio  e F. Del Deo, I lavori sotto soglia comunitaria nel codice dei contratti pubblici (01.10.2009 - link a www.dirittoelegge.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Argenio, Gli interessi partecipativi, oppositivi e pretensivi e loro tutela giurisdizionale (10.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Argenio, I controlli amministrativi nel testo unico degli enti locali (07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Argenio, Gli interessi collettivi nella legge 241 del 1990 (legittimazione procedimentale, legittimazione ad accedere e legittimazione processuale amministrativa) (07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it).

ESPROPRIAZIONE: D. Argenio, Espropriazione per pubblica utilità: procedura per decreto e procedure per atto di acquisizione coattiva sanante (07.11.2008 - link a www.dirittoelegge.it).

APPALTI: F. Decli, Esclusione automatica dalle gare d'appalto per anomalia dell'offerta. Due sentenze rilevanti (14.05.2008 - link a www.dirittoelegge.it).

aggiornamento al 02.04.2013

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Usai, Illegittima la deliberazione con assunzione di impegno di spesa priva del parere di regolarità contabile (Diritto e Pratica Amministrativa n. 3/2013).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: C. Bortotello, AUTORIZZAZIONI RICHIESTE PER ATTUARE LA MOBILITÀ VOLONTARIA (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 53 - marzo 2013).

APPALTI: F. Grilli, Parere della Corte dei Conti Lombardia sui contratti elettronici della pubblica amministrazione - La Corte dei Conti della Lombardia con la deliberazione n. 97 del 18.03.2013 sembra sparigliare le carte (26.03.2013 - link a www.leggioggi.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, DOPO IL PICCOLO* TSUNAMI ANTICORRUZIONE (*MA COL NUOVO GOVERNO ARRIVERA’ IL GRANDE!) EX L. 190/2012 ALLA LUNGA NEGLI EE.LL. ITALIANI (E NON SOLO EE.LL.), CON O SENZA DIRIGENZA, CHI AVRA’ I REQUISITI PER SVOLGERE “FUNZIONI DIRETTIVE” ? NESSUNO O QUASI ! - Che sia l’anticamera del licenziamento di massa della burocrazia di vertice delle PP.AA. italiane, ante adozione DPCM che dovevamo leggere entro il 31.12.2012 ?? (25.03.2013).

APPALTI: G. Gavelli e G. Valcarenghi, L’Agenzia delle entrate «alleggerisce» la solidarietà fiscale per appalti e subappalti (Corriere Tributario n. 12/2013 - tratto da www.ispoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: E. Moro, Il frazionamento abusivo di una villa in due autonomi appartamenti determina incommerciabilità dell’intero fabbricato (Corte di Cassazione, Sez. VI civile, 28.11.2012 n. 21204) (18.03.2013 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Ecopiazzole: la cassazione fa il punto della situazione attuale (link a www.industrieambiente.it

PATRIMONIO - URBANISTICA: P. Marzaro, La semplificazione nei procedimenti di variante degli strumenti di pianificazione territoriale e degli strumenti urbanistici in sede di dismissione e alienazione del patrimonio immobiliare; i Piani delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari e i programmi unitari di valorizzazione (Rivista Giuridica di Urbanistica n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: Fondazione De Iure Publico, IL TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI DOPO LE MODIFICHE ALL’ ART. 2643 DEL CODICE CIVILE (ART. 5, COMMA 3, L.N. 106/2011) - LA “VEXATA QUAESTIO” DELLA NATURA GIURIDICA DI TALI DIRITTI (Geometra Orobico n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: Fondazione De Iure Publico, EDILIZIA, UNO SPORTELLO SEMPRE PIÙ "UNICO (Geometra Orobico n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: Fondazione De Iure Publico, IL TRASFERIMENTO DEI DIRITTI EDIFICATORI: PROFILI FISCALI (Geometra Orobico n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: Fondazione De Iure Publico, RECUPERO A FINI ABITATIVI DEI SOTTOTETTI: DISTANZE ED EFFICIENZA ENERGETICA (Geometra Orobico n. 3/2012).

CONSIGLIERI COMUNALI: Fondazione De Iure Publico, QUANTO AL DOVERE DI ASTENSIONE DEI CONSIGLIERI COMUNALI (Art. 78, Comma 2, d.lgs. n. 267/2000–TUEL) NELLA VOTAZIONE DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) DI CUI ALLA L.R. LOMBARDIA N. 12/2005 (Geometra Orobico n. 3/2012).

aggiornamento al 25.03.2013

ATTI AMMINISTRATIVI: P. L. Portaluri, LA REGOLA ESTROSA: NOTE SU PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO E IUS SUPERVENIENS (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Il Giudice amministrativo segue il Giudice penale in materia di violazione del vincolo paesaggistico (17.03.2013 - link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Foà, Le novità della legge anticorruzione - Legge 06.11.2012 n. 190 (Urbanistica e appalti 3/2013 - tratto da www.ispoa.it).

CONDOMINIO: G. Benedetti, La responsabilità dell’amministratore per la sicurezza del condomìnio - Legge 11.12.2012 n. 220 (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 2/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, La raccolta e il trasporto dei rifiuti in forma ambulante (Ambiente & Sviluppo n. 2/2013 - link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 18.03.2013

EDILIZIA PRIVATA: Cambio destinazione d'uso in Lombardia - Commento al parere della Regione Lombardia del 10.01.2013 (16.03.2013 - link a http://ufficiotecnico2012.blogspot.it).

EDILIZIA PRIVATA: J. Cortinovis, Vani tecnologici e compatibilità paesaggistica (13.03.2013 - link a http://studiospallino.blogspot.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Acquasaliente, I parcheggi interrati della legge Tognoli non si possono realizzare in zona agricola (11.03.2013 - link a http://venetoius.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL RISCHIO IDROGEOLOGICO DEL PIANO CASA CAMPANIA - Viaggio nella terra di Fantàsia, dove "non è" quel che è (17.03.2013).

PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI: R. Lasca, QUALE GUERRA ALLA CORRUZIONE NELLE PP.AA. ITALIANE E NEGLI ENTI LOCALI IN PARTICOLARE? - “Salvate il soldato…… Segretario Generale” Ovvero: “Est modus in rebus” ! (13.03.2013).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, La sponsorizzazione ordinaria e quella nel settore dei beni culturali - Il D.M. 19.12.2012 (13.03.2013 - ricevuto da e tratto da www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: J. Cortinovis, A. Galbiati e L. Spallino, Impianti di telefonia mobile: legislazione, giurisprudenza, dottrina, schema rilascio n.o. paesaggistico (digesto di normativa e giurisprudenza in tema di impianti di telefonia mobile aggiornato al 13.03.2013) (13.03.2013 - link a http://www.studiospallino.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, PUBBLICO DIPENDENTE PERICOLOSO E PARASSITA ANCHE QUANDO LAVORA GRATUITAMENTE IN AMBITO EXTRAISTITUZIONALE? Sì: questa la curiosa novità stando alle modifiche apportate dalla L. 190/2012 all’art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001 ! (07.03.2013).

APPALTI: A. Caroselli, L’Affidamento diretto tra vincoli comunitari e principio di discrezionalità (05.03.2013 - link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento all'11.03.2013

ATTI AMMINISTRATIVI - LAVORI PUBBLICI: G. Ciaglia, L'evoluzione dell'accordo di programma: da strumento di programmazione delle opere pubbliche a generale modello di semplificazione delle procedure di approvazione di interventi complessi (L'ufficio tecnico n. 1-2/2013).

EDILIZIA PRIVATA: P. Sciscioli, Opere precarie, stagionali ed amovibili: lo sfuggente solco discriminante (L'ufficio tecnico n. 1-2/2013).

APPALTI: C. De Portu, Apertura dell’offerta tecnica: novità giurisprudenziali e normative (Urbanistica e appalti n. 2/2013 - tratto da www.ispoa.it).

PUBBLICO IMPIEGO - SEGRETARI COMUNALI: A. Trovato, Affidamento di funzioni dirigenziali al segretario (Guida al Pubblico Impiego n. 1-2/2013).
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Responsabilità attribuita al segretario comunale.
È possibile per un comune, in presenza di figure dirigenziali, procedere all’affidamento di un incarico dirigenziale al segretario generale?

Su concorde avviso espresso dalla ex Agenzia autonoma per la gestione dell’Albo dei segretari comunali e provinciali, si rileva preliminarmente che l’art. 97 del decreto legislativo n. 267/2000 stabilisce i compiti e le funzioni dei segretari comunali e provinciali.
In particolare, il comma 2 di detto articolo statuisce che il segretario svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi dell’ente in ordine alla conformità dell’azione amministrativa alle leggi, allo statuto e ai regolamenti. Il successivo comma 4, nel prevedere che il segretario sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti coordinandone l’attività, elenca le funzioni a esso spettanti.
Invero, la lett. d) del medesimo comma 4 dispone che il segretario esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto o dai regolamenti o conferitagli dal sindaco o dal presidente della provincia.
Tale norma, come evidenziato anche nella circolare del ministero dell’Interno n. 1/1997 del 15.07.1997, ha valenza di clausola di salvaguardia ai fini del buon andamento della macchina organizzativa, amministrativa e gestionale dell’ente. Infatti, occorre rilevare che le assegnazioni di ulteriori funzioni al segretario possono avvenire solo nel momento in cui l’ente locale risulti privo sia di personale di qualifica dirigenziale sia di responsabili dei servizi, ovvero qualora l’ente intenda fare una specifica scelta gestionale in tal senso. Bisogna, difatti, rammentare che i dirigenti -ovvero i dipendenti nominati responsabili degli uffici e dei servizi- sono titolari delle funzioni loro attribuite, risultando, quindi, residuale l’applicazione della citata disposizione di cui alla lett. d) del comma 4 dell’art. 97.
Ciò posto, poiché ai sensi dell’art. 89 del decreto legislativo n. 267/2000 l’ordinamento generale degli uffici e dei servizi è coperto da riserva di tipo regolamentare, si deve ritenere che l’eventuale attribuzione di specifiche funzioni gestionali o di titolarità degli uffici o dei servizi al segretario sia necessariamente da prevedere attraverso una specifica disposizione regolamentare, previa un’attenta verifica dell’assenza all’interno dell’ente di adeguate figure professionali; mentre il conferimento delle funzioni, riservato al sindaco o al presidente della provincia, non può che essere temporaneo e limitato all’espletamento di una prestazione nell’ambito di una funzione (ad esempio, la presidenza di una gara per temporanea assenza del dirigente).
Si rammenta, infine, che le stesse disposizioni contrattuali, contenute nell’art. 1 del Ccnl dei segretari comunali e provinciali del 22.12.2003, stabiliscono che, relativamente agli incarichi per attività di carattere gestionale, occorre che gli stessi siano conferiti in via temporanea e dopo aver accertato l’inesistenza delle necessarie professionalità all’interno dell’ente. Si deve tenere conto, infatti, che, per l’esercizio delle funzioni aggiuntive affidate al segretario, è prevista una maggiorazione della retribuzione di posizione in godimento (Linea diretta con il Viminale, prot. n. Ta 2012 E 14013).

SICUREZZA LAVORO: L. Fantini, Le procedure standardizzate per la valutazione dei rischi sul lavoro (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 1/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: I. Meo e A. Pesce, Sportello unico edilizia operativo su tutto il territorio - Finalmente operativo lo Sportello unico edilizia (SUE), un unico ufficio per tutte le pratiche: procedure, quindi, più semplici per il rilascio del permesso di costruire e la presentazione della DIA (Consulente Immobiliare n. 925/2013).

INCARICHI PROFESSIONALI: R. Patumi, L’attribuzione degli incarichi professionali esterni da parte degli enti locali (Istituzioni del Federalismo n. 4/2012 - tratto da www.regione.emilia-romagna.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: L. Oliveri, Incarichi ad avvocati: sono servizi ex allegato IIB al Codice dei contratti (15.06.2009 - link a www.gedit.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, Incarichi, le contraddizioni di una disciplina superata - Dfp e Corte dei conti su posizioni divergenti (Guida al Pubblico Impiego n. 6/2008 - tratto da www.professionisti24.ilsole24ore.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Oliveri, L’irregolarità del provvedimento amministrativo nell’articolo 21-octies, comma 2, della legge 241/1990, novellata (aprile 2005 - link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 04.03.2013

LAVORI PUBBLICI: A. Mancini, La nuova disciplina dei ritardi nei pagamenti applicabile ai lavori pubblici dal 2013 (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 2/2013).

INCARICHI PROFESSIONALI/PROGETTUALI: D. de Paolis, Determinazione dei compensi professionali: indicazioni pratiche sui parametri cui fare riferimento (Bollettino di Legislazione Tecnica n. 2/2013).

INCARICHI PROFESSIONALI: A. Camarda, Incarichi professionali: consulenze o appalto di servizi? (Diritto e pratica amministrativa n. 2/2013).

SEGRETARI COMUNALI: L. Camarda, Le nuove responsabilità del segretario comunale (Diritto e pratica amministrativa n. 2/2013).

EDILIZIA PRIVATA: L. Ieva, La nuova disciplina dei parcheggi pertinenziali (Urbanistica e appalti n. 3/2013).

APPALTI: F. De Lucia, Il RUP cardine del procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta (Urbanistica e appalti n. 3/2013).

COMPETENZE GESTIONALI - SEGRETARI COMUNALI: S. Salvai, Gli incarichi dirigenziali al Segretario Comunale (24.02.2013 - link a www.gianlucabertagna.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Fontana, Il comune è tenuto a valersi della fideiussione prima di applicare al debitore principale le sanzioni per il ritardato pagamento degli oneri di urbanizzazione? (18.02.2013 - link a http://venetoius.it).

APPALTI: R. Labriola. Impugnabilità del bando di gara - (Il Consiglio di Stato mette in discussione il principio della impugnabilità del bando di gara riservato solo alle clausole immediatamente lesive) (15.02.2013 - link a www.appaltieriserve.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: M. Perin, Danno da disservizio e disorganizzazione nell’amministrazione (febbraio 2013 - link a www.lexitalia.it).

LAVORI PUBBLICI: M. Mattalia, I partenariati pubblici privati per il superamento della crisi economica (febbraio 2013 - link a www.lexitalia.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Vanettie A. Gussoni, D.M. n. 161/2012: note introduttive (terre e rocce da scavo) (Ambiente & Sviluppo n. 12/2012 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. A. Dato, Sportello unico per l’edilizia: interventi giurisprudenziali e novità normative (Diritto e pratica amministrativa n. 11-12/2012).

CONSIGLIERI COMUNALI: E. Madeo, Spese legali: il rimborso spetta anche agli amministratori degli enti locali (Diritto e pratica amministrativa n. 11-12/2012).

aggiornamento al 25.02.2013

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL DPR 139/2010 CHE VERRA' - A proposito dello ... schema di DPR concernente regolamento di modifica del DPR 09.07.2010 n. 139 recante procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli interventi di lieve entità, a norma dell'art. 146, comma 9, del D.Lgs. 22.01.2004 n. 42 e successive modificazioni (22.02.2013).

EDILIZIA PRIVATA: D. Logozzo, Le ondivaghe pronunce in materia di volumi tecnici: il problema irrisolto delle canne fumarie (Urbanistica e appalti n. 2/2013).

ENTI LOCALI: D. F. G. Trebastoni, Identificazione degli enti pubblici, e relativa disciplina (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 18.02.2013

APPALTI: F. Grilli, Sono nulli i contratti in forma pubblica amministrativa non elettronica? (13.02.2013 - link a www.leggioggi.it).

APPALTI: M. Gnes, La nuova disciplina sui ritardi dei pagamenti (D.Lgs. 09.11.2012 n. 192) (Giornale di diritto amministrativo n. 2/2013 - tratto da www.ipsoa.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: L. Carbone, “PASSAGGIO” DALLA TARIFFA FORENSE AI PARAMETRI: LE PROBLEMATICHE DELLA DISCIPLINA TRANSITORIA (Il corriere giuridico n. 11/2012 - tratto da www.ipsoa.it).

aggiornamento al 14.02.2013

SEGRETARI COMUNALI: S. Santoro, Il Segretario Generale: compiti e responsabilità (11.02.2013 - link a www.leggioggi.it).

APPALTI: G. P. Turcato, Le modalità di stipula dei contratti pubblici, una norma di difficile interpretazione (08.02.2013 - link a www.leggioggi.it).

aggiornamento all'11.02.2013

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, LE ZONE URBANISTICHE PAESAGGISTICAMENTE VINCOLATE - (commento alla sentenza n. 1739 della Suprema Corte di Cassazione penale, Sez. III, registrata al n. 1262/2013) (01.02.2013 - link a www.lexambiente.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: P. Bertazzoli, M. Cozzolino e G. De Luca, IL DIRITTO DI ACCESSO DEI CONSIGLIERI COMUNALI (gennaio 2013 - link a www.segretariocomunale.com).

VARI: A. Passarella, Nullità del contratto - Rilevabilità d’ufficio della nullità del contratto (I contratti n. 1/2013 - tratto da www.ipsoa.it).
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Il Giudice di merito ha il potere di rilevare d’ufficio la nullità del contratto nell’ambito di una causa promossa per la risoluzione del contratto stesso? Quali saranno i risvolti in tema di giudicato?
Nel contributo che segue l’Autrice, inquadrata la questione dei limiti all’esercizio dei poteri officiosi ex art. 1421 c.c., da sempre al centro di burrascosi rapporti tra dottrina e giurisprudenza, risponde al quesito proposto sulla base delle linee guida offerte dalle Sezioni Unite, le quali, con recente decisione, sembrano aver portato il “sereno”, ponendo fine all’annosa querelle.

APPALTI: I. Pagani, DURC - I parametri di valutazione di gravità degli inadempimenti contributivi e previdenziali al vaglio della Corte di Giustizia (Urbanistica e appalti n. 12/2012 - tratto da www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Sciscioli, L'assentibilità edilizia dei volumi tecnici (Ufficio Tecnico n. 11-12/2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Mafrica e M. Petrulli, Breve rassegna di particolari interventi edilizi subordinati al rilascio del permesso di costruire (Ufficio Tecnico n. 11-12/2012).

APPALTI: F. Indelicato, Divieto di intestazione fiduciaria in materia di appalti (Ufficio Tecnico n. 11-12/2012).

APPALTI: D. Sterrantino, Il bando tipo dell'Autorità di vigilanza per i contratti pubblici (Ufficio Tecnico n. 11-12/2012).

aggiornamento al 04.02.2013

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L.R. n. 21 del 24.12.2012 – Decadenza PRG – Applicazione delle misure di salvaguardia (Fondazione de Iure Publico, Centro Studi Giuridici sulla Pubblica Amministrazione - tratto da www.deiurepublico.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. L. Portaluri, PRIMAUTÉ DELLA PIANIFICAZIONE URBANISTICA E REGOLAZIONE DELLE ATTIVITÀ COMMERCIALI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: U. Grella, Alcune volte il “sonno urbanistico” provoca incubi (a proposito della recente L.R. lombarda n. 21/2012 in materia di P.G.T.) (01.02.2013).
aggiornamento al 28.01.2013

APPALTI: A. Rinaldi e M. Marzano, Responsabilità solidale negli appalti: quali norme si applicano agli Enti Locali ? (link a www.entilocaliweb.info).

EDILIZIA PRIVATA: F. Notaro, M. Mazzaro e C. Tarturici, D.M. 07.08.2012 - Le nuove istanze di prevenzione incendi (tratto da www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, SCIA, DIA alternativa e certificato di agibilità (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, DISTANZE TRA FABBRICATI (commento a caldo della sentenza 23.01.2013 n. 6/2013 della Corte costituzionale) (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: C. Volpe, La “nuova normativa” sui servizi pubblici locali di rilevanza economica. Dalle ceneri ad un nuovo effetto “Lazzaro”. Ma è vera resurrezione? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 24.01.2013

LAVORI PUBBLICI: R. Troccoli, SUBAPPALTO, ERGO SUM! - L’Autorità, con un inaspettato parere (non vincolante), cambia direzione e va all’attacco dell’ormai consolidato orientamento giurisprudenziale in materia di subappalto qualificante. E mentre la Merloni si rivolta nella tomba, gli operatori si interrogano: errore di percorso o definitivo cedimento del sistema di qualificazione per l’esecuzione degli appalti pubblici? (21.01.2013).

aggiornamento al 21.01.2013

PUBBLICO IMPIEGO: R. Lasca, LAVORO GRATUITO ASSOLUTAMENTE INESPLETABILE DAL PUBBLICO DIPENDENTE? Per la Cassazione sì, ma sono più le ombre che le luci! (commento a Corte di Cassazione, Sez. lavoro, sentenza 26.11.2012 n. 20857) (07.01.2013).

AMBIENTE-ECOLOGIA - PUBBLICO IMPIEGO: S. Fifi, LE “IRRESPONSABILITÀ” DEL DIRIGENTE PUBBLICO (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Non è perseguibile il dirigente, privo di specifici compiti sui rifiuti, che predispone il deposito sul terreno comunale di rifiuti organici senza autorizzazione, in esecuzione di un’ordinanza emergenziale del sindaco priva di qual si voglia indicazione sul successivo deposito e smaltimento. Ad occuparsi della gestione delle alghe dopo la loro raccolta avrebbe dovuto essere il dirigente dell’ufficio ambiente del Comune, e non il dirigente al patrimonio, che pure con il primo aveva comunque tentato di coordinarsi. La Suprema Corte (Cass. Pen., Sez. III, 12.04.2012, n. 13927) ha annullato la sentenza di condanna di primo grado per gestione illecita di rifiuti (articolo 256 del d.lgs. 152/2006) ...

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cernelli, L’INAMMISSIBILITÀ DEL “DISSENSO POSTUMO” NELLA CONFERENZA DI SERVIZI (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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In aderenza al dettato normativo la giurisprudenza ha statuito il consolidato principio secondo cui è inammissibile il parere negativo espresso al di fuori della conferenza, una volta che questa si sia conclusa con l’adozione del provvedimento finale ...

EDILIZIA PRIVATA: M. Amitrano, Zingale, LA GIURISPRUDENZA SUI RAPPORTI TRA PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI DI VIGILANZA EDILIZIA E PROCEDIMENTI DI SANATORIA (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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La giurisprudenza ha chiarito che la definizione del procedimento sanzionatorio in materia edilizia è condizionata alla previa definizione del procedimento volto ad ottenere un permesso di costruire in sanatoria per le medesime opere abusive ...

EDILIZIA PRIVATA: M. Amitrano Zingale, L’ACQUISIZIONE GRATUITA AL PATRIMONIO DEL COMUNE NELLA RICOSTRUZIONE GIURISPRUDENZIALE (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Gli strumenti repressivi che il legislatore ha approntato per contrastare il fenomeno dell’abusivismo edilizio e meglio tutelare il territorio risultano essere i più idonei a costituire un efficace deterrente per l’attività abusiva, proprio in ragione della sua incidenza sulla res abusiva ...

EDILIZIA PRIVATA: V. Pavone, L’ATTIVITÀ EDILIZIA IN ASSENZA DI PIANIFICAZIONE ATTUATIVA: LA RECENTE GIURISPRUDENZA SUL C.D. LOTTO INTERCLUSO (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Evidenziato il ruolo fondamentale della pianificazione attuativa come condizione indispensabile per la realizzazione di legittimi interventi costruttivi all’interno del tessuto urbano, l’A. analizza le soluzioni offerte dalla giurisprudenza e dalla legge per affrontare il problema della mancata adozione da parte degli organi competenti dei piani attuativi con conseguente paralisi dell’attività di trasformazione del territorio. In particolare si analizzano gli sviluppi della giurisprudenza amministrativa di fronte alla fattispecie del c.d. lotto intercluso ...

LAVORI PUBBLICI: E. Gai, LA GIURISDIZIONE IN MATERIA DI ADEGUAMENTO PREZZI NEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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La corretta interpretazione dell’art. 133, co. 1, lett. e), n. 2), del d.lgs. n. 104/2010 prevede l’estensione della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo a tutte le controversie relative alle questioni dell’adeguamento dei prezzi degli appalti pubblici di lavori e non soltanto a quelle concernenti i provvedimenti applicativi ...

APPALTI: L. Lavitola, LA LEGITTIMAZIONE ALL’ACCESSO AGLI ATTI DI GARA DA PARTE DELL’OPERATORE ECONOMICO CHE NON ABBIA PRESO PARTE ALLA PROCEDURA AD EVIDENZA PUBBLICA (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Il TAR Lazio, con la sentenza 05.09.2012, n. 213, ha chiarito alcuni principi in materia di accesso agli atti di gara, ex artt. 13, co. 6, d.lgs. n. 163/2006 e 22 l. n. 241/1990, in particolare con riferimento al problema della legittimazione del soggetto che, pur non avendo partecipato ad una procedura ad evidenza pubblica, chieda di accedere agli atti relativi ad essa ...

APPALTI: A. Di Stazio, LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO D'APPALTO PER GRAVE NEGLIGENZA O GRAVE RITARDO AI SENSI DELL'ART. 136 DEL D.LGS 163/2006 (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Guida per le amministrazioni alla risoluzione del contratto per inadempienza dell'appaltatore ...

APPALTI: A. Pistilli, ESCLUSIONE DALLA GARA D’APPALTO PER VIOLAZIONE DEGLI OBBLIGHI CONTRIBUTIVI PREVIDENZIALI ED ASSISTENZIALI: IL GIUDIZIO SULLA “GRAVITÀ” DELLA VIOLAZIONE E LA CONFIGURABILITÀ DI UNA FALSA DICHIARAZIONE IN CASO DI BANDO GENERICO, ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI ED INTERVENUTE MODIFICHE NORMATIVE (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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Brevi note circa l’esclusione dalla gara d’appalto ai sensi dell’art. 38, co. 1, lett. i), del d. lgs. n. 163/2006 in considerazione della normativa vigente e delle pronunce giurisprudenziali ...

APPALTI: S. Napolitano, IL FALSO NON È PIÙ INNOCUO (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).
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La teoria penalistica del falso innocuo non è più applicabile ai procedimenti ad evidenza pubblica ...

APPALTI: F. Manganaro, Effettività della tutela giurisdizionale e riammissione alla gara di un concorrente illegittimamente escluso (Urbanistica e appalti n. 12/2012 - tratto da www.ispoa.it).

TRIBUTI: G. Debenedetto, Tares - nuovo tributo sui rifiuti e sui servizi - NOVITÀ della L. 228/2012 (link a www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com).

aggiornamento al 14.01.2013

APPALTI: G. Giustiniani, IL TERMINE PER L’IMPUGNAZIONE E L’ANNULLAMENTO D’UFFICIO DEGLI ATTI DI GARA (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: V. Capuzza, LE ESCLUSIONI NON CODIFICATE DAL D.LGS. N. 163/2006 E DAL D.P.R. 207/2010 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: M. Cozzio, IN HOUSE: TUTTI I SOCI DEVONO POTER ESERCITARE UN CONTROLLO APPREZZABILE E PROPORZIONATO SULLA SOCIETÀ - Osservazioni alle Conclusioni dell’Avv. generale Pedro Crùz Villalòn del 19.07.2012, rinvio pregiudiziale alla CGCE, cause C-182/11 e C-183/11 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Bonanni, L'AVVALIMENTO NELLE PROCEDURE DI GARA - BREVE COMMENTO ALLA DETERMINAZIONE N. 2 DELL’01.08.2012 DELL’AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 07.01.2013

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, L.R. Lombardia 12/2005: le modifiche del collegato ordinamentale 2013 (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Valente, BREVI RIFLESSIONI IN ORDINE ALLA FORMAZIONE DEL SILENZIO-ACCOGLIMENTO IN TEMA DI CONDONO EDILIZIO (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).

APPALTI SERVIZI: M. Mignanelli, LA SORTE DELL’“IN HOUSE PROVIDING” NEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI A RILEVANZA ECONOMICA IN ATTESA DEL REFERENDUM ABROGATIVO DELL’ART. 23-BIS L. 133/2008 E SS.MM.II. (Gazzetta Amministrativa n. 3/2012).

ANNO 2012
aggiornamento al 31.12.2012

INCENTIVO PROGETTAZIONE: R. M. Carbonara, L’INCENTIVO PER LA PIANIFICAZIONE INTERNA - L’affermarsi di un orientamento (troppo) restrittivo (Personale News n. 24/2012 - tratto da www.gianlucabertagna.it).

EDILIZIA PRIVATA: T. Milelfiori, Sull’obbligo comunale di esecuzione delle opere di urbanizzazione primaria (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Dal Molin, Spunti di riflessione e rassegna giurisprudenziale su alcune tematiche di interesse in ambito urbanistico-edilizio (29.10.2012 - tratto da www.solom.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, IL LAVORO DEGLI OPERATORI DELL’EDILIZIA È SEMPRE PIÙ COMPLICATO - La S.C.I.A. edilizia in Lombardia - Come se la crisi non bastasse, da Palazzo Lombardia ecco arrivare un’altra bella gatta da pelare (AL n. 9-10/2012).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, ALLE VOLTE SI RI-CICLANO ANCHE LE LEGGI - CHE FATICA TENTARE DI SALVARE LE RISTRUTTURAZIONI FUORI SAGOMA! - Dopo aver rotto le uova il Consiglio Regionale lombardo ha cercato di riaggiustarle, ma è un’impresa disperata (AL n. 7-8/2012).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, DOPO LA LEGGE REGIONALE N. 13/2009 È ARRIVATA LA LEGGE REGIONALE N. 4/2012 - COME È CAMBIATO IL “PIANO CASA”. Dalle “azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio e urbanistico della Lombardia”, alle “norme per la valorizzazione del patrimonio edilizio esistente (AL n. 6-7/2012).

aggiornamento al 17.12.2012

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Legge Regione Lombardia n. 12/2005: la commissione licenzia una mini modifica all'articolo 25.
Nella saga delle proposte di modifiche all'articolo 25 della legge regionale n. 12/2005 della Lombardia, si inserisce l’emendamento approvato nella giornata del 13 dicembre in Commissione Bilancio. Il testo è ben lontano dal progetto di legge 26.10.2012 della Giunta regionale, il cui articolo 8 prevedeva che nei Comuni in cui è stato adottato il PGT entro il 31.12.2012, si continuino -fino al 31.07.2013- ad attuare le previsioni dei Piani regolatori urbanistici generali (PRUG). Il Consiglio regionale si terrà mercoledì 19 dicembre.
L'emendamento all'articolo 25 della L.R., a firma del gruppo della Lega Nord, dispone che alla legge regionale 11.03.2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio) sono apportate le seguenti modifiche: ... (link a http://studiospallino.blogspot.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Micalizzi, DIA e oneri di urbanizzazione sopravvenuti (Urbanistica e appalti n. 12/2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Scarcella, La demolizione del manufatto abusivo tra acquisizione gratuita e notifica dell’inottemperanza (Urbanistica e appalti n. 11/2012).

INCARICHI PROFESSIONALI: C. Mucio, Legittimità dell’affidamento del patrocinio legale senza gara (Urbanistica e appalti n. 11/2012).

EDILIZIA PRIVATA: F. Notaro, M. Mazzaro e C. Turturici, Le nuove istanze di prevenzione incendi (tratto da www.ispoa.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La “plenaria” del Consiglio di Stato sul rapporto fra il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa e la competenza alla verifica dell’anomalia delle offerte (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Apollonio, L’illegittimità del permesso di costruire nel reato ex art. 44, lett. b), d.p.r. 380/2001 (link a www.diritto.it).

APPALTI: S. Tarullo, L’art. 243-bis del Codice dei contratti pubblici e le incertezze di una disciplina tra effettività della tutela giurisdizionale e sovraccarico fiscale (Sommario: 1. La funzione del preavviso di ricorso e la sua concreta efficacia. - 2. La procedura di autotutela postula un’amministrazione pubblica “ideale” e collaborativa. - 3. Le perplessità sul versante processuale accrescono le difficoltà per le imprese ricorrenti. - 4. L’inerzia amministrativa e la sua (inutile) contestazione in sede giurisdizionale. - 5. La disciplina fiscale ed i dubbi sull’effettività della tutela giurisdizionale) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 10.12.2012

EDILIZIA PRIVATA: J. Cortinovis, Impianti telecomunicazione e accatastamento: circolare Ag. del Territorio n. 6/2012 (07.12.2012 - link a http://studiospallino.blogspot.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Socal, L'obbligo di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici nuovi e ristrutturati ai sensi del Dlgs 28/2011 (Quaderni di legislazione tecnica n. 4/2012).

LAVORI PUBBLICI: E. De Falco, La contabilità dei lavori a corpo negli appalti di lavori pubblici (Quaderni di legislazione tecnica n. 4/2012).

APPALTI: A. Trevisani, Solidarietà passiva in materia di IVA e ritenute sui redditi di lavoro dipendente nei subappalti (tratto da www.ipsoa.it).

APPALTI: D. Galli e C. Guccione, La recente giurisprudenza sui contratti della pubblica amministrazione (tratto da www.ipsoa.it).

aggiornamento al 06.12.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Scolmatori di piena e scarichi secondo la Corte europea di giustizia e la Corte di cassazione (link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Amendola, Il nuovo statuto delle terre e rocce da scavo secondo il D.M. n. 161/2012 - Le definizioni del materiale da scavo – Il carattere “più favorevole” dell’attuale disciplina e la sua retroattività anche ai fini penali - L’art. 186 non ha natura di norma “temporanea”: rilievi critici sulla sentenza della S.C. n. 3577/2012 (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 03.12.2012

INCARICHI PROFESSIONALI: G. Berretta, Consulenze legali ammissibili solo in casi eccezionali - I giudici contabili hanno confermato l’applicabilità della c.d. “compensatio lucri cum damno” (Diritto e Pratica Amministrativa n. 10/2012).

ESPROPRIAZIONE: G. G.A. Dato, Le garanzie nel procedimento di reiterazione dei vincoli espropriativi - L’amministrazione nel reiterare i vincoli scaduti deve accertare che l’interesse pubblico sia ancora attuale (Diritto e Pratica Amministrativa n. 9/2012).

APPALTI: S. Toschei, L’impenetrabile essenza del Durc - Secondo l’Adunanza plenaria la valutazione circa la gravità dell’irregolarità contributiva evidenziata dal Durc “negativo” preclude una valutazione autonoma da parte delle stazioni appaltanti (Diritto e Pratica Amministrativa n. 9/2012).

EDILIZIA PRIVATA: La nuova disciplina dei parcheggi Tognoli (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 18.04.2012 n. 210-2012-C).
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Lo studio in sintesi (Abstract): L’art. 10 del D.L. 09.02. 2012 n. 5 ha sostituito l’articolo 9, comma 5, della legge 24.03.1989 n. 122.
Le modifiche normative in esame non riguardano tutti i parcheggi previsti e disciplinati dalla norme vigenti, ma solo i c.d. parcheggi Tognoli.
La nuova disposizione di cui al D.L. 09.02.2012 n. 5 introduce una distinzione nel regime circolatorio dei parcheggi Tognoli a seconda che si tratti di parcheggi realizzati su proprietà privata ovvero di parcheggi realizzati in diritto di superficie su area comunale.
Per i parcheggi realizzati su proprietà privata ai sensi del primo comma dell’art. 9 della legge Tognoli si prevede innanzitutto l’immodificabilità dell’esclusiva destinazione a parcheggio.
Tale disposizione deve interpretarsi nel senso che non sarà possibile successivamente alla realizzazione del parcheggio porre in essere un procedimento edilizio diretto a conseguire il mutamento della destinazione d’uso del medesimo.
In secondo luogo la nuova normativa prevede la salvezza di quanto previsto dall’articolo 41-sexies della legge 17.08.1942 n. 1150.
Il richiamo all’articolo 41-sexies, della legge 17.08.1942 n. 1150 deve intendersi riferito al secondo comma del medesimo, aggiunto dalla L. 28.11.2005 n. 246, secondo cui “Gli spazi per parcheggi realizzati in forza del primo comma non sono gravati da vincoli pertinenziali di sorta né da diritti d'uso a favore dei proprietari di altre unità immobiliari e sono trasferibili autonomamente da esse”.
Nondimeno il principio della libera alienabilità del parcheggio separatamente dal bene principale nel caso di specie subisce un notevole temperamento.
Il nuovo quinto comma dell’art. 9 della legge Tognoli prevede infatti che la proprietà dei parcheggi realizzati a norma del comma 1 può essere trasferita, anche in deroga a quanto previsto nel titolo edilizio che ha legittimato la costruzione e nei successivi atti convenzionali, “solo con contestuale destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune”.
Dunque, in assenza di siffatta “contestuale destinazione”, l’alienazione separata del parcheggio rimane tuttora vietata a pena di nullità c. d. virtuale in base all’art. 1418 primo comma c.c.
Deve peraltro ritenersi tuttora consentita la cessione del parcheggio anche senza “contestuale destinazione”, laddove essa sia effettuata unitamente all’unità principale alla quale il parcheggio fu legato da vincolo pertinenziale in sede di edificazione del parcheggio stesso.
La norma non richiede che lo spostamento del vincolo di pertinenzialità debba essere autorizzato dal comune, né che debba essere all’uopo modificato il titolo edilizio che aveva legittimato la costruzione del parcheggio ovvero gli eventuali atti d’obbligo stipulati al riguardo, né che la destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune sia oggetto di un autonomo atto d’obbligo nei confronti del comune, ma si limita a prescrivere che siffatta destinazione sia “contestuale”.
Deve dunque ritenersi necessario e sufficiente che nell’atto di alienazione separata del parcheggio si dia atto di tale destinazione.
Legittimato ad effettuare siffatta destinazione è di regola l’acquirente, in quanto sia titolare di un diritto reale sull’unità immobiliare a pertinenza della quale il parcheggio deve essere destinato.
L’instaurarsi del regime pertinenziale richiede pur sempre la destinazione del parcheggio a servizio dell’unità principale, la quale a sua volta presuppone ovviamente la possibilità che il parcheggio sia utilizzato per l’utilità del bene principale e non semplicemente per il proprietario dello stesso.
Se ne deve dedurre che ai fini della sussistenza del rapporto pertinenziale in esame l’ubicazione nello stesso comune è condizione necessaria ma non sufficiente.
Sarà infatti anche necessario che il parcheggio sia ubicato in prossimità dell’unità principale e cioè ad una distanza tale da consentire l’instaurarsi di un rapporto di servizio fra il parcheggio ed il bene principale.
Per altro verso la norma, nel richiedere l’ubicazione del bene principale nello stesso comune, esclude che il vincolo pertinenziale idoneo a consentire la circolazione del parcheggio possa essere instaurato a favore di un’unità immobiliare che, pur essendo ubicata nelle vicinanze del parcheggio, sia posta in altro comune.
Ai fini dell’assolvimento del controllo di legittimità da parte del notaio rogante è peraltro sufficiente che le parti dichiarino l’intento di destinare parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune, affinché il predetto controllo possa ritenersi assolto.
L’atto di destinazione così compiuto dall’acquirente del parcheggio instaura il regime vincolistico di cui all’art. 9, comma 5, della legge Tognoli, donde la possibilità di alienare nuovamente e separatamente la pertinenza solo con la “contestuale destinazione”.
Per quanto riguarda il regime di circolazione dei parcheggi Tognoli realizzati su area comunale la nuova norma conferma il divieto di circolazione separata del parcheggio, a pena di nullità espressamente comminata dalla legge.
Ma a siffatto regime vincolistico viene apportata una rilevante eccezione, in quanto a tale regola è consentito derogare in caso di “espressa previsione contenuta nella convenzione stipulata con il comune, ovvero quando quest’ultimo abbia autorizzato l’atto di cessione”.
La deroga al divieto di alienazione separata del parcheggio può essere operata con due diversi strumenti.
Innanzitutto il consenso del comune all’alienazione separata può essere espresso già in sede di stipulazione della concessione del diritto di superficie su area comunale per la realizzazione dei parcheggi in esame.
In tal caso si tratta di uno strumento di natura preventiva (rispetto alla realizzazione del parcheggio) e programmatica, in quanto il consenso alla cessione separata non è espresso con riferimento ad una determinata cessione, bensì in relazione a qualsiasi cessione che dovesse intervenire dopo la costruzione del parcheggio e l’originaria costituzione del vincolo pertinenziale.
Nella specie non sarà necessario ottenere, in sede di singola alienazione separata, una specifica autorizzazione del comune all’alienazione, atteso che siffatto consenso è già stato espresso dall’ente in via generalizzata.
Ma la norma consente anche, in alternativa, che il consenso del comune all’alienazione separata sia espresso mediante apposita autorizzazione all’atto di cessione.
In tal caso si tratta di uno strumento di natura successiva rispetto alla realizzazione del parcheggio (ma pur sempre preventiva rispetto all’alienazione separata) e di regola specifico, in quanto il consenso alla cessione separata è espresso normalmente con riferimento ad una determinata cessione che venga divisata dopo la costruzione del parcheggio e l’originaria costituzione del vincolo pertinenziale.
Nel caso in cui la convenzione o l’autorizzazione si limitino a consentire la cessione separata del parcheggio senza prevedere particolari condizioni, una volta scioltosi per effetto dell’alienazione separata del parcheggio il vincolo pertinenziale già esistente con il bene principale, il parcheggio può essere successivamente e ripetutamente ceduto, libero da vincoli pertinenziali di sorta.
Laddove invece il comune, nel consentire la cessione separata, subordini tale cessione alla destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare e colui che abbia acquistato il parcheggio oggetto di alienazione separata autorizzata dal comune intenda successivamente procedere a sua volta all’alienazione separata del parcheggio, ragioni di prudenza suggeriscono di munirsi di una nuova autorizzazione comunale ovvero, laddove la convenzione o l’autorizzazione prevedano in via generale che l’alienazione separata è consentita solo con destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare, di adempiere a siffatto obbligo di destinazione.
Le deroghe introdotte dalla nuova norma al divieto di alienazione separata del parcheggio devono ritenersi applicabili anche ai parcheggi realizzati prima dell’entrata in vigore della novella.
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Sommario: 1. La nuova norma; 2. L’inerenza della novità normativa ai soli parcheggi Tognoli; 2.1. La nozione di parcheggi Tognoli; 2.2. Ubicazione dei parcheggi Tognoli; 2.3. Ambito di applicazione; 2.4. Destinatari del vincolo e soggetti legittimati alla realizzazione dei parcheggi; 3. Il nuovo regime circolatorio dei parcheggi Tognoli realizzati su immobili privati; 3.1. Generalità; 3.2. L’immodificabilità dell’esclusiva destinazione a parcheggio; 3.3. La salvezza di quanto previsto dall’articolo 41-sexies della legge 17.08.1942 n. 1150; 3.4. Permanenza della regola generale del divieto di alienazione separata; 3.5. La sanzione per la violazione del divieto di alienazione separata; 3.6. Possibilità di alienazione congiunta del parcheggio e del bene principale; 3.7. La contestuale destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune; 3.7.1. La prassi dello “spostamento” del vincolo Tognoli; 3.7.2. Il cambiamento della ratio del vincolo di pertinenzialità afferente ai parcheggi Tognoli; 3.7.3. Le condizioni e le modalità della contestuale destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune; 3.7.4. La legittimazione ad effettuare la contestuale destinazione ; 3.7.5. Requisiti del bene principale; 3.7.6. Il regime del vincolo instauratosi a seguito della “contestuale destinazione” – 3.7.7. Ipotesi di spostamento del vincolo non espressamente previste dalla nuova norma; 4. Il nuovo regime circolatorio dei parcheggi Tognoli realizzati su area comunale; 4.1. Permanenza della regola generale del divieto di alienazione separata; 4.2. La ratio del trattamento differenziato dei parcheggi Tognoli realizzati su aree comunali; 4.3. L’obbligo di motivazione da parte del comune; 4.4. Il consenso all’alienazione separata espresso in sede di convenzione; 4.5. Il consenso all’alienazione separata mediante autorizzazione; 4.6. Il regime di circolazione del parcheggio successivamente all’alienazione separata; 4.6.1. Il caso in cui la convenzione o l’autorizzazione si limitino a consentire la cessione separata del parcheggio senza prevedere particolari condizioni; 4.6.2. Il caso in cui il comune nel consentire la cessione separata subordini tale cessione alla destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare; 4.6.3. Difficoltà inerenti all’accertamento del regime di circolazione dei parcheggi Tognoli realizzati su area pubblica; 5. Il regime transitorio; 5.1. Carattere non interpretativo della norma; 5.2. Applicabilità delle nuove norme alla cessione di parcheggi già realizzati nel sistema previgente.

EDILIZIA PRIVATA: Certificazione energetica ed espropriazione forzata (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 20.01.2012 n. 12-2011/E).

URBANISTICA: La disciplina sull’edilizia residenziale convenzionata dopo il Decreto sullo Sviluppo 2011 (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 20.10.2011 n. 521/2011-C).

EDILIZIA PRIVATA: La disciplina dell’attività edilizia dopo il decreto sullo sviluppo 2011 (Consiglio Nazionale del Notariato, studio 08.06.2011 n. 325-2011-C).

aggiornamento al 26.11.2012

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APPALTI: E. Grattacaso, L'ISTITUTO DEL RECESSO NEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012).

APPALTI: M. De Cilla, IL CORRISPETTIVO DEL CONTRATTO A CORPO NELL'EVOLUZIONE NORMATIVA E GIURISPRUDENZIALE (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012).

APPALTI: S. Napolitano, LA RIPARTIZIONE DELLA QUOTA DI PARTECIPAZIONE E DI ESECUZIONE NELL’AMBITO DELLE ATI: LA DIFFICILE CONVIVENZA TRA I PRINCIPI DELL’AUTONOMIA NEGOZIALE E GLI INTERESSI PUBBLICI COINVOLTI (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012).

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INCARICHI PROFESSIONALI: I. Di Toro, CONFERIMENTO DEL PATROCINIO LEGALE PER LA DIFESA DEGLI ENTI LOCALI: IL CONSIGLIO DI STATO AMMETTE L’AFFIDAMENTO DIRETTO (Gazzetta Amministrativa n. 2/2012).

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AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Sanna, Sottoprodotti e terre e rocce da scavo: D.M. 20.08.2012 n. 161 (link a www.industrieambiente.it).

aggiornamento al 15.10.2012
ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Pagliaro, Nessuna sbrigativa gestione associata di uffici o servizi (15.10.2012).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, IL REATO DI ABBANDONO DI RIFIUTI SPECIALI COSTITUITI DA PNEUMATICI FUORI USO IN AREA PRIVATA – LINEE GUIDA E PROCEDURE OPERATIVE PER GLI ADDETTI AI CONTROLLI (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: F. R. Maellaro, LA LEGITTIMAZIONE AL RICORSO IN MATERIA URBANISTICA (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: P. Giampietro, Il nuovo statuto delle terre e rocce da scavo (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Ferrari, EFFICACIA TEMPORALE E DECADENZA DEL PERMESSO DI COSTRUIRE (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 12.10.2012
ATTI AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Pagliaro, Decreto-legge SALVA ENTI ... e i “pareri” dei responsabili di servizio sulle proposte di deliberazione da sottoporre alla Giunta od al Consiglio comunale (11.10.2012).

URBANISTICA: M. Viviani, Gli effetti -in Lombardia- dell’adozione del piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) (11.10.2012).
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Ringraziamo l'amico Mario Viviani per l'utile contributo ricevuto.
12.10.2012 - LA SEGRETERIA PTPL

INCARICHI PROFESSIONALI: M. Nesi, Gli incarichi Legali, incarichi fiduciari o incarichi clientelari? (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Vanetti, In attesa del D.M. su terre e rocce da scavo... (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'08.10.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, L’AMBIENTE NEL DIRITTO AMMINISTRATIVO: UNA INTERESSANTE (RECENTE) LETTURA (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Ricciarello, Gli adempimenti previsti dalla parte V del dlgs. 152/2006 (link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. De Falco, Provvedimenti autorizzatori e ordinanze (in materia di gestione rifiuti) (tratto da e link a www.industrieambiente.it).

APPALTI: R. Caponigro, L’interesse legittimo strumentale nelle gare d’appalto (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Calveri, La tutela di accertamento dell’interesse legittimo e il codice del processo amministrativo: occasione mancata? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Costantino, Abbandono di rifiuti sulle strade: la giurisprudenza riduce le responsabilità dell'ente proprietario (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012).

EDILIZIA PRIVATA: E. Montini, Il DURC tra autocertificazione e acquisizione d'ufficio alla luce della legge di semplificazione 2012 (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012).

APPALTI: S. Usai, Il modus operandi della commissione di gara alla luce della recente giurisprudenza ed elle innovazioni apportate con il d.l. 52/2012 (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012).

EDILIZIA PRIVATA: R. Balasso, Varianti, proroghe e rinnovi dei titoli abilitativi edilizi: nozioni e implicazioni (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Ciaglia, La conferenza di servizi nella giurisprudenza più recente (Ufficio Tecnico, n. 7-8/2012).

aggiornamento all'01.10.2012

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: T. Millefiori, Il regime edilizio delle opere pubbliche e la totale soggezione delle infrastrutture regionali e sub-regionali ai poteri (di pianificazione, di accertamento di conformità, di vigilanza sull’uso del territorio e sanzionatori) comunali (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Tagliaferro, Attività di ricerca di idrocarburi e principio di precauzione (nota a TAR Lecce n. 1341/2011) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, Il «disastro ambientale» nella giurisprudenza di legittimità (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Milone, VIA e AIA delle centrali termoelettriche: un’interessante sentenza (nota a TAR Lazio n. 5327/2012) (link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: N. Morrone e A. La Mendola, Mancato invio del certificato medico e licenziamento (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, In caso di contaminazioni pregresse è possibile imporre all’attuale proprietario la bonifica dell’area? (link a www.tuttoambiente.it).

aggiornamento al 24.09.2012

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna, LE BUSTE PAGA E LA CONVENZIONE CON IL MEF (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 50 - settembre 2012).

EDILIZIA PRIVATA: M. Acquasaliente, Note sulla decadenza del permesso di costruire (link a www.venetoius.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: A. Muratori, VIA e AIA: affinità e differenze di finalità e contenuti tra giurisprudenza e norme «espresse» (link a www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Non ultimare le opere edili nei termini prescritti da leggi, regolamenti e/o permesso di costruire è reato? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Bonifica di siti contaminati e sanzioni penali (link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. De Falco, Nozione di rifiuto e di sottoprodotto, classificazione dei rifiuti, particolari tipologie di materiali ed ambito di applicazione della normativa (tratto da e link a www.industrieambiente.it).

aggiornamento al 17.09.2012

APPALTI: I Filippetti, La Plenaria scioglie i dubbi sulle dichiarazioni ex art. 38 in caso di cessione di azienda (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Ruga Riva, Reato di omessa bonifica e D.Lgs. n. 231/2001: la bonifica giova (anche) all’ente? (link a www.ipsoa.it).

APPALTI: H. D’Herin, La Plenaria fa luce sull’efficacia del DURC ai fini dell’esclusione dalle gare di appalto (link a www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Carbone, Il certificato di agibilità nella contrattazione immobiliare (03.09.2012 - link a www.altalex.com).

aggiornamento al 03.09.2012

LAVORI PUBBLICI: G. Rispoli, RESPONSABILITÀ DA MANUTENZIONE STRADALE DELLA P.A.: RIFLESSIONI SULLA PIÙ RECENTE EVOLUZIONE GIURISPRUDENZIALE (link a www.rivistagiuridica.aci.it).

LAVORI PUBBLICI: S. Ruscica, LA RESPONSABILITÀ DEL GESTORE DI STRADE APERTE AL PUBBLICO PER IL CASO DI ATTRAVERSAMENTO DI ANIMALI SELVATICI (link a www.rivistagiuridica.aci.it).

ENTI LOCALI: A. Carnabuci, Toponomastica e segnaletica di localizzazione del territorio (link a www.rivistagiuridica.aci.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, QUALE LA “RAGIONEVOLEZZA” DELLE SANZIONI PENALI ? (IL TRASPORTO DI RIFIUTI PERICOLOSI SENZA FORMULARIO) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, I PRINCIPI FONDAMENTALI CONTENUTI NEL TESTO UNICO DELL’EDILIZIA E LE PRONUNCE DI INCOSTITUZIONALITA (commento della sentenza n. 2147/2012 del TAR Lombardia-Milano) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e V. Balossi, D.P.R. n. 227/2011: novità per l’assimilazione di acque reflue industriali? (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 16.08.2012

EDILIZIA PRIVATA: M. Tagliabue, I beni culturali e la loro tutela giuridica (Non profit n. 2-3/2012).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. Vergine, Disposizioni penali maldestramente redatte, decisioni correttamente assunte, immeritate critiche (nota a Cass. pen. n. 15732/2012) (link a www.lexambiente.it).
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Commento a Corte di Cassazione penale, sez. III, sentenza 24.04.2012, n. 15732
Trasporto rifiuti pericolosi senza formulario o con dati incompleti o inesatti - Artt. 258 e 260-bis del D.Lgs. n. 152/2006 a seguito del D.Lgs. n. 205/2010 - Condotta attualmente priva di rilevanza penale ai sensi del comma 4, art. 258.
La modifica normativa apportata dalla legge n. 205 del 2010 all’art. 258 D.Lgs. n. 152/2006 ha determinato il venir meno della punibilità della condotta di trasporto di rifiuti pericolosi senza formulario o con formulario con dati incompleti o inesatti non più sanzionata penalmente in quanto non riconducibile ne´ alle previsioni del nuovo testo dell’art. 258 né alla fattispecie introdotta con l’art. 260-bis, che opera un riferimento alla scheda Sistri e non ai precedenti formulari con la conseguenza che, in applicazione dei principi fissati dall’art. 2 cod. pen. le condotte poste in essere devono essere ritenute non più riconducibili all’ipotesi di reato contemplate dalla disciplina previgente.

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Miele, Ordinanze comunali contingibili ed urgenti in materia di rimozione rifiuti (nota a sentenza del TAR Campania-Napoli Sez. V, 26.07.2012 n. 3635) (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 13.08.2012

EDILIZIA PRIVATA: D. Chinello, Legittimazione edilizia dei singoli condòmini per intervenire sulle parti comuni e poteri comunali di verifica (Urbanistica e appalti n. 4/2012).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: T. Grandelli e M. Zamberlan, Il decreto fiscale cambia le regole sulle assunzioni e sugli incarichi dirigenziali ... a favore degli enti !!! (Risorse Umane n. 3/2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Fedeli, Il vincolo di rispetto cimiteriale e i parcheggi interrati (Urbanistica e appalti n. 2/2011).

EDILIZIA PRIVATA: F. P. Francica, Le antenne per telefonia mobile nella fascia di rispetto cimiteriale (Urbanistica e appalti n. 5/2010).

EDILIZIA PRIVATA: O. Carapelli, Brevi note in tema di soggetti legittimati a richiedere la concessione edilizia (07-08/2001 - link a www.giustamm.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Carlotti, Il permesso di costruire in deroga e la ristrutturazione edilizia nel d.p.r. n. 380/2001 (aprile 2004 - link a www.diritto.it).

aggiornamento al 06.08.2012

PUBBLICO IMPIEGO: A. Migliozzi, Dall’etica del dovere al diritto delle responsabilità (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: N. Durante, I doveri di fedeltà alla Repubblica, disciplina ed onore (link a www.giustizia-amminiostrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Bitto, Le aree «non idonee» all’installazione di impianti a fonti rinnovabili sono aree vietate? (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Vanetti, In attesa del D.M. su terre e rocce da scavo... (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: A. Roccella, Governo del territorio e tutela del paesaggio tra Cedu, legislazione statale e legislazione regionale (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 30.07.2012

URBANISTICA - EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani, Spunti di riflessione in tema di applicazione della disciplina del comma 3-bis dell’art. 5 D.L. n. 70/2011.
L'art. 5, comma 3-bis, del D.L. n. 70/2011, convertito dalla L. n. 106/2011, così recita: "3-bis. Per agevolare il trasferimento dei diritti immobiliari, dopo il comma 49 dell'articolo 31 della legge 23.12.1998, n. 448, sono inseriti i seguenti:
«49-bis. I vincoli relativi alla determinazione del prezzo massimo di cessione delle singole unità abitative e loro pertinenze nonché del canone massimo di locazione delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all'articolo 35 della legge 22.10.1971, n. 865, e successive modificazioni, per la cessione del diritto dì proprietà, stipulate precedentemente alla data di entrata in vigore della legge 17.02.1992, n. 179, ovvero per la cessione del diritto di superficie, possono essere rimossi, dopo che siano trascorsi almeno cinque anni dalla data del primo trasferimento, con convenzione in forma pubblica stipulata a richiesta del singolo proprietario e soggetta a trascrizione per un corrispettivo proporzionale alla corrispondente quota millesimale, determinato, anche per le unità in diritto di superficie, in misura pari ad una percentuale del corrispettivo risultante dall'applicazione del comma 48. La percentuale di cui al presente comma è stabilita, anche con l'applicazione di eventuali riduzioni in relazione alla durata residua del vincolo, con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa con la Conferenza unificata ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28.08.1997, n. 281.
49-ter. Le disposizioni di cui al comma 49-bis si applicano anche alle convenzioni di cui all'articolo 18 del testo unico di cui al d.P.R. 06.06.2001, n. 380.
".
Al riguardo si possono svolgere le seguenti considerazioni:
1.- La disciplina introdotta (inserendo il comma 49-bis nell’art. 31 L. n.448/1998) dal comma 3-bis dell’art. 5 D.L. n. 70/2011, come convertito dalla L. n. 106/2011 -volta a far fissare dal Comune “i vincoli relativi alla determinazione del prezzo massimo di cessione delle singole unità abitative e loro pertinenze nonché del canone massimo di locazione delle stesse”-, si riferisce alle convenzioni di concessione di aree (per alloggi eep) in proprietà e stipulate prima dell’entrata in vigore della L. n. 179/1992 in quanto da tale data (15.03.1992) sono venute meno le norme dell’art. 35 L. n. 865/1971 che ponevano i suddetti vincoli.
Tali vincoli sono, di solito indicati esplicitamente nelle convenzioni; essi sussistono anche in forza di un eventuale rinvio (ricettizio) alle disposizioni dettate dal ricordato art. 35 (che sostituiva l’art. 10 L. n. 167/1962).
2.- La disciplina del menzionato comma 3-bis si applica anche ai vincoli fissati, nelle convenzioni di concessione del diritto di superficie, per “la determinazione e la revisione periodica dei canoni di locazione nonché per la determinazione del prezzo di cessione degli alloggi, ove questa è consentita” senza alcun limite relativo alla data di stipulazione della convenzione in quanto l’ottavo comma dell’art. 35 non è mai stato abrogato.
3.- Conseguentemente, se un Comune ha convenzioni di concessione in proprietà stipulate prima del 15.03.1992, può applicare la disciplina di cui al precedente punto 1. Con riferimento alle convenzioni di concessione in diritto di superficie, invece, il Comune può rimuovere, alle condizioni previste dal menzionato comma 3-bis, i vincoli relativi alla cessione od alla locazione dei relativi alloggi.
Risulta perciò evidente la differenza tra i due regimi: per gli alloggi in proprietà, regolati da convenzioni anteriori al 15.03.1992, i vincoli che possono essere rimossi sono quelli dettati dall’art. 35 ai commi 15, 16, 17 e 19, mentre, per gli alloggi in diritto di superficie, i vincoli che possono essere rimossi sono quelli fissati dalle convenzioni in qualsiasi data stipulate.
4.- Nei casi di alloggi realizzati in funzione di convenzioni di concessione del diritto di superficie per i quali i proprietari abbiano ottenuto la conversione in proprietà, valgono le regole sopra indicate per la concessione del diritto di superficie con riferimento -perciò- ai vincoli definiti in convenzione e mantenuti all’atto della conversione in proprietà.
5.- La possibilità di rimozione dei vincoli suddetti si può applicare alle speciali convenzioni di cui agli artt. 7 e 8 L. n. 10/1977 o 17 e 18 DPR n. 380/2001 (così dispone il quarto comma dell’art. 5 d.l. n. 70/2011). Non altrettanto si può dire per eventuali vincoli sulla commerciabilità degli immobili eventualmente stabiliti da convenzioni di p.i.i o di piani attuativi.
6.- La delibera comunale definisce il corrispettivo per la rimozione dei vincoli da calcolare applicando il comma 48 dell’art. 31 L. n. 448/1998 con “eventuali riduzioni in relazione alla durata residua del vincolo”.
In proposito, l’art. 29, comma 16-undicies, D.L. n. 216/2011 convertito dalla L. n. 14/2012 pare escludere la necessità del previo provvedimento ministeriale di cui al ricordato comma 49-bis L. n.448/1998.
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Ringraziamo l'amico Avv. Mario VIVIANI per gli interessanti spunti fornitici.
30.07.2012 - LA SEGRETERIA PTPL

PUBBLICO IMPIEGO: D. Serra, Incompatibilità nel pubblico impiego (Risorse Umane n. 2/2012).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: R. Nobile, Le assunzioni di personale negli enti locali nel 2012 - Patto di stabilità, rilevazione degli esuberi, programmazione triennale condizioni di ammissibilità (Risorse Umane n. 2/2012).

LAVORI PUBBLICI: M. Dell'Unto, INDICAZIONI OPERATIVE INERENTI LA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO DI GARA NEI CONTRATTI DI IMPORTO INFERIORE ALLA SOGLIA COMUNITARIA DOPO LE MODIFICHE INTRODOTTE DALLA LEGGE 12.07.2011, N. 106 (Gazzetta Amministrativa n. 1/2012 - link a www.gazzettaamministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Botteon, L’esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione primaria sotto soglia: il d.l. 201/2011 "salva Italia" sopprime l’obbligo dell’evidenza pubblica ed equipara il piano attuativo e l’intervento diretto agli effetti dello scomputo (gennaio 2012 - link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 23.07.2012

URBANISTICA: L. Spallino, Lombardia, Esiti della mancata approvazione dei PGT al 31.12.2012 (14.11.2011 aggiornato il 17.07.2012 - link a www.studiospallino.it).

SICUREZZA LAVORO: A.G. Riu e L. Riu., Luoghi di lavoro diversi dai Cantieri Temporanei o Mobilii e relativi obblighi - L'idoneità tecnica professionale ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008, gli obblighi del Datore di Lavoro Committente nei luoghi di lavoro diversi dai Cantieri Temporanei o Mobili, gli obblighi del Committente o del Responsabile dei Lavori e gli obblighi del Datore di Lavoro dell'Impresa Affidataria nei Cantieri Temporanei o Mobili (link a www.lexambiente.it).

SICUREZZA LAVORO: G. Cuccui, Morti sul lavoro: chi il responsabile? La responsabilità del datore di lavoro e del lavoratore in caso di decesso del secondo (link a www.leggioggi.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Taina, Gestione toner esausti: è intermediazione? (link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: P.L. Portaluri, LA DISCREZIONALITÀ STRUMENTALE DELLA STAZIONE APPALTANTE E IL MODELLO ORGANIZZATIVO EX D.LGS. N. 231/2001 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: M. Amadei, L'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA: DEFINIZIONE DEI CRITERI QUALITATIVI-INNOVATIVI AL FINE DI GARANTIRE LA CORRETTA ESECUZIONE DEI SERVIZI DI SANIFICAZIONE AMBIENTALE (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: G. Naimo,  I “SERVIZI LEGALI”: NOZIONE E CENNI SULLA DISCIPLINA DI AFFIDAMENTO (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: L. Savelli, I CONTRATTI PUBBLICI NELLA STAGIONE DEI DECRETI-LEGGE: DAL DECRETO-SVILUPPO AD OGGI - Aggiornamento al 24.05.2012 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: L. Savelli, IL CODICE DEI CONTRATTI ED IL REGOLAMENTO DOPO I DECRETI-LEGGE (MAGGIO 2011- MAGGIO 2012) - Vedemecum I.G.I. riguardante le modifiche apportate alla legislazione degli appalti pubblici - aggiornato alla legge 18.05.2012 n. 62 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Sul potere del Consiglio comunale di riduzione della fascia di rispetto a protezione dei cimiteri (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M.C. Ribera e G. Auriemma, I crimini in danno dell’ambiente e del territorio - Le tecniche investigative e l’acquisizione della prova in materia ambientale (22.05.2012 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Scognamiglio, I crimini in danno dell’ambiente e del territorio - I reati edilizi nel dialogo tra dottrina e giurisprudenza (21-23.05.2012 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. De Chiara, I crimini in danno dell'ambiente e del territorio - I protocolli di indagine in materia di reati urbanistici (21-23.05.2012 - link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: I crimini in danno dell’ambiente e del territorio - Novità legislative e giurisprudenziali in materia di reati urbanistici.
SOMMARIO: 1. Attività edilizia e titoli abilitativi. – 2. Il regime attuale dei titoli abilitativi. – 3. La DIA (denuncia di inizio attività) in materia edilizia: successione delle disposizioni normative. – 4. La sostituzione della DIA con la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in materia edilizia. – 5. SCIA ed immobili abusivi. – 6. SCIA ed immobili vincolati. – 7. La DIA alternativa (cd. superDIA) e l’art. 22, 3° comma, del T.U. n. 380/2001. – 8. Natura giuridica della denuncia di inizio dell’attività. – 9. SCIA, DIA e silenzioassenso. – 10. La procedura di SCIA in materia edilizia. – 11. La procedura applicabile alla c.d. «superDIA». – 12. Lavori eseguiti in base a permesso di costruire illegittimo. – 13. Confisca penale e lottizzazioni abusive. – 14. Strumenti processuali di tutela dei terzi acquirenti. – 15. Estensione della confisca. – 16. La confisca del ricavato della vendita di lotti abusivi. – 17. Confisca ed effetti di sopravvenute determinazioni comunali (CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA, Nona Commissione, Tirocinio e Formazione Professionale - 21-23.05.2012 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Responsabilità penali e contaminazione dei siti (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: D. Palombella, Trasformazione del balcone in veranda - Chiusura di balconi e terrazze con infissi e strutture vetrate, casistica completa dei possibili interventi e dei profili autorizzatori: il punto di vista della Giurisprudenza, problematiche condominiali, situazione nelle varie regioni, ruolo dei regolamenti comunali, riflessi fiscali, sanzioni (Quaderni di Legislazione Tecnica n. 2/2012).

APPALTI SERVIZI: V. Veneroso, Procedure di gara e avvalimento dei requisiti: l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali (link a www.ipsoa.it).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero e C. Bonaccorso, Note di analisi sulla disciplina per lo scioglimento delle società che gestiscono servizi strumentali (art. 4 d.l. n. 95/2012) (link a www.dirittodeisevizipubblici.it).

APPALTI: M. Carpagnano e P. Fattori, LE PRINCIPALI PROBLEMATICHE ANTITRUST CONNESSE ALLA PARTECIPAZIONE AD UN’ASTA COMPETITIVA (estratto della relazione per il seminario su Il bene concorrenza e le tutele predisposte dall'ordinamento nelle gare pubbliche svoltosi il 20.04.2012 presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Trento - link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 16.07.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, La gestione degli oli usati (link a www.tuttoambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Gaspari, Il preavviso di rigetto previsto dall’art. 10-bis della legge 241/1990. Riflessioni su alcune cruciali problematiche (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: S. Fantini, Il partenariato pubblico-privato, con particolare riguardo al project financing ed al contratto di disponibilità (link a www.giustizia-amministrativa.it).

SICUREZZA LAVORO: F. Iaconi, Sicurezza sul lavoro: la delega di funzioni trasferisce il rischio lavorativo sul delegato (link a www.leggioggi.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA-PRIVATA: M. V. Balossi, In arrivo il nuovo regolamento su terre e rocce come sottoprodotti (link a www.tuttoambiente.it).

EDILIZIA-PRIVATA: M. Bottone, La Campania, ohibò - Dalle Leggi sul Paesaggio al Paesaggio delle Leggi - Passando per J-L. Borges (04.07.2012).

aggiornamento al 09.07.2012

APPALTI SERVIZI: R. Camporesi, Teoremi interpretativi dell’art. 14, comma 32, del D.l. 78/2010 sui limiti imposti agli enti locali a detenere società (SECONDA PARTE) (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO: S. Corvaja, Accessibilità degli elaborati di soggetti risultati vincitori e/o idonei di un concorso pubblico: commento a sentenza TAR Trentino Alto Adige-Bolzano, Sez. I, 13.12.2011 n. 390 (link a www.diritto.it).

SEGRETARI COMUNALI: A. Lo Destro, Segretari comunali contro la corruzione. Come si può pensare che un funzionario, privo delle garanzie di indipendenza e stabilità, nominato ogni cinque anni dal sindaco e che scade automaticamente al cessare del mandato, possa esercitare una efficace azione anticorruzione? (27.06.2012 - link a www.leggioggi.it).
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C. Rossi, Il segretario comunale, riedizione moderna del mito di Atlante (04.07.2012 - link a www.leggioggi.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Vitale, I latrati dei cani, quando scatta la responsabilità del proprietario - L’abbaiare dei cani, tra “diritto esistenziale” degli animali e reato ex art. 659 c.p. “Disturbo delle occupazioni o del riposo delle persone (01.07.2012 - link a www.leggioggi.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: P. Mantegazza, Impianto generale della l.r. 4/2012 e rapporti con la legislazione urbanistica ed edilizia nazionale - Intervento a L.R. 13.03.2012, n. 4 - Norme per la valorizzazione del patrimonio edilizio esistente e altre disposizioni in materia urbanistico–edilizia / Nuove questioni e quadro d'insieme del nuovo Piano Casa della Regione Lombardia.
● LEGGE REGIONALE 13.03.2012 N. 4 - Parte primaLegge sulla casa” (art. 1 – 6);
● LEGGE REGIONALE 13.3.2012 N. 4 - Parte secondaModifiche alla L.R. 11.03.2005 n. 12” (Legge per il Governo del Territorio) (30.05.2012 - tratto da
www.cameramministrativacomo.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Quadro degli interventi derogatori eccezionali della l.r. 4/2012 - Nuove questioni e quadro d’insieme del nuovo Piano Casa della Regione Lombardia.
Quadro degli interventi derogatori eccezionali della l.r. 4/2012 (30.05.2012 - tratto da
www.cameramministrativacomo.it).

aggiornamento al 02.07.2012

EDILIZIA PRIVATA: M. Acquasaliente, L’autorizzazione paesaggistica può essere rilasciata se l'intervento contrasta con la disciplina urbanistico-edilizia? (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: S. De Blasi, Annullamento del bando e responsabilità precontrattuale: Tar Puglia-Lecce, Sez. III, sentenza 25.01.2012 n. 139 (Appalti – annullamento – autotutela – revoca – interesse pubblico – responsabilità precontrattuale – buona fede – correttezza) (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 25.06.2012

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Gaboardi, La disciplina dell’accesso ai documenti amministrativi. Natura giuridica, limiti e modalità di esercizio (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: F. Laurendi, Servizi locali, addio a gare e in house - Cinque elementi, tra cui le necessità delle comunità locali, alla base della verifica necessaria per mettere in concorrenza i servizi. Lo prevede il regolamento attuativo del d.l. 138/2011, che ha avuto l’ok dal Consiglio di Stato (parere 11.06.2012 n. 2805) (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 18.06.2012

APPALTI: E. Follieri, L'elemento soggettivo nella responsabilità della p.a. per lesione di interessi legittimi (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento all'11.06.2012

LAVORI PUBBLICI: R. Gavasci, Nuovi profili normativi e giurisprudenziali in tema di affidamento in house (07.06.2012 - link a www.diritto.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La comunicazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla «non autocertificabilità» del DURC. La correzione interpretativa della successiva comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il Ministero stesso. La piena autocertificabilità del DURC anche per l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90, comma 9, lett. c). La circolare INPS 27.03.2012, n. 47. La legge di conversione del terzo decreto “Monti”. La circolare del Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione, n. 6/2012. La circolare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, n. 12/2012 (aggiornamento all'01.06.2012) (07.06.2012 - link a www.linobellagamba.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Staiano, Il cartellino marcatempo ha natura di atto pubblico (Cass. pen., n. 19299/2012) - Il foglio di presenza degli impiegati pubblici ha natura di atto pubblico (06.06.2012 - link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, La certificazione di qualità nelle more del rilascio del documento e il non convincente parere dell’Autorità (04.06.2012 - link a www.linobellagamba.it).

aggiornamento al 04.06.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Zortea e E. V. Zeni, Abbandono di veicoli fuori uso. Stato dell’arte: norme e giurisprudenza (31.05.2012 - link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La dichiarazione di subappalto in sede di gara e la suggestiva tesi della sezione VI del Consiglio di Stato (link a www.linobellagamba.it).

aggiornamento al 30.05.2012

URBANISTICA: M. Mazzoleni, Ancora sulla VAS, «alla prova» davanti ai giudici italiani (nota a C.d.S. n. 133/2011) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, IL TRASPORTO DI RIFIUTI PERICOLOSI SENZA FORMULARIO E’ REATO (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 28.05.2012

EDILIZIA PRIVATA: M. Fiorona, La deroga delle distanze nel Piano Casa Lombardia 2012 (maggio 2012).

EDILIZIA PRIVATA: U. Grella, Seminario di approfondimento sul tema: edilizia ed energia (27.04.2012).

LAVORI PUBBLICI: F. Liparoti e R. Rolli, APPALTI PUBBLICI TRA PRESTAZIONI A CORPO E A MISURA (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Borroni e I. Sala, LA PARTECIPAZIONE AGLI APPALTI PUBBLICI: PROFILI CIVILISTICI E FISCALI DEL CONTRATTO DI RETE (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 23.05.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Emissioni in atmosfera, molestia alle persone e intervento giudiziario (nota a Cass. pen. n. 37495/2011) (link a www.lexambiente.it).

INCARICHI PROGETTUALI: L. Bellagamba, Abbaglio del Consiglio di Stato: i servizi attinenti all'urbanistica non rientrano nella disciplina specifica prevista per i servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria - commento a Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 15.05.2012 n. 2800 (17.05.2012 - link a www.linobellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Taormina, Brevi note sul silenzio della pubblica amministrazione (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 21.05.2012

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Viviani, L.R. Lombardia 1/2012: ambito di applicazione (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, E ADESSO CHI PAGHERÀ? LA RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA “FUORI SAGOMA”: UN DISASTRO ANNUNCIATO - Ancora una volta la Corte Costituzionale ha dovuto annullare una legge della Lombardia, e ora al via la “caccia alle streghe (AL n. 01-02/2012).

aggiornamento al 16.05.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Ristrutturazione edilizia senza vincolo di sagoma: il TAR Lombardia dubita della legittimità costituzionale della L.R. 7/2012 (link a http://studiospallino.blogspot.it).

INCARICHI PROGETTUALI: L. Bellagamba, Ma le tariffe professionali sono state proprio abrogate nell’ambito del codice dei contratti pubblici? Note a margine della deliberazione dell’Autorità di vigilanza, 03.05.2012 n. 49 (link a www.linobellagamba.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: L. Bellagamba, Antiquata pronuncia del Consiglio di Stato: il singolo affidamento al legale è incarico fiduciario e non appalto pubblico di servizio (commento a Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.05.2012 n. 2730 (link a www.giustizia-amministrativa.it e link a www.linobellagamba.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna, LE NOVITÀ DELLA LEGGE N. 44/2012 IN MATERIA DI PERSONALE (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 49 - aprile 2012).

aggiornamento al 14.05.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Ristrutturazione edilizia senza vincolo di sagoma: la Regione Lombardia interviene sul passato (link a http://studiospallino.blogspot.it).

PUBBLICO IMPIEGO - VARI: G. Perrotta, I delitti contro la pubblica amministrazione (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Perrotta, L'attività amministrativa, in riferimento agli atti della pubblica amministrazione (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, LAVORI PUBBLICI: IL PROBLEMA DEI COSTI DELLA SICUREZZA SOGGETTI AD OFFERTA ECONOMICA, IN DUE TROPPO GENERALIZZANTI PRONUNCE DEL CONSIGLIO DI STATO (10.05.2012 - link a www.linobellagamba.it).

URBANISTICA: S. Deliperi, Il piano di lottizzazione e le relative convenzioni non sono eterni (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 07.05.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, L.r. 7/2012: la Regione Lombardia introduce la categoria della sostituzione edilizia (link a http://studiospallino.blogspot.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Project financing: la funzione della subprocedura di selezione dei competitors del promotore - La non condivisibile tesi di TAR Toscana, Sez. I, 15.03.2012 n. 541, secondo cui l’unica offerta presentata andrebbe ammessa direttamente alla procedura negoziata finale, senza nessuna valutazione di merito (04.05.2012 - link a www.linobellagamba.it).

PUBBLICO IMPIEGO: F. Federici, Abuso d’ufficio, peculato d’uso e rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio - nota a Corte di Cassazione, Sez. VI penale, sentenza 16.01.2012 n. 1208 (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI  - PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna, Enti locali e part-time: soluzione o fonte di problemi? - Numerosi gli interventi restrittivi all’uso del tempo parziale, con molti dubbi di interpretazione (tratto da Diritto e Pratica Amministrativa n. 4/2012).

EDILIZIA PRIVATA: G. G.A. Dato, Anche il locatore ha titolo al rilascio del permesso di costruire - Due recenti pronunce riaffrontano il tema della legittimazione al rilascio del permesso di costruire (tratto da Diritto e Pratica Amministrativa n. 3/2012).

INCARICHI PROFESSIONALI: M. Gargano, Incarichi legali esterni solo in assenza di una struttura interna competente - Tutta la disciplina per il conferimento di incarichi esterni da parte delle PA (tratto da Diritto e Pratica Amministrativa n. 3/2012).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Baldanza, Inerzia della PA: arrivano sostituti e nuove responsabilità - Con il Dl semplificazioni ancora modifiche alla legge sul procedimento amministrativo (tratto da Diritto e Pratica Amministrativa n. 3/2012).

INCARICHI PROFESSIONALI: G. G.A. Dato, Incarichi professionali: obbligatoria l’evidenza pubblica? Rimane divisa la giurisprudenza sulle modalità di “affidamento” degli incarichi professionali.
La sentenza del
TAR Calabria-Catanzaro, Sez. I, sentenza 31.12.2011 n. 1680 racchiude una decisa presa di posizione sulla vexata quaestio della necessità (o meno) per il soggetto pubblico tenuto all’osservanza della c.d. evidenza pubblica di stimolare il confronto concorrenziale prima di conferire un incarico professionale.
Sulla questione la giurisprudenza appare divisa, probabilmente in conseguenza delle dissensiones che caratterizzano a monte la stessa qualificazione (in termini di appalto o meno) del rapporto negoziale fra soggetto pubblico e libero professionista.
Sono tre le tesi avanzate in giurisprudenza sulla questione che ci occupa:
a) secondo un primo orientamento, gli incarichi ai liberi professionisti vanno qualificati come contratti di lavoro autonomo, e non appalti; la disciplina che li governa è, quella dell’art. 7, comma 6 e ss., Dlgs n. 165/2001, il quale rinvia alla normativa degli artt. 2222 e ss. c.c., in tema di prestazione d’opera (Cons. Stato, sez. IV, n. 263/2008);
b) secondo altra ricostruzione (Tar Napoli, sez. II, n. 4855/2008; Corte dei conti, sez. reg. contr. Lombardia, delib. n. 29/pareri/2008; Corte dei conti, sez. reg. contr. Calabria, delib. n. 144/2008; Corte dei conti, sez. reg. contr. Veneto, delib. n. 7/2009) l’affidamento diretto di un incarico professionale viola i principi costituzionali di buon andamento e trasparenza e quelli comunitari di non discriminazione, parità di trattamento, pubblicità e proporzionalità, recepiti dal citato art. 7 del Dlgs n. 165/2001, nel testo novellato dall’art. 32 del Dl n. 223/2006 (c.d. decreto Bersani), conv. con legge n. 248/2006, che impone alle PA l’obbligo di concorrenza per il conferimento degli incarichi (cfr. circolare del ministero della Funzione pubblica n. 2 dell’11.03.2008), anche ove l’importo del compenso sia inferiore alle soglie comunitarie.
È stato osservato, altresì, che elementari e indefettibili canoni di legalità impongono alla PA che si determini a ricercare sul libero mercato le forniture (di servizi, beni, lavori, mano d’opera e collaborazione professionale) di cui ha bisogno per il suo funzionamento, di agire in modo imparziale e trasparente, predefinendo criteri di selezione e assicurando un minimo di pubblicità e un minimo di concorso dei soggetti interessati e titolati a stipulare il contratto (Tar Napoli, sez. V, n. 382/2008);
c) secondo una tesi intermedia (Corte dei conti, sez. reg. contr. Basilicata, parere n. 19/2009, con riferimento al caso degli incarichi ai legali), la disciplina riguardante gli appalti di servizi si applica nella sola ipotesi in cui, insieme all’esercizio della difesa, siano richieste ulteriori prestazioni; dunque, la sola prestazione del patrocinio è oggetto di un contratto di prestazione d’opera intellettuale che rientra nella disciplina dell’art. 19, comma 1, lett. e), del Dlgs n. 163/2001, a mente del quale i contratti di lavoro sono da considerare interamente esclusi dal campo di applicazione del c.d. codice dei contratti (cfr. anche Tar Lecce, sez. II, n. 5053/2006, e Tar Reggio Calabria, sez. I, n. 330/2007, che hanno ritenuto applicabile la disciplina codicistica in materia di appalti in caso di affidamento di un’articolata attività legale, che comprende l’assistenza e la consulenza, oltre l’eventualità del patrocinio legale).
La decisione in commento rafforza l’orientamento proconcorrenziale: non sussiste ragione alcuna che giustifichi un affidamento diretto dell’incarico professionale, dovendo l’ente rispettare le regole procedurali dell’evidenza pubblica (tratto da Diritto e Pratica Amministrativa n. 2/2012).

aggiornamento al 02.05.2012

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: A. Barbiero, Come gestire i limiti alla spesa per la formazione delle risorse umane nelle amministrazioni pubbliche (art. 6, comma 13, della legge n. 122/2010) (24.04.2012 - tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI: L. Bellagamba, LA CAUSA DI ESCLUSIONE INERENTE AL «CONCORDATO PREVENTIVO» (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: P. Leozappa, I RITARDATI PAGAMENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ED I RIMEDI OFFERTI DALL’ORDINAMENTO GIURIDICO NAZIONALE (Intervento al Convegno - I ritardati pagamenti tra allarmismi e realtà: i rimedi offerti dall'ordinamento - organizzato da IGI in Roma il 17.04.2012) (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: I. Sala e A. Borroni, LA PARTECIPAZIONE AGLI APPALTI PUBBLICI: PROFILI CIVILISTICI E FISCALI DEL CONTRATTO DI RETE (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: C. Contaldi La Grotteria, LA DICHIARAZIONE SUI REQUISITI DI MORALITÀ PROFESSIONALE PER LA PARTECIPAZIONE ALLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DEGLI APPALTI PUBBLICI (intervento al Seminario - Requisiti generali di partecipazione e cause di esclusione: problematiche applicative - organizzato presso l'Università degli Studi di Trento, 16.03.2012) (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

ENTI LOCALI: A. Santuari, LE AZIENDE SPECIALI: UN MODELLO ANCORA VIVO? (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, SCIA in edilizia e tutela del terzo (esegesi dell’art. 19 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., con invito alla chiarezza normativa rivolto al Presidente del Consiglio dei Ministri) (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 26.04.2012

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: G. Fontana, Il TAR condanna il Comune a pagare 20.000,00 € per il ritardo nella conclusione di un procedimento (link a http://venetoius.myblog.it).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Note critiche sulle società holding degli enti locali (e sulla possibilità di costituire tali società) (18.04.2012 - tratto da www.albertobarbiero.net).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. M. Zerman, La tutela del tempo del cittadino contro i ritardi della p.a. (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. A. Sandulli, La semplificazione nel processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 20.04.2012

URBANISTICA: L. Spallino, Approvazione dei PGT in Lombardia: nessuna proroga (link a http://studiospallino.blogspot.it).

APPALTI: I. Filippetti, Irregolarità del DURC e intervento sostitutivo della stazione appaltante (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Quinzone Garofalo, Dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici al codice disciplinare dei ccnl: competenze e responsabilità dei dirigenti scolastici (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Beccarini, LA PRESCRIZIONE DELLA RESPONSABILITÀ PER IL DANNO ERARIALE INDIRETTO: L'ULTIMO ORIENTAMENTO DELLA CORTE DEI CONTI - Il dies a quo della prescrizione dell'azione di responsabilità per il risarcimento del danno c.d. indiretto va individuato nella data di emissione del titolo di pagamento al terzo danneggiato (Gazzetta Amministrativa n. 1/2012 - link a www.gazzettaamministrativa.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: A. Cordasco, ACCESSO AI DOCUMENTI DA PARTE DI UN CONSIGLIERE COMUNALE/PROVINCIALE - Ipotesi di danno erariale (Gazzetta Amministrativa n. 1/2012 - link a www.gazzettaamministrativa.it).

ENTI LOCALI: E. Lori, LA DISCIPLINA DELLA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI - Gli obblighi di tracciabilità dei flussi di pagamento derivanti dagli appalti pubblici introdotti dalla l. 13.08.2010, n. 136 (così come modificata dalla l. 17.12.2010, n. 217, di conversione del d.l. 12.11.2010, n. 187) alla luce delle determinazioni interpretative ed esplicative dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (Gazzetta Amministrativa n. 2/2011 - link a www.gazzettaamministrativa.it).

aggiornamento al 16.04.2012

EDILIZIA PRIVATA: V. Lioniello, Le distanze tra gli edifici: il contrasto tra la normativa nazionale e quella regolamentare adottata dai Comuni - Nota a Cass. Civ., Sez. II, 14.03.2012 n. 4076 (link a www.diritto.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: L. Bellagamba, Autocertificabilità della regolarità contributiva: la legge di conversione del terzo decreto “Monti” … e il problema che rimane (settimo aggiornamento) (07.04.2012 - link a www.linobellagamba.it).

ENTI LOCALI: S. Marchegiani e N. Mancini, Reinternalizzazione dei servizi e limiti alle assunzioni di personale negli enti locali (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 10.04.2012

ATTI AMMINISTRATIVI: E. Rovere, L'atto amministrativo (link a www.diritto.it).

APPALTI: V. Lioniello, La responsabilità solidale tra committente pubblico e appaltatore negli appalti stipulati dalla pubblica amministrazione (link a www.diritto.it).

APPALTI: S. Rocca e V. Montaruli, La documentazione antimafia e la recente semplificazione amministrativa (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Morici, Se il datore di lavoro cambia la password del pc e sostituisce la serratura dell’ufficio del lavoratore è integrato il danno da mobbing (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Rocchina, Cos'é il mobbing per la giurisprudenza (Cass. n. 3187/2012) - Per la configurazione di una condotta di "mobbing", l'illegittimità di un atto non è di per sé sufficiente (link a www.diritto.it).

URBANISTICA: A. Galbiati, La partecipazione ai procedimenti di pianificazione territoriale nella l.r. Lombardia 1/2012 (link a www.studiospallino.it).

APPALTI: F. Federici, Se l'appalto è affidato senza delibera di spesa - Nota a Corte di Cassazione - Sez. III civile, sentenza 25.01.2012 n. 1025 (link a www.filodiritto.com).

SICUREZZA LAVORO: A. Veltri, Individuazione della figura giuridica del dirigente nel Testo Unico di Sicurezza sul Lavoro (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 02.04.2012

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: L. Bellagamba, La comunicazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla «non autocertificabilità» del DURC. La correzione interpretativa della successiva comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il Ministero stesso. La piena autocertificabilità del DURC anche per l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90, comma 9, lett. c). La circolare INPS 27.03.2012, n. 47 (sesto aggiornamento) (29.03.2012 - link a www.linobellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Corsi, La responsabilità della PA da esercizio o mancato esercizio di potere amministrativo (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Maggio, Il censimento catastale dei fabbricati rurali (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Sanna, Terre e rocce da scavo: una storia italiana (link a www.industrieambiente.it).

aggiornamento al 29.03.2012

APPALTI SERVIZI: C. Rapicavoli, Servizi pubblici locali e liberalizzazioni: cosa cambia - La disciplina dei servizi pubblici locali dopo la conversione in legge del decreto liberalizzazioni (link a www.leggioggi.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: S. Camonita, Strade vicinali e regime giuridico-normativo (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Borzi, Inquinamento elettromagnetico: spunti sulla disciplina comunitaria e nazionale, tra precauzione e sostenibilità (parte prima) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Fiale, La confisca penale delle costruzioni abusive e dei terreni abusivamente lottizzati (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 26.03.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Piano Casa Regione Lombardia 2012: quadro degli interventi straordinari (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, Per chi “suona” la Campania? - Il Paesaggio come alibi, il salvataggio dell’abusivismo come scopo (24.03.2012).

ENTI LOCALI: G. Bertagna e A. Sacchi, I piani di razionalizzazione (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 48 - marzo 2012).

ENTI LOCALI: F. Albo, Il dissesto finanziario negli enti locali alla luce del decreto legislativo n. 149/2011 (link a www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Bellagamba, Lavori a scomputo sotto soglia: l’incerta determinazione n. 7/2012 dell’Autorità (20.03.2012 - link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Tassatività delle cause di esclusione: la non condivisibile tesi del TAR Valle d’Aosta (20.03.2012 - link a www.linobellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Panassidi, La pubblicità on-line per finalità di pubblicità legale degli atti amministrativi, dei bandi di gara e dei bilanci (gennaio 2012 - link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 19.03.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Piano Casa Regione Lombardia: genesi e quadro generale edizione 2012 (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Piano Casa Regione Lombardia 2012: timeline (link a www.studiospallino.it).

ESPROPRIAZIONE: R. G. Vaccari, L’espropriazione indiretta (link a http://venetoius.myblog.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Liali, Novità su congedi, aspettative e permessi (link a www.ipsoa.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: L. Oliveri, La configurazione delle consulenze e delle prestazioni d'opera ai fini dell'applicazione del codice dei contratti - le procedure comparative per gli incarichi di collaborazione (dicembre 2006 - link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 16.03.2012

PUBBLICO IMPIEGO: Ancora a proposito di TFR e TFS.
Evidentemente il troppo sapere a volte fa perdere la dimensione del reale e porta a sconclusionate teorie che non aiutano i lavoratori a comprendere e nascondono altre finalità.
Per un ultimo tentativo di chiarire, anche a chi non ha intenzione di capire, il senso e la portata della nostra iniziativa in materia di ritenute sul trattamento di fine servizio:
- la UIL PA ha invitato i lavoratori a presentare una formale diffida alle amministrazioni per la cessazione della ritenuta del 2,5%, considerata illegittima, in ciò confortata dal parere dei propri legali e da pronunce giurisdizionali, come quella del TAR di Reggio Calabria;
- la UIL PA si farà carico completamente, senza nulla chiedere ai lavoratori, delle spese relative ad eventuali cause pilota, una volta ottenuta risposta negativa o in mancanza di risposta dalle amministrazioni; (... continua) (13.03.2012 - link a www.uilpa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Ferrari, Emergenza neve e attività lavorativa (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 47 - febbraio 2012).

ENTI LOCALI: L. Bellagamba, I contratti di sponsorizzazione dopo il terzo decreto “Monti”. Il settore dei beni culturali (14.03.2012 - link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Lavori: l’illogicità della giurisprudenza sull’inammissibilità dell’avvalimento parziale (12.03.2012 - link a www.linobellagamba.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Giampietro, Bonifica e danno ambientale: due discipline a confronto (parte prima) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: U. Ricciardi, L’esecuzione dell’ordine di demolizione e le problematiche connesse (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Magnosi, Principi di tutela penale ed amministrativa del Paesaggio (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Camonita, Strade vicinali e regime giuridico-normativo (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Scarcella, Nuovi «ecoreati» ed estensione ai reati ambientali del D.Lgs. n. 231/2001 sulla responsabilità degli enti (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, Finalmente le «regole» per la gestione dei pneumatici fuori uso (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 12.03.2012

APPALTI: L. Savelli, IL CODICE DEI CONTRATTI ED IL REGOLAMENTO DOPO I DECRETI - LEGGE (MAGGIO 2011 - FEBBRAIO 2012) - VADEMECUM DELLE NOVITÀ LEGISLATIVE AGGIORNATO AL DECRETO SEMPLIFICA - ITALIA (D.L. 09.02.2012 N. 5) (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: V. Ciervo, OBBLIGO DI DICHIARAZIONE NELLE GARE DI APPALTO TRA FORMALISMI, REQUISITI SOSTANZIALI E AFFIDAMENTO DEI PARTECIPANTI. NOTA ALLA SENTENZA DEL TRGA DI TRENTO N. 317 DEL 16.12.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: C. Zucchelli, CONFORMITÀ E DISCORDANZE FRA REGOLE COMUNITARIE E NAZIONALI IN TEMA DI AVVALIMENTO (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: L. Bellagamba, L’assoluta autocertificabilità del DURC - Quinto aggiornamento (02.03.2012): il Consiglio di Stato sull’autocertificabilità del DURC e il D.L. 02.03.2012, n. 16, art. 6, comma 5 (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, L’assoluta autocertificabilità del DURC - Quarto aggiornamento (27.02.2012): la “genialata” del terzo decreto “Monti” (link a www.linobellagamba.it).

aggiornamento all'08.03.2012

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: A. Massari, Alla ricerca del sacro… Durc (link a www.leggioggi.it).

APPALTI: D. S. Alastra, L'obbligo di motivazione del diniego di accesso agli atti sui quali si fonda l'informativa prefettizia antimafia. Nota a TAR Calabria-Catanzaro, Sez. I, sentenza 24.08.2011 n. 1146 (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI: T. Grandelli e M. Zamberlan, Il consolidamento delle spese di personale ai fini del rispetto del limite del 50% dell’incidenza sulle spese correnti (link a www.ipsoa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Tarullo, Il meccanismo di sostituzione interna per la conclusione dei procedimenti amministrativi introdotto dal D.L. semplificazione n. 5/2012. - Notazioni a prima lettura (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 05.03.2012

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Bovino, Mud 2012, dichiarazione Sistri e D.M. n. 219/2011: tutte le novità (link a www.ipsoa.it).

APPALTI: N. Bettoli e F. Scabbia, Breve excursus sull’istituto dell’avvalimento (link a www.diritto.it).

aggiornamento all'01.03.2012

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, Dirigenti locali: il cumulo degli stipendi è un illecito (link a www.leggioggi.it).

aggiornamento al 27.02.2012

APPALTI: L. Bellagamba, L’assoluta autocertificabilità del DURC - Ultimo aggiornamento: la “genialata” dell’INAIL (23.02.2012 - link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Leasing in costruendo e concessione fredda: la non convincente ricostruzione giuridica di Corte dei Conti, sez. reg. controllo Emilia Romagna, deliberazione 19.01.2012, n. 5 - Il consiglio pratico ai sindaci alle prese con il fotovoltaico (22.02.2012 - link a www.linobellagamba.it).

ENTI LOCALI - URBANISTICA: S. Abbate, Il piano delle alienazioni degli immobili comunali e il prodigio della moltiplicazione dei pani e dei pesci (link a http://venetoius.myblog.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: L.R. Lombardia n. 1/2012: tabella di comparazione con la L. 241/1990 (link a www.studiospallino.it).

APPALTI: A. Concas, Le caratteristiche del contratto di appalto (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Chiarella, Governo del territorio e jus aedificandi - Il problema dei trasferimenti di volumetria (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Scognamiglio, Laboratorio sui reati in materia urbanistica e di tutela del paesaggio - Questioni attuali in materia di reati edilizi e di condoni (24.10.2011 - link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 20.02.2012

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Spallino, Procedimento amministrativo: la Lombardia licenzia la nuova legge regionale (link a http://studiospallino.blogspot.com).
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Sull'argomento, si veda anche la nota web esplicativa della Regione Lombardia.

APPALTI: A. Galbiati, Centrale di committenza: il Senato approva l'emendamento ANCI (link a http://studiospallino.blogspot.com).

aggiornamento al 16.02.2012

APPALTI: Centrali di committenza.
Spettabile redazione sito PTPL,
vorrei segnalare un’eccezionale opportunità contenuta in una delle c.d. “manovre Monti” è più precisamente una norma contenuta nella Legge 22.12.2011 n. 214 ... (... continua cliccando qui) (14.02.2012 - Pagliaro Roberto
- responsabile UT comune del bergamasco).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, Le acque paesaggisticamente vincolate (spunto di riflessione all’indomani della emanazione della deliberazione della Giunta Regionale della Lombardia 22/12/2011, n. IX/2727 – Sospetta illegittimità costituzionale in parte qua) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Antenne e disponibilità di aree gravate da uso civico (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 09.02.2012

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Impianti di telefonia mobile: digesto di legislazione, giurisprudenza e dottrina (link a http://studiospallino.blogspot.com).

aggiornamento al 06.02.2012

ENTI LOCALI - VARI: E. O. Policella, Privacy, il DPS non serve più (link a www.ipsoa.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: L. Bellagamba, La comunicazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla «non autocertificabilità» del DURC – La correzione interpretativa della successiva comunicazione dell’INAIL, d'intesa con il Ministero stesso – La piena autocertificabilità del DURC anche per l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90, comma 9, lett. c) (31.01.2012 - link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: C. Medici, BREVI NOTE SULL’ESECUZIONE DIRETTA DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA SOTTO SOGLIA DOPO IL DECRETO “SALVA ITALIA” (link a www.gazzettaamministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Pittori, L'APPLICAZIONE ALLE SANZIONI EDILIZIE DELLA DISCIPLINA GENERALE DI CUI ALL'ART. 16 DELLA L. 24.11.1981, N. 689 IN MATERIA DI SANZIONI AMMINISTRATIVE PECUNIARIE (link a www.gazzettaamministrativa.it).

ESPROPRIAZIONE: D. Tomassetti, LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 293/2010: CONSEGUENZE DELLA DECLARATORIA DI ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE DELLA NORMA SULLA C.D. ACQUISIZIONE SANANTE (link a www.gazzettaamministrativa.it).

ESPROPRIAZIONE: V. Pavone, L’ACQUISIZIONE SANANTE EX ART. 43 T.U. IN TEMA DI ESPROPRIAZIONE: IERI “VIA D’USCITA LEGALE” PER LE OCCUPAZIONI SINE TITULO, OGGI MONSTRUM GIURIDICO, BANDITO DALL’ORDINAMENTO GIURIDICO NAZIONALE (link a www.gazzettaamministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: E. Michetti, IL SIGNIFICATO DI “ADIACENZA” DEI FONDI AI FINI DELL'ASSERVIMENTO (link a www.gazzettaamministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Vaira, IL RISPETTO DEI LIMITI VOLUMETRICI NELL’ESERCIZIO DELLO IUS AEDIFICANDI TRA STANDARDS URBANISTICI E CESSIONE DI CUBATURA (tratto da www.gazzettaamministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. C. Bartoccioni e S. Fifi, PARAMETRI SOSTANZIALI E PROCESSUALI DEL REATO DI OMESSA BONIFICA (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: E. Michetti, CUSTODIA DEI PLICHI CONTENENTI I DOCUMENTI DI GARA: L'OMESSA VERBALIZZAZIONE DELLE OPERAZIONI DI CUSTODIA E' IDONEA AD INVALIDARE L'ESITO DELLA GARA? (link a www.gazzettaamministrativa.it).

LAVORI PUBBLICI: P. Tria, L’ACCESSO (NEGATO) ALLE RELAZIONI RISERVATE DEL DIRETTORE DEI LAVORI E DELL’ORGANO DI COLLAUDO (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI SERVIZI: G. Piccinni, LE SOCIETÀ STRUMENTALI POSSONO ANCHE GESTIRE SERVIZI PUBBLICI LOCALI - SOCIETÀ MISTE, INAPPLICABILITÀ DEL DIVIETO DI CUI ALL’ART. 13 D.L. 223/2006 (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: M. Dell'Unto, L’INTEGRAZIONE DOCUMENTALE IN SEDE DI GARA (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: M. De Cilla, ULTIME NOVITÀ IN TEMA DI AVVALIMENTO (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: A. Di Stazio, IL CONTENZIOSO NEGLI APPALTI PUBBLICI NEL NUOVO REGOLAMENTO DI ESECUZIONE ED ATTUAZIONE DEL CODICE DEI CONTRATTI, D.P.R. 05.10.2010, N. 207 (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: P. Tria, QUANDO LE STAZIONI APPALTANTI POSSONO COMMINARE LA “TRIPLICE SANZIONE”? (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: M. Dell'Unto, DISCIPLINA DEI PAGAMENTI NEI CONTRATTI PUBBLICI DI FORNITURE E SERVIZI (tratto da www.gazzettaamministrativa.it).

ENTI LOCALI: F. Mazzella, LA GESTIONE ASSOCIATA DI SERVIZI E FUNZIONI COMUNALI (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: S. Napolitano, L’EFFETTO SOSPENSIVO DELLA STIPULA DEL CONTRATTO PUBBLICO (LA C.D. CLAUSOLA DI “STAND STILL”) (link a www.gazzettaamministrativa.it).

APPALTI: P. Pittelli, ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI IMPRESE ED ASSOCIAZIONE PER COOPTAZIONE (link a www.gazzettaamministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: F. V. Prosperetti, NORME SOPRAVVENUTE IN PENDENZA DI PROCEDURE CONCORSUALI: LA SOLUZIONE DELLA GIURISPRUDENZA (link a www.gazzettaamministrativa.it).

CONSIGLIERI COMUNALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Dall'Ozzo, LA ESIMENTE POLITICA - La portata dell'art. 1, co. 1-ter, l. 20/1994 così come novellata dalla l. 639/1996 e dell'art. 49 d.lgs. 267/2000 - La valutazione della responsabilità dei titolari degli organi politici per la adozione di atti muniti del parere favorevole di regolarità tecnico-contabile e per quelli di competenza degli uffici tecnici o amministrativi causativi di danno - La contestualizzazione con la recente giurisprudenza contabile (link a www.gazzettaamministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: F. Falco, MANSIONI SUPERIORI DEL DIPENDENTE PUBBLICO: IL CONTRASTO GIURISPRUDENZIALE TRA LA CORTE DI CASSAZIONE ED IL CONSIGLIO DI STATO (link a www.gazzettaamministrativa.it).

aggiornamento al 02.02.2012

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: L. Bellagamba, La regolarità contributiva è autocertificabile anche per l’ipotesi di cui al D.Lgs. 81/2008, art. 90, comma 9 (30.01.2012 - link a www.linobellagamba.it).

URBANISTICA: A. Carafa, LA MOTIVAZIONE DEL PIANO REGOLATORE GENERALE (17.01.2012 - link a www.pausania.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Cipolla, IN TEMA DI RESPONSABILITÀ DEL PROPRIETARIO IMMOBILIARE PER OPERE EDILIZIE ABUSIVE REALIZZATE DA ALTRI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Chiaramonte, GLI ILLECITI PENALI RELATIVI ALLO SCARICO DI ACQUE REFLUE TRA NORME SPECIALI E PREVISIONI CODICISTICHE (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 30.01.2012

URBANISTICA: M. Bottone, IL GOVERNO DEL TERRITORIO ? FUORI-LEGGE - Quando la Campania afferma dei principi e ne applica altri (29.01.2012).

ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: G. Garrisi e L. Foglia, Obbligatorio indicare la PEC negli atti, nella corrispondenza e sul proprio sito Web (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Mancuso, Il Mobbing: problema comune (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - PUBBLICO IMPIEGO: L. Laperuta, Decreto sulle semplificazioni, nuovi profili di responsabilità a fronte dei ritardi della P.A. (link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Simonato, L’ISTITUTO DELL’AVVALIMENTO ALLA LUCE DELLE PIÙ RECENTI PRONUNCE DEI GIUDICI AMMINISTRATIVI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 26.01.2012

APPALTI SERVIZI: L. Bellagamba, Pubblica illuminazione, risparmio energetico e finanza tramite terzi (21.01.2012 - link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La comunicazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali sulla «non autocertificabilità» del DURC (19.01.2012 - link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: F. Federici, Cause esclusione gare appalto: il giudice non può sostituire la lex specialis di gara - Nota a TAR per il Lazio-Latina, sentenza 10.10.2011 n. 792 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 23.01.2012

APPALTI: F. Gavioli, Le nuove soglie e il calcolo del valore del contratto (link a www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL PIANO CASA SUGLI SCOGLI - Accordi e collisioni tra Piano Urbanistico Territoriale della Penisola Sorrentino-Amalfitana e Piano Casa Campania (17.01.2012).

EDILIZIA PRIVATA: A. Mafrica e M. Petrutti, Alcune recenti precisazioni giurisprudenziali in materia di lotto intercluso (link a www.ufficiopatrimonio.it).

aggiornamento al 18.01.2012

EDILIZIA PRIVATA: A. Quaranta, Eolico, autorizzazione sospesa solo per gravi motivi (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 16.01.2012

APPALTI: V. M. Leone, LA RICOGNIZIONE DEI SOGGETTI OBBLIGATI E LE VICENDE CONTRATTUALI DELLA TRACCIABILITÀ (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: G. Marchianò, CONTRATTI DI SERVIZI NEL REGOLAMENTO DI ESECUZIONE N 207/2010: PRIME OSSERVAZIONI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 12.01.2012

ENTI LOCALI: G. Bertagna, IL RAPPORTO TRA LE SPESE DI PERSONALE E LE SPESE CORRENTI (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 46 - gennaio 2012).

ENTI LOCALI: C. Rapicavoli, Norme di interesse per gli enti locali nel Decreto Legge 29.12.2011 n. 216 - Proroga di termini previsti da disposizioni legislative (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: F. Federici, Tracciabilità dei flussi finanziari: facciamo il punto (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 09.01.2012

EDILIZIA PRIVATA - VARI: G. Bordolli, Preliminare di edifici su "carta": quali le tutele per l'acquirente? (link a www./www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com).

ESPROPRIAZIONE: R. Greco, IL RISARCIMENTO DEL DANNO DA OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA: PROFILI SOSTANZIALI E PROCESSUALI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Laperuta, Pubblico impiego: dal 2012 si potrà licenziare dopo la messa in disponibilità (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 02.01.2012

INCARICHI PROFESSIONALI: D. Immordino, Presupposti di legittimità per l’affidamento di incarichi professionali esterni - Corte dei Conti Sez. Giurisdizionale per il Lazio, con sentenza 18.11.2011 n. 1619 (link a www.diritto.it).

APPALTI: F. Gavioli, Subappalti sì ma la check-list deve essere rispettata (link a www.ipsoa.it).

ANNO 2011
aggiornamento al 27.12.2011

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, SENZA NORME CHIARE NON CI PUÒ ESSERE EFFICIENZA - Non è tutta colpa della burocrazia - Le nuove disposizioni in materia edilizia affidano ai progettisti il compito di “certificare” la regolarità dei loro progetti, e se i tecnici sbagliano sono guai seri: li aspettano una denuncia penale, spese legali e addirittura il rischio del carcere (AL n. 09-10/2011).

APPALTI: F. Gavioli, Lavori, forniture, servizi: quando la P.A. fa economia (link a www.ipsoa.it).

APPALTI: F. Gavioli, Appalti pubblici, transazione (quasi) senza limiti (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 19.12.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Bovino, Speciale Iter Decreto Monti - Ambiente: imprese senza MUD, rifiuti speciali senza registro c/s (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 15.12.2011

APPALTI: A. Bonanni, LA DISCIPLINA SUI RITARDATI PAGAMENTI NEI CONTRATTI PUBBLICI E LE DEROGHE CONVENZIONALI, TRA PRASSI APPLICATIVA E DECISIONI GIURISPRUDENZIALI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Bonanni, APPROVATO LO STATUTO DELLE IMPRESE: NUMEROSE LE NOVITÀ NEL SETTORE DEGLI APPALTI PUBBLICI ANCHE SE EMERGONO ALCUNI DUBBI INTERPRETATIVI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

EDILIZIA PRIVATA: J. Cortinovis, Regime edilizio della telefonia mobile: le nozioni di "stazione radio base”, “infrastrutture” e “impianti (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Magnosi, Il silenzio-assenso e la comunicazione dei motivi che ostano al rilascio dell’autorizzazione paesaggistica alla luce delle novità introdotte al procedimento autorizzatorio dal Decreto Sviluppo 13.05.del 2011, n. 70 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 12.12.2011

EDILIZIA PRIVATA: A. Frigo, Cambio di destinazione d'uso di un annesso rustico ai sensi dell'articolo 4, comma 9, del D.L. n. 70 del 2011 (cd. decreto sviluppo) (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: R. Rizzato, Le principali clausole contrattuali per gestire la sicurezza su lavoro negli appalti (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Il funzionario dell'ARPA ha l'obbligo giuridico di impedire i reati in materia di gestione di rifiuti? (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Sertorio, Autorizzazione paesaggistica, interventi da iniziare nei 5 anni a pena di decadenza (link a www.diritto24.ilsole24ore.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA - ENTI LOCALI: V. Tenore e V. Messinetti, LA CHIESA IN GIUDIZIO TRA PRIVILEGI NORMATIVI E QUALCHE BUONISMO GIURISPRUDENZIALE.
SOMMARIO:
-1. Considerazioni preliminari sulla Chiesa in giudizio.
-2. L’esenzione dall’ICI per gli immobili detenuti dagli enti ecclesiastici: brevi cenni sulla struttura dell’imposta e sulla norma di esenzione.
-2.1. Gli orientamenti della Corte di Cassazione e i possibili scenari di sviluppo.
-3. I limiti imposti all’utilizzo indiscriminato del suono delle campane e delle aree ludico-ricreative della parrocchie. Il suono delle campane può costituire violazione dell’art. 659 c.p. (disturbo al riposo ed alle occupazioni).
-3.1. Le immissioni acustiche derivanti dallo svolgimento delle attività “parrocchiali”. La risarcibilità del danno biologico (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 07.12.2011

APPALTI: A. Massari, La legge 180/2011 (ovvero lo “Small business act” italiano): prime criticità applicative in materia di appalti - Commento alla L. 11.11.2011 n. 180 “Norme per la tutela della libertà d’impresa. Statuto delle imprese (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 05.12.2011

APPALTI: F. Gavioli, Contenzioso appalti, accordo bonario chi-come-quando (link a www.ipsoa.it).

INCARICHI PROGETTUALI: Le innovazioni in materia di affidamento dei servizi di ingegneria (art. 91, D.Lgs. 163/2006) derivanti dall’approvazione dello Statuto delle imprese (Legge 11.11.2011, n. 180) (15.11.2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

aggiornamento al 30.11.2011

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Mancuso, La responsabilità della P.A. per i danni al cittadino (link a www.filodiritto.com).

APPALTI SERVIZI: C. Rapicavoli, L’affidamento dei servizi pubblici locali - La normativa vigente dopo la legge di stabilità (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 28.11.2011

EDILIZIA PRIVATA: Perché le commissioni paesaggio non funzionano.
Le commissioni paesaggio sono state introdotte a seguito dell'evoluzione normativa sia nazionale (codice urbani) che regionale (legge 12/2005 e varie dgr) e hanno sostituito quelli che erano gli esperti ambientali della legge regionale 18/1997.
L'intento normativo a sua volta discendente dalla convenzione europea del paesaggio è teso alla tutela e ... (... continua cliccando qui) (24.11.2011 - Parenti Geom. Christian).

APPALTI: F. Gavioli, Gare nella P.A., subappalti senza ''cascata'' (link a www.ipsoa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Miele, Nota a sentenza del TAR Campania, Sez. V, 04.11.2011 n. 5114 - Ordinanze comunali contingibili ed urgenti in materia di rimozione rifiuti: Obbligo d'istruttoria, violazione dell’art. 192 D.Lgs. 152/2006 in relazione all’art. 3 L. 241/1990 – Necessità di avvio del procedimento ex artt. 7 e 8 L. 241/1990 tranne che in ipotesi di urgenza qualificata – Principio di specialità dell'art. 14 C.d.S.: attività esigibili da parte di ANAS ai sensi del combinato disposto dei commi 1 e 3 dell’art. 14 del Codice della Strada (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 23.11.2011

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Parziali difformità ex art. 34 TUE: la soglia del 2% secondo il DL Sviluppo (link a http://studiospallino.blogspot.com).
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Ecco un primo contributo
sul novellato comma 2-ter dell'art. 34 del DPR n. 380/2011 che tanto sta facendo tribolare gli Uffici Tecnici Comunali.
Prossimamente, dovrebbero seguire altri due interventi (sempre di avvocati) che potranno contribuire a "schiarire" le idee agli addetti ai lavori.
23.11.2011 - LA SEGRETERIA PTPL

URBANISTICA: Breve replica al commento di Roberto Pagliaro del 15.11.2011.
Ho letto il commento di Roberto Pagliaro sull'incontro del 2 novembre scorso, un commento che merita una replica, anche perché ruota attorno ad alcune incomprensioni di quanto detto o, almeno, voluto dire: non è vero che, “dal punto di vista penale ed amministrativo, gli avvocati ritengono -tutto sommato- tollerabile questo modo di fare”.
Infatti: a mio giudizio, ... (... continua cliccando qui) (22.11.2011 - Avv. Mario Viviani).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Forleo, Il materiale da costruzione e demolizione e la normativa sui rifiuti (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 16.11.2011

URBANISTICA: E' lecito offrire al comune somme di denaro e/o opere di interesse pubblico in cambio della destinazione fabbricabile di alcuni terreni?
Spettabile Redazione sito PTPL,
ho partecipato in data 02.11.2011 al vostro convegno i cui relatori erano l’Avv. Mario VIVIANI (Avvocato amministrativista in Milano) e l’Avv. Attilio Antonio CILLARIO (Avvocato penalista in Milano).
Tra gli altri, uno degli argomenti trattati dal convegno è stato quello sintetizzabile nella domanda “è lecito offrire al comune somme di denaro e/o opere di interesse pubblico in cambio della destinazione fabbricabile di alcuni terreni?
Devo subito dire che -secondo me- la risposta è ... (... continua cliccando qui)
(15.11.2011 - roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco).

URBANISTICA: L. Spallino, Lombardia, Esiti della mancata approvazione dei PGT al 31.12.2012 (link a www.studiospallino.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Catellani, I COMPENSI ISTAT PER IL CENSIMENTO: ATTENZIONE AI RICORDI DEL PASSATO (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 45 - novembre 2011).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Forleo, La disciplina delle terre e rocce da scavo alla luce del D.L.vo n. 205/2010 (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 14.11.2011

EDILIZIA PRIVATA: N. Durante, La non idoneità delle aree e dei siti all'installazione di impianti di produzione di energia alternativa (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento all'11.11.2011

COMPETENZE GESTIONALI - URBANISTICA: A. Galbiati, La competenza all’approvazione dei piani attuativi conformi dopo il D.L. Sviluppo (link a www.studiospallino.it).

APPALTI: G. P. Cirillo, Requisiti generali di qualificazione: garanzie per l’amministrazione o occasione di contenzioso? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 10.11.2011

APPALTI: C. Contessa, L’abuso delle clausole escludenti nelle pubbliche gare e i suoi possibili rimedi: un ritorno alla disapplicazione? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 07.11.2011

EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani, Interventi di ristrutturazione edilizia e reperimento di spazi per parcheggi privati.
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Ringraziamo l'amico Mario Viviani per il contributo reso. Tuttavia, ci sembrava che la questione fosse talmente chiara da non abbisognare di approfondimenti ... evidentemente, non è così !!
Ed il fatto che ci siano ancora oggi Uffici Tecnici comunali che richiedono in sede progettuale la verifica della Tognoli (1 mq. di parcheggio per ogni 10 mc. di volume) nell'ambito di interventi edilizi quali la "ristrutturazione edilizia" nella vecchia accezione della L. 457/1978 non fa altro che rafforzare la convinzione che "Il mondo è bello perché vario".
07.11.2011 - LA SEGRETERIA PTPL

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Lipari, La nuova sanzione per “lite temeraria” nel decreto sviluppo e nel correttivo al codice del processo amministrativo: un istituto di dubbia utilità (link a www.giustizia-amministrativa.it).

INCARICHI PROGETTUALI: L’offerta economicamente più vantaggiosa quale unico criterio per l’aggiudicazione dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria (art. 266, comma 4, DPR 207/2010) (ottobre 2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Le società partecipate non possono gestire contestualmente servizi pubblici locali e servizi strumentali (28.10.2011 - tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI: A. Barbiero, La tracciabilità dei flussi finanziari negli appalti pubblici - Analisi dei principali adempienti per le imprese appaltatrici previsti dall'art. 3 della legge n. 136/2010 (28.10.2011 - tratto da www.albertobarbiero.net).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Benozzo, La responsabilità oggettiva del danno ambientale nel Codice dell'ambiente (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 02.11.2011

PUBBLICO IMPIEGO: A. Trovato, Onnicomprensività e prestazioni aggiuntive.
Il principio di onnicomprensività della retribuzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni nel nostro ordinamento deve essere correlato, da una parte, ai principi di privatizzazione e contrattualizzazione del rapporto di pubblico impiego, dall’altra all’obbligo di fedeltà ed imparzialità imposto ai dipendenti pubblici dagli artt. 98, co. 1 (“i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione”) e 54, co. 2 (“i cittadini cui sono affidate funzioni pubbliche hanno il dovere di adempierle con disciplina ed onore”) della nostra Costituzione.
Preliminarmente, va precisato che nel diritto del lavoro per onnicomprensività si intende l’unitarietà della retribuzione, la quale include tutti indistintamente i compensi recanti i caratteri di continuità, obbligatorietà, corrispettività, determinatezza e/o determinabilità.
Invero, con la privatizzazione del pubblico impiego la fonte del rapporto è costituita dal contratto collettivo e la disciplina del trattamento economico spettante al dipendente della pubblica amministrazione è contenuta esclusivamente in tale atto. Pertanto, il riconoscimento del diritto a percepire una voce stipendiale e/o indennitaria deve necessariamente trovare fondamento nel documento delle parti sociali, come espressamente disposto dall’art. 45 del Dlgs n. 165/2001, nel quale si dispone che “il trattamento economico fondamentale ed accessorio è definito dai contratti collettivi”. (... continua) (Guida al Pubblico Impiego n. 10/2011).

APPALTI SERVIZI: DOSSIER - La nuova disciplina dei servizi pubblici locali alla luce del decreto-legge n. 138 del 13.08.2011 convertito, con modifiche, dalla legge n. 148 del 14.09.2011 (ANCI, XXVIII Assemblea Anci - Brindisi, 05-08.10.2011).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Camisa e A. Valentino, L’organizzazione di un deposito temporaneo dei rifiuti (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, Lo scippo ai Comuni dei proventi delle sanzioni degli abbandoni dei rifiuti: L’errore del testo Unico Ambientale che costa caro alle casse comunali e ciò che nessuno a mai detto in merito proposte e soluzioni (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: L. Spallino, Nuovo Piano Casa Lombardia: la pubblicazione on-line degli atti di PGT (link a http://studiospallino.blogspot.com).

APPALTI: P. Leozappa, IL DIVIETO DI RIBASSO D’ASTA SUL COSTO DEL LAVORO - Intervento al Convegno: Il decreto sviluppo è legge. Con modifiche, e quindi con problemi applicativi - organizzato da IGI in Roma il 20.09.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: G. Guidarelli, IL REGIME DI AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI DI IMPORTO INFERIORE ALLA SOGLIA COMUNITARIA NEL SETTORE DELLA GESTIONE DELLE INFRASTRUTTURE AEROPORTUALI, TRA CODICE DEI CONTRATTI E REGOLAMENTAZIONE INTERNA ALLA STAZIONE APPALTANTE - articolo estratto e aggiornato dalla Rivista Trimestrale degli Appalti, n. 4/2010, 1181-1223 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: G. Marchianò, L’ANALISI ECONOMICA DEL DIRITTO E LA FINANZA DI PROGETTO: UN METODO ALTERNATIVO DI ANALISI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Bonanni, FLUSSI E TEMPI DI PAGAMENTO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: IL RECEPIMENTO DELLA NUOVA DIRETTIVA CONTRO I RITARDATI PAGAMENTI - Intervento al Convegno organizzato dal Comune di Pisa, 24.02.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: G. M. Di Paolo, L’AVVALIMENTO NEL REGOLAMENTO ATTUATIVO DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI - Intervento al Convegno di aggiornamento organizzato a Milano per Convenia, 22.02.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: R. De Nictolis, LA QUALIFICAZIONE NEL NUOVO REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DEL CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI - Intervento al Convegno: Un regolamento per ogni decennio? Il DPR 207/2010: prime riflessioni - organizzato da IGI in Roma, 27.01.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: B. Veca, RIFLESSIONI A MARGINE DEL NUOVO REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DEL CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI - Intervento al Convegno: Un regolamento per ogni decennio? Il DPR 207/2010: prime riflessioni - organizzato da IGI in Roma, 27.01.2011 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Bonanni, LA PRIMA APPLICAZIONE DELLA CAUSA DI ESCLUSIONE DI CUI ALLA LETTERA M-TER) DELL’ART. 38 DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: M. Cozzio, AGGIUDICAZIONE ILLEGITTIMA E RISARCIMENTO DEL DANNO: QUALCOSA STA CAMBIANDO? Prime osservazioni a Corte di giustizia, C-314/09, del 30.09.2010, Stadt Graz (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: C. Tosolini, SULL’OBBLIGO DI SPECIFICARE LE “PARTI DEL SERVIZIO” CHE SARANNO ESEGUITE DAI SINGOLI OPERATORI ECONOMICI RIUNITI IN R.T.I. - Note a sentenza del TRGA di Trento, 25.02.2009 n. 59 e del Cons. Stato, Sez. IV, 02.11.2009 n. 6787 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: M. Cozzio, CAMBIA LA NOZIONE DI OPERATORE ECONOMICO: LA CORTE DI GIUSTIZIA CONFERMA LA PARTECIPAZIONE ALLE GARE PUBBLICHE DI UNIVERSITÀ, ENTI NO PROFIT, IMPRESE SOCIALI, FONDAZIONI ED ALTRE ORGANIZZAZIONI - Nota alle sentenze della Corte di giustizia C-305/08 del 23.12.2009 e C-357/06 del 18.12.2007 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: A. Santuari, LE COOPERATIVE SOCIALI E I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: BREVI CONSIDERAZIONI SULL’AFFIDAMENTO DEI SECONDI ALLE PRIME - da Giustamm, 05.2010 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: C. Tosolini, QUALCHE CONSIDERAZIONE SULL’ART. 13 DEL D.L. 223/2006 (DECRETO BERSANI) - Note alla sentenza del TRGA di Trento, 14.09.2009 n. 239 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: A. Borroni, IL DANNO DA INADEMPIMENTO DEL COMMITTENTE: PER UNA RICOSTRUZIONE EVOLUTIVA DELL’INADEMPIMENTO DELL’OBBLIGAZIONE PECUNIARIA. SPUNTI DI DIRITTO COMUNITARIO E COMPARATO (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: M. Cozzio e L. Ghezzo, LA TUTELA CAUTELARE ANTE CAUSAM NEL CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI: ORIGINI COMUNITARIE ALLA BASE DI UNO STRUMENTO ANCORA POCO UTILIZZATO - estratto da Informator, 3, 2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: L. V. Moscarini, RIFLESSIONI SUL NUOVO DIRITTO DEI CONTRATTI PUBBLICI (A MARGINE DI UNA RACCOLTA DI SCRITTI IN MEMORIA DI MICHELE PALLOTTINO) - Intervento al Convegno organizzato da IGI in Roma, 22.10.2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI SERVIZI: V. M. Leone, IN HOUSE: OSSIA DELL’AUTONOMIA DECISIONALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - estratto da Franchini C., Tedeschini F. (a cura di), Una nuova pubblica amministrazione: aspetti problematici e prospettive di riforma dell'attività contrattuale, 2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: R. De Nictolis, LE NOVITÀ DELL’ESTATE IN MATERIA DI OFFERTE ANOMALE - Intervento al Convegno organizzato da IGI in Roma, 23.09.2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: F. A. Caputo, MANCATA SPECIFICAZIONE DEI SUB-CRITERI: IMPUGNABILITÀ IMMEDIATA? - Intervento al Convegno organizzato da IGI in Roma, 23.09.2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: M. De Vita, LA CESSIONE DEL CREDITO ED I RIMEDI PER I RITARDI NEI PAGAMENTI DELLA PA. ELEMENTI NORMATIVI GIURISPRUDENZIALI E DI PRASSI - Intervento al Convegno organizzato da IGI in Roma, 23.09.2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

APPALTI: S. Cacace, L’ART. 38 DEL CODICE 163: DUBBI DI COSTITUZIONALITÀ E DI CONFORMITÀ COMUNITARIA. FALSI CERTIFICATI E FALSE DICHIARAZIONI: FATTISPECIE E SANZIONI - Intervento al Convegno organizzato da IGI in Roma, 28.05.2009 (link a www.osservatorioappalti.unitn.it).

aggiornamento al 24.10.2011

EDILIZIA PRIVATA: Sulla costituzione delle unioni dei comuni per l’esercizio associato delle funzioni fondamentali previste dall’art. 21 della legge 42 del 2009.
Spettabile Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 la comunicazione della CGIL – FUNZIONE PUBBLICA DI BERGAMO datata 13.10.2011 avente per oggetto “costituzione delle unioni dei comuni per l’esercizio associato delle funzioni fondamentali previste dall’art.21 della legge 42 del 2009”.
La comunicazione della CGIL-FP parrebbe rivolta unicamente ad attirare l’attenzione di Sindaci, Segretari e Dipendenti, sulla questione (... continua cliccando qui)
(21.10.2011 - roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Giampietro, IL FRESATO D’ASFALTO COME “SOTTOPRODOTTO” - Profili giuridici e tecnici (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: F. Magnosi, Sulla preminenza del Piano Paesaggistico sugli altri strumenti di pianificazione (link a www.pausania.it).

APPALTI: F. Gavioli, Codice appalti senza sponsorizzazioni (link a www.ipsoa.it).

COMPETENZE GESTIONALI: M. Massavelli, Regolamentazione della circolazione stradale: chi è responsabile? (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 20.10.2011

COMPETENZE GESTIONALI -URBANISTICA: M. Viviani, La competenza della Giunta comunale nel procedimento di approvazione dei piani attuativi conformi allo strumento urbanistico.
---------------
Ringraziamo l'Avv. Mario Viviani per l'utile contributo ricevuto che pone chiarezza in merito al soggetto competente (Giunta o Consiglio Comunale) ad approvare i piani attuativi conformi allo strumento urbanistico a seguito di quanto dispone l’art. 5 del D.L. 13.05.2011 n. 70, convertito dalla L. 12.07.2011 n. 106 entrata in vigore il 13.07.2011.
20.10.2011 - LA SEGRETERIA PTPL

EDILIZIA PRIVATA: Sull'esistenza -o meno- della SCIA in Lombardia.
Spettabile Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 un contributo dell’Avvocato Mauro Fiorona dal titolo “
I TITOLI ABILITATIVI NEL TU EDILIZIA E NELLA DISCIPLINA URBANISTICA REGIONALE: SCHEDE ESEMPLIFICATIVE - (aggiornamento a ottobre 2011)
.
Vorrei fare una notazione sull’ istituto della “
SCIA – segnalazione certificata inizio attività” considerato -dall’Avvocato Fiorona- come istituto ammesso in Regione Lombardia.
A mio giudizio, invece, ritengo tale istituto (... continua cliccando qui) (
17.10.2011 - roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco).

APPALTI: Sulla stazione unica appaltante.
Spettabile Redazione sito PTPL,
leggo sulla ‘home page’ del giorno 17.10.2011 la
lettera-circolare 05.10.2011 n. 11001/119/7/22  in merito alla STAZIONE UNICA APPALTANTE (DPCM 30.06.2011 in GU n. 200 del 29.08.2011 avente per oggetto “Stazione Unica Appaltante, in attuazione dell’art. 13 della legge 13.08.2010, n. 136 – Piano straordinario contro le mafie”).
Con l’istituzione della S.U.A. per il Tecnico comunale finisce un incubo.
La S.U.A. dovrebbe gestire, perlomeno a livello regionale, tutto il procedimento (... continua cliccando qui) (
17.10.2011 - roberto pagliaro - responsabile UT comune del bergamasco).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Caringella, Architettura e tutela dell’interesse legittimo dopo il codice del processo amministrativo: verso il futuro! (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Pozzi, La contrattazione collettiva nel pubblico impiego tra illusioni e delusioni. Dalla legge 421/1992 al d.l. n. 138/2011 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI SERVIZI: C. Volpe, Appalti pubblici e servizi pubblici. Dall’art. 23-bis al decreto legge manovra di agosto 2011 attraverso il referendum: l’attuale quadro normativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 17.10.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, Finalmente le "regole" per la gestione dei pneumatici fuori uso (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 13.10.2011

ATTI AMMINISTRATIVI: W. Fumagalli, Nessun ricorso, nessun risarcimento: come farsi risarcire dalla Pubblica Amministrazione - Il nuovo codice del processo amministrativo permette di chiedere il risarcimento dei danni provocati da provvedimenti amministrativi illegittimi anche se non si chiede il loro annullamento. Se però non si chiede l’annullamento del provvedimento, ottenere il risarcimento dei danni può rivelarsi impossibile. E allora che cosa bisogna fare? (AL n. 07-08/2011).

APPALTI SERVIZI: R. Cavalli, Decreto ambiti distribuzione gas: il blocco delle gare (link a www.dirittosuweb.com).

APPALTI SERVIZI: D. Scarpino, Gestione di impianti sportivi e responsabilità civile (link a www.dirittosuweb.com).

APPALTI: R. Cavalli, Commento al DPCM del 30.06.2011 sulle stazioni uniche appaltanti (link a www.dirittosuweb.com).

ENTI LOCALI: A. Lisi e F. Giannuzzi, Punizione a colpi di PEC per la Regione Basilicata (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI: G. Rognetta, L'accesso telematico delle pubbliche amministrazioni agli indirizzi PEC dei professionisti (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 10.10.2011

APPALTI: A. P. Oliveri, L’audizione dell’AVCP, i bandi tipo ed il costo del lavoro. Quali giustificazioni negli appalti pubblici sul costo del personale dopo il decreto Sviluppo? (link a www.leggioggi.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Viola, La doppia tutela in ambito edilizio dopo il nuovo Codice del processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

URBANISTICA: S. Fantini, Profili pubblicistici dei diritti edificatori (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: M. Benedetto, Incarichi dirigenziali: regole per conferimento e revoca (link a www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com).

aggiornamento al 06.10.2011

LAVORI PUBBLICI: C. Rapicavoli, L’ammissibilità del ricorso al leasing immobiliare per la realizzazione di opere pubbliche da parte degli enti locali - Corte dei Conti - Sezioni riunite di controllo n. 49/2011 del 16.09.2011 (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 03.10.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, L'attuale operatività dei rifiuti: SISTRI gli obblighi, adempimenti a carico di coloro che producono, trattano, trasportano  rifiuti (Legge 14.09.2011 n. 148 – G.U. 16.09.2011) (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 29.09.2011

APPALTI: A. Vetro, Il danno erariale conseguente alla violazione delle norme comunitarie ed interne di evidenza pubblica. I contrasti giurisprudenziali della Corte dei conti sul c.d. “danno alla concorrenza (link a www.amcorteconti.it).

ENTI LOCALI: A. Vetro, L’arricchimento senza giusta causa. I criteri di calcolo dell’indennizzo ex art. 2041 c.c. secondo la più recente giurisprudenza della Cassazione. Determinazione della “utilitas” per la pubblica amministrazione: riflessi sulla quantificazione del danno erariale, per pagamenti indebiti relativi a contratti nulli per violazione di norme imperative di evidenza pubblica, tenendo conto degli ultimi indirizzi del Consiglio di Stato (link a www.amcorteconti.it).

ENTI LOCALI: F. Longavita, Un contributo, forse, al chiarimento del danno all’immagine della P.A., ovvero una riflessione a margine della sentenza n. 355/2010 della Corte Costituzionale (link a www.amcorteconti.it).

aggiornamento al 26.09.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, Pozzi neri e gestione illecita (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: P. Briguori, Malattia: per le assenze controlli dal primo giorno (link a www.professioni-imprese24.ilsole24ore.com).

APPALTI: P. Corciulo, L'avvalimento (11.07.2011 - link a http://doc.sspal.it).

LAVORI PUBBLICI: P. Corciulo, Il sistema di qualificazione (11.07.2011 - link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: P. Corciulo, Il subappalto (11.07.2011 - link a http://doc.sspal.it).

LAVORI PUBBLICI: P. De Rosa, La programmazione nei lavori pubblici (28.02.2011 - link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: P. Cena, La gestione del contratto: consegna dei lavori, esecuzione, varianti, riserve, quinto d’obbligo, revisione prezzi, collaudo tecnico ed amministrativo (16.02.2010 e 02.03.2010 - link a http://doc.sspal.it).

ESPROPRIAZIONE: P. Pantuliano, L’espropriazione per pubblica utilità: fasi e presupposti. I nuovi criteri di quantificazione dell’indennità di esproprio. La problematica dell’accessione invertita e gli atti di acquisizione sanante. Il regime speciale dell’occupazione di urgenza. Appropriazione acquisitiva (20.01.2010 e 03.02.2010 - link a http://doc.sspal.it).

aggiornamento al 21.09.2011

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Scia: stop alle impugnazioni dirette (link a http://studiospallino.blogspot.com).

EDILIZIA PRIVATA: F. Magnosi, La nuovissima procedura di autorizzazione paesaggistica semplificata introdotta dal DPR 139/2010 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 19.09.2011

APPALTI SERVIZI: M. Lombardo, La governance delle società a controllo pubblico: riflessioni a margine della nuova disciplina normativa dei servizi pubblici locali (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: F. Scura, La "nuova" disciplina dei servizi pubblici locali nella "manovra di Ferragosto" (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 15.09.2011

APPALTI: C. Rapicavoli, Nuove disposizioni in materia di convenzioni CONSIP e DURC (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Miele, Nota a TAR Campania, Sez. V, 19.05.2011, n. 2800 - Ordinanze comunali contingibili ed urgenti in materia di rimozione rifiuti (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Schiavone, Riordino di congedi, aspettative e permessi (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 12.09.2011

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Bellagamba, L’esecuzione dei lavori a scomputo di importo inferiore alla soglia comunitaria, fra terzo correttivo e decreto “sviluppo” (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI SERVIZI:  A. Avino, Quale destino per le società miste alla luce dell’art. 4 del D.L. 138/2011? (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: F. Gavioli, Gare, forme e termini per le offerte: come funziona la pubblicità legale (link a www.ipsoa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: N. Durante, Spoils system e dirigenza pubblica (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento all'08.09.2011

PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna e M. G. Galgani, Il blocco della retribuzione del singolo dipendente (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 44 - settembre 2011).

EDILIZIA PRIVATA: A. Frigo, La riqualificazione urbana nel decreto sviluppo. Semplificazione o complicazione del procedimento? (link a http://venetoius.myblog.it).

URBANISTICA: L. Spallino, La pubblicazione on-line degli elaborati tecnici degli strumenti urbanistici (link a www.webimpossibile.net).

aggiornamento al 05.09.2011

APPALTI: M. Urbani, Molto rumore per nulla” - Una possibile interpretazione dell'art. 81, comma 3-bis, del codice introdotto dalla Legge 12.07.2011 n. 106 di conversione del decreto-legge 13.05.2011 n. 70.

PUBBLICO IMPIEGO: Manovra d'estate: previdenza - Quali effetti per la previdenza integrativa dei dipendenti pubblici? (link a www.ipsoa.it).

EDILIZIA PRIVATA: T. Tessaro, Una nuova tutela dei terzi nella c.d. SCIA voluta dal d.l. 138/2011 (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 29.08.2011

SICUREZZA LAVORO: R. Allegrezza, La Responsabilità penale del RSPP (commento a Cass. Pen., Sez. 4, 27.01.2011, n. 2814) (link a http://olympus.uniurb.it).

aggiornamento al 24.08.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Ferragosto ... senza SISTRI. Il sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti, per il momento, è stato abrogato!! (agosto 2011 - tratto da www.dirosambiente.it).

ENTI LOCALI: C. Rapicavoli, La soppressione delle Province nella manovra estiva - Decreto Legge 13.08.2011 n. 138 (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento all'08.08.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Considerazioni sui rifiuti sanitari prodotti dalle attività di assistenza sanitaria domiciliare (A.D.I.) (link a www.ambientediritto.it).

SICUREZZA LAVORO: I. Secco, Il responsabile dei lavori: incarico e incompatibilità (link a www.ipsoa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Di Chio, La motivazione come specchio di istruttoria amministrativa e apporti dei cittadini (link a www.altalex.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. P. Cirillo, Il risarcimento del danno e l’incidenza della mancata proposizione dell’azione di annullamento nella sua valutazione (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento all'01.08.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Il SISTRI come governance dei rifuti? Ortopedie, dermatologie, chirurgie, immunologie (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Il Regolamento 333/2011/UE sulla cessazione di rifiuto e l'interazione con il regime autorizzativo nazionale (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi, Acque meteoriche, acque meteoriche di dilavamento e di prima pioggia: approfondimento (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Ceruti, Lo stato della normativa e del contenzioso amministrativo in materia di inquinamento elettromagnetico (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, La sanatoria paesaggistica permanente per qualsiasi abuso - Il Dubbio e la Speranza (27.07.2011).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, La sanatoria paesaggistica permanente per qualsiasi abuso (analisi degli articoli 146 e 167 del D. Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.) (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: T. Servetto e R. Maccia, Gara di appalto e cause di esclusione di cui all'art. 38, comma 1, lett. c), D.Lgs. 163/2006 (link a www.diritto.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Le perle nella determinazione 07.07.2011, n. 4, dell’Autorità: «Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13.08.2010, n. 136» (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, L’aggiudicazione definitiva, la sua efficacia e la verifica della regolarità contributiva, dopo l’entrata in vigore del regolamento (link a www.linobellagamba.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Cito, Abuso d'ufficio e dintorni (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna e M. Catellani, I COMPENSI PER IL CENSIMENTO (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 43 - luglio/agosto 2011).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Facello e M. Tiraboschi, Congedi, aspettative e permessi: al via il riordino della normativa (Guida al Lavoro n. 26/2011 - link a www.ilsole24ore.com).

aggiornamento al 25.07.2011

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: E. Moro, La nullità assoluta del contratto ad effetti reali ai sensi dell'art. 40, comma 2, della L. 28.02.1985 N. 47 – Una breve disamina degli istituti eccezionali della convalida del contratto previsti dalla legge: l'atto di conferma e la sanatoria di diritto (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, La gestione abusiva dei rifiuti integra un reato permanente o istantaneo? (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: P. Urbani, Le innovazioni in materia di edilizia privata nella legge n. 106/2011 di conversione del DL 70 13.05.2011. Semestre Europeo – Prime disposizioni urgenti per l’economia (link a www.pausania.it).

APPALTI: S. Giacchetti, Codice degli appalti pubblici: la “dichiarazione giurata” ovvero l’arte di complicarsi inutilmente la vita (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Bellina, Demansionamento e rifiuto della prestazione lavorativa (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 13.07.2011

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il risarcimento dei danni subiti dai titolari di titoli edilizi illegittimi (AL n. 05-06/2011).

aggiornamento all'11.07.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente potenza del produttore, disposizioni rilevanti, il sistema informatico e le sanzioni (parte 2^ e 3^) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente potenza del produttore, disposizioni rilevanti, il sistema informatico e le sanzioni (parte 1^) (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: V. Avaltroni, L’assetto della disciplina del S.I.I. (Servizio Idrico Integrato) dopo il referendum abrogativo del 12 e 13.06.2011 - note d’approfondimento (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: Decreto Legge 13.05.2011, n. 70 - Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia - Analisi e commenti (06.06.2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Lavatelli, Le distanze tra i fabbricati e dai confini in materia edilizia (nota 05.06.2010 - tratto da www.cameramministrativacomo.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, La questione della doppia conformità nella sanatoria edilizia. Un falso problema? (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 04.07.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi, Lo smaltimento delle acque reflue mediante sistemi ad evapotraspirazione (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Considerazioni sui rifiuti sanitari prodotti dalle attività di assistenza sanitaria domiciliare (A.D.I.) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Ancora sul Sistri: dualità, l’apparente potenza del produttore, disposizioni rilevanti, il sistema informatico e le sanzioni (parte 4^) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Zavatarelli, Scarico di Acque Reflue Industriali: Brevi Note sullo “stato dell’arte” sub art. 137, c. 1, D.Lgs. 152/2006 (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: F. Gavioli, Regolamento appalti, una check list per le offerte anomale (link a www.ipsoa.it).

SICUREZZA LAVORO: A. Scarcella, La «colpa» negli infortuni sul lavoro (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 30.06.2011

speciale DOSSIER competenze progettuali

COMPETENZE PROGETTUALI: MODESTIA DELLA COSTRUZIONE.
Quanto al primo aspetto (modestia della costruzione) va rilevato che data l’apparente incertezza letterale della norma, è stata la giurisprudenza a stabilirne, in concreto, il significato.
Orbene, la giurisprudenza ha stabilito che non si può a priori decidere quando una costruzione sia modesta e quando no, perché tale criterio è relativo (ossia da stabilire volta per volta e demandato al giudice di merito) e non assoluto e fisso.
Vale a dire che occorre, volta per volta, una indagine di fatto, tesa ad accertare se una costruzione destinata a civile abitazione sia da considerarsi modesta o meno e ciò anche con riferimento al mutare delle conoscenze costruttive nel tempo (dunque, mutevoli).
Per far ciò, occorre compiere una valutazione caso per caso delle difficoltà tecniche che la progettazione e l'esecuzione dell'opera concreta comporta e dalla capacità (cioè dalle cognizioni tecniche) occorrente per superarle.
Il criterio, dunque, è tecnico-qualitativo e non quantitativo, come chiarito oramai da moltissimi anni dalle sezioni Unite della Corte di Cassazione nella sentenza n. 1474 del 13/05/1968: "modeste debbono considerarsi le costruzioni che non presentino difficoltà tecniche che, in quanto di difficile soluzione, esulino dal livello di conoscenze proprie del geometra/perito industriale” e dalla Corte Costituzionale (sentenza 27.04.1993 n. 199): “il criterio da seguire è quello tecnico–qualitativo fondato sulla valutazione della struttura dell'edificio e delle relative modalità costruttive, che non devono implicare la soluzione di problemi particolari devoluti esclusivamente ai professionisti di rango superiore, mentre il criterio quantitativo e quello economico possono soccorrere quali elementi complementari di valutazione, in quanto indicativi delle caratteristiche costruttive e delle difficoltà tecniche presenti nella realizzazione dell'opera”.
In detta indagine, quindi, devono privilegiarsi gli aspetti tecnici e le difficoltà che vanno, in concreto, affrontate; soccorrono, però, anche elementi quantitativi, tipo l’importo dell'opera (costo presunto), la cubatura, il numero dei piani, […] definiti “elementi complementari di valutazione
(3).
I tecnici diplomati, dunque, possono progettare e dirigere lavori improntati a criteri di semplicità, sia sotto il profilo strutturale che edilizio.
In proposito, però, la casistica è assai ampia e non sempre univoca proprio perché lasciata alla interpretazione giurisprudenziale, che ha seguito per individuare i confini delle competenze professionali dei diversi soggetti il criterio che le vuole legare ai differenti percorsi formativi.
---------------
(3) “Il discrimine della competenza dei geometri nel campo delle costruzioni civili è dato dal criterio della "modestia" dell'opera, così come stabilito dall'art. 16 r.d. 11.02.1929 n. 274, il quale, nel regolare l'attività professionale dei geometri alla lett. m), consente loro l'attività di "progetto, direzione e vigilanza di modeste costruzioni civili". Tale criterio è da intendere in senso tecnico-qualitativo e con riguardo ad una valutazione della struttura dell'edificio e delle relative modalità costruttive, che non devono implicare la soluzione di problemi tecnici particolari, devoluti esclusivamente alla competenza professionale degli ingegneri e degli architetti. Altri criteri, come quello quantitativo, delle dimensioni e della complessità, nonché quello economico, possono soccorrere quali elementi complementari di valutazione, in quanto indicativi delle caratteristiche costruttive e delle difficoltà tecniche presenti nella realizzazione dell'opera”. Consiglio Stato, sez. V, 03.10.2002, n. 5208.

Ciò che è indubbio è che la giurisprudenza esclude che il criterio possa essere guidato solo dalla superficie della costruzione o dai suoi costi, dato che l'una e gli altri non sono di per sé indici inequivoci di specifiche difficoltà tecniche (si spiega, così, la previsione, nella tariffa professionale dei geometri, di una voce per i compensi per progettazioni di costruzioni di larga superficie e di elevati costi) ma non impedisce affatto che i costi e la superficie (come la cubatura ed il numero dei piani) possano essere considerati, comunque, elementi sintomatici complementari, ancorché di per se insufficienti, siccome indicativi di caratteristiche costruttive dell'opera e di difficoltà tecniche che l'opera medesima presenta, per l'apprezzamento del carattere modesto o meno della costruzione.
Il criterio principe seguito dalla giurisprudenza per stabilire se una costruzione sia modesta, consiste, dunque, nel valutare se il progetto, per i problemi tecnici che implica, possa, in relazione alla destinazione dell'opera, comportare un pericolo per l'incolumità delle persone in caso di difetto strutturale. Con ciò il concetto di modesta costruzione finisce in gran parte col coincidere con i criteri dettati dalla lettera l) per quanto concerne le opere in cemento armato, che possono essere realizzate solo se i calcoli non sono complessi e non c’è pericolo per la pubblica incolumità.
In tal senso, si vedano le seguenti massime:
- Il criterio per accertare se una costruzione sia da considerare modesta -e rientri quindi nella competenza professionale dei geometri, ai sensi dell'art. 16, lett. m), R.D. 11.02.1929 n. 274– consiste nel valutare le difficoltà tecniche che la progettazione e l'esecuzione dell'opera comportano e le capacità occorrenti per superarle; a questo fine assumono rilievo, oltre alla complessità della struttura e delle relative modalità costruttive, anche, in via complementare, il costo presunto dell'opera, in quanto si tratta in ogni caso di elementi sintomatici che valgono ad evidenziare le difficoltà tecniche che coinvolgono la costruzione (Nella specie la S.C. ha confermato la decisione della corte territoriale, negando la competenza dei geometri, rilevando che gli impianti di depurazione non rientrano tra le opere contemplate dalla tariffa professionale, che l’entità dei lavori –14 miliardi di vecchie lire- esulasse dalle competenze dei geometri e che la delicatezza dei problemi tecnici relativi alla progettazione di un'infrastruttura reticolare e connessi all'interferenza con altri impianti pure a rete (illuminazione, cavi telefonici, ecc.) ed alla sostituzione e/o recupero dell'impianto preesistente ponesse serie problemi tecnici) (Corte di Cassazione, Sez. I civile, sentenza 27.02.2008 n. 5203);
- La competenza professionale dei geometri in materia di progettazione e direzione dei lavori di opere edili, prevista dall'art. 16, r.d. n. 274 del 1929, riguarda le costruzioni rurali e degli edifici per uso di industrie agricole, di limitata importanza, di struttura ordinaria, comprese piccole costruzioni accessorie in cemento armato che non richiedono particolari operazioni di calcolo e che per la loro destinazione non possono comunque implicare pericolo per la incolumità delle persone, nonché il progetto, la direzione e vigilanza di modeste costruzioni civili (TAR Campania-Salerno, Sez. II,
sentenza 19.07.2007 n. 860);
- L'indagine intesa ad accertare se una costruzione destinata a civile abitazione sia da considerarsi modesta e rientri, quindi, nella competenza professionale dei periti industriali (o dei geometri), non può prescindere dalla valutazione delle difficoltà tecniche che la progettazione e l'esecuzione dell'opera comporta e dalla capacità (cioè dalle cognizioni tecniche) occorrente per superarle, criterio che ha valore fondamentale per l'esatta interpretazione e l'applicazione dell'art. 16 del regolamento professionale (R.D. 11.02.1929 n. 275, per i periti industriali, e R.D. 11.02.1929 n. 274, per i geometri), in detta indagine si terrà conto anche degli elementi dell'importo dell'opera (costo presunto), della cubatura e del numero dei piani (cosiddetti criteri di valore, od economico, e quantitativo), ma soprattutto per il loro valore sintomatico, in quanto valgono a determinare le caratteristiche costruttive dell'opera e ad illuminare sulle difficoltà tecniche che l'opera medesima presenta, al fine di apprezzare se questa costituisca una costruzione modesta ai sensi dell'ordinamento professionale, ovvero esuli dalla capacita tecnica e dalla competenza dei periti industriali (e dei geometri) (Corte di Cassazione, Sez. III civile, sentenza 14.06.2007 n. 13968);
- Nell'affidamento degli incarichi di progettazione e direzione dei lavori il discrimine tra la competenza dei geometri e le attribuzioni riservate agli ingegneri è costituito dalla modesta entità dei lavori affidati, essendo preclusa ai geometri la realizzazione di lavori richiedenti una visione d'insieme e di carattere programmatorio complessivo (nel caso concreto si è ritenuto rientrasse nella competenza dei geometri l'incarico di progettazione e direzione lavori di manutenzione straordinaria e sistemazione di un'area pubblica a destinazione mercatale) (TAR Piemonte, Sez. I,
sentenza 28.02.2007 n. 852);
- In base all'art. 16, R.D. 11.02.1929 n. 274 e dell'art. 54, L. 02.03.1949 n. 144, non rientra nella competenza dei geometri la realizzazione di un complesso di opere di modesta entità o tenuità, bensì che richiede una visione d'insieme, pone problemi di carattere programmatorio ed impone la valutazione complessiva di una serie di situazioni la cui soluzione, sotto il profilo tecnico, possa incontrare difficoltà non facilmente superabili con il solo bagaglio professionale del geometra (nella specie, l'incarico di progettazione è di sicura complessità, perché riguarda l'adeguamento e la razionalizzazione dell'acquedotto comunale, in funzione di una nuova destinazione urbanistica e, quindi, non è penalizzante della posizione professionale dei geometri) (Consiglio di Stato, Sez. V,
sentenza 22.09.2001 n. 4985).

Interessante è poi notare che nel concetto di modestia, si deve tener conto dell'evoluzione della tecnica edilizia nel tempo. Il limite, dunque, non è assoluto ma flessibile intrinsecamente correlato all’evoluzione tecnica e scientifica dell’edilizia.
Pertanto il concetto di "modesta costruzione civile" è, nel tempo, inevitabilmente soggetto ad adeguarsi allo stato della cultura tecnica dei professionisti ed ai moderni metodi di costruzione, data la sempre maggior attenzione alla sicurezza e, quindi, al ridursi del pericolo per l’incolumità delle persone. In tal senso si è anche pronunziata la Corte Costituzionale (sentenza 27.04.1993 n. 199) affermando la ragionevolezza di “ragguagliare a presupposti "flessibili" la determinazione di competenze che postulano cognizioni necessariamente variabili in rapporto ai progressi tecnico-scientifici che la materia può subire nel tempo”.

Come già detto l’espressione “modeste costruzioni civili” è solo apparentemente generica e indeterminata.
Perché apparentemente? Innanzitutto perché la giurisprudenza della Corte Costituzionale, chiamata a pronunziarsi più volte sul punto, ha escluso che l’espressione sia generica.
La Corte Costituzionale infatti ha rimarcato che tutte le norme impongono al giudice una normale interpretazione, e che l’elaborazione giurisprudenziale sul punto è numerosa e concorde nel ritenere che, per accertare se una costruzione sia da considerare "modesta", tale cioè da rientrare nella competenza professionale dei geometri/periti, il criterio basilare cui fare appello é quello tecnico –qualitativo fondato sulla valutazione della struttura dell'edificio e delle relative modalità costruttive.
Generalmente si ritengono “modeste” quelle costruzioni che non superano i 5000 mc. e fino a due piani
(4).
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(4) Ciò in ossequio all’art. 57 L. 144/1949 (tariffa dei geometri).

Vediamo comunque alcuni esempi.
- Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 12.11.1985 n. 390: ha ritenuto non fosse modesta (e dunque esulare dalla competenza dei geometri) la progettazione di edifici abitativi a sei piani con strutture in cemento armato e volume di 5.000 metri cubi;
- Corte di Cassazione, penale, sentenza 27.03.1995 n. 5416: ha ritenuto la competenza dei geometri la di capannone industriale di circa 8200 m3 di volume, su tre piani e con struttura in cemento armato;
- TAR Lombardia-Milano, sentenza 30.07.1996 n. 1269: ha ritenuto la competenza dei geometri per un intervento che consisteva nel ricomporre il preesistente volume di due fabbricati, pari a 255 metri cubi, in un'unica costruzione a due piani, di cui uno seminterrato;
- Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 31.01.2001 n. 348: (confermando il TAR Emilia-Romagna) ha escluso la competenza dei geometri per la sopraelevazione di tre piani, per una volumetria complessiva di 1700 metri cubi;
- Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 30.10.2003 n. 6747: ha escluso la competenza dei geometri per la realizzazione di una struttura in cemento armato di tre piani con fondamenta del tutto nuove;
- TAR Piemonte, Sez. I, sentenza 10.12.2003 n. 1784: ha escluso la competenza dei geometri per opere di ampliamento della struttura cimiteriale, in virtù del fatto che era necessario raccordare le nuove opere con quelle preesistenti;
- TAR Piemonte, Sez. I,
sentenza 28.02.2007 n. 852: ha ritenuto non complessa (e quindi di competenza dei geometri) l'incarico di progettazione e direzione di lavori di manutenzione straordinaria e sistemazione di un'area pubblica a destinazione mercatale.

Per quanto riguarda la progettazione di strade, la lett. b del sopraccitato art. 16 R.D. 274/1929, sancisce che i geometri possono progettare strade qualora ricorra la "tenue importanza dell'opera".
Anche qui la giurisprudenza segue un criterio tecnico–qualitativo (natura e dimensione della strada da costruire), per stabilire se la strada sia di tenue importanza.
Pertanto si ritiene esuli dalle competenze dei tecnici diplomati la progettazione di strade pubbliche, da intendersi comprese nella definizione anche le strade sviluppate all’interno del tessuto urbano che non possono essere qualificate di tenue importanza in quanto comportano interventi di una certa complessità (come la progettazione di muri di contenimento, ponti, gallerie) ed essendo destinate al traffico ordinario (cfr. TAR Puglia Lecce, sez. II, 10.02.2006, n. 902; TAR Calabria Catanzaro, sez. I, 12.07.2005, n. 99; TAR Campania-Salerno 17.11.2004 n. 2016; TAR Sardegna, 19.04.1995, n. 547).

Un’ultima annotazione per quanto concerne le competenze delle opere di urbanizzazione all’interno di lottizzazioni.
In merito la giurisprudenza, quando si è dovuta pronunziare, ha spesso escluso la competenza dei tecnici diplomati, rilevando che la redazione di un piano di lottizzazione comporta la soluzione di problemi tecnici non solo in ordine ai calcoli del cemento armato, ma anche in relazione alle opere di urbanizzazione primaria da realizzare, di particolare complessità, come tali esulanti dal concetto di modeste costruzioni civili e implicanti pericolo per la pubblica incolumità.
Ciò, però, non significa a priori escludere la competenza dei geometri per le lottizzazioni, anche perché la legge stessa sulle tariffe per le prestazioni professionali dei geometri, prevedendo, ai sensi dell'art. 46 L. 144/1949, in caso di lottizzazioni, la facoltà di aumentare dal 20 al 100% gli onorari di cui alla lettera a tab.D5, prevede la loro competenza per le lottizzazioni, ovviamente però se modeste.
Si veda, in proposito, la recente Cassazione Civile, sez. II, 14.04.2005, n. 7778 che ha statuito: “la redazione di un piano di lottizzazione, in astratto, NON è attività preclusa ai geometri; ma, in considerazione delle attività che l'art. 16 del R.D. 274 del 1929 riserva ai geometri e nel rispetto della ratio della norma, volta ad assicurare che determinate attività siano svolte da professionisti che, per la loro capacità professionale siano in grado di consentire la costruzione di opere non pericolose per la pubblica incolumità, ha ritenuto, sulla base delle risultanze della C.T.U., che la redazione di un piano di lottizzazione che comprenda la progettazione di due complessi residenziali, ciascuno di tre piani fuori terra, oltre cantine e boxes, opere che impongono la soluzione di problemi tecnici non solo in ordine ai calcoli del cemento armato, ma anche in relazione alle opere di urbanizzazione primaria da realizzare, non possa rientrare fra quelle attività che, con riferimento alla modestia delle opere consentite per legge al geometra, siano tali da escludere un pericolo per la pubblica incolumità e possano, conseguentemente, essere consentite allo stesso”.
Altre volte, invece, la competenza dei tecnici diplomati per la redazione di un piano di lottizzazione è stata esclusa in radice, con la motivazione che tali opere richiedono una visione di insieme che impone problemi di carattere programmatorio che non possono rientrare nella competenza se non di persone laureate.
In tal senso, si veda Consiglio di Stato 03.09.2001 n. 4620 “è pacifico che la redazione di un piano di lottizzazione costituisce attività che chiaramente richiede una competenza programmatoria in tale settore, anche se si limita l'attività a opere di modesta entità, e nonostante che la stessa sia posta in attuazione delle previsioni dello strumento urbanistico generale.
In effetti, come già affermato da questa Sezione, la redazione di un tale strumento concerne indubbiamente la realizzazione di un complesso di opere che richiede una visione di insieme e pone problemi di carattere programmatorio che indubbiamente postulano valutazioni complessive che non rientrano nella competenza professionale del Geometra, così come definita dall'art. 16 del R.D. 11.02.1929 n. 274 - Cons. St., sez. V, n. 25 del 13.01.1999; n. 3 del 03.01.1992; Cons. St., sez. IV, n. 765 del 09.11.1989
” (conformi anche).

La recentissima sentenza TAR Lombardia, Brescia, 29.10.2008 n. 1466, superando la dicotomia, sancisce che in generale è precluso al geometra la redazione di un piano di lottizzazione, anche se ciò non significa vietarlo tout court, occorrendo, sempre, una indagine fattuale volta a valutare quali siano, in concreto, le difficoltà di quello specifico piano (nel caso di specie è stata ritenuta la competenza dei geometri: “In linea generale, la redazione di un piano di lottizzazione (e, in genere, di uno strumento di programmazione urbanistica) costituisce attività che richiede una competenza specifica in tale settore attraverso una visione di insieme e la capacità di affrontare e risolvere i problemi di carattere programmatorio che postulano valutazioni complessive non rientranti nella competenza professionale del geometra, così come definita dall'art. 16 del R.D. n. 274/1929 (cfr. Cons. Stato, Sez. IV, 03.09.2001 n. 4620; Sez. IV, 09.11.1989 n. 765). Nel caso specifico va tuttavia osservato che il Piano di recupero in oggetto assume solo la connotazione formale di un Piano urbanistico attuativo poiché, nella sostanza, presenta contenuti esclusivamente edilizi che riguardano la ristrutturazione (mediante demolizione e ricostruzione) di un edificio esistente. Non sono invece coinvolti aspetti pianificatori tipici della programmazione urbanistica, come il raccordo tra l'edificazione e le opere di urbanizzazione primaria e secondaria, sia esistenti che di progetto. Si tratta, pertanto, di un Piano di recupero costituito attraverso valutazioni ed elaborati tipici di un permesso di costruire ed avente ad oggetto un'opera di modesta entità che rientra senz'altro nella competenza professionale del Geometra”. (tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: CEMENTO ARMATO.
La lettera m del succitato art. 16 riguardo alle competenze dei Geometri in relazione agli edifici di civile abitazione, non fa alcun accenno alla possibilità -per tali professionisti- di progettare e realizzare anche edifici con strutture in cemento armato, precisando, come detto, che debba trattarsi comunque di “costruzioni modeste(6).
Con più specifico riferimento alle opere in conglomerato cementizio semplice od armato, si deve inoltre ricordare il R.D. 16.11.1939 n. 2229, che escludeva in via assoluta che i tecnici non laureati fossero competenti per la realizzazione di tal genere di costruzioni e stabiliva, in proposito, che «ogni opera di conglomerato cementizio semplice od armato, la cui stabilità possa comunque interessare l'incolumità delle persone, deve essere costruita in base ad un progetto esecutivo firmato da un ingegnere, ovvero da un architetto iscritto nell'albo, nei limiti delle rispettive attribuzioni […]».
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(6) L'art. 64, d.P.R. n. 380 del 2001 espressamente stabilisce:
<<1. La realizzazione delle opere di conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica, deve avvenire in modo tale da assicurare la perfetta stabilità e sicurezza delle strutture e da evitare qualsiasi pericolo per la pubblica incolumità.
2. La costruzione delle opere di cui all'articolo 53, comma 1, deve avvenire in base ad un progetto esecutivo redatto da un tecnico abilitato, iscritto nel relativo albo, nei limiti delle proprie competenze stabilite dalle leggi sugli ordini e collegi professionali.
3. L'esecuzione delle opere deve aver luogo sotto la direzione di un tecnico abilitato, iscritto nel relativo albo, nei limiti delle proprie competenze stabilite dalle leggi sugli ordini e collegi professionali.
4. Il progettista ha la responsabilità diretta della progettazione di tutte le strutture dell'opera comunque realizzate.
5. Il direttore dei lavori e il costruttore, ciascuno per la parte di sua competenza, hanno la responsabilità della rispondenza dell'opera al progetto, dell'osservanza delle prescrizioni di esecuzione del progetto, della qualità dei materiali impiegati, nonché, per quanto riguarda gli elementi prefabbricati, della posa in opera ».
A sua volta, Consiglio Stato , sez. V, 01.12.2003, n. 7821, ha statuito: “Per valutare l'idoneità di un geometra a firmare il progetto di un'opera edilizia comportante l'uso del cemento armato, occorre considerare le specifiche caratteristiche dell'intervento, potendo ammetterla solo in caso di opera di modeste dimensioni.
(Conferma TAR Liguria 20.09.1997 n. 333 ).

Successivamente la L. 05.11.1971 n. 1086 ha ridisciplinato la materia delle opere in conglomerato cementizio armato, normale e precompresso ed a struttura metallica, ma utilizzando una formulazione ancor più generica, riguardo alle competenze, rispetto a quella degli anni venti e trenta.
L’art. 2 infatti, nel ridisciplinare la progettazione e direzione lavori delle opere in cemento armato, ha richiamato anche le figure del Geometra e del Perito edile, pur precisando per costoro la possibilità di sottoscrivere i progetti nei limiti delle rispettive competenze professionali (formulazione che in effetti non porta ulteriori chiarimenti) .
Infine, la disposizione del citato art. 2, L. n. 1086/1971, è stata ripresa integralmente dal T.U. in materia edilizia (DPR n. 380/2001) il quale, ai commi 2 e 3 dell'art. 64, ha disciplinato le competenze professionali proprio con riguardo alle opere in conglomerato cementizia.
Stante il non sempre ottimale coordinamento tra le diverse discipline normative sopra citate e le differenti interpretazioni che ne sono state date, ne è seguìto, nel corso degli anni, un notevole contenzioso in relazione alle attribuzioni professionali dei tecnici non laureati, con riguardo alle quali le sentenze della giurisprudenza si sono dimostrate sempre univoche.
Tralasciando le competenze in materia di costruzioni rurali, che poco ci riguardano in questa sede, vi è da dire come la giurisprudenza amministrativa –e non solo– abbia finito per dar vita a due diversi orientamenti.

Diversi orientamenti che comunque:
- o precludono tassativamente la possibilità per i Geometri di progettare costruzioni in cemento armato;
- o ne limitano la possibilità nella progettazione di “costruzioni modeste”.
Secondo l'impostazione più restrittiva, è stato sostenuto che, in mancanza di ogni ulteriore specificazione da parte della lett. m) di cui all'art. 16, RD n. 274 del 1929, la competenza dei geometri, nel campo degli edifici civili, è limitata alla realizzazione di edifici di carattere «modesto», in nessun modo implicanti l'utilizzo di strutture in cemento armato, atteso che la progettazione di tali opere in conglomerato cementizio è ammessa dalla lettera l) soltanto per piccole costruzioni accessorie di edifici rurali ovvero adibiti ad uso di industrie agricole.
In tal senso, si vedano Trib. Udine, 19.12.2006 n. 1790; Cass. Civ. 26.07.2006 n. 17028; Cass. Civ. sez. II, 15.02.2005 n. 3021 e Cons. Stato 22.05.2006 n. 3006 che ha statuito: “esula dalla competenza dei geometri la progettazione di costruzioni civili con strutture in c.a., trattandosi di attività che, qualunque ne sia l'importanza, è riservata solo agli ingegneri ed architetti iscritti nei relativi albi professionali”.
Viceversa, secondo l'interpretazione diciamo così più estensiva –soprattutto nella giurisprudenza del TAR– non sarebbe precluso al geometra (e al perito industriale) la progettazione di opere in cemento armato, ma limitatamente alle opere civili aventi comunque «modeste dimensioni», così da doversi escludere pericolo per l'incolumità delle persone in caso di difetto strutturale.

Piuttosto contrastante col dettato della legge e con la giurisprudenza appare invece la pratica applicazione di quanto sopra esposto, nonostante il principio indiscutibile in base al quale le opere in cemento armato non debbano implicare pericolo per la pubblica e privata incolumità (cfr., fra le recenti, Cass., sez. II, 14.04.2005 n. 7778), in coerenza col quale il Consiglio di Stato 13.06.2005 n. 3085 ha deliberato che “Anche quando è ammessa la competenza del geometra per la progettazione in strutture di cemento armato, tale competenza è comunque limitata alla opere di dimensioni minori, sicché per valutare l'idoneità del geometra a firmare il progetto di natura edilizia che comporta l'uso del cemento armato occorre considerare le specifiche caratteristiche dell'intervento, al fine di ammetterla solo se si tratti di opera di modeste dimensioni. La competenza dei geometri, infatti, è limitata alle sole costruzioni minori, di modeste dimensioni, con divieto di progetto di opere per cui vi sia impiego di cemento armato, tale da implicare un pregiudizio alle persone in caso di difetto strutturale, stante anche l'evidente favore che le varie norme pongono per la competenza esclusiva dei tecnici laureati”. (tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: CONCETTO DI NON SCINDIBILITÀ DEL PROGETTO - CONTROFIRMA DI UN INGEGNERE PER LA PARTE STRUTTURALE SUL PROGETTO PRESENTATO DA UN GEOMETRA.
L’invalidamento del progetto, redatto e presentato da un tecnico diplomato non competente in materia di cemento armato, non viene eluso dal fatto che un tecnico laureato (ingegnere o architetto) abbia effettuato e firmato i calcoli strutturali e diretto i relativi lavori delle strutture in cemento armato.
Ma è noto come invece tale elusione costituisca una prassi ormai consolidata, anche per la scarsa vigilanza degli Enti preposti al rilascio delle autorizzazioni.
A tale proposito si rimanda alla più recente Sentenza del Consiglio Stato, sez. IV, 05.09.2007, n. 4652 ove si afferma con estrema chiarezza e senza lasciare adito ad interpretazioni che non rientrano nella competenza dei geometri le opere in cemento armato diverse dalle piccole costruzioni accessorie, risultando ininfluente che il calcolo del cemento armato sia stato affidato ad un ingegnere o ad un architetto. La medesima Sentenza afferma inoltre che, allorché i calcoli siano stati fatti eseguire ad un ingegnere o architetto, ciò sia chiaro segnale del fatto che l’opera esuli dalle competenze del geometra in quanto evidentemente “non modesta”.

Risulta peraltro una copiosa giurisprudenza finalizzata alla repressione della prassi, assai diffusa, della “controfirma” sul progetto e la direzione lavori di una costruzione con strutture in cemento armato presentato da un tecnico diplomato (non abilitato) che, tra l’altro, ‘normalmente’, ne dirige le opere edili (7).
Chiara ed inequivocabile, al riguardo, la recente Sentenza della Cassazione civile 26.07.2006 n. 17028 ove si afferma che: “La progettazione e la direzione di opera da parte di un geometra in materia riservata alla competenza professionale degli ingegneri o degli architetti sono illegittime. In particolare, a rendere illegittimo in tale ambito un progetto redatto da un geometra non rileva che esso sia controfirmato o vistato da un ingegnere ovvero che un ingegnere esegua i calcoli del cemento armato e diriga le relative opere, perché è il professionista competente che deve essere altresì titolare della progettazione, trattandosi di incombenze che devono essere inderogabilmente affidate dal committente al professionista abilitato secondo il proprio statuto professionale, sul quale gravano le relative responsabilità”.
Essa chiaramente nega l’ipotetica distinguibilità o scindibilità tra il livello della progettazione per così dire edilizia e quello, presunto successivo, della progettazione strutturale.
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(7) Il principio, però, è assai risalente nel tempo; si veda Consiglio di Stato 12.11.1985 n. 390: “Ai fini della
legittimità della concessione edilizia per opere progettate e dirette da un professionista incompetente non rileva
la circostanza che i calcoli siano stati effettuati da un ingegnere laureato”.

La giurisprudenza, salvo rare eccezioni (8), ha sancito infatti che le due fasi sono “ontologicamente una”, non potendosi distinguere fra progetto edilizio e struttura, né fra progetto esecutivo, preliminare e definitivo, perché anche questi ultimi, riguardando le linee essenziali e generali dell’opera, presuppongono le operazioni e le competenze necessarie per la verifica della sua realizzazione.
In altre parole, la giurisprudenza ha evidenziato come progetto e struttura siano un unicum inscindibile, stante l’impossibilità di realizzare edifici sicuri, in difetto di una corretta progettazione architettonica globale; e la ragione di un tale rigore giurisprudenziale poggia dichiaratamente sul fatto che le disposizioni di legge in materia di competenze professionali nel settore delle costruzioni sono finalizzate alla pubblica incolumità, la cui tutela è di
competenza dello Stato.
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(8) Cons. Stato 04.06.2003 n. 3068, che ha ammesso la cooperazione fra tecnici.

Principio che ha, tra le conseguenze collaterali, anche il fatto di escludere il diritto al compenso del professionista non abilitato, col richiamo dell’art. 1418 Codice Civile (che sancisce la nullità di contratti contrari a norme di ordine pubblico).
Ed al riguardo, si vedano le seguenti massime:
- Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 25.05.2007 n. 12193: “Non è consentito di enucleare e distinguere, con riferimento a un progetto generale di una costruzione da destinare a civile abitazione redatto da un geometra, privo di competenza al riguardo, e che abbia assunto la direzione dei lavori, un'autonoma attività, per le parti di tali lavori inerenti a opere in cemento armato, riconducibile a un ingegnere o a un architetto. La competenza dei geometri è limitata alla progettazione, direzione e vigilanza di modeste costruzioni civili, con esclusione di quelle che comportino l'adozione, anche parziale, di strutture in cemento armato, mentre è ammessa la sua competenza in via di eccezione anche a queste soltanto con riguardo alle piccole costruzioni accessorie nell'ambito degli edifici rurali o destinati alle industrie agricole che non richiedano particolari operazioni di calcolo e che per la loro destinazione non comportino pericolo per le persone.”
- Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 26.07.2006 n. 17028: “È nullo il contratto intercorso tra un geometra e il committente avente a oggetto la progettazione e la direzione di opere in materia riservata alla competenza professionale degli ingegneri o degli architetti. In una tale eventualità il professionista non ha titolo ad alcun compenso, non essendo consentito di enucleare e distinguere, con riferimento a un progetto generale di una costruzione da destinare a civile abitazione redatto da un geometra privo di competenza al riguardo, e che abbia assunto anche la direzione dei lavori, un'autonoma attività, per la parte di tali lavori inerenti a opere in cemento armato, riconducibile a un ingegnere o a un architetto
- Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 15.02.2005 n. 3021: “Il contratto con il quale viene affidata a un geometra la progettazione di una costruzione civile in cemento armato è nullo, anche se il compito, su richiesta dell'incaricato, è poi svolto da un ingegnere o architetto”.
- Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 05.11.2004 n. 21185: “Con riferimento alle competenze dei geometri in materia di progettazione, direzione e vigilanza di modeste costruzioni civili, l'art. 16 r.d. 274/1929, nel prevedere che i geometri non possono redigere progetti di costruzioni che comportino l'impiego di conglomerati cementizi, semplici o armati, in strutture statiche portanti, si riferisce sia ai progetti di massima che a quelli esecutivi, mentre nessun riscontro nella legge ha la categoria del progetto architettonico.”

Particolarmente interessante risulta perciò la pronuncia del TAR Veneto, Venezia, 28.01.2005 n. 381, riferita, per similitudine, all’inscindibilità del progetto di Restauro, laddove la Soprintendenza, nel controllare il progetto, aveva escluso la competenza dell’Ingegnere in materia (anche “per la parte tecnica del restauro”, essendo essa strettamente connessa a quella architettonica).
All’eccezione, sollevata dall’Ingegnere, in base alla quale avrebbe dovuto essere autorizzato, dovendosi considerare consolidata una prassi in virtù di precedenti progetti già all’Ingegnere autorizzati, Il TAR Veneto nel merito disponeva invece che “Deve e essere rilevata l'infondatezza della pretesa del ricorrente ingegnere a vedersi scomputare dal complessivo progetto la sola parte tecnica del progetto e ciò per l'evidente ragione che il progetto di restauro per il suo carattere unitario non consente uno scorporo di tal fatta.
Infine deve essere disattesa la dedotta contraddittorietà rispetto ai comportamenti pregressi dell'Amministrazione e ciò perché a prescindere dai dubbi sulla similitudine delle fattispecie poste a confronto, qualora pure la Sovrintendenza abbia in passato approvato progetti di restauro sui immobili artistici non per questo deve continuare a violare la legge
”.
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: RESTAURO DI EDIFICI STORICI VINCOLATI DALLA NORMATIVA STATALE DI TUTELA.
Per quanto concerne il settore del restauro di edifici di valore storico-artistico, la legge ne esclude la competenza anche degli Ingegneri, “fatta eccezione per la parte tecnica” (art. 52 R.D. 2537/1925).
Il restauro conservativo di un edificio sottoposto a vincolo ai sensi delle leggi che tutelano l'antichità e le belle arti è riservato, infatti, dall'art. 52 del R.D. 23.10.1925, n. 2537, a chi esercita la professione di Architetto.
Sono, dunque, riservati agli architetti:
- il restauro e ripristino degli edifici vincolati dalla L. 1089/1939 e successive (come da appositi elenchi);
- le opere edilizie che presentino carattere artistico
(9).
La giurisprudenza, in materia, è copiosa e costante nell’affermare che ciò trae origine “nello specifico corso di laurea che gli architetti sono tenuti a percorrere e della conseguente professionalità e sensibilità artistica ed estetica che acquisiscono” (cfr. Consiglio di Stato 16.05.2006 n. 2776).
La sentenza Cass. Pen. 14.12.1994, a sua volta, nell’escludere che un geometra possa operare nel settore del restauro di edifici, chiarisce che non può essere ritenuto intervento “modesto” quello volto al restauro di bene tutelato ai sensi delle leggi sull'antichità e le belle arti.
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(9) La giurisprudenza, in merito, sancisce: “La competenza esclusiva a realizzare opere su beni immobili sottoposti a vincolo storico e artistico ai sensi della l. 01.06.1939 n. 1089 spettante agli architetti non è limitata ai soli immobili oggetto di notificazione a norma degli artt. 1-3 l. n. 1089 cit. ma riguarda anche gli immobili che presentano comunque interesse storico ed artistico e per questo tutelati "ope legis"" Cons. Stato 23.07.1997 n. 386 (tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: CONSEGUENZE CIVILI E PENALI DELL’INOSSERVANZA DELLE COMPETENZE.
Il contratto di progettazione e direzione lavori da parte di un tecnico non abilitato per opere che esulano dalle sue competenze (per esempio il cemento armato progettato da un geometra/perito) è nullo ex art. 1418 (10), 2229 (11) e 2231 (12) Codice civile, per contrarietà a norme imperative.
In tal senso, si segnala la recente Cassazione civile, sez. II, 25.07.2007, n. 12193, ed il principio è completamente affermato
(13).
Tale nullità è assoluta e rilevabile anche d’ufficio dal Giudice in ogni stato e grado del procedimento, ai sensi dell’art. 1421 C.C., il che significa che è, fra le forme di invalidità negoziale, ritenuta la più grave.
Ne consegue –per fare alcuni esempi concreti– che, allorché al tecnico non abilitato non sia stato saldato l’onorario, egli non ha la possibilità di intraprendere alcuna azione legale in giudizio per richiedere le proprie spettanze.
Ma anche il committente dei lavori, nel caso in cui essi presentino difetti e problemi, non può promuovere azioni contrattuali contro il tecnico (il committente, infatti, in quanto partecipe, per effetto del volontario conferimento dell'incarico, della violazione di norme di ordine pubblico, non può dolersi delle conseguenze dannose derivanti dal compimento di attività illecite, cui scientemente o quanto meno incautamente per colpevole ignoranza della legge, ha dato causa.
Altre conseguenze si rinvengono a carico dell’impresa appaltatrice, che è per legge tenuta a rifiutarsi di eseguire opere se i disegni non sono firmati e la Direzione dei Lavori non è assunta da professionista abilitato.
L’art. 4 L. 05.11.1971 n. 1086 infatti impone l’obbligo a carico delle imprese appaltatrici di denunciare all'Ufficio del Genio Civile competente per territorio le opere in cemento armato corredate dai calcoli (pena sanzioni penali), prima dell’inizio dei lavori.
L’appaltatore, in particolare, deve indicare nella denuncia i nomi ed i recapiti del committente, del progettista delle strutture e del direttore dei lavori.
La ratio della norma è quella di consentire di effettuare i dovuti controlli al fine di escludere ogni pericolo per la pubblica e privata incolumità, concetto che, come abbiamo visto, è un po’ il leit motiv del riparto di competenze fra tecnici diplomati e laureati.
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(10) “Il contratto è nullo quando è contrario a norme imperative”.
(11) “La legge determina le professioni intellettuali per l’esercizio delle quali è necessaria l’iscrizione in appositi albi o elenchi”.
(12) “Quando l’esercizio di una attività professionale è condizionato all’iscrizione in un albo o elenco, la prestazione eseguita da chi non è iscritto non gli dà azione per il pagamento della retribuzione”.
(13) Conforme Cass. Civ. 21.12.2006 n. 27441; Cass. Civ. 15.02.1986 n. 1182: “La redazione di un progetto eseguita da un geometra in materia riservata alla competenza professionale degli ingegneri è illegittima e a renderla legittima non basta che il progetto redatto dal geometra sia controfirmato o vistato da un ingegnere ovvero che un ingegnere esegua i calcoli del cemento armato e diriga le relative opere, perché è il professionista competente che deve essere altresì titolare della progettazione, assumendosi la responsabilità dei calcoli delle strutture armate. (Nella specie l'appaltatore aveva chiesto la dichiarazione di nullità del contratto avente ad oggetto la costruzione di una piscina coperta per essere stato redatto il progetto da un geometra).” In senso conforme anche Cass. sez. 26.07.2006 n. 17028, Cass. Civ. 06.03.2007 n. 5136.

Altri problemi pratici insorgono nei casi di contenzioso, dal momento che le assicurazioni dei tecnici prevedono sempre clausole di esonero della copertura nel caso in cui il professionista abbia ecceduto i limiti delle sue competenze professionali.
Dobbiamo, infine, considerare che nel sistema delle “professioni protette” lo svolgimento da parte del professionista di attività che esulino dalle proprie competenze di legge è assimilato all'ipotesi di attività svolta da soggetto non iscritto all'albo professionale, mancando in entrambi i casi l'abilitazione derivante dall'iscrizione.
Il che comporta conseguenze penali, ai sensi dell’art. 348 Codice Penale sull’abusivo esercizio della professione
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: ABUSIVO ESERCIZIO DI UNA PROFESSIONE.
L’art. 348 Codice Penale sancisce: “Chiunque abusivamente esercita una professione, per la quale è richiesta una speciale abilitazione dello Stato è punito con la reclusione fino a sei mesi”.
Il delitto previsto dall'articolo 348 C.P. può sussistere quando l'agente eserciti un'attività privo dell'abilitazione richiesta per la stessa, ovvero, pur in possesso di un'abilitazione professionale, compia in concreto atti che esulano dall'ambito dell'attività legittimamente esercitabile sulla base dell'abilitazione posseduta, sconfinando così nel campo dalla legge riservato ad altro professionista.
La giurisprudenza si è già pronunziata in merito, ritenendo che risponde del reato di esercizio abusivo della professione, il geometra che procede alla progettazione e/o alla direzione dei lavori di un edificio con strutture di cemento armato che non sia di modeste dimensioni anche se il progetto è controfirmato o vistato da un professionista abilitato o se i calcoli del cemento armato sono stati fatti eseguire da un ingegnere (cfr. Cassazione penale, sez. VI, 10.10.1995, n. 1147; Cassazione penale, sez. VI, 13.12.1994; Consiglio Stato 31.01.2001 n. 348).
In questi casi, rammentiamo che l'art. 74 Codice di Procedura Penale riconosce facoltà al soggetto danneggiato dal reato, ai sensi dell'art. 185 Codice Penale, ad esercitare, nel processo penale, l'azione civile per il risarcimento del danno causato.
Va segnalato che, nel caso di progetto controfirmato da ingegnere/architetto, non vi è una causa di esclusione del reato, che permane tale (14).
Gli Ordini Professionali (degli Architetti e degli Ingegneri) possono dunque agire nel caso di abusivo esercizio della loro professione da parte di un tecnico non laureato in quanto l’interesse protetto dalla norma non è privato, ma pubblico (cfr. Pretura Perugia, 14.05.1993).
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(14) Risponde del reato di esercizio abusivo della professione il geometra che procede alla progettazione e alla direzione dei lavori di un edificio con strutture di cemento armato che non sia di modeste dimensioni anche se il progetto è controfirmato o vistato da un professionista abilitato o se i calcoli del cemento armato sono stati fatti eseguire da un ingegnere. Cassazione penale, sez. VI, 10.10.1995, n. 1147.

Né può considerarsi ammissibile la reiezione dell’eccezione –che molti tecnici non laureati propongono– “di aver studiato il cemento armato”. La Cassazione infatti ha ritenuto assolutamente irrilevante che fra i programmi di insegnamento degli Istituti Tecnici sia ricompreso nelle materie di studio "il cemento armato", perché il fatto comunque non abilita all'esercizio della professione nel settore specifico (cfr. Cass. Civ. 21.12.2006 n. 27441) (tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

COMPETENZE PROGETTUALI: VIGILANZA/VERIFICA DELLE COMPETENZE PROFESSIONALI DA PARTE DEI FUNZIONARI DEGLI ENTI PREPOSTI AL RILASCIO DELLE AUTORIZZAZIONI.
Un altro aspetto importante del problema “competenze professionali” riguarda il dovere di vigilanza e di verifica delle stesse da parte dei Comuni. Nel rilasciare le autorizzazioni a costruire, infatti, gli Uffici Comunali sono tenuti a vigilare ed a verificare le competenze del professionista richiedente, pena la declaratoria di illegittimità dell’autorizzazione.
Lo stesso dicasi per le Soprintendenze, nel caso di progetti di restauro su edifici vincolati.
Il punto critico è costituito dal fatto, generalmente, che i Comuni non rispettano quanto previsto dalla normativa e non verificano se i professionisti che sottoscrivono progetti operino entro le rispettive competenze; e gli Ordini professionali, pertanto, non ne hanno conoscenza.

La Giurisprudenza, però, ha già più volte sancito l’obbligo comunale di verificare se il progetto presentato rientri o meno nel campo di attività del professionista che lo ha sottoscritto; ad esempio:
- Consiglio di Stato, sentenza 12.11.1985 n. 390: “L’amministrazione deve di volta in volta determinare se il progetto, per i problemi tecnici che implica, rientri o meno nella cognizione della categoria dei geometri”.
- TAR Puglia, sentenza 23.11.1985 n. 498: “Spetta all’amministrazione comunale accertare caso per caso se la costruzione edilizia da eseguire sia di modeste dimensioni”.
- Consiglio di Stato, sentenza 13.01.1999 n. 25: “Per gli edifici destinati a civile abitazione, la competenza dei geometri è limitata alle sole costruzioni di modeste dimensioni, con divieto di progettare opere per cui vi sia impiego di cemento armato, tale da implicare, in relazione alla destinazione dell'opera, un pericolo per l'incolumità della persone in caso di difetto strutturale, stante l'evidente favore che le varie norme pongono per la competenza esclusiva dei tecnici laureati, nonché l'obbligo della p.a., in sede di rilascio della concessione edilizia, di motivare congruamente in ordine alla sufficienza della redazione di un progetto da parte di un geometra”.

Ed anche per quanto concerne le Soprintendenze, la giurisprudenza ha stabilito che esse devono verificare l’idoneità professionale del progettista:
- Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.03.2006 n. 5239: “Se è vero, infatti, che spetta alla Soprintendenza ai sensi dell’art. 18 L. 1089/1939 di autorizzare i progetti delle opere concernenti i beni sottoposti alla legge stessa, il controllo del progetto –che mira ad assicurare la conformità dell’intervento alla salvaguardia del valore storico artistico del bene– non può non estendersi anche alla verifica della idoneità professionale del progettista (come stabilita dal legislatore)”;
- TAR Veneto, Sez. II, sentenza 28.1.2005 n. 381: “La Sovrintendenza per i beni ambientali ed architettonici -quale struttura preposta alla tutela dei beni culturali e storici- ben può, nell'esercizio della relativa funzione consultiva, rilevare anche l'incompetenza del professionista che ha redatto il progetto di restauro e ripristino di un edificio avente valenza culturale”;
- Consiglio di Stato, sentenza 23.07.1997 n. 386: “Il controllo sulla paternità professionale dei progetti di opere da realizzare su beni immobili sottoposti a vincolo storico e artistico ai sensi della l. 01.06.1939 n. 1089 rientra tra le competenze istituzionali dell'amministrazione dei beni culturali e ambientali”.

Se tale controllo non avviene, gli Ordini professionali sono comunque legittimati ad impugnare avanti al TAR le concessioni edilizie rilasciate a soggetti non abilitati (15).
La Giurisprudenza, in merito, afferma costantemente che l’Ordine professionale è legittimato a ricorrere contro un atto amministrativo, per vizi attinenti alla violazione dei limiti posti dalla legge all'esercizio di una professione concorrente, poiché, come persona giuridica pubblica, ha un interesse individuale a tutelare gli interessi della categoria globalmente considerata, con l’unico limite derivante dal divieto di occuparsi di questioni concernenti i singoli iscritti e di quelle relative ad attività che non sono soggette alla disciplina o potestà dell’Ordine
(16).
Per tale genere di ricorsi “ad opponendum” il termine per l'impugnazione del permesso di costruire da parte dei terzi, che assumano di aver subito pregiudizio dalla costruzione, decorre dalla piena ed effettiva conoscenza del provvedimento, intendendosi tale conoscenza come un fatto, la cui prova rigorosa incombe alla parte che eccepisce la tardività.
In mancanza di inequivoci elementi probatori, occorre far riferimento alla data di ultimazione dei lavori (cioè da quando la costruzione realizzata rivela in modo certo ed univoco le caratteristiche dell'opera) salvo che non emerga la prova di una conoscenza anticipata che può essere riferita anche alla data di inizio dei lavori, allorquando già da tale momento la nuova costruzione riveli in modo certo ed univoco le essenziali caratteristiche dell'opera e l'eventuale non conformità della stessa al titolo o alla disciplina urbanistica
(17).
La giurisprudenza ha, altresì, statuito che è legittimo l'annullamento mediante esercizio del potere di autotutela di una concessione edilizia in ragione dell'incompetenza del progettista, da parte del Comune (cfr. Consiglio Stato 22.05.2006).
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(15) In tal senso:
- Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 30.01.2002 n. 505: “Un ordine professionale locale è legittimato al ricorso per la difesa degli interessi di categoria dei soggetti di cui ha la rappresentanza istituzionale non solo quando si tratti di agire a tutela delle professione stessa o di attribuzioni loro proprie, ma anche al fine di perseguire vantaggi strumentali giuridicamente riferibili alla sfera categoriale”.
- TAR Abruzzo-Pescara, sentenza 08.04.1982 n. 82: “L’ordine degli ingegneri è legittimato ad impugnare la concessione edilizia il cui progetto sia stato elaborato da un geometra in violazione dell'art. 16, lett. m), r.d. 11.02.1929 n. 274, in quanto il ricorso è volto a tutelare l'interesse della categoria ad impedire l'abuso di quella professione a suo discapito”.
- TAR Calabria-Catanzaro, Sez. II, sentenza 05.05.2004 n. 1021: “Un ordine professionale locale è legittimato al ricorso per la difesa degli interessi di categoria dei soggetti di cui ha la rappresentanza istituzionale ogni qualvolta si tratti di agire a tutela della professione stessa o di attribuzioni proprie dei professionisti o, ancora, quando bisogna perseguire vantaggi strumentali giuridicamente riferibili alla sfera categoriale; pertanto, sussiste la legittimazione attiva dell’ordine provinciale dei Dottori agronomi e Forestali all'impugnazione del provvedimento della giunta comunale di affidamento ad un architetto dell'incarico di elaborare la variante generale al PRG, il quale, contemplando espressamente attività di studio e analisi rientranti nelle competenze degli appartenenti al citato ordine si poneva come lesivo delle prerogative dei predetti professionisti”;
- Consiglio di Stato, sentenza 12.11.1985 n. 390: “Gli ordini professionali sono persone giuridiche pubbliche e, avendo, tra l'altro, la finalità di tutelare gli interessi di categoria, sono legittimati ad impugnare i provvedimenti della p.a. ritenuti lesivi di tali interessi”.
(16) In tal senso TAR Veneto, sentenza 16.04.2003.
(17) TAR Marche, sentenza 26.09.2007 n. 1574: “Il termine per l'impugnazione della concessione edilizia da parte dei terzi, che assumano di aver subito pregiudizio dalla costruzione assentita, decorre dalla piena ed effettiva conoscenza del provvedimento, intendendosi tale conoscenza come un fatto, la cui prova rigorosa incombe alla parte che eccepisce la tardività. In mancanza di inequivoci elementi probatori occorre far riferimento alla data di ultimazione dei lavori, salvo che non emerga la prova di una conoscenza anticipata che può essere riferita anche alla data di inizio dei lavori, allorquando già da tale momento è possibile verificare l'entità della modifica dei luoghi”.
(tratto dal lavoro 02.04.2009 "Il riparto delle competenze professionali dei tecnici dell’edilizia" a cura dell'Avv. Annalisa Padoa).

aggiornamento al 27.06.2011

APPALTI - VARI: A. Marco, La vessatorietà delle clausole nel contratto di assicurazione. Cenni normativi e giurisprudenziali (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICIC’era una volta…… la separazione tra progettazione ed esecuzione dei lavori pubblici - L’evoluzione normativa dell’istituto dell’appalto di progettazione ed esecuzione (aprile 2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

EDILIZIA PRIVATALa segnalazione certificata di inizio attività (marzo 2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

VARIL’accesso alle professioni di geometra, perito industriale e perito agrario a seguito della pubblicazione del D.P.R. 15.03.2010, n. 88, recante il Regolamento per il riordino degli istituti tecnici (marzo 2011 - tratto da www.centrostudicni.it).

PUBBLICO IMPIEGO - VARILa libera prestazione di servizi in regime occasionale e l’attività professionale in regime di stabilimento a seguito del D.Lgs. 26.03.2010, n. 59 “Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno  (luglio 2010 - tratto da www.centrostudicni.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: Guida alla professione di ingegnere - La valutazione di impatto ambientale (VIA) e la valutazione ambientale strategica (VAS) - Volume VI  (febbraio 2007 - tratto da www.centrostudicni.it).

EDILIZIA PRIVATA: Guida alla professione di ingegnere - Le norme in materia di edilizia - Volume V  (febbraio 2007 - tratto da www.centrostudicni.it).

INCARICHI PROGETTUALI: Guida alla professione di ingegnere - Le tariffe professionali e la loro applicazione - Volume IV  (febbraio 2007 - tratto da www.centrostudicni.it).

URBANISTICA: Guida alla professione di ingegnere - Urbanistica e pianificazione territoriale - Volume II:
- 1^ parte;
- 2^ parte (febbraio 2007 - tratto da www.centrostudicni.it).

aggiornamento al 22.06.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Prati, La responsabilità soggettiva per inquinamento e bonifica in danno della procedura fallimentare (nota a Trib. Milano n. rg. 10655/2010) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Rifiuti speciali. Decreto 11.04.2011, n. 82. Regolamento per la gestione degli pneumatici fuori uso (PFU) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Grisanti, La statica e la sicurezza delle costruzioni quali presupposti di esistenza dei titoli abilitativi per l’attività edilizia (primo commento alla sentenza n. 3505 dell'08/06/2011 del Consiglio di Stato) (15.06.2011 - link a www.lexambiente.it).

APPALTI: A. P. Mazzuccato, L’attestazione di intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva negli appalti pubblici  (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Mattia, Gli incarichi dirigenziali a contratto negli enti locali. I limiti percentuali fissati dalla disciplina statale per gli incarichi a soggetti esterni si applicano anche agli enti locali? Dipende… (link a www.leggioggi.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Quaranta, Bonifica provvisoria a carico del proprietario incolpevole (link a www.ipsoa.it).

aggiornamento al 20.06.2011

APPALTI SERVIZI: G. Guzzo, L’assetto della disciplina SPL di rilevanza economica all’indomani del risultato del referendum abrogativo del 12 e 13.06.2011: riflessioni minime (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La tracciabilità dei flussi finanziari nelle concessioni di lavori pubblici e di servizi, dopo la legge di conversione del D.L. 187/2010: il perseverare dell’Autorità nell’errore di fondo (det. 10/2010) (link a www.linobellagamba.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Il rapporto tra il reato di gestione illecita di rifiuti e l’inosservanza di modalità operative (nota a Cass. pen. n. 22763/2010) (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI - VARI: M. Villani, Tarsu soppressa dal 2010 e 2011 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 13.06.2011

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Quadro delle competenze in ordine agli atti per la definizione del percorso di affidamento di un servizio pubblico locale (29.05.2011 - tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Quadro delle competenze in ordine agli atti per la definizione del percorso di affidamento di un servizio pubblico locale (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: L. Manassero, Il Servizio Idrico Integrato -e gli altri Servizi Pubblici Locali- ed il Referendum 2011: alle soglie di una (contro) rivoluzione? (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. De Cesaris, Alcune riflessioni sulle terre da riporto nei procedimenti di bonifica dei siti contaminati (link a www.ambientediritto.it).

SICUREZZA LAVORO: M. Lai, Appalti e sicurezza del lavoro: indicazioni dal Minlavoro (link a www.ipsoa.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna, QUESTIONI VARIE SUL SALARIO ACCESSORIO DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 42 - giugno 2011).

aggiornamento al 06.06.2011

ENTI LOCALI: P. M. Zerman, Il federalismo demaniale, tra interesse della comunità e risanamento del debito (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, RIFIUTI DA INCIDENTE STRADALE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, ART. 674 C.P., EMISSIONI MOLESTE E INQUINAMENTI. E’ L’ORA DELLE SEZIONI UNITE? (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 30.05.2011

SICUREZZA LAVORO: A. Scarcella, D.Lgs. n. 81/2008 e soggetti obbligati - I riflessi del Testo Unico sul ruolo di dirigenti e preposti (Igiene e Sicurezza del Lavoro n. 4/2011 - link a www.ipsoa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Giachetti, Diritto d’accesso, processo amministrativo, effetto Fukushima (link a www.giustizia-amministrativa.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Project financing: l’ingessatura rimossa dal “decreto sviluppo (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Le innovazioni recate dal “decreto sviluppo” alla finanza di progetto e alla locazione finanziaria (leasing in costruendo): il problema di una scelta corretta “a monte (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: R. Caponigro, Valutazione delle offerte e verifica delle anomalie (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 23.05.2011

APPALTI: A. Graziano, Note minime in tema di inefficacia del contratto d’appalto nel Codice del processo amministrativo (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: L. Bellagamba, DURC ED EFFICACIA DELLA DEFINITIVA AGGIUDICAZIONE - La previsione di cui all’art. 6, comma 3, lett. b), del regolamento attuativo del codice e l’ordinamento degli enti locali (link a www.linobellagamba.it).

aggiornamento al 18.05.2011

EDILIZIA PRIVATA: N. Durante, Il procedimento autorizzativo per la realizzazione di impianti alimentati da fonti energetiche rinnovabili: complessità e spunti di riflessione, alla luce delle recenti linee guida nazionali (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 16.05.2011

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Penzo Doria e B. Montini, Albo on-line: serve la firma digitale, lo affermano il Viminale e il Garante privacy (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, NOVITA’ SISTRI - IL TESTO UNICO - ABROGATE TUTTE LE NORME PRECEDENTI (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Bertagna e M. Ferrari, La revisione del part-time (tratto dalla newsletter di www.publika.it n. 41 - maggio 2011).

PUBBLICO IMPIEGO: Il blocco delle assunzioni si applica alle progressioni verticali? Il TAR Sicilia-Palermo “libera” i concorsi interni dalle norme finanziarie, sentenza 647 del 2011 (link a www.leggioggi.it).

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 5^ lezione (parte B) - Titoli abilitativi (Geometra Orobico n. 1/2011).

EDILIZIA PRIVATASegnalazione certificata di inizio attività (Geometra Orobico n. 1/2011).

EDILIZIA PRIVATA: Produzione di energia da fonti rinnovabili: novità per l'AU - Decreto rinnovabili, semplificare l'autorizzazione significa agevolare (link a www.ipsoa.it).

APPALTI: R. Codebò, Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Appalti, la linea di confine tra offerta tecnica e offerta economica (link a www.ipsoa.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: F. Ballardin, Contratti pubblici: l’ammissibilità del rinnovo nei contratti della P.A. (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 09.05.2011

URBANISTICA: W. Fumagalli, La VAS dei Piani di Governo del Territorio e R. Marletta, Separata in casa: lo strano caso dell’autorità competente per la valutazione ambientale strategica (AL n. 03-04/2011).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Gagliardi, Immissioni acustiche: il doppio binario nella valutazione della tollerabilità delle immissioni ed il nuovo criterio della Legge 13/2009 - Nota a Corte di Cassazione, Sez. II civile, sentenza 17.01.2011 n. 939 e Sez. VI civile, sentenza 01.02.2011 n. 2319 (link a www.filodiritto.com).

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URBANISTICA: P. L. Portaluri, IL PRINCIPIO DI PIANIFICAZIONE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, Le luci e vedute (link a www.iussit.eu).

EDILIZIA PRIVATA: R. D'Isa, LE DISTANZE TRA LE COSTRUZIONI ex artt. 873 e ss. c.c. (link a www.iussit.eu).

CONSIGLIERI COMUNALI: G. Andreassi, LA REVOCABILITA' AD NUTUM DELL'ASSESSORE NELLE AUTONOMIE LOCALI (link a www.iussit.eu).

INCARICHI PROGETTUALI: Determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture n. 5 del 27.07.2010 recante “Linee guida per l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura ed all’ingegneria” - Analisi e commenti (tratto da a www.centrostudicni.it).

aggiornamento al 26.04.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Silvestri, Mestiere rumoroso: illecito penale o amministrativo? Nota a Corte di Cassazione, Sez. I penale, sentenza 09.06.2009 n. 23866 (link a www.filodiritto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Penzo Doria e B. Montini, Albo on-line e privacy: commento alla Deliberazione del Garante 02.03.2011 n. 88 (link a www.filodiritto.com).

EDILIZIA PRIVATA: M. Maesano, I beni culturali (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Ferruti e R. Allegrini, La certificazione energetica secondo il d.lgs. n. 28/2011 e l’energia da fonti rinnovabili per edifici nuovi o da ristrutturare (link a www.lexitalia.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Liberati, La ricorribilità delle sentenze del Consiglio di Stato innanzi alla Corte Europea dei Diritti dell’Uomo: l’inizio della fine di palazzo Spada (link a www.lexitalia.it).

APPALTI: S. Usai, Inefficacia del contratto e buona fede del terzo contraente (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 18.04.2011

VARI: E. Rossi, Uso delle cinture di sicurezza da parte delle forse di polizia (Crocevia n. 3/2011).
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Vi sarà capitato (quante volte!!) di vedere Vigili Urbani e/o Poliziotti/Carabinieri che non indossano la cintura di sicurezza mentre guidano l'automobile di servizio ... ebbene, se gli stessi vi contestano una qualsiasi multa stradale sbattetegli in faccia la CIRCOLARE 22.12.2010 PROT. N. 559/A/2/756.M.3/23833 (link a www.coisp.it) del Ministero dell'Interno - Dipartimento Pubblica Sicurezza (avente per oggetto: Uso delle cinture di sicurezza da parte delle Forze di Polizia) dalla quale si evince chiaramente che "
L'esenzione dall'obbligo di usare le cinture di sicurezza, prevista dal comma 8 per gli appartenenti alle Forze di Polizia e ai Corpi di Polizia Municipale e Provinciale, non è generalizzata, ma limitata all'espletamento di servizi di emergenza.
Con successive circolari, diramate dal 1996 al 2006, questo Dipartimento ha ribadito la necessità di impiego dei dispositivi, sia in occasione di mobilità non operativa che nell'esecuzione dei servizi d'istituto, prevedendo, solo per quest'ultimo caso, la deroga in situazione di emergenza.
In particolare, è stato chiarito che la situazione di emergenza dovrà riguardare necessariamente uno stato di pericolo concreto e attuale. La valutazione, prudente e restrittiva, delle situazioni di emergenza è rimessa ai singoli operatori sulla base delle circostanze contingenti per le quali l'attività svolta potrebbe trovare ostacolo od impedimento nella ritenzione operata dalle cinture di sicurezza.
".

PUBBLICO IMPIEGO: N. Laface, Il danno all’immagine della pubblica amministrazione va risarcito anche in ipotesi di reato comune commesso da pubblici dipendenti - Nota a Corte dei Conti - Sezione giurisdizionale per la Toscana, Sentenza 18.03.2011 n. 90 (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: A. P. Mazzucato e G. Penzo Doria, L’attestazione di intervenuta efficacia dell’aggiudicazione definitiva negli appalti pubblici (link a www.filodiritto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. M. Zerman, La trasparenza della p.a. tra accesso e privacy nella recente giurisprudenza del Consiglio di Stato (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 12.04.2011

APPALTI SERVIZI: L’illegittima partecipazione delle Università alle procedure di affidamento dei contratti pubblici (tratto da www.centrostudicni.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Zonno, CLASS ACTION PUBBLICA: NUOVE FORME DI TUTELA DELL’INTERESSE DIFFUSO? (link a www.

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Chieppa, Il danno da ritardo (o da inosservanza dei termini di conclusione del procedimento) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 04.04.2011

ATTI AMMINISTRATIVI: M. A. Sandulli, Il risarcimento del danno nei confronti delle pubbliche Amministrazioni: tra soluzione di vecchi problemi e nascita di nuove questioni (brevi note a margine di Cons. Stato, ad plen. 23.03.2011 n. 3, in tema di autonomia dell’azione risarcitoria e di Cass. SS. UU., 23.03.2011 nn. 6594, 6595 e 6596, sulla giurisdizione ordinaria sulle azioni per il risarcimento del danno conseguente all’annullamento di atti favorevoli) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: P. Carpentieri, Sorte del contratto (nel nuovo rito sugli appalti) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La circolare INAIL n. 22 del 24.03.2011 sul DURC: aspetti particolari (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: A. Barbiero, Tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti ed ai finanziamenti pubblici (tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI: A. Barbiero, Condizioni e presupposti per la qualificazione delle società partecipate di terzo livello come organismi di diritto pubblico (tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI: A. Barbiero, Le problematiche inerenti l’assoggettamento delle Società partecipate al patto di stabilità in rapporto al reclutamento di risorse umane (tratto da www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, Il nuovo territorio mediterraneo - La Regione Campania è un'isola (marzo 2011).

ENTI LOCALI: C. D'Andrea, Il divieto di sponsorizzazioni di cui all’art. 6, comma 9, della L. 122/2010 negli Enti locali (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

aggiornamento al 30.03.2011

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. De Cesaris, Una nuova normativa in materia di rifiuti: primi spunti di riflessione (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Comunicazione MUD 2010: come la si presenta? (link a www.ambiente-ecologia).

INCARICHI PROFESSIONALI: C. Rapicavoli, Incarichi di consulenza e collaborazione – Chiarimenti della Corte dei Conti (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 28.03.2011

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL PIANO CASA CAMPANIA, il regime della SCIA, gli EDIFICI NON RESIDENZIALI e via dubitando (16.03.2011).

aggiornamento al 21.03.2011

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La segnalazione certificata di inizio attività nell’edilizia (AL n. 01-02/2011).

EDILIZIA PRIVATA: P. Vignola, Il procedimento amministrativo autorizzatorio delle attività economiche: lo Sportello unico per le attività produttive e le Agenzie per le imprese - Le principali novità introdotte dai recenti interventi riformatori (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 07.03.2011

APPALTI: Il nuovo regolamento sul codice appalti - Esame e commento (ANCE, febbraio 2011).

APPALTI: L. Bellagamba, IN MATERIA DI AFFIDAMENTI IN ECONOMIA (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: D. De Arena, Il Comune può disciplinare nel PAT e nel PI gli interventi nelle fasce di rispetto cimiteriali? (link a http://venetoius.myblog.it).
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L'art. 338 del R.D. n. 1265/1934 stabilisce che: "All'interno della zona di rispetto per gli edifici esistenti sono consentiti interventi di recupero ovvero interventi funzionali all'utilizzo dell'edificio stesso, tra cui l'ampliamento nella percentuale massima del 10 per cento e i cambi di destinazione d'uso, oltre a quelli previsti dalle lettere a), b), c) e d) del primo comma dell'articolo 31 della legge 05.08.1978, n. 457”.
Secondo alcuni interpreti, la previsione dell'art. 338, u.c. del TULS prevarrebbe su ogni diversa normativa di zona più restrittiva di PAT o PI, e, quindi, tali strumenti urbanistici non potrebbero legittimamente disciplinare in modo più restrittivo gli interventi.
Tale interpretazione si tradurrebbe nella ritenuta possibilità, che negli edifici esistenti in fascia di rispetto, ancorché in zona agricola o in zona "F" di interesse pubblico, siano consentiti intervento di recupero ovvero interventi funzionali all'utilizzo dell'edifico stesso, tra cui l'ampliamento nella percentuale massima del 10 per cento e i cambi di destinazione d'uso, oltre a quelli previsti dalle lettere a), b), c) e d) del primo comma dell'art. 31 della legge 05.08.1978, n. 457.

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. De Cesaris, Una nuova normativa in materia di rifiuti: primi spunti di riflessione (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Comunicazione MUD 2010: come la si presenta? (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, IL PIANO CASA CAMPANIA: DUBBI SULLA APPLICAZIONE DELL’ART. 4, COMMA 1, LRC 1/2011 (04.03.2011).

aggiornamento al 28.02.2011

PUBBLICO IMPIEGO: L. Levita, L’abuso d’ufficio (link a www.diritto.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L. Bellagamba, Servizi e forniture: se la stazione appaltante indica in bando i costi della sicurezza da non assoggettarsi a offerta economica, l’offerente non è tenuto a specificare nulla di proprio in sede di offerta (interessante tesi del Consiglio di Stato, ma il problema interpretativo rimane) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Lavori pubblici: la questione del “contratto aperto” di manutenzione nel sistema in economia (link a www.linobellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cerreto, L’estinzione del processo per inattività, con particolare riferimento al giudizio amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Rifiuti, L’intermediario, la categoria 8 dell’albo e l’efficacia dell’iscrizione (link a www.ambientelegale.it).

APPALTI: A. Tadini, La tracciabilità dei flussi finanziari (link a www.filodiritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Prati, La nuova definizione di sottoprodotto ed il trattamento secondo la “normale pratica industriale” (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI: P. D'Angiolillo, Il principio di “inammissibilità implicita” delle offerte economiche violative del canone di intangibilità degli oneri per la sicurezza nei pubblici appalti (note a margine della sentenza del TAR Campania–Salerno, Sez. I, 01.10.2010 n. 11289) (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Utilizzo del mezzo proprio da parte dei dipendenti degli enti locali - Chiarimenti della Corte dei Conti (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Venerando Giuffrida, Questioni interpretative in tema di autorizzazioni di impianti di oli minerali (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Tapetto, Rifiuti da manutenzione e da attività sanitarie tra D.Lgs. 152/2006 e Sistri (link a www.ambientediritto.it).

URBANISTICA: M. Bottone, La nuova urbanistica della Regione Campania (febbraio 2011).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, Il nuovo piano casa della Regione Campania (febbraio 2011).

aggiornamento al 21.02.2011

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Marzocca, Il diritto amministrativo non tollera l'arbitrato irrituale (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI SERVIZI: L. Lo Biundo, Per il Consiglio di Stato le società strumentali possono anche gestire servizi pubblici locali (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 5^ lezione (parte A) - Titoli abilitativi (Geometra Orobico n. 6/2010).

aggiornamento al 15.02.2011

PUBBLICO IMPIEGO: F. Logiudice, L’applicazione della riforma Brunetta non è condizionata da norme transitorie (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Scanniello, Il diritto di accesso nei concorsi pubblici (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 07.02.2011

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica (seconda parte) (AL n. 11-12/2010).

APPALTI: Valida l’aggiudicazione dell’appalto anche se il DURC prodotto è incompleto (link a www.mediagraphic.it).

ENTI LOCALI - VARI: M. Villani, La Tarsu non è applicabile per il 2010 e per il 2011  (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 03.02.2011

COMPETENZE PROGETTUALI: A. Mafrica e M. Petrulli, Richiesta di permesso di costruire con progettazione firmata da geometra: suggerimenti operativi per l'ufficio tecnico comunale (Ufficio Tecnico n. 11-12/2010).

ESPROPRIAZIONE: M. Spagnuolo, La reviviscenza dell'occupazione appropriativa (nota a commento di Corte Costituzionale, sentenza 04-08.10.2010 n. 293) (Ufficio Tecnico n. 11-12/2010).

INCARICHI PROGETTUALI - PUBBLICO IMPIEGO: M. Balestieri, Conferimento di incarichi di progettazione e di direzione dei lavori ai dirigenti a contratto: danno erariale (Ufficio Tecnico n. 11-12/2010).

EDILIZIA PRIVATA: N. D'Angelo, Opere precarie ed autorizzazione precarie: la ricerca di strumenti alternativi per aggirare la disciplina urbanistica (Ufficio Tecnico n. 11-12/2010).

aggiornamento al 31.01.2011

ENTI LOCALI: P. Russo e M. I. Bruno, Il divieto di spese per sponsorizzazioni di cui all’art. 6, comma 9, del d.l.78/2010 e la salvaguardia dell’associazionismo locale (link a www.diritto.it).

URBANISTICA: S. Moro, Gli accordi "a monte" delle prescrizioni urbanistiche: spunti di riflessione (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 24.01.2011

APPALTI: L. Bellagamba, La tracciabilità dei flussi finanziari dopo la L. 217/2010 (Non si applica quando la pubblica Amministrazione jure privatorum utitur – Si applica per l’affidamento degli incarichi di collaborazione – L’impiego di contante per la pubblica Amministrazione) (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: Il favor partecipationis quale limite al potere di predeterminazione dei requisiti di ammissione (link a www.mediagraphic.it).

LAVORI PUBBLICI: L’affidamento dei lavori pubblici in Italia: problemi e possibili soluzioni secondo la Banca d’Italia.
Il settore degli appalti pubblici italiano è esposto in misura considerevole ai rischi di collusione, corruzione e rinegoziazioni successive con gli aggiudicatari dei contratti. Carenze sono, inoltre, presenti sul piano della progettazione degli interventi. Tutto ciò nonostante le numerose riforme che hanno interessato il settore negli ultimi anni.
Questi, in sintesi, i risultati di un’analisi del sistema dei contratti pubblici effettuata dalla Banca d’Italia e i cui risultati sono riportati nella pubblicazione “L'affidamento dei lavori pubblici in Italia: un'analisi dei meccanismi di selezione del contraente”.
Nella pubblicazione l’istituto esegue l’analisi delle diverse procedure di gara e dei diversi criteri di aggiudicazione evidenziandone le criticità ed i rischi associati. Banca d’Italia, tuttavia, non si limita a criticare il sistema degli appalti ma propone delle soluzioni, derivate dalla letteratura internazionale, per tentare di contenere e/o contrastare le problematiche evidenziate (rischio di mancato completamento dell’opera, collusione, fenomeni di corruzione, etc.).
Le indicazioni provenienti dalla letteratura economica e i confronti internazionali suggeriscono che miglioramenti potrebbero provenire da:
1- l'eliminazione del ricorso a meccanismi di esclusione automatica delle offerte anomale, che ridurrebbe i rischi di collusione tra gli offerenti;
2- un accentramento delle valutazioni di anomalia delle offerte in capo a stazioni appaltanti di maggiori dimensioni e un innalzamento degli importi delle garanzie fideiussorie prestate dai soggetti aggiudicatari, che ridurrebbero i rischi di rinegoziazioni successive e di mancato completamento dell'opera;
3- un rafforzamento delle misure di contrasto ai fenomeni di corruzione, specie per quanto attiene ai controlli relativi alla sub-contrattazione;
4- una maggiore standardizzazione progettuale e, per gli appalti più complessi, il ricorso al dialogo competitivo (link a www.acca.it).

aggiornamento al 17.01.2011

EDILIZIA PRIVATA: M. Mariano, La cessione di cubatura (link a www.altalex.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Patroni griffi, Valori e princìpi tra procedimento amministrativo e responsabilizzazione dei poteri pubblici (con un’attenzione in più per invalidità non invalidante del provvedimento, efficienza e trasparenza, danno da ritardo) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: A. Barbiero, Tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti ed ai finanziamenti pubblici [Nota di premessa: questa elaborazione sostituisce un precedente documento prodotto in data 07.09.2010, assorbendo gli elementi di innovazione normativa dettati dal d.l. n. 197/2010 e dalla sua legge di conversione (n. 217/2010) e le interpretazioni rese dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici con le determinazioni n. 8/2010 e n. 10/2010] (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 10.01.2011

URBANISTICA: Anche per impugnare la VAS é necessario dimostrare l'interesse ad agire.
Con sentenza n. 133/2011 il Consiglio di Stato, sezione IV, depositata in Cancelleria il 12.01.2011, ha riformato in toto la sentenza n. 1526/2010 del TAR Lombardia in punto VAS.
In via preliminare -e al di là delle questioni di merito- pare importante segnalare che il Consiglio di Stato ha accolto la tesi degli appellanti secondo i quali il ricorrente in primo grado non avrebbe in alcun modo chiarito quale interesse specifico e qualificato assistesse le doglianze, il cui accoglimento ha determinato un generico effetto caducante del P.G.T. nel suo complesso.
Al contrario, il TAR aveva ritenuto sussistente in capo all’istante un interesse di natura “strumentale”, avente a oggetto le determinazioni future, ed eventualmente più favorevoli ai suoli in sua proprietà, che l’Amministrazione avrebbe dovuto assumere in sede di rielaborazione dello strumento urbanistico. Il punto fondamentale -sul quale peraltro ci si era già appuntati- è quindi quello secondo cui neppure la VAS sfugge al criterio generale dell'interesse ad agire, in difetto del quale (o comunque della dimostrazione della lesività del provvedimento) l'impugnazione é inammissibile. Afferma il C.S.:
"potrà anche condividersi in via di principio il rilievo per cui “laddove la VAS si concluda con un giudizio positivo (o positivo condizionato) il soggetto che subisca determinazioni lesive della sua sfera giuridica discendenti dall’accettazione (piena o condizionata) delle proposte pianificatorie sottoposte a VAS, ben potrà censurare anche queste determinazioni preliminari condizionanti, poiché è per effetto di questo giudizio di sostenibilità complessiva di queste scelte che le stesse possono tramutarsi in atti pianificatori negativi” (pagg. 68-69); tuttavia, proprio per evitare di pervenire a una legitimatio generalis del tipo di quella sopra indicata, occorre che le “determinazioni lesive” fondanti l’interesse a ricorrere siano effettivamente “condizionate”, ossia causalmente riconducibili in modo decisivo, alle preliminari conclusioni raggiunte in sede di V.A.S., e pertanto l’istante avrebbe dovuto precisare come e perché tali conclusioni nella specie abbiano svolto un tale ruolo decisivo sulle opzioni relative ai suoli in sua proprietà, ciò che non ha fatto.".
La decisione del Consiglio di Stato riallinea la giurisprudenza in materia. Si vedano, infatti:
- TAR Campania Napoli, sez. II, 20.04.2010, n. 2043, dove si afferma che considerate le indicate finalità della VAS non si deve ritenere che possa vantare un interesse giuridicamente rilevante a contestare l'eventuale carenza della VAS nel procedimento di approvazione della variante urbanistica impugnata, colui il quale ricorre per ottenere una destinazione non più agricola del fondo di sua proprietà;
- Consiglio di Stato, sez. V, 26.02.2010, n. 1134: in quel caso il provvedimento di VIA impugnato era stato censurato con specifico riferimento all'assenza di idonea istruttoria con riferimento all'impatto conseguente alla realizzazione dell'impianto autorizzato con riguardo ai fondi e alle attività dei ricorrenti: ma ciò non aveva esonerato il Consiglio di Stato dal verificare approfonditamente quale fosse la situazione di stabile e significativo collegamento dei ricorrenti rispetto all'area interessata dall'impianto e in che misura la VIA avesse, o meno, valutato l'incidenza dell'impianto sulle realtà esistenti (link a http://studiospallino.blogspot.com).

aggiornamento al 03.01.2011

URBANISTICA: C. Cannizzo, Vincoli sostanzialmente espropriativi (link a www.diritto.it).

URBANISTICA: C. Cannizzo, Il Piano Particolareggiato (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: I. Franco, IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO A VENTI ANNI DALLA SUA CODIFICAZIONE - Le più recenti modifiche - Legami con il codice del processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ANNO 2010
aggiornamento al 27.12.2010

CONSIGLIERI COMUNALI: F. Degni, SUI LIMITI DEL DIRITTO D’ACCESSO ESERCITATO DA CONSIGLIERI COMUNALI NEI CONFRONTI DEGLI ATTI ASSUNTI DAL COMUNE (TAR Campania–Napoli, Sez. VI, 02.12.2010 n. 26573) (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

APPALTI: F. Degni, PRESUPPOSTI DI URGENZA PER L’INDIZIONE DI UNA PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DEL BANDO (Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 10.11.2010 n. 8006) (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

URBANISTICA: C. Cannizzo, Contenuto e natura giuridica del piano regolatore generale (link a www.diritto.it).

ESPROPRIAZIONE: C. Cannizzo, Previsione urbanistica e procedimento espropriativo (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: L. Lo Biundo, Presupposti e limiti della partecipazione dei partecipazione dei comuni in società ed altri organismi (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 14.12.2010

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica (1^ parte) (AL n. 09-10/2010).

aggiornamento al 06.12.2010

APPALTI: P. Michielan, Il debutto del preavviso di ricorso giurisdizionale negli appalti pubblici (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: M. Faviere, Il nuovo Regolamento al codice dei Contratti pubblici: slides (novembre 2010 - link a www.centrostudimarandoni.it).

APPALTI: M. Alesio, Il nuovo Regolamento al codice dei Contratti pubblici: commento (novembre 2010 - link a www.centrostudimarandoni.it).

APPALTI: M. Alesio, Le ultime novità in materia di contratti pubblici. La tracciabilità dei flussi finanziari alla luce delle prime ed informali indicazioni dell'Autorità (novembre 2010 - link a www.centrostudimarandoni.it).

APPALTI: C. Rapicavoli,  D.L. 12.11.2010 n. 187 - Tracciabilità dei flussi finanziari - Nota illustrativa dell'ANCI (link a www.ambientediritto.it).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: C. Rapicavoli, Legge 04.11.2010 n. 183 - Incentivi alla progettazione (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 29.11.2010

APPALTI: Il termine di impugnazione decorre dalla comunicazione del provvedimento lesivo nella sua forma integrale (link a www.mediagraphic.it).

PUBBLICO IMPIEGO: V. Tedesco, Le missioni nel pubblico impiego. La tormentata questione dell'utilizzo del mezzo proprio dopo la legge 122/2010 (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Muntoni, Cessione gratuita quale corrispettivo del permesso di costruire (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. C. Cretì, Il paesaggio nel titolo V della Costituzione e nel D.Lgs. 42/2004 “Codice dei beni culturali e del paesaggio (link a www.entilocali.provincia.le.it).

aggiornamento al 22.11.2010

PUBBLICO IMPIEGO: G. Neri, Le collaborazioni nella pubblica amministrazione (link a www.filodiritto.com).

APPALTI SERVIZI: R. Camporesi, Holding comunali, attività finanziaria e modelli di governance (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: S. Sileoni e L. Archimi, Le partecipazioni dei comuni nelle società che gestiscono i servizi pubblici locali aventi rilevanza economica. L'art. 14, c. 32, del d.l. 78/2010 ed il principio di specialità dell'art. 23-bis, c. 2, lett. b) e c. 3 del d.l. 112/2008 in subiecta materia (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 15.11.2010

APPALTI SERVIZI: L. Manassero, Soggetti legittimati alla partecipazione alle gare per il servizio di distribuzione del gas nel periodo transitorio e...oltre? (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA: E. Boscolo, La segnalazione certificata di inizio attività: tra esigenze di semplificazione ed effettività dei controlli (link a www.upel.va.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. C. Colombo, Passaggio dalla D.I.A. alla S.C.I.A. in materia edilizia: provvedimenti riguardanti le D.I.A. presentate dopo il 30.07.2010 (link a www.upel.va.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Giampietro, Quando un residuo produttivo va qualificato “sottoprodotto” (e non “rifiuto”) secondo l’art. 5, della direttiva 2008/98/CE (Per una corretta attuazione della disciplina comunitaria) (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento all'08.11.2010

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Asprone Maurizio e S. Martini, Il responsabile del procedimento amministrativo: l’istruttoria e i profili di responsabilità (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Asprone, La nuova conferenza dei servizi decisoria dopo l’introduzione della legge 15/2005 (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 02.11.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, La commissione? E' morta ... Il paesaggio vive? (in materia di procedimento semplificato per il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica).

EDILIZIA PRIVATA: F. Pavone, Autorizzazione paesaggistica: la nuova procedura (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Neri, Pubblico impiego: disciplina del contratto di formazione e lavoro negli Enti Locali (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La nuova frontiera dell'edilizia libera (AL n. 07-08/2010)

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 4^ lezione (parte B) - I parcheggi pertinenziali (Geometra Orobico n. 4/2010).

EDILIZIA PRIVATA: M. Luchetti, Attività edilizia dei privati su aree demaniali (link a www.altalex.com).

APPALTI: M. Beoni, Accesso agli atti di gara e tutela dei segreti commerciali delle imprese a seguito del Codice dei contratti pubblici - D.Lgs. n. 163 del 2006 (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 25.10.2010

EDILIZIA PRIVATA: SCIA in edilizia: l'Approfondimento dell'ANCE.
L'articolo 49, comma 4-bis del D.L. 78/2010, convertito dalla L. 122/2010, ha introdotto la "segnalazione certificata di inizio attività (SCIA)", sostituendo integralmente la disciplina della dichiarazione di inizio attività contenuta nel previgente articolo 19 della legge 07.08.1990 n. 241.
I primi chiarimenti del Governo sulla Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) sono giunti attraverso una nota dell'Ufficio legislativo del ministero della Semplificazione, di concerto con i ministeri della Pubblica Amministrazione, delle Infrastrutture e dell'Economia, che ritiene applicabile la disciplina della SCIA alla materia edilizia.
Considerati i riflessi per il settore delle costruzioni, l'Ance (Associazione Nazionale dei Costruttori Edili) ha ritenuto opportuno analizzare, con una nota di approfondimento, i principali effetti derivanti dall'applicazione del nuovo istituto all'attività edilizia, anche alla luce dei recenti chiarimenti forniti dal ministero della semplificazione normativa (link a www.acca.it).

APPALTI SERVIZI: G. Guzzo, LE NUOVE REGOLE DEI SPL (Servizi Pubblici Locali) ALLA LUCE DELLA DISCIPLINA ATTUATIVA INTRODOTTA DAL D.P.R. N. 168/2010 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: M. Alesio, Le procedure negoziate e la “Lex Specialis” di gara: natura, tipologie e problematiche (3° modulo - marzo 2010) (link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: M. Alesio, Le procedure negoziate e la “Lex Specialis” di gara: natura, tipologie e problematiche (2° modulo - febbraio 2010) (link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: M. Alesio, Le procedure negoziate e la “Lex Specialis” di gara: natura, tipologie e problematiche (1° modulo - febbraio 2010) (link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: C. Buonauro, La nomina della commissione di gara nelle procedure ad evidenza pubblica (luglio 2009) (link a http://doc.sspal.it).

INCARICHI PROGETTAZIONE: C. Buonauro, I rischi della semplificazione nella nuova normativa sugli appalti pubblici: la procedura di affidamento degli incarichi di progettazione di ultima soglia (luglio 2009) (link a http://doc.sspal.it).

aggiornamento al 18.10.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, S.C.I.A., La Strana Creatura Indubbiamente Aliena (LE PAROLE CHE NON TI HO DETTO) - 2^ parte.
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Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di Piedimonte Matese (CE), per il contributo ricevuto.

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, La SCIA non sostituisce la DIA regolata dal DPR 380/2001 (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Diglio, Dalla Dia alla Scia: la segnalazione certificata di inizio attività (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: S. Maini, I nuovi interventi edilizi “liberi”: il “nuovissimo” articolo 6 del Testo Unico dell’Edilizia (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: In caso di mancata aggiudicazione di un appalto il danno risarcibile va sempre provato (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI - ATTI AMMINISTRATIVI: I. Calcopietro, Risarcibile l'imprenditore leso nella propria immagine da provvedimento illegittimo dell'Amministrazione - Nota a TAR Lazio-Roma, Sez. II-ter, sentenze 30.08.2010, nn. 31996 e 31994 (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, IL NUOVO SISTEMA DI TRACCIABILITÀ DEI RIFIUTI – RICADUTE OPERATIVE NELL’ATTIVITÀ DI CONTROLLO E ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: O. Busi, Tecniche investigative e protocolli operativi di P.G. nei reati ambientali (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: R. Politi, Il contenzioso in materia di appalti: dal recepimento della Direttiva ricorsi al Codice del processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: M. Simonetto, Attribuzione degli oneri della sicurezza negli appalti pubblici di servizi e forniture (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: C. Rapicavoli, DURC – Documento Unico di Regolarità Contributiva - Validità temporale - Circolare del Ministero del Lavoro n. 35/2010 dell'08.10.2010 (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, Lo Sportello Unico per le attività produttive e le Agenzie per le imprese. D.P.R. 07.09.2010 n. 160 e D.P.R. 09.07.2010 n. 159 (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: N. D'Angelo, Modifica di destinazione d'uso: titoli abilitativi e trattamento sanzionatorio (Ufficio Tecnico n. 9/2010).

EDILIZIA PRIVATA: E. Montini, L'applicabilità alla materia edilizia della Segnalazione Certificata d'Inizio Attività (Ufficio Tecnico n. 9/2010).

APPALTI: E. De Falco, Contratti pubblici: fasi delle procedure di affidamento - Commento all’art. 11 «Fasi delle procedure di affidamento» del D.leg.vo 163/2006 come modificato dal d.lgs. 20.03.2010 n. 53 (Quaderni di legislazione tecnica n. 3/2010).

aggiornamento al 12.10.2010

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Minardi, Il diritto di accesso agli atti e ai documenti amministrativi. Il diritto di accesso agli atti dei servizi demografici (link a http://doc.sspal.it).

PUBBLICO IMPIEGO: P. Barrera, La responsabilità disciplinare dei dipendenti pubblici dopo il d.lgs. 27.10.2009, n. 150 (anche alla luce del decreto legge n. 78/2010) (link a http://doc.sspal.it).

APPALTI: F. Armenante, Rassegna giurisprudenziale sulle procedure ad evidenza pubblica (link a http://doc.sspal.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Urbani, PER UNA CRITICA COSTRUTTIVA ALL’ATTUALE DISCIPLINA DEL PAESAGGIO (link a www.pausania.it).

aggiornamento al 06.10.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, S.C.I.A., La Strana Creatura Indubbiamente Aliena (LE PAROLE CHE NON TI HO DETTO) - 1^ parte.
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Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di Piedimonte Matese (CE), per il contributo ricevuto.

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, La grammatica ha la sua importanza ... anche nelle leggi. Il caso della SCIA (link a www.studiospallino.it).

APPALTIE’ annullabile il provvedimento di aggiudicazione definitiva se sussiste un interesse pubblico (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 04.10.2010

EDILIZIA PRIVATA: R. Greco, BREVI OSSERVAZIONI SULLE MODIFICHE AL PROCEDIMENTO DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE (VIA) INTRODOTTE DAL DECRETO LEGISLATIVO 29.06.2010, N. 128 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

COMPETENZE PROFESSIONALICompetenze professionali dei Geometri (Il Triangolo n. 01/2009).

COMPETENZE PROFESSIONALI: D. Chinello, Progettazione di edifici in cemento armato: sui limiti di competenza dei geometri (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 28.09.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Bottone, SUL DPR 09.07.2010 n. 139 (autorizzazione paesaggistica semplificata) - Quando per semplificare si abolisce …
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Ringraziamo il Geom. Marcellino Bottone, di Piedimonte Matese (CE), per il contributo ricevuto.

PUBBLICO IMPIEGO: F. Logiudice, I riflessi della manovra d’estate sul personale delle PPAA (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 27.09.2010

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Morano, Il Ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica, novità legislative e osservazioni giurisprudenziali (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA - VARI: G. Genchi, Le nuove regole dettate in materia di conformità dei dati catastali (link a www.altalex.com).

APPALTI: A. Barbiero, Tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti ed ai finanziamenti pubblici (link a www.albertobarbiero.net).

URBANISTICA: C. Rapicavoli, Il primato dell'ambiente nella pianificazione urbanistica: responsabilità e tutela - L'attuale assetto delle competenze in materia - Le criticità - L'esperienza della Provincia di Treviso (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Rapicavoli, Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) - Applicabilità alla normativa sul recupero dei rifiuti in procedura semplificata (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) - Applicabilità alla normativa edilizia (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Cancellaro, Le fonti rinnovabili nell’evoluzione normativa e giurisprudenziale: problematiche e soluzioni giuridiche (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. R. Cerruto, La SCIA dei rifiuti (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI: Offerta pari a zero: La formula matematica va modificata per la salvaguardia dell’interesse della p.a. (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: A. Barbiero, Tracciabilità dei flussi finanziari relativi agli appalti ed ai finanziamenti pubblici (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 18.09.2010

URBANISTICA: W. Fumagalli, Lombardia, La perequazione: una facoltà o un obbligo? (AL n. 6/2010).

ATTI AMMINISTRATIVI: N. Durante, I rimedi contro l’inerzia dell’amministrazione: istruzioni per l’uso, con un occhio alla giurisprudenza e l’altro al codice del processo amministrativo, approvato con decreto legislativo 02.07.2010, n. 104 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: I rifiuti abbandonati e il proprietario del suolo (link a www.ambientelegale.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - VARI: Il prontuario dei termini del codice del processo amministrativo.
Il 16.09.2010 è entrato in vigore il codice del processo amministrativo.
Pubblichiamo il prontuario del termini processuali previsti dal codice, avvertendo che si tratta di una interpretazione delle nuove disposizioni del codice codice, da prendere con la dovuta cautela, in attesa che il nuovo sistema si consolidi nella prassi e nella interpretazione giurisprudenziale (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 13.09.2010

EDILIZIA PRIVATA: I. Pisani, Codice dei beni culturali e del paesaggio: prime riflessioni in tema di interventi di lieve entità (link a www.studiospallino.it).

aggiornamento al 06.09.2010

EDILIZIA PRIVATA: D. Meneguzzo, Non sempre la SCIA appare utilizzabile in materia edilizia (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: Nuove norme antimafia.
E' stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale (serie generale n. 196 del 23.08.2010) la legge 10.08.2010 n. 136, recante "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia".
Segnaliamo, in particolare, le seguenti disposizioni ... (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: M. Sperduti e E. Sperduti, Ancora una pronuncia del giudice amministrativo sul termine di validità del DURC (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. De Gregorio, Il “limbo normativo” della tutela paesaggistica: le problematiche applicative e il contesto organizzativo e politico (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: M. M. Russo, TELECAMERE NON AUTORIZZATE SUL POSTO DI LAVORO: LA PROVA È VALIDA? (link a www.lavoroprevidenza.com).

EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, Procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica D.P.R. 09.07.2010 n. 139 (link a www.filodiritto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Penzo Doria, Fine del telefax nell’èra della PEC? (link a www.filodiritto.com).

APPALTI SERVIZI: G. Chiàntera, Affidamento in house: regolazione del rapporto tra amministrazione e società, lo strumento contrattuale (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI - SEGRETARI COMUNALI: C. Rapicavoli, Soppressione Agenzia segretari comunali e provinciali - Legge 30.07.2010 n. 122 – Istituzione unità di missione – D.M. 31.07.2010 – La funzione di direzione generale negli enti locali (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 16.08.2010

URBANISTICA: P. Brambilla, V.A.S. E COMPETENZE - Il Consiglio di Stato non sospende la scure del Tar Milano abbattutasi sulla V.A.S. della Regione Lombardia (link a www.greenlex.it).

COMPETENZE PROFESSIONALI - EDILIZIA PRIVATALa nomina del collaudatore quando il costruttore esegue in proprio (art. 67, comma 4, D.P.R. n. 380/2001) - Verifica e denuncia dell'eventuale incompetenza del progettista (Centro Studi Consiglio Nazionale Ingegneri, luglio 2010).
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Il documento del Centro Studi del CNI illustra la procedura di nomina e le attività connesse del collaudatore quando il costruttore esegue in proprio. Il documento aggiorna la procedura ai sensi delle NTC (DM 14.01.2008) e fornisce indicazioni utili in tutti i casi di collaudo di strutture anche in zone sismiche.
Da notare il sottotitolo "
Verifica e denuncia dell'eventuale incompetenza del progettista". Nel testo dello studio si legge che "l'ordine professionale è titolare di una funzione che deve esercitare, sempre e comunque, a richiesta del privato ed alla quale non può ostare nessuna condizione, nemmeno l'eventuale riscontrata incompetenza del progettista" (dei C.A.), e che pertanto "l'attività di controllo sul rispetto delle competenze professionali del progettista compete agli Uffici Tecnici dell'Amministrazione", che ormai -a seguito delle note deleghe in materia di denunce C.A. concesse dalla Regione con L.R. n. 1/2000- sappiamo essere gli Uffici Tecnici comunali.

aggiornamento al 09.08.2010

EDILIZIA PRIVATA: L. Cirese, SCIA al posto della DIA … e del PdC!
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In questi primi giorni di entrata in vigore della L. 30.07.2010 n. 122, di conversione del D.L. 31.05.2010 n. 78, si sono avuti i primi orientamenti contrastanti in merito all'applicabilità -o meno- della S.C.I.A. (Segnalazione Certificata di Inizio Lavori) in materia edilizia laddove dovrebbe aver sostituito la D.I.A. di cui al DPR n. 380/2001 e L.R. n. 12/2005.
Nell'attesa della tanto auspicata circolare ministeriale che dirima, urgentemente, tale incertezza interpretativa, un contributo potrebbe pervenire dalla lettura del dossier a cura del "Servizio studi del Senato" approntato quali schede di lettura del "Disegno di legge A.S. n. 2228 - “Conversione in legge del decreto-legge 31.05.2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica” Le modifiche della Commissione".
Le pagine di interesse, dalla n. 137 alla n. 142, sono esplicite nell'evidenziare  che la S.C.I.A. ha sostituito, ad ogni effetto, la D.I.A..
Comunque, aspettiamo di leggere -quanto prima- la circolare ministeriale anche al fine di capire come si esprimerà, ufficialmente, la Regione Lombardia in merito, appunto, alla D.I.A. regionale.
Invero, sul punto, la Direzione Generale Territorio e Urbanistica si è già espressa informalmente con e-mail del 06.08.2010, a seguito di richiesta di chiarimenti urgenti da parte di un Comune, come di seguito riportato:
"La nuova disciplina in materia di semplificazione, introdotta dal Parlamento in sede di esame della manovra economica varata dal Governo con il D.L. n. 78, pone non pochi dubbi e problemi.
Appare chiaro l'intento del legislatore di assicurare l'immediata applicabilità della disciplina della SCIA come istituto di carattere generale, avendola dichiarata espressamente attinente alla "tutela della concorrenza" e qualificata "livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali", così riconducendola alla competenza esclusiva statale (norma peraltro di dubbia costituzionalità).
Non altrettanto chiara e scontata è invece l'applicazione della nuova disciplina anche all'edilizia, mancando qualsivoglia richiamo al Testo unico dell'edilizia (D.P.R. n. 380/2001), ove peraltro si parla di Denuncia (non Dichiarazione) di inizio attività.
Un chiaro indirizzo sul punto, come pure circa l'esatto ambito di applicazione della nuova disciplina, se cioè la SCIA può sostituire anche il permesso di costruire ovvero solo la DIA, solo la DIA statale o anche la DIA regionale, non può che venire -si spera a breve- dal Governo (Ministero della Semplificazione), ispiratore della novità legislativa.
In ogni caso, anche al fine di valutare l'impatto della nuova disciplina sull'ordinamento regionale, la D.G. Territorio ha già avviato una riflessione congiunta con la Presidenza.
Distinti saluti.
Arch. Gian Angelo Bravo - Direttore vicario D.G. Territorio e urbanistica
".

LA SEGRETERIA PTPL - 09.08.2010

URBANISTICA: M. Luraghi e V. Latorraca, La V.A.S. secondo il TAR Milano (link a www.lavatellilatorraca.it).

APPALTI: B. Colombo e V. Latorraca  Le modifiche introdotte ai ricorsi giurisdizionali in materia di contratti pubblici dal D.Lgs. n. 53/2010 (link a www.lavatellilatorraca.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La questione della pubblicità della seduta di gara a procedura ristretta, nella sub-fase della prequalificazione, in rapporto all’art. 13, comma 2, lett. b), del codice dei contratti - I paradigmi normativi della procedura ristretta semplificata nei lavori e della c.d. forcella nei servizi di progettazione (link a www.linibellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA - ENTI LOCALI: C. Rapicavoli, Legge 30.07.2010 n. 122 – Indicazioni applicative per gli Enti Locali. Modifiche alla Legge 241/1990 in materia di conferenza di servizi - Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) (link a www.ambientediritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, Legge 30.07.2010 n. 122. Modifiche alla Legge 241/1990 in materia di Conferenza di Servizi - Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI SERVIZI: C. Rapicavoli, L’affidamento dei servizi pubblici locali - Il regolamento attuativo (link a www.ambientediritto.it).

COMPETENZE PROGETTUALI: COMPETENZE PROFESSIONALI DEI GEOMETRI - Il prof. Avv. Salvatore Alberto Romano, su richiesta del C.N.G., esprime un suo parere sulla Sentenza della Corte di Cassazione n. 19292/2009 (Il Triangolo n. 1/2010).

aggiornamento al 02.08.2010

APPALTI: M. Fracanzani, Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto nel nuovo processo amministrativo: dall’onere di impugnazione alla pronuncia di inefficacia (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: G. Guzzo, GIUSTIFICAZIONE PREVENTIVA ED ANOMALIA DELLE OFFERTE: EVOLUZIONE LEGISLATIVA E PROFILI GIURISPRUDENZIALI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: La proposizione successiva del ricorso non inficia l’efficacia preclusiva del D.U.R.C. negativo (link a www.mediagraphic.it).

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 4^ lezione (parte A) - Edificazione nelle zone agricole (Geometra Orobico n. 3/2010).

APPALTI: D. Chitò, BASTA IL “NUDO” PUNTEGGIO NUMERICO PER AGGIUDICARE UN APPALTO PUBBLICO? (Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 4543 del 31.08.2007) (link a www.iussit.eu).

aggiornamento al 28.07.2010

APPALTI: I. Boccuzzi, Il recepimento della direttiva ricorsi: il decreto legislativo 53/2010 (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

APPALTI: G. Bartoli, L’introduzione delle clausole sociali negli appalti riservati (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Puzzo, Il certificato medico elettronico nel pubblico impiego: a pochi giorni dalla scadenza del mese di collaudo il punto della situazione (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: E. Soraci, Pensione di vecchiaia: nuovi limiti di età per le donne del pubblico impiego (link a www.diritto.it).

CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI: M. Greco, Il mancato giuramento di un consigliere comunale e gli effetti sul quorum dell’organo consiliare (link a www.diritto.it).

APPALTI: F. Lo Gerfo, Il mistero della quarta busta: effetti del correttivo 2009 sulla disciplina delle offerte anomale nel codice dei contratti pubblici. questioni aperte di diritto transitorio (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Leone, Sulla natura del termine annuale di cui all’art. 2, comma 8, della l. 241/1990 in ipotesi di silenzio dell’amministrazione (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 26.07.2010

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Applicazione del Decreto Brunetta - Norme di immediata applicazione e norme ad applicazione differita - Circolare del dipartimento della Funzione Pubblica n. 7/2010 - Effetti della manovra finanziaria (link a www.ambientediritto.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: S. Bigolaro, L'incarico conferito da un ente pubblico a un avvocato di difenderlo in giudizio è una collaborazione autonoma o un appalto di servizi? E' un affidamento in economia? (link a http://venetoius.myblog.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Foà,  L’azione di annullamento nel Codice del processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 19.07.2010

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: W. Fumagalli, Le nuove modifiche della 44 Legge Regionale 12/2005 (AL n. 5/2010).

APPALTI: F. Barchielli, LE GARANZIE FIDEIUSSORIE NEGLI APPALTI PUBBLICI E PRIVATI - Fideiussioni bancarie, assicurative, degli intermediari finanziarie e dei Confidi (link a www.urbanisticaitaliana.it).

PUBBLICO IMPIEGO: P. Russo e M. I. Bruno,  La disciplina della revoca degli incarichi dirigenziali negli enti locali tra riforma brunetta e manovra anticrisi (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI - CONSIGLIERI COMUNALI - ENTI LOCALI: G. Musso Piantelli, Quali motivi di mancata partecipazione a riunioni di organi collegiali possano dirsi “giustificati” così da impedire la decadenza dall’ufficio (link a www.diritto.it).

APPALTI: R. De Nictolis, Il recepimento della direttiva ricorsi nel codice appalti e nel nuovo codice del processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: Uguali offerte: La sorte decide una volta sola (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI SERVIZI: M. F. Panaro, Il divieto di partecipazione alle gare per i soggetti che gestiscono servizi pubblici in affidamento diretto (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: M. Alesio, IL RECEPIMENTO DELLA “DIRETTIVA RICORSI” E LE CONNESSE MODIFICAZIONI AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (giugno 2010 - link a www.centrostudimarangoni.it).

APPALTI: M. Faviere, La verifica dei requisiti di gara (determinazione n. 1/2010 AVLP) (aprile 2010 - link a www.centrostudimarangoni.it).

APPALTI SERVIZI: M. Alesio, I servizi pubblici locali dopo il D.L. 135/2009 - I SERVIZI PUBBLICI LOCALI NELL’ULTIMO AMBIZIOSO TENTATIVO DI MICRORIFORMA (novembre 2009 - link a www.centrostudimarangoni.it).

APPALTI: M. Faviere, Appalti pubblici: le novità legislative (ottobre 2009 - link a www.centrostudimarangoni.it).

APPALTI: M. Alesio, LE PROCEDURE NEGOZIATE ALLA LUCE DELLE ULTIME NOVITA’ (luglio 2009 - link a www.centrostudimarangoni.it).

aggiornamento al 04.07.2010

CONSIGLIERI COMUNALI: M. Pinzuti, Il diritto di accesso del consigliere comunale nell'ente locale (L'Unione dei Segretari, n. 1/2010).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Recchia, Privacy ed invio cedolini paghe tramite posta elettronica (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. M. Basso, I poteri di ordinanza del sindaco in materia di incolumità pubblica e sicurezza urbana: presupposti, ragioni e responsabilità (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 30.06.2010

ENTI LOCALI: P. Russo e M. I. Bruno, Debiti fuori bilancio: nuovi profili di responsabilità per danno erariale (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 28.06.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Lavatelli, Le distanze tra i fabbricati e dai confini in materia edilizia (link a www.lavatellilatorraca.it).

APPALTI: L. Bellagamba, LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI PUBBLICI È DI TRE MESI – LA RESIDUALE INEVITABILITÀ PRATICA DI DOVER FAR RIFERIMENTO ALLA DATA DEL RILASCIO DEL DOCUMENTO – L’ESSENZIALITÀ DELLA VERIFICA DELL’EFFETTIVA EQUIVALENZA DELLE DIVERSE TIPOLOGIE DI DURC – L’APPOSIZIONE DI UN TERMINE MENSILE SUL DURC [aggiornamento a TAR Lazio-Roma, Sez. III-ter, 03.12.2009 n. 12411] (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Calabria, Lo sportello unico per le attività produttive alla luce del recente recepimento della direttiva Bolkestein – il difficile ruolo della giurisprudenza Che cosa cambierà (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. M. Basso, Pubblica amministrazione ed illegittimità: la tutela tra annullamento e risarcibilità del danno (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: E. Soraci, Le nuove decorrenze pensionistiche per il pubblico impiego del decreto legge n. 78 del 31.05.2010 (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: S. Di Giovanni e R. Favoino, L’art. 23-bis, c. 9, non si applica alle società miste pubblico-private costituite ai sensi del c. 2, lett. b - Nota a Tar Calabria-Reggio Calabria 16.06.2010 n. 561 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Come si coordina l'art. 844 del codice civile con le normative pubblicistiche in materia di rumore? (link a http://venetoius.myblog.it).
Sul tema si legga anche un contributo dell'Avv. Rocco vaccari (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Saitta, Danni al paesaggio e diritto al risarcimento (link a www.pausania.it).

aggiornamento al 22.06.2010

URBANISTICA: M. Musso, Le “zone bianche” e l'attività edilizia in assenza di pianificazione urbanistica (link a www.altalex.com).

APPALTI: L. M. Delfino, La tela di Penelope dell’arbitrato delle opere pubbliche. Il Decreto Legislativo 20.03.2010 n. 53: Ulisse non è ancora giunto ad Itaca! (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 21.06.2010

EDILIZIA PRIVATA: Il regime transitorio di applicazione del D.M. 14.01.2008 Norme tecniche per le costruzioni alle opere private.
Oggetto di disamina è l’art. 20, 3° comma, del D.L. 31/12/2007 (convertito dall’art. 1, comma 1 della L. 28/02/2008, n. 31) che detta la regolamentazione del regime transitorio, disponendo che: “Per le costruzioni e le opere infrastrutturali iniziate nonché per quelle per le quali le amministrazioni aggiudicatrici abbiano affidato lavori o avviato progetti definitivi ed esecutivi prima dell’entrata in vigore della revisione generale delle norme tecniche per le costruzioni approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 14.09.2005, continua ad applicarsi la normativa tecnica utilizzata per la redazione dei progetti, fino all’ultimazione dei lavori e dell’eventuale collaudo” (tratto da www.centrostudicni.it).

SICUREZZA LAVORO: L’obbligo di aggiornamento per il coordinatore per la progettazione e per il coordinatore in fase di esecuzione che hanno conseguito l’attestato di frequenza ai corsi abilitanti antecedentemente all’entrata in vigore del D.Lgs. n. 81/2008.
Oggetto della presente nota è chiarire se l’obbligo di aggiornamento quinquennale, di cui all’art. 98, 2° comma ed Allegato XIV del D.Lgs. n. 81/2008, sussista anche per i coordinatori della sicurezza (per la progettazione ed in fase di esecuzione) che abbiano conseguito l’attestato di frequenza ai corsi qualificanti ai sensi dell’art. 10, comma 2, del D.Lgs. n. 494/1996 e, dunque, antecedentemente all’entrata in vigore dello stesso D.Lgs. n. 81/2008 (tratto da www.centrostudicni.it).

aggiornamento al 14.06.2010

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: D. Meneguzzo, Il TAR e l'urbanistica "trasandata" per atti unilaterali d'obbligo (link a http://venetoius.myblog.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Eppur mi son scordato di te ... caro articolo 183 - Prima del deposito temporaneo regolare non c'è mai gestione dei rifiuti? - giugno 2010  (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Quando meno te lo aspetti ... ti vien detto di bonificare - Ancora incertezze in materia di bonifiche - maggio 2010 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Due punti della circolare 06.09.2004 sui limiti differenziali del rumore - febbraio 2006 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa e M. Del Sordo, Amletica inquietudine: meglio il trapano del dentista o il rumore del suo compressore? - dicembre 2003 (nota a commento della sentenza TAR Puglia-Bari, Sez. I, 26.09.2003 n. 3591) (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Ancora una volta sul livello differenziale di rumore: ripetita iuvant? - agosto 2003 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Ancora enigmatica l'applicabilità del livello differenziale di rumore, nei comuni "non zonizzati"? - gennaio 2003 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Attivazione di una industria insalubre: il preventivo avviso scritto - gennaio 2000 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Depositi insalubri: problematica appartenenza al novero delle industrie insalubri - ottobre 1999 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Industrie insalubri, ma non solo industrie: corretta interpretazione di un termine - maggio 1999 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Anche un «Refuso» può essere classificato come pericoloso: come abituarsi ad un errore consolidato - aprile 1999 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Competenza per la classificazione delle industrie insalubri: terreno scabroso, da sempre teatro di lotte intestine e decisioni sofferte - Dovremmo essere giunti ad una svolta definitiva - febbraio 1999 - (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Pericolosità delle industrie insalubri: astratta o concreta? - dicembre 1998 (tratto da www.dirosambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Di Rosa, Impugnazione per via amministrativa della classificazione delle industrie insalubri. In Toscana una decisione tutta da riconsiderare - ottobre 1998 (tratto da www.dirosambiente.it).

aggiornamento al 09.06.2010

EDILIZIA PRIVATA: M. Viviani, L’attività edilizia libera di cui al novellato art. 6 del D.P.R. n. 380/2001 (ad opera della Legge n. 73/2010).

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, La ristrutturazione edilizia in Lombardia alla luce della l.r. 7/2010 di interpretazione autentica dell'art. 27 l.r. 12/2005 (link a www.studiospallino.it).

APPALTI: V. Lopilato, CATEGORIE CONTRATTUALI, CONTRATTI PUBBLICI E I NUOVI RIMEDI PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N. 53 DEL 2010 DI ATTUAZIONE DELLA DIRETTIVA RICORSI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: Partecipazione a gare d’appalto: Le situazioni di esclusione non si trasmettono all’impresa cessionaria (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 03.06.2010

APPALTI: L. D'Angelo, Divagazioni sull’accesso immediato nei procedimenti di gara (link a www.altalex.com).

URBANISTICA: VAS e PGT: per il TAR Lombardia, se la prima é illegittima, lo é anche il secondo (link a http://studiospallino.blogspot.com).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Delle Donne, Mobbing e dintorni.
In materia di mobbing non esiste una normativa specialistica e i legali impegnati a difendere queste vittime fondano le loro giuste pretese sulle disposizioni codicistiche e la giurisprudenza, cimentandosi quotidianamente in un aggiornamento rigoroso.
In questi anni, infatti, la Magistratura ha indicato alcuni elementi distintivi del mobbing, giudicati col passare del tempo essenziali e irrinunciabili, al fine di identificare e riconoscere tale nuova fattispecie giuridica.
La Corte di Cassazione, anche nelle sentenze più recenti, confermando la tesi prevalente, ha tradotto il termine inglese “mobbing” con “persecuzione”, poiché il fenomeno può essere descritto soltanto come un coacervo di azioni (legali e non) finalizzate a un obiettivo specifico (l’estromissione del lavoratore dal gruppo umano), attuate per un congruo periodo e soprattutto artatamente congegnate dall’autorità vigente, cioè da chi può premiare e punire i sottoposti, quindi anche abusare di tale potere a fini estorsivi.
Queste strategie di sopruso, spesso presenti in vari ambienti di lavoro, segnano in modo indelebile i lavoratori, danneggiando drammaticamente le loro esistenze (e quelle dei familiari): ciò accade, in particolar modo, quando la persecuzione si perfeziona con il licenziamento o addirittura con l’infamante licenziamento disciplinare, che aggiunge dolore a chi già soffre per l’incomprensione di parenti e amici e per la perdita del proprio ruolo sociale (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: Note applicative del d.lgs. 150/2009 (Comitato per l’attuazione del Protocollo di Intesa tra UPI e Ministero per la pubblica amministrazione e innovazione - link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 31.05.2010

ATTI AMMINISTRATIVI - ENTI LOCALI: R. G. Vaccari, E' necessario pubblicare all'albo le deliberazioni immediatamente eseguibili per renderle efficaci? (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: Studio Legale Spallino, La ristrutturazione edilizia in Lombardia - BREVE REPERTORIO DI GIURISPRUDENZA (Sondrio, 27.05.2010) (tratto da link a www.studiospallino.it).

aggiornamento al 25.05.2010

APPALTI: R. De Nictolis, Il recepimento della direttiva ricorsi (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, RAEE. La semplificazione degli adempimenti ambientali (DM 65/2010) (link a www.tuttoambiente.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Lo Biundo, Collaudo di lavori pubblici (link a www.diritto.it).

APPALTI: Illegittima l’esclusione per omessa comunicazione dell’avvenuto versamento del contributo all’AVCP (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 17.05.2010

APPALTI: G. Guzzo, L’APPALTO PUBBLICO: FISIOLOGIA E PATOLOGIA DELLA VICENDA CONTRATTUALE NEL NUOVO SCHEMA LEGISLATIVO E GIURISPRUDENZIALE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 13.05.2010

ATTI AMMINISTRATIVI: L. D'Angelo, Il ritardo amministrativo: qualche implicazione sistematica (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 10.05.2010

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Di Rosa, Quando meno te lo aspetti … ti vien detto di bonificare. Ancora incertezze in materia di bonifiche (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI: NUOVE PROCEDURE DI RICORSO NEGLI APPALTI PUBBLICI - D.LGS. N. 53 DEL 20.03.2010 DI MODIFICA DEL CODICE DEGLI APPALTI - NUOVO TESTO COORDINATO DEL D. LGS. 163/2006 (link a www.ancebrescia.it).

APPALTI: Gare d’appalto: Illegittima la clausola che favorisce “di fatto” la partecipazione delle imprese locali (link a www.mediagraphic.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: La "correlazione immediata e diretta" che impone l'astensione ai consiglieri comunali nella votazione del P.I. (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: D. Meneguzzo, L'indirizzo di posta elettronica o il numero fax sono previsti o prevedibili a pena di esclusione dalle gare? (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI SERVIZI: Sulla questione delle gare per il gas (link a http://venetoius.myblog.it):
3-  Ma sulle gare per il gas l'Autorità Garante per la Concorrenza e il Mercato dice il contrario della Corte dei Conti;
2-  D. Meneguzzo, La Corte dei Conti della Lombardia pensa che debbano essere stoppate le gare per il gas;
1-  E' competente la giunta e non il consiglio comunale per indire la gara per il gas.

EDILIZIA PRIVATA: S. Bigolaro, La disciplina degli interventi edilizi nelle zone agricole del Veneto: la situazione attuale e l’insegnamento del “caso Cortina (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 06.05.2010

APPALTI: F. Saitta, Contratti pubblici e riparto di giurisdizione: prime riflessioni sul decreto di recepimento della direttiva n. 2007/66/CE (d.lgs. 53/2010) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 03.05.2010

APPALTI: D. Prinari, APPUNTI SUL NUOVO PREAVVISO DI RICORSO NELLA CONTRATTUALISTICA PUBBLICA ITALIANA (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Montefinese, ATTIVITA’ ESTRATTIVA E RICICLAGGIO DEGLI INERTI. Nella gestione dei rifiuti inerti un paradosso tutto italiano (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, La soppressione delle Autorità d'Ambito Territoriale di cui alla Legge 26.03.2010, n. 42: occorre riflettere entro un quadro di assetti e valori, piuttosto che invocare criteri efficientisti (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Picone, Tutela dell’ambiente e realizzazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Politica del fare o politica del “combinare guai” (AL n. 4/2010).

aggiornamento al 26.04.2010

APPALTI SERVIZI: R. Russo, Cosa fare delle società in house? (link a www.robertorusso.it).

aggiornamento al 22.04.2010

APPALTI: Anche i consorzi ordinari possono associarsi in raggruppamenti temporanei (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 19.04.2010

URBANISTICA: E. Gariboldi, Programmazione negoziata: compensazione, perequazione ed incentivazione urbanistica (link a www.cameramministrativacomo.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Controlli in materia di contrattazione integrativa - Obblighi di pubblicità e di trasmissione all'ARAN e al CNEL (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Incarichi dirigenziali a tempo determinato negli Enti Locali - Applicabilità dell'art. 110 del d.lgs. 267/2000 dopo l'entrata in vigore del Decreto brunetta - Parere della Corte dei Conti della Lombardia (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 14.04.2010

APPALTI: Riceviamo, e pubblichiamo, dall'Avv. Andrea BULLO di Milano (che ringraziamo) l'interessate disamina di sintesi del recentissimo "D.Lgvo 20.03.2010, n. 53, pubblicato nella G.U.R.I. 12.04.2010 (attuazione alla direttiva 2007/66/CE che modifica le direttive 89/665CEE e 92/13/CEE in tema di procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti pubblici)" recante MODIFICHE IN TEMA DI CONTENZIOSO NEGLI APPALTI PUBBLICI (circolare 13.04.2010).
L'elaborato ha un mero scopo divulgativo ed è scevro di ambizioni di completezza.

aggiornamento al 13.04.2010

EDILIZIA PRIVATA: E. Moro, La controversa natura giuridica della D.I.A. (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI - VARI: M. Villani e S. Attolini, TARSU non più applicabile dall'01.01.2010 (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: I. Alizzi, Procedure ad evidenza pubblica: quando la stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione della gara? (nota a TAR Calabria–Catanzaro, sentenza 25.05.2009 n. 511) (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: F. De Sanctis, Annullamento dell'aggiudicazione e contratto: una connessione finalmente rilevante (nota a Corte di Cassazione, Sezz. Unite Civili, ordinanza 10.02.2010 n. 2906) (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 12.04.2010

EDILIZIA PRIVATA: A. Lopez e R. D'Apolito, Il punto sui parcheggi privati. La circolazione dei posti auto realizzati su spazi pubblici (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: D.Lgs. 81/2008. Titolo VIII, Capo I, II, III, IV e V sulla prevenzione e protezione dai rischi dovuti all'esposizione ad agenti fisici nei luoghi di lavoro. Indicazioni operative (Coordinamento Tecnico per la sicurezza nei luoghi di lavoro delle Regioni e delle Province autonome in collaborazione con ISPESL e ISS - link a www.ambientediritto.it).

APPALTI: Gare d’appalto: Precisazioni sui requisiti morali (link a www.mediagraphic.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Morgantini, IL SILENZIO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: L. Bellagamba, LA CAUSA DI ESCLUSIONE DELL’INIDONEITÀ PROFESSIONALE (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: E. De Falco, Contratti pubblici sotto soglia comunitaria (Quaderni di Legislazione Tecnica, n. 1/2010).

aggiornamento al 06.04.2010

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il nuovo procedimento di autorizzazione paesaggistica (AL n. 3/2010).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Rapicavoli, Soppressione Autorità d'Ambito Territoriale per la gestione delle risorse idriche e per la gestione dei rifiuti urbani - Legge 26.03.2010 n. 42 (link a www.ambientediritto.it).

LAVORI PUBBLICI: Quali rimedi ha il cittadino nel caso in cui il Comune non provveda a eseguire la manutenzione delle strade? Distinzione tra strade normali e strade vicinali.
Ci giungono frequentemente quesiti riguardanti i rimedi a disposizione del cittadino nel caso in cui il Comune non provveda a effettuare la manutenzione delle strade.
Pubblichiamo una nota dell'avv. Marta Bassanese, che approfondisce la questione, distinguendo a seconda che si tratti delle normali strade pubbliche oppure delle strade vicinali (private oppure di uso pubblico), dato che vengono in rilievo normative differenti (link a
http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: L. Bellagamba, AVVALIMENTO – L’istituto è inutilizzabile per comprovare il possesso di un’autorizzazione amministrativa (link a www.linobellagamba.it).

ENTI LOCALI: L. Bellagamba, Un Comune non può indire una gara per la selezione della migliore proposta di realizzazione di un impianto di energia rinnovabile (un parco eolico) (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L. Bellagamba, Poiché quello dell’avvalimento costituisce principio generale ed ordinario, a maggior ragione per un raggruppamento orizzontale non può essere imposto il principio della corrispondenza sostanziale fra quote di qualificazione e quote di esecuzione (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Il problema se il beneficio del “quinto” giovi a raggiungere le quote “minime” di qualificazione previste per i raggruppamenti orizzontali - La tesi positiva sostenuta dal Consiglio di Stato (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: V. Montaruli e S. Rocca, La disciplina delle distanze minime tra i fabbricati nel nuovo assetto costituzionale (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Buzzanca, La risarcibilità del danno da diniego illegittimo all’accesso agli atti amministrativi (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. A. Sirna - A. Sirna - M. Sirna, Pubblica Amministrazione. Affidamenti incarichi dirigenziali. Ipotesi di spoils system di fatto legiferate. Riflessioni sulla costituzionalità delle medesime (link a www.diritto.it).

URBANISTICA: N. D'Angelo, Nuovo piano di lottizzazione e "variante" al piano già approvato: differenze (L'Ufficio Tecnico n. 3/2010).

EDILIZIA PRIVATA: G. Ciaglia, Le opere di urbanizzazione a scomputo dopo il terzo correttivo: gestione della gara (L'Ufficio Tecnico n. 2/2010).

INCARICHI PROFESSIONALI: M. Balestieri, Consulenza illegittima: la prova dell'utilità della prestazione incombe sul soggetto convenuto (L'Ufficio Tecnico n. 2/2010).

aggiornamento all'01.04.2010

ENTI LOCALI: P. M. Zerman, Partenza in salita per la class action (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 31.03.2010

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Trasmissione per via telematica dei certificati di malattia (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: C. Contessa, L’offerta economicamente più vantaggiosa: brevi note su un istituto ancora in cerca di equilibri (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: C. Baldi e D. Porfidia, L’annullamento d’ufficio e ministeriale degli atti amministrativi (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 29.03.2010

APPALTIAspetti applicativi del D.U.R.C. (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 22.03.2010

ATTI AMMINISTRATIVI - EDILIZIA PRIVATA: F. Petrillo, L’applicabilità del preavviso di rigetto ex articolo 10-bis della legge n. 241 del 1990 - Con particolare riferimento ai procedimenti destinati a concludersi con le varie tipologie di silenzio ed a quelli avviati con la presentazione della d.i.a. (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 15.03.2010

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, IL SISTRI, SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI: UNA PRIMA RICOSTRUZIONE (parte terza) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, IL SISTRI, SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI: UNA PRIMA RICOSTRUZIONE (seconda parte) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Nulla-osta nelle aree naturali protette e formazione del silenzio-assenso (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Partecipate di terzo livello: insuperabile la costituzione di società mista non conforme ai principi comunitari del PPPI (link a www.albertobarbiero.net).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Villani e S. Attolini, La TARSU non esiste più dall'01.01.2010 (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI: G. Salvadori, Videosorveglianza e sicurezza urbana: uno sguardo d’insieme (link a www.altalex.com).

APPALTI: La capacità economica e finanziaria negli appalti pubblici di servizi: profili interpretativi (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento all'08.03.2010

LAVORI PUBBLICI: G. Guzzo, Le nuove regole del Project Financing: corsi e ricorsi storici (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 - Incarichi dirigenziali a tempo determinato negli Enti Locali - Compatibilità con l'art. 110 del D.Lgs. 267/2000 - Prime linee giuda dell'ANCI (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Iliadis, Che succede quando piove su un piazzale di cava? (nota a Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 04.12.2009 n. 7618) (link a www.filodiritto.it).

ESPROPRIAZIONE - URBANISTICA: V. Salamone, I vincoli urbanistici preordinati all'espropriazione per pubblica utilità (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. T. Oreste, Pareri tecnici. Diritto di accesso e riservatezza. Orientamenti giurisprudenziali (commento a TAR Liguria, Sez. II, 17.12.2009 n. 3782) (link a www.diritto.it).

CONSIGLIERI COMUNALI: G. Gioffrè, Il diniego di accesso alle minute dei verbali ed alle registrazioni delle sedute dei consigli comunali e provinciali (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Pneumatici usati: in arrivo l’ecotassa (link a www.ambientelegale.it).

APPALTI: L. Bellagamba, LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI PUBBLICI È DI TRE MESI – LA RESIDUALE INEVITABILITÀ PRATICA DI DOVER FAR RIFERIMENTO ALLA DATA DEL RILASCIO DEL DOCUMENTO – L’ESSENZIALITÀ DELLA VERIFICA DELL’EFFETTIVA EQUIVALENZA DELLE DIVERSE TIPOLOGIE DI DURC – L’APPOSIZIONE DI UN TERMINE MENSILE SUL DURC (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La determinazione dell’Autorità sui requisiti di ordine generale (12.01.2010, n. 1) (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Ciaglia, La disciplina dell'esecuzione delle opere di urbanizzazione introdotta dal Codice dei contratti (L'Ufficio Tecnico n. 11-12/2009).

aggiornamento all'01.03.2010

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 3^ lezione - Cambi di destinazione d'uso (Geometra Orobico n. 6/2009).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Spadone e D. Noretta, CHI ELUDE I SISTEMI DI RILEVAMENTO DELLA PRESENZA VA LICENZIATO?
PUO’ ESSERE ILLEGITTIMO IL LICENZIAMENTO DEL PUBBLICO DIPENDENTE CHE ABBIA POSTO IN ESSERE FATTI E COMPORTAMENTI TESI ALL’ELUSIONE DEI SISTEMI DI RILEVAMENTO DELLA PRESENZA (link a www.lavoroprevidenza.com).

APPALTI: Stop agli affidamenti senza gara tra P.A. (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 24.02.2010

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 – incarichi dirigenziali a tempo determinato negli enti locali – compatibilità con l’art. 110 del d.lgs. 267/2000 - prime linee guida dell’Anci (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Cerreto, Osservazioni sull’atto impugnabile davanti al Giudice amministrativo, con richiamo delle decisioni più antiche (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Rognetta, La PEC come firma elettronica nella gestione dei flussi documentali (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, IL SISTRI (SISTEMA INFORMATICO DI CONTROLLO DELLA TRACCIABILITA’ DEI RIFIUTI): UNA PRIMA RICOSTRUZIONE (PRIMA PARTE) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Ciaglia, Le opere di urbanizzazione a scomputo dopo il terzo correttivo: problematiche interpretative, incertezze operative e qualche possibile soluzione (L'Ufficio Tecnico n. 1/2010).

aggiornamento al 18.02.2010

ENTI LOCALI: A. Matraga, No alla revoca dell'assessore per accordo di alternanza (nota a TAR Lecce, sentenza 26.01.2010) (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 15.02.2010

EDILIZIA PRIVATA: Ristrutturazione edilizia: la Regione Lombardia alla prova di forza con il TAR (link a http://studiospallino.blogspot.com).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: Nuova circolare della Regione Veneto sulle opere a scomputo (deliberazione della Giunta n. 202 del 2010) (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: ATI e quote “qualificate”: obbligatorie anche negli appalti di servizi (link a www.mediagraphic.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Le autorizzazioni paesaggistiche devono sempre essere adeguatamente motivate (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Nardelli, LE IMMISSIONI ELETTROMAGNETICHE TRA INCERTEZZE SCIENTIFICHE E CERTEZZE LEGISLATIVE (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'08.02.2010

APPALTI SERVIZI: L. Bellagamba, L’amministrazione diretta come scelta del legislatore nazionale: il caso dell’illuminazione votiva e quello del servizio della mensa (link a www.linibellagamba.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, Rifiuti, SISTRI: alcune criticità… (link a www.tuttoambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Il caso di microraccolta di rifiuti (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'01.02.2010

APPALTI: La pubblicità delle sedute di gara: contrasti giurisprudenziali in attesa del nuovo regolamento (link a www.mediagraphic.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Sala, Quanti dubbi sulla applicazione dell'art. 146 del codice dei beni culturali e del paesaggio! (link a http://venetoius.myblog.it).

ENTI LOCALI: M. Bassanese, La Corte Costituzionale dichiara parzialmente illegittima la legge che disciplina il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari allegato al bilancio di previsione (link a http://venetoius.myblog.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, La manutenzione stradale come possibile concessione di servizio (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Il fotovoltaico, il finanziamento tramite terzi e l’equivoco dell’art. 15 del D.Lgs. 115/2008: il contratto è di lavori e non di servizio, di concessione e non di appalto.
Può configurarsi un appalto, tuttavia, laddove il comune costituisca ad hoc una società in house – Non è affatto rilevante la qualificazione nazionale data al contratto pubblico di cui si tratti (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI SERVIZI: G. Scarafiocca, La nuova disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 25.01.2010

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Lombardia, Legge Regionale n. 13/2009 (terza parte) (AL n. 12/2009).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Lisi e G. Penzo Doria, L'albo online dal 2010 è davvero possibile? (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Modaffari, Il mobbing in concreto: come viene valutato nei Tribunale italiani (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L’informazione ambientale. Un diritto di chiunque (link a www.ambientelegale.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Rifiuti, L’intermediario senza detenzione: posizione di garanzia?  (link a www.ambientelegale.it).

APPALTI SERVIZI: C. Volpe, LA CORTE DI GIUSTIZIA CONTINUA LA RIFINITURA DELL’IN HOUSE PROVIDING. MA IL DIRITTO INTERNO VA IN CONTROTENDENZA - (commento a CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. III, sentenza 10.09.2009 n. C-573/07) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: E. Fedullo, L’autorizzazione paesaggistica e le trasformazioni del paesaggio tra regime transitorio e regime ordinario (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI - URBANISTICA: R. Greco, VIA, VAS E AIA: QUESTE SCONOSCIUTE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

URBANISTICA: G. Sabbato, LA PEREQUAZIONE URBANISTICA (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Palliggiano, L’attività edilizia: dal permesso di costruire alla denuncia di inizio di attività. Profili sostanziali e processuali (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi e S. Misceo, Ambiente urbano sostenibile. Le coperture biofiltranti nella regimazione e depurazione delle acque meteoriche (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, LA CASALINGA CHE PORTA AL CASSONETTO IN AUTO LA BUSTA DEI RIFIUTI DOMESTICI DEVE ESSERE ISCRITTA ALL’ALBO? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, LE NOVITÀ AMBIENTALI DI FINE ANNO, PER UN BUON 2010! (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Anile, Quale regime giuridico per le acque di falda emunte? (esame della giurisprudenza formatasi sull’art. 243 D. Lgs. n. 152/2006) (link a www.lexambiente.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: P. Ati, Incarichi esterni: lavoro autonomo o appalto pubblico di servizio? Nota alla sentenza 23.12.2009 n. 2608 di TAR Lombardia-Brescia (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 18.01.2010

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Garofoli, Semplificazione e liberalizzazione dell’attività amministrativa nel contesto del riformismo amministrativo italiano degli ultimi decenni (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: P. M. Zerman, LA RESPONSABILITA’ DEL COMMITTENTE PER GLI INFORTUNI DEL DIPENDENTE DELL’APPALTATORE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, LO SMALTIMENTO DI DIVERSE TIPOLOGIE DI RIFIUTI IN DISCARICA. L’ESEMPIO DEI FANGHI E LA TIPOLOGIA DI DISCARICA IDONEA AL LORO SMALTIMENTO: D.LGS. 36/2003 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Busoni, Diffusione di polveri e condotta di versamento di cose ex art. 674 cod. pen. (nota a Cass. pen. n. 16286/2009) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: E. Paolo Di Zio, I confini del servizio pubblico di gestione integrata dei rifiuti solidi urbani (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Illecito abbandono di asfalto - CASO: GLI AGENTI DI POLIZIA LOCALE VENGONO AVVISATI CHE UNA DITTA, NELL’EFFETTUARE LAVORI DI RIPRISTINO DEL MANTO STRADALE, HA SCARICATO ABUSIVAMENTE NEL SOTTOSTANTE VIADOTTO PEZZI DI ASFALTO, CALCESTRUZZO E MATERIALE FERROSO (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Nuovi obblighi in merito alla scheda di trasporto. In vigore dal 19.07.2009 (link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Barbiero, I principi per la reimpostazione dei sistemi di valutazione delle risorse umane nel d.lgs. n. 150/2009 (link a www.albertobarbiero.net).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, I requisiti di partecipazione ed i criteri di valutazione nelle gare per appalti di beni e servizi (differenze tra requisiti e criteri, definizione nel rispetto dei principi dell’ordinamento comunitario) (link a www.albertobarbiero.net).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Le Società partecipate di “terzo livello”: note sui rapporti e sui vincoli per la scelta del socio privato in caso di partenariato pubblico-privato di tipo istituzionale (link a www.albertobarbiero.net).

APPALTI: L. Bellagamba, Cottimo “fiduciario” e offerta economicamente più vantaggiosa (link a www.linobellagamba.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Acque reflue domestiche in reti fognarie (link a www.tuttoambiente.it).

aggiornamento all'11.01.2010

EDILIZIA PRIVATA: Deposito atti di frazionamento in comune (Geometra Orobico n. 5/2009).

URBANISTICA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 2^ lezione - parte B (gli atti di programmazione negoziata) (Geometra Orobico n. 5/2009).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Zonno, COPERTURA DI POSTI VACANTI NEI RUOLI DELL’AMMINISTRAZIONE: NUOVO CONCORSO O SCORRIMENTO DELLE GRADUATORIE? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Milone, Il procedimento autorizzatorio degli impianti di produzione di energia rinnovabile: rapporti con VIA e AIA (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Pierobon, QUALI SONO I CRITERI DI CAMPIONAMENTO E DI ANALISI DELLE TERRE E ROCCE DA SCAVO DEI RIFIUTI ? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, BONIFICA DI UN’AREA INQUINATA, ORDINANZA DI RIPRISTINO (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, LE IMPRESE DI PULIZIA E LA GESTIONE DEI RIFIUTI: UNA OCCASIONE DI RIFLESSIONE DALLA SENTENZA TAR PUGLIA-LECCE, SEZ. I, 19.11.2009 N. 2799 (seconda parte) (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: C. Tessarolo, L’azione collettiva risarcitoria: finalità, legittimazione, procedimento (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: B. Albertazzi, Il formulario per il trasporto dei rifiuti nel dlgs 152/2006 e nella giurisprudenza (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: C. Tessarolo, Il regime transitorio nel nuovo sistema dei servizi pubblici locali (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 07.01.2010

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, LE IMPRESE DI PULIZIA E LA GESTIONE DEI RIFIUTI: UNA OCCASIONE DI RIFLESSIONE DALLA SENTENZA TAR PUGLIA-LECCE, SEZ. I, 19.11.2009 N. 2799 (prima parte) (link a www.lexambiente.it).

LAVORI PUBBLICI: M. Bassanese, Dopo il 2009 i Comuni sono ancora tenuti a partecipare alle spese per la manutenzione delle strade vicinali? (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: D. Meneguzzo, I capanni da caccia sono abusi edilizi e ambientali? (link a http://venetoius.myblog.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Lavori pubblici: il problema se il beneficio del “quinto” giovi a raggiungere le quote “minime” di qualificazione previste per i raggruppamenti orizzontali (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, L’offerta economicamente più vantaggiosa e l’organo di gara competente in materia di “criteri di valutazione” di natura quantitativa (link a www.linobellagamba.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Salamone, La valorizzazione dei rifiuti come risorsa energetica: i termovalorizzatori nella normativa e nella giurisprudenza (link a www.giustizia-amministrativa.it).

LAVORI PUBBLICI: E. De Falco, Subappalti nei lavori pubblici - I presupposti per il ricorso al subappalto dei lavori pubblici alla luce dell'art. 118 del d.lgs. 163/2006 e del nuovo Regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei contratti pubblici (Quaderni di Legislazione Tecnica n. 4/2009).

ANNO 2009
aggiornamento al 28.12.2009

APPALTI: S. Ruscica, Appalti pubblici: la "rivoluzione" attuata dalla Direttiva n. 66/2007 (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Scanniello, Si scrive dolo, si legge errore (La definizione del dolo attraverso l'errore) (link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Gurrieri, L’“estate legislativa 2009” e le modifiche al Codice dei Contratti Pubblici (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: P. Russo - M. I. Bruno, Tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni - Inapplicabilità della disposizione di cui all'art. 9 della legge 03.08.2009 n. 102 agli EE.LL. (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 21.12.2009

EDILIZIA PRIVATA: P. Dell'Anno, SANATORIA URBANISTICA E VINCOLI DI TUTELA AMBIENTALE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. A. De Santis, QUOUSQUE TANDEM, CATILINA, ABUTERE PATIENTIA NOSTRA? SUL CONCETTO DI «NORMALE TOLLERABILITÀ» DELLE IMMISSIONI ACUSTICHE ALLA LUCE DELLA L. N. 13 DEL 2009 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, CHI TRASPORTA SALTUARIAMENTE RIFIUTI PROPRI DEVE ESSERE ISCRITTO ALL’ALBO? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Bellomo, SMALTIMENTO ABUSIVO DI RIFIUTI SPECIALI ALTAMENTE PERICOLOSI TRA LACUNE LEGISLATIVE E SUPPLENZA DEL GIUDICE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: T. Granata, Terre e rocce da scavo: rifiuti o non rifiuti, il dilemma risolto? (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Mengoli, Il mutamento d'uso senza opere nel Veneto è subordinato alla DIA o, in ogni caso, a un altro titolo edilizio? (link a http://venetoius.myblog.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: V. Italia, LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA - Guida operativa per i Dirigenti degli Enti locali (link a www.nuovarassegna.it).

APPALTI: Torna l’arbitrato negli appalti pubblici (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 14.12.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, E’ SEMPRE NECESSARIA L’ATTIVITA’ DISCREZIONALE (QUANTO E QUALE) DELL’ORGANO AUTORIZZATORIO: PER COMINCIARE (PRIMA DI TEORIZZARE) ALCUNI CASI PRATICI - (prima parte) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. Vergine, Il reato di omessa bonifica: due decisioni interrompono un prolungato silenzio (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Il silenzio assenso ex art. 13 L. 394/1991 è costituzionalmente illegittimo? Breve commento alla decisione del Consiglio di Stato n. 6591 del 2008 (link a www.lexambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. Grendene, E il Tar fa parlare il muto (anche se è un Comune). E questo paga spese e danni.
"Un bel tacer non fu mai scritto" insegnavano un tempo i genitori ai figli e ancora oggi qualche Comune ritiene l'ostinato silenzio un ottimo esempio di buona amministrazione. Il TAR del Veneto, però, non ci sente e, a modo suo, fa parlare il muto. La sentenza del TAR Veneto n. 3412 del 2009 spiega come avviene il miracolo
(link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: D. Scalera, Considerazioni al documento base dell’autorità di vigilanza sui contratti pubblici sul tema: requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

APPALTI SERVIZI: M. F. Monterossi, Società partecipate da una pluralità di enti pubblici e affidamento in house: brevi note in tema di effettività del controllo alla luce di una recente sentenza del Consiglio di Stato (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Greco, La riforma della legge 241/1990, con particolare riguardo alla legge 69/2009: in particolare, le novità sui termini di conclusione del procedimento e la nuova disciplina della CONFERENZA DEI SERVIZI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: Illegittima la clausola che impone un’evidente ed irragionevole aggravamento procedimentale alle imprese partecipanti alla gara (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 09.12.2009

ENTI LOCALI: P. Russo e M. I. Bruno, Nuovi profili di responsabilità per danno erariale nel riconoscimento dei debiti fuori bilancio per acquisto di beni e servizi alla luce del c.d. "decreto anticrisi" (d.l. 78/2009) (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 07.12.2009

APPALTI: R. Caponigro, Annullamento dell’aggiudicazione ed effetti sul contratto (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVIEsiste il diritto di accesso per conoscere il nome dell'autore di un esposto?
In giurisprudenza si rinvengono sentenze di orientamento opposto sulla questione se l'interessato abbia il diritto di accesso per conoscere il nome dell'autore di un esposto inviato alla P.A.
In senso favorevole, si segnalano TAR Lombardia - Brescia, sez. I, sentenza 29.10.2008, n. 1469; Consiglio di Stato, sez. V, 19.05.2009, n. 3081; Consiglio di Stato, sez. V, 27.05.2008, n. 2511.
Queste sentenze affermano che il nome dell'autore di un esposto non rientra tra i dati sensibili o supersensibili di cui all'articolo 60 del Codice dati personali e dell'art. 24 della legge n. 241/1990. Inoltre, l'esposto non è un fatto circoscritto al solo autore o alla P.A., ma incide anche sui denunciati, in modo particolare quando dall'esposto è scaturita l'emanazione di un provvedimento amministrativo.
L'accesso si ricollega ai principi della trasparenza, del diritto di difesa e della dialettica democratica, che ispirano la legge 241/1990. Inoltre la tolleranza verso denunzie segrete e/o anonime è un valore estraneo al nostro ordinamento giuridico, come si può evincere anche dall'art. 111 della Costituzione che considera un elemento essenziale del giusto processo il diritto dell'accusato di interrogare o di fare interrogare le persone che rendono dichiarazioni a suo carico (il che presuppone il diritto di conoscere il nome delle persone che emettono tali dichiarazioni).
In tema, si vedano anche gli artt. 240, 195, comma 7 e 203 del codice di procedura penale. Neanche nel caso in cui un atto sia formato o detenuto da un soggetto tenuto al segreto professionale è automaticamente escluso il diritto di accesso.
In senso contrario, invece si sono espressi il Consiglio di Stato, sez. V, 03.04.2000, n. 1916; TAR Sardegna Cagliari, sez. I, 10.04.2009, n. 517.
In queste sentenze si legge che, di regola, per il destinatario di un provvedimento finale non sussiste la necessità di conoscere l'autore di un esposto al fine di difendere i propri interessi giuridici, a meno che non siano esibite particolari esigenze, da verificare in concreto. Infatti, di fronte al diritto della riservatezza del terzo, la pretesa di conoscere l'autore dell'esposto da parte del richiedente, "acquista un connotato ritorsivo che l'ordinamento non può tutelare".
Pubblichiamo il testo delle sentenze citate nella nota (link a http://venetoius.myblog.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Milone, Bonifica dei siti di interesse nazionale: le recenti pronunce del giudice amministrativo (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: D. Immordino, Brevi riflessioni sulla recente giurisprudenza in materia di quantificazione dell’ammontare della Tarsu, distribuzione del carico tributario tra i contribuenti e ripartizione della competenza tra Consiglio e Giunta municipale (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Tumaini, Analisi del rischio e «principio di precauzione» nella gestione dei siti contaminati (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 30.11.2009

ENTI LOCALI: P. Russo e M. I. Bruno, Nuovi profili di responsabilità per danno erariale nel riconoscimento dei debiti fuori bilancio per acquisto di beni e servizi alla luce del c.d. "decreto anticrisi" (d.l. 78/2009) (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Carapellucci, Le ordinanze contingibili e urgenti in materia di rifiuti: la nuova declinazione di un istituto controverso (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 “Attuazione della Legge 04.03.2009 n. 15 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e trasparenza delle Pubbliche Amministrazioni" - Prime indicazioni applicative (link a www.ambientediritto.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DURC - DOCUMENTO UNICO DI REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA (link a www.ambientediritto.it).

LAVORI PUBBLICI: Le relazioni del convegno sul leasing per realizzare opere pubbliche.
Pubblichiamo il testo della relazione sui profili generali del leasing per realizzare opere pubbliche, tenuta dal prof. Bruno Barel dell'Università di Padova al convegno di Montecchio Maggiore del giorno 19.11.2009, ringraziando sentitamente l'autore per il suo prestigioso intervento.
Allo stesso modo ringraziamo gli altri relatori, il dott. Francesco Pastore e il dott. Andrea Albensi, e pubblichiamo le slides dei loro interventi (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 23.11.2009

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Legge Regionale lombarda n. 13/2009 (seconda parte) (AL n. 11/2009).

EDILIZIA PRIVATA: V. Corrà, E. Gozzi, U. Maj, I. Nava, C. Sangiorgi, Normativa acustica D.P.C.M. 05.12.1997 (AL n. 11/2009).

APPALTI: D. Argenio, Il responsabile unico del procedimento nel Codice dei contratti pubblici (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: G. Lodato, Il provvedimento di sospensione della attività imprenditoriale, adottato dagli organi di vigilanza del ministero del lavoro alla luce delle modifiche normative introdotte all’art. 14 d.leg.vo 81/2008 dal d.leg.vo 106/2009, anche con riferimento al profilo sanzionatorio (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Gurrieri, La legge sulla “competività” 2009 - modifiche alla L. 241/1990 - conseguenze sul regime di responsabilità dei dirigenti pubblici (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. V. Balossi, Raccolta e trasporto di rifiuti in forma ambulante (nota a Cass. pen. n. 20249/2009) (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, La battaglia dell'acqua: PRIVATIZZAZIONE SI, PRIVATIZZAZIONE NO (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: Illegittima la clausola contenuta nella lex specialis che non consente alle imprese concorrenti la produzione del certificato di qualità in copia conforme all’originale (link a www.www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 16.11.2009

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: A. Scialò, Procedura di verifica di assoggettabilità a VIA: le prime riflessioni del Consiglio di Stato (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: D. Meneguzzo, Il fascino dell'ambiguo e la natura transprovvedimentale della D.I.A. (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 09.11.2009

ATTI AMMINISTRATIVI: P. Amovilli, LA COMUNICAZIONE DEI MOTIVI OSTATIVI ALL’ACCOGLIMENTO DELL’ISTANZA (ART. 10-bis L. 241/1990) TRA PARTECIPAZIONE, DEFLAZIONE DEL CONTENZIOSO E NUOVI MODELLI DI CONTRADDITORIO “AD ARMI PARI” (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Busico, La responsabilità dei pubblici dipendenti ed il potere disciplinare: cenni alle recenti riforme normative (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Tarantino, SCARICHI DI AUTOLAVAGGI E DI INSEDIAMENTI PRODUTTIVI: DISCIPLINA, CONTROLLI, SANZIONI (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: Escluso dalle gare d’appalto chi non denuncia il racket (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 02.11.2009

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La Legge Regionale lombarda n. 13/2009 per il rilancio dell’edilizia (prima parte) (AL n. 10/2009).

EDILIZIA PRIVATA: M. Brignoli e V. Gaglio, Normative sui parchi tematici (AL n. 10/2009).

EDILIZIA PRIVATA: G. Dall’O’ e F. Arecco, Le Linee Guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: A. Pierobon, FRAMMENTAZIONE GESTIONALE, ISTITUZIONE DEGLI A.T.O., NUOVE COMPETENZE, AFFIDAMENTO DI SERVIZI E L’IN HOUSE IN UNA RECENTE DELIBERAZIONE DELL’AUTORITA’ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Frattini, ILLECITI EDILIZI ED AMBIENTALI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Marini, INSICUREZZA URBANA E DISTURBO ALLA QUIETE DERIVANTE DA ESERCIZI PUBBLICI: RIMEDI AMMINISTRATIVI E ASPETTI OPERATIVI DI CONTRASTO (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: C. Angelillis, Condoni e lottizzazioni abusive (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Alborino, La disciplina dei veicoli abbandonati e dei veicoli fuori uso (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI: R. Amoroso, Opposizione a sanzioni amministrative (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI - VARI: E. Rovere, MULTE e RICORSI NEL CODICE STRADALE (link a www.diritto.it)

aggiornamento al 27.10.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, RIFIUTI: IL F.I.R. SOSTITUISCE LA SCHEDA DI TRASPORTO (link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: S. Cresta, Gare d’appalto: le novità in tema di controllo e collegamento tra concorrenti (link a www.altalex.com).

URBANISTICA: G. D'Oria, SUI RECENTI APPRODI DELLA CASSAZIONE IN TEMA DI "LOTTIZZAZIONE ABUSIVA"  (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Fanizzi e S. Misceo, Dispositivi on-line per la raccolta e la separazione delle sabbie (applicazione nelle reti fognarie separate dotate di impianti per il trattamento delle acque di prima pioggia) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, I LAVORI IN CORSO IN MATERIA AMBIENTALE, IN PARTICOLARE PER I RIFIUTI ...   (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Montagna, Scarichi industriali e superamento dei limiti tabellari: quale la sanzione? e L. prati, Il legislatore fa chiarezza sul regime sanzionatorio degli scarichi idrici (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. A. Pezone e F. Pezone, LA DEPURAZIONE INTEGRATIVA, NELLE CASE, NELLE FOGNE…. (link a www.lexambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Gentilini, Alcuni cenni sintetici sugli atti verbalizzazioni degli organi collegiali (collegi) (link a www.diritto.it).

APPALTI: M. Sperduti, Il requisito della moralità professionale di cui all’art. 38, c. 1, lett. c), del D.lgs. n. 163 del 2006 alla luce della recente giurisprudenza amministrativa (link a www.diritto.it).

APPALTI: G. Lucarini, L’arbitrato in materia di lavori pubblici tra schizofrenia legislativa e preesistenti profili di incostituzionalità (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 21.10.2009

EDILIZIA PRIVATA: M. Fiorona, Piano Casa regionale: brevi riflessioni a margine del convegno dell'01.10.2009 per tecnici comunali, geometri e geometri laureati della provincia di Bergamo.

URBANISTICA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 2^ lezione - parte A (diritti edificatori) (Geometra Orobico n. 4/2009).

APPALTI: I. Filippetti, Prime note a margine della “norma antiracket” contenuta nella lettera m-ter) dell’articolo 38 del Codice dei contratti pubblici (link a www.amministrazioneincammino.luiss.it).

APPALTI: S. Cresta, La nuova causa di esclusione dalle gare ex art. 38 del Codice degli appalti introdotta dal c.d. pacchetto sicurezza (L. 15.07.2009, n. 94) (link a www.altalex.com).

APPALTI SERVIZI: F. Logiudice, In house providing in pillole (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 19.10.2009

APPALTI: L. Bellagamba, La leggerezza interpretativa del Consiglio di Stato: sarebbe legittimo prevedere l’«esperienza maturata» come parametro di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in quanto da essa possono trarsi «indici significativi (…) dell’affidabilità dell’impresa»! (link a www.linobellagamba.it).

URBANISTICA: D. Meneguzzo, Regime giuridico della convenzione di lottizzazione e conseguenze del suo inadempimento (link a http://venetoius.myblog.it).

aggiornamento al 12.10.2009

APPALTI: L. Bellagamba, La questione del ricalcolo della soglia di anomalia, per difetto di requisiti morali (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Il difficile problema dell’avvalimento della certificazione di qualità - Quando il bando di gara non è lo schema acquistato al supermercato o scopiazzato da internet … (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: Nelle gare conta il “curriculum” (link a www.mediagraphic.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, La valutazione d’incidenza ex art. 5 del D.P.R. 357/1997 come parere obbligatorio, preventivo e vincolante (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'08.10.2009

EDILIZIA PRIVATA: Un utile contributo esplicativo, dell'Avv. Mario Viviani di Milano (che ringraziano), sulla l.r. n. 13/2009 (distribuito nell'ambito del convegno tenutosi a Bergamo il 05.10.2009) con relativo fac-simile di deliberazione da sottoporre al vaglio del Consiglio Comunale entro il 15.10.2009.

EDILIZIA PRIVATA: A. Rizzo, La denuncia di inizio attività in materia edilizia: i mezzi di tutela del terzo tra contrasti ed incertezze (commento a TAR Emilia Romagna-Bologna, Sez. II. sentenza 27.05.2009 e Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 09.02.2009) (link a www.lexitalia.it).

APPALTI SERVIZI: F. De Santis, Limiti operativi della società mista affidataria di appalto o servizio pubblico (nota a Cons. Stato, Sez. V, 13.02.2009) (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 05.10.2009

EDILIZIA PRIVATA: P. Mantegazza, APPUNTI sulla Legge Regionale 16.07.2009 n. 13 “Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico della Lombardia” (link a www.cameramministrativacomo.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il piano casa lombardo (AL n. 08-09/2009).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, Progressioni verticali, addio da subito anche negli enti locali (link a www.lexitalia.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, La riforma dei servizi pubblici locali; prime valutazioni sul D.L. 25.09.2009 n. 135 (link a www.dirittodeiservizipubbli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Chieppa, Il regime dell'invalidità del provvedimento amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 28.09.2009

EDILIZIA PRIVATA: Piano Casa: Tavola Rotonda sulla Legge Regionale 13/2009.
A seguito del Seminario e della tavola rotonda sul tema della Legge 13, svoltosi a Milano il 15.09.2009 presso il Centro Congressi Le Stelline, informiamo che sul sito www.anci.lombardia.it troverete:
- una approfondita relazione dell'Avv. G. Mariotti;
- le slide proiettate nel corso della riunione (link a www.anci.lombardia.it).

EDILIZIA PRIVATA: PIANO CASA REGIONALE, PROVVEDIMENTO CONCRETO A SOSTEGNO DELL’EDILIZIA.
Nel dettaglio il progetto lombardo che mira a ridare slancio al sistema delle costruzioni (link a www.ancebrescia.it).

EDILIZIA PRIVATA: "Piano Casa" in Regione Lombardia: il manuale sintetico per l'applicazione delle deroghe (link a www.bosettiegatti.it).

EDILIZIA PRIVATA: U. Grella, UN OTTIMO AFFARE PER I SINDACI, NASCOSTO TRA LE RIGHE DEL PIANO CASA DELLA LOMBARDIA (link a www.bosettiegatti.it).

ATTI AMMINISTRATIVIDossier: la riforma della legge n. 241/1990 ad opera della legge n. 69/2009 (tratto da Commercio & Attività Produttive, n. 9/2009).

APPALTI: A. Barbiero, Le principali novità in materia di DUVRI e costi per la sicurezza negli appalti in base al d.lgs. n. 106/2009 (link a www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: TESTO UNICO IN MATERIA DI SICUREZZA SUI LUOGHI DI LAVORO - D.LGS. 09.04.2008, N. 81 - MODIFICHE - D.LGS. 03.08.2009, N. 106.
Schema predisposto da ANCE esplicativo degli interventi del Legislatore, apportati al Titolo IV (link a www.ancebrescia.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Leoni, L’articolo 18 della legge n. 349/1986 e' stato realmente abrogato? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Partesotti, Riconoscimento del diritto al risarcimento per danno ambientale agli enti territoriali ‘minori’ (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Aiello, Rifiuti aspetti operativi: A chi spetta rimuovere i rifiuti nei casi di abbandono (link a www.lexambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Greco, I nuovi profili della responsabilità dirigenziale nella legge 18.07.2009, n. 69 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. M. Zerman, Il risarcimento del danno da ritardo: l’art. 2-bis della legge 241/1990 introdotto dalla legge 69/2009 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. Quinto, Il Codice del processo amministrativo ed il danno da ritardo: la certezza del tempo e l’incertezza del legislatore (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: L. Capicotto, Limiti e presupposti del potere sindacale d’urgenza: ordinarietà, contingibilità ed urgenza a tutela dei preminenti interessi pubblici e a salvaguardia dell’ambiente (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Arena, La contrattazione decentrata integrativa (link a http://doc.sspal.it).

aggiornamento al 23.09.2009

EDILIZIA PRIVATA: A. Fossati,  L.R. 16.07.2009, n. 13: “Azioni straordinarie per lo sviluppo e la qualificazione del patrimonio edilizio ed urbanistico della Lombardia” - Una legge speciale “a tempo”.
Con un utile fac-simile di deliberazione di C.C. per l'attuazione della suddetta legge regionale (ndr: piano casa Lombardia).

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Cresta, Il nuovo volto del procedimento amministrativo, in particolare della Dia (L. 69/2009) (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 21.09.2009

APPALTI: Le più recenti modifiche al Decreto Legislativo n. 163/2006 (Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture).
D.Lgs. n. 152/2008, Legge n. 201/2008 di conversione del D.L. n. 162/2008 e L. n. 2/2009 di conversione del D.L. n. 185/2008.
Le ultime innovazioni, oltre ad interessare la definizione dei compensi da porre a base d’asta per i bandi di progettazione, riguardano in particolare l’istituto del Project Finance il quale, di fatto, è stato uniformato al modello utilizzato in ambito anglosassone (tratto da www.centrostudicni.it).

APPALTI: ANCHE LE FONDAZIONI POSSONO PARTECIPARE ALLE PROCEDURE DI GARA (link a www.mediagraphic.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, Articolo 674 cod. pen. e inquinamento atmosferico nella giurisprudenza della Cassazione (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, La protezione del bene ambientale-paesaggistico risponde ad un interesse pubblico prevalente su quello privato per la rilevanza costituzionale che il primo presenta ex articolo 9 della Costituzione (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 15.09.2009

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: A. Barbiero, L’affidamento di lavori a scomputo: le novità in base alla Determinazione AVCP n. 7/2009 (tratto da www.albertobarbiero.net).

APPALTI: C. Ferro, L’avvalimento (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: G. Palliggiano, LA RIFORMA DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI DI RILEVANZA ECONOMICA - L’evoluzione legislativa della gestione dei servizi pubblici locali dalla legge Giolitti al Testo unico degli enti locali (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI SERVIZI: G. Guzzo, LA RIFORMA DEI SERVIZI PUBBLICI LOCALI DI RILEVANZA ECONOMICA - La nuova disciplina degli affidamenti in house e delle società miste alla luce dell’evoluzione giurisprudenziale nazionale e comunitaria più recente e dell’articolo 23-bis del d.l. n. 112/2008, convertito, con modifiche, nella legge n. 133 del 06.08.2008 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 07.09.2009

URBANISTICA: D. Meneguzzo, Il diritto di accesso agli atti di adozione degli strumenti urbanistici (link a http://venetoius.myblog.it).

URBANISTICA: C. Angelillis, LOTTIZZAZIONE ABUSIVA: LA CONFISCA NEI CONFRONTI DEL TERZO ALLA RESA DEI CONTI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Preavviso di rigetto ex art. 10-bis L. 241/1990 e impianti radioelettrici (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, LA TARIFFA RIFIUTI NELLA RECENTE GIURISPRUDENZA, DA ULTIMO LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE 24.07.2009, N. 238/2009: UN’ALTRA OCCASIONE PERSA? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Fanizzi, IL CAMBIO DELLA TITOLARITÀ D’UN’ATTIVITÀ DANTE ORIGINE AD UNO SCARICO INDUSTRIALE (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Botteon, Le distanze dalle strade nelle costruzioni: fasce di inedificabilità assoluta o relativa? (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 31.08.2009

URBANISTICA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 1^ lezione - parte B (beni paesistici) (Geometra Orobico n. 3/2009).

URBANISTICA: Lombardia, Corso di specializzazione sull'applicazione della L.R. n. 12/2005: 1^ lezione - parte A (valutazione ambientale dei piani) (Geometra Orobico n. 1/2009).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, NEL TRASPORTO DEI RIFIUTI OCCORRE (ORA) LA SCHEDA DI TRASPORTO (DI CUI AL D.M. 30/06/2009, N. 554), O BASTA IL SOLO FORMULARIO? PRIMISSIME CONSIDERAZIONI (link a www.lexambiente.it).

INCARICHI PROGETTUALI: M. Lavatelli, Progetti e tutela dell'autore (link a www.lavatellilatorraca.it).

aggiornamento al 24.08.2009

ATTI AMMINISTRATIVI: S. Pallotta, La motivazione dell’ordinanza ingiunzione in relazione alle difese dell’interessato secondo le più recenti indicazioni giurisprudenziali (link a www.simoline.com).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: S. Occhi, Delega ambientale e VAS: una riflessione sull’istruttoria tecnica delineata dagli articoli 15, 16 e 17 del D.lgs. 152/2006 e s.m.i. (link a www.simoline.com).

aggiornamento al 17.08.2009

EDILIZIA PRIVATA: I. Pisani, Il nuovo procedimento per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica nelle modifiche ex d.lgs. 63/2008 e l. 129/2008 (link a www.studiospallino.it).

aggiornamento al 10.08.2009

PUBBLICO IMPIEGO: A. Nicoli, Antefatti e postfatti del mobbing: personalità del mobbizzato, conflittualità dell’ambiente di lavoro, configurabilità dell’infortunio sul lavoro, responsabilità verso l’ufficio (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: M. M. Fracanzani, Le società degli enti pubblici: tra autonomia di impresa e responsabilità erariale. Riflessioni per un’actio finium regundorum su partecipazioni al capitale, socio d’opera, oggetto sociale, limiti soggettivi a contrarre ed a concorrere nelle pubbliche gare, dopo le riforme 2006-2009 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: SMARRITI I DOCUMENTI: GARA SOSPESA (link a www.mediagraphic.it).

aggiornamento al 03.08.2009

EDILIZIA PRIVATA: N. Durante, Il titolo edilizio al cospetto del giudice penale (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Giampietro, SCARICHI INDUSTRIALI IN ACQUE SUPERFICIALI, FOGNATURE E SUOLO, CON SUPERAMENTO DEI VALORI LIMITE: SANZIONI AMMINISTRATIVE O PENALI? (L’art. 137, comma 5 e 6, T.U. n. 152/2006, secondo Cass. Pen. n. 37279/2008) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Valente, Il nuovo art. 19 della Legge 241 del 1990: la Denuncia d’inizio attività “immediata” per l’esercizio di attività di impianti produttivi di beni e di servizi e di prestazione di servizi (link a www.diritto.it).

APPALTI: G. Gentilini, Gli enti non profit nella codificazione dei contratti pubblici di forniture di lavori, servizi e forniture - Consiglio di Stato, sezione VI, con la sentenza 16.06.2009 n. 3897 (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Gennai, Trasferimento ingiustificato e trasferimento di ritorsione nel pubblico impiego contrattualizzato (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 27.07.2009

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: D. Meneguzzo, Le n.t.a. degli strumenti urbanistici hanno natura regolamentare e vanno impugnate insieme con l'atto applicativo? (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI: G. Gioffé, Le clausole del bando di gara – vero campo minato (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 20.07.2009

APPALTI: G. Naimo, Collegamento e controllo societario: normativa di riferimento, orientamenti giurisprudenziali e conformità della normativa interna alla disciplina comunitaria (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: P. M. Zerman, Annullamento dell’aggiudicazione illegittima ed effettività della tutela giurisdizionale: la sorte del contratto medio tempore stipulato (commento alla decisione del Consiglio di Stato, Sez. V, 19.05.2009 n. 3070) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

URBANISTICA: S. Deliperi, Lottizzazione abusiva: buona fede, sequestri preventivi e confisca penale (nota a Trb. Latina 30.01.2009) (link a www.lexambiente.it).

VARI: P. Fiorio, L'OGGETTO DELL'AZIONE COLLETTIVA RISARCITORIA E LA TUTELA DEGLI INTERESSI COLLETTIVI DEI CONSUMATORI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA:  F. Piattella, LA BONIFICA DEI SITI CONTAMINATI E IL D. LGS. 4/2008 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Sialò, Il danno esistenziale da illecito ambientale dopo la sentenza della Corte Cassazione SS.UU. n. 26972/2008 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Il regime autorizzatorio del trasporto di rifiuti propri non pericolosi (nota a Cass. pen. n. 9465/2009) (link a www.lexambiente.it).
La sentenza annotata e riportata in calce all'articolo è reperibile in formato testo cliccando qui.

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Fanizzi, Le nozioni di suolo e strati superficiali del sottosuolo ai fini del disposto di cui all’art. 103 del TUA (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Buzzanca, Conservazione e valorizzazione dei beni culturali di appartenenza privata: dai vincoli di destinazione d’uso all’espropriazione (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Siciliano, Privacy e Pubblica Amministrazione: diritto di accesso, trattamento dei dati personali e informatica (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI: N. Fabiano, PEC e identità elettronica: concetti assolutamente diversi (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 13.07.2009

APPALTI: NO ALL’ESCLUSIONE AUTOMATICA PER LE SOCIETÀ CONTROLLATE (link a www.mediagraphic.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, La valutazione delle offerte anomale nei lavori pubblici e la simulazione di due casi concreti: opere edili e opere stradali - Dopo il terzo decreto correttivo al codice e in attesa del regolamento attuativo (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: G. Lentini, L’inosservanza dei termini procedimentali da parte della pubblica amministrazione nella legge 69/2009 di modifica della legge 241/1990. Breve esame e considerazioni alla luce della proposta di decreto legislativo di attuazione della legge 15/2009 (link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Gurrieri, Differimento e divieto di divulgazione nelle procedure di gara: l’art. 13 commi 2-4 del D. Lgs. 163/2006 (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Nuovo CCNL del comparto regioni e autonomie locali - biennio economico 2008-2009 - incremento risorse contrattazione decentrata (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: P. Del Guerra, Il medico di fronte al mobbing (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: G. Nicoletti, Prime note sulle novità del decreto legge n. 79/2009 (anticrisi) (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

URBANISTICA: L. Spallino, La gestione del territorio in Regione Lombardia sino ai P.G.T.: le novità della legge regionale n. 5 del 2009 (link a www.studiospallino.it).

EDILIZIA PRIVATA: Le n.t.a. degli strumenti urbanistici hanno natura regolamentare e vanno impugnate insieme con l'atto applicativo?
Con la decisione n. 4056 del 2009, in materia di impianti di telefonia cellulare, il Consiglio di Stato afferma che le n.t.a. degli strumenti urbanistici hanno natura regolamentare e che esse vanno impugnate unitamente all'atto applicativo (per esempio, il rilascio o il diniego di un titolo abilitativo) (link a http://venetoius.myblog.it).

APPALTI FORNITURE: La "gestione calore" (alias "servizio energia") è un appalto di fornitura e non di servizi .
Con il decreto del Presidente della Repubblica datato 18.05.2009 è stato accolto un ricorso straordinario, sulla base del parere del Consiglio di Stato, sezione prima, n. 1318/2008, espresso nell'adunanza del 29.10.2008. Il Consiglio di Stato ha affermato che il c.d. "servizio energia", noto anche come "gestione calore", consistente nella fornitura, da parte di un soggetto terzo, dell'energia elettrica e termica, è un appalto di fornitura e non di servizi e, come tale, è soggetto alle disposizioni sulla evidenza pubblica di cui al D. Lgs n. 163 del 2006 (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bassanese, "Ultimazione delle opere" nel condono edilizio e "ultimazione dei lavori" nel t.u. edilizia: nomi simili per concetti differenti (sulla nozione di ultimazione delle opere ai fini della disciplina del condono edilizio e su quella di ultimazione dei lavori, ai fini dell'art. 15 del D.P.R. 380/2001) (link a http://venetoius.myblog.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: R. Ravicapoli, LEGGE 18.06.2009 N. 69 - MODIFICHE ALLA LEGGE N. 241/1990 - DISPOSIZIONI RELATIVE ALLA SEMPLIFICAZIONE E ALLA TRASPARENZA DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA - INDICAZIONI OPERATIVE (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, PROROGA TERMINI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: S. Cresta, La semplificazione introdotta dalla L. 69/2009 sull’affidamento dei "piccoli appalti" (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI: M. A. Senor, I sistemi di videosorveglianza in luoghi pubblici o aperti al pubblico (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: A. Berto, La ristrutturazione edilizia "vincolata" (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Medugno, ANCORA SULL’EXPORT RIFIUTI (link a www.tuttoambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Medugno, RACCOLTA DIFFERENZIATA ALL’EUROPEA (link a www.tuttoambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: La certificazione energetica degli edifici dal 1° luglio 2009 (studio 16.06.2009 n. 334-2009/C - link a www.notariato.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Ristrutturazione edilizia in Lombardia: un pasticcio (AL n. 6/2009).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: W. Fumagalli, Le nuove norme sul Governo del Territorio (AL n. 5/2009).

ATTI AMMINISTRATIVI: W. Fumagalli, Risarcimento danni provocati da atti amministrativi illegittimi (AL n. 4/2009).

aggiornamento al 22.06.2009

EDILIZIA PRIVATA: E. Moro, LA CONTROVERSA NATURA GIURIDICA DELLA D.I.A. (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: Nelle gare d’appalto è illegittimo prevedere come requisito di partecipazione il possesso di una sede operativa nel comune della stazione appaltante; è invece legittimo richiederlo in caso di aggiudicazione (link a www.mediagraphic.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. R. Caruso, Mobbing dossier (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: G. Gioffré, Consigli Comunali: adempimenti della prima seduta dopo le elezioni (link a www.diritto.it).

APPALTI - EDILIZIA PRIVATA: R. Cavina, La valutazione del rischio stress lavoro - correlato (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Bruno, L’ispettore ambientale (o ecovigile) quale organo di polizia amministrativa di derivazione comunale (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI:  G. Modesti, L’esercizio del diritto di accesso del cittadino agli atti della pubblica amministrazione e la omissione di atti d’ufficio. Quando la ‘distrazione’ del dirigente può costare caro all’ente locale (nota a sentenza Cassazione n. 14466 del 02.04.2009) (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 15.06.2009

URBANISTICA: D. Prinari, Pianificazione urbanistica e territoriale in presenza di attività a rischio di incidente rilevante (link a www.filodiritto.com).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Prinari, Il mobbing nella p.a. e le sue ripercussioni nella finanza pubblica (link a www.altalex.com).

APPALTI: A. Scuderi - G. Spoto Puleo - M. Manola - A. Vindigni - G. Sciangula, L'ANNULLAMENTO DEL PROVVEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE DI GARA PUBBLICA E GLI EFFETTI SUL CONTRATTO NELLE MORE GIA' STIPULATO (link a http://mondolegale.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA:G. Taddei, Il rapporto tra bonifica e risarcimento del danno ambientale (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, L’AUTORIZZAZIONE ORDINARIA DI UN IMPIANTO DI RECUPERO DI RIFIUTI URBANI (GIA’ AUTORIZZATO IN SEMPLIFICATA) E LA SUA MANCATA PREVISIONE NEL PIANO REGIONALE DI GESTIONE DEI RIFIUTI (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'08.06.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. A. Labarile, Immissioni rumorose: pericolose (e «silenziose») novità (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: E. Quadraccia e F. Prezio, BREVI APPUNTI IN TEMA DI FRESATO DI ASFALTO. ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI (link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Sabbatini, LA DELEGA FUNZIONI NEL SETTORE PUBBLICO (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. A. Pezone, I DEPURATORI NON PRODUCONO CATTIVI ODORI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Zamburlin, Critica alla c.d. sanatoria giurisprudenziale (note critiche sulla c.d. "sanatoria giurisprudenziale", rilanciata da una recente decisione del Consiglio di Stato, che consente la sanatoria degli abusi anche se l'opera sia in contrasto con la disciplina urbanistica comunale vigente al momento dell'abuso) (link a http://venetoius.myblog.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Prati - Il nuovo art. 844 Codice Civile e le immissioni acustiche (link a www.greenlex.it).

APPALTI: A. Rinaldi, Appalto, la disciplina della revisione dei prezzi (link a www.greenlex.it).

APPALTI: LEGGITTIMA L'ESCLUSIONE SE NON VIENE RISPETTATO ALLA LETTERA IL DISCIPLINARE DI GARA (link a www.mediagraphic.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Galassi, L’imposta comunale sui rifiuti e il principio “chi inquina paga” (link a www.ambientelegale.it).

aggiornamento al 04.06.2009

APPALTI: S. Lazzini, In merito all’articolo 48 del codice dei contratti (ndr: comprova possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa) (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Lentini, Risarcimento del danno da ritardo nell’esercizio delle funzioni da parte della pubblica amministrazione (link a www.diritto.it).

URBANISTICA: C. Aprile, Pianificazione urbanistica e territoriale in presenza di attività a rischio di incidente rilevante (link a www.diritto.it).

APPALTI: C. Ferro, Il contrasto giurisprudenziale sulla natura della DIA Decisione del C.d.S n. 717, sezione VI, del 2009 e 5811, sezione IV, del 2008 (link a www.diritto.it).

aggiornamento all'01.06.2009

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: G. Pagliari, PIANI URBANISTICI E PIANI PAESAGGISTICI: IL PROGETTO DI PAESAGGIO (link a www.pausania.it).

VARI: L'abolizione del valore legale del titolo di studio - Inquadramento e possibili prospettive.
Nel documento si analizzano le origini e la portata del “valore legale” dei titoli di studio nel nostro ordinamento e si esplorano i possibili scenari connessi ad una sua abrogazione, che aprirebbe all’introduzione anche nel nostro sistema di processo di accreditamento dei percorsi di studio propedeutici all’ammissione all’esame di abilitazione professionale (aprile 2009 - tratto da www.centrostudicni.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Barbiero, Problematiche relative alla procedura negoziata con gara informale utilizzabile per l’affidamento di appalti di lavori pubblici di valore compreso tra 100.000 e 500.000 euro (link a www.albertobarbiero.net).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi - S. Misceo - G. Chiesa, La gestione delle acque di dilavamento negli agglomerati urbani (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Obblighi e sanzioni in tema di produzione e deposito temporaneo dei rifiuti (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e A. Tredanari, La quantificazione economica del danno ambientale: un caso di sversamento di liquami zootecnici in acque superficiali (link a www.tuttoambiente.it).

aggiornamento al 28.05.2009

LAVORI PUBBLICI: Strade vicinali e spese dei consorzi obbligatori.
Pubblichiamo una nota dell'avvocato Marta Bassanese del foro di Vicenza sulle spese per la manutenzione delle strade vicinali. La nota segnala la differenza tra le strade vicinali a uso pubblico e quelle non a uso pubblico e spiega quali sono i presupposti per la formazione di un consorzio obbligatorio per la manutenzione delle strade vicinali (http://venetoius.myblog.it).

ENTI LOCALI: D. Prinari, La revoca degli Assessori Comunali e Provinciali nella parabola interpretativa della giurisprudenza (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 18.05.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Novità ambientali. Gli effetti per gli enti locali e le loro aziende (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, Emergenza rifiuti: riflessioni sul nuovo sistema sanzionatorio «speciale» (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Rifiuti contenenti idrocarburi (l'articolo 6-quater della legge 27.02.2009 n. 13): pasticcio all'italiana (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Fimiani, Le principali decisioni della cassazione sull’inquinamento idrico dopo il T.U. del 2006 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Ispezione, prelievo, campionamento, analisi dei campioni di rifiuti in uno stabilimento industriale (link a www.tuttoambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: E. Villani, IL “TESTO UNICO AMBIENTALE”: TRA AMBIGUITA’ E CERTEZZE (link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: La procedura negoziata (corso di formazione ed aggiornamento marzo 2009):
1- M. Alesio, Le procedure negoziate alla luce delle ultime novità;
2- modello di lettera di invito;
3- slide (link a
www.centrostudimarangoni.it).

EDILIZIA PRIVATAOpere di urbanizzazione a scomputo (corso di formazione ed aggiornamento febbraio 2009):
1- M. Alesio, LA DISCIPLINA DELLE “OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO” DOPO IL TERZO DECRETO CORRETTIVO (D.LGS N. 152/2008);
2- modello di convenzione accessiva al permesso di costruire (link a
www.centrostudimarangoni.it).

aggiornamento all'11.05.2009

APPALTI: M. Oricchio, La responsabilità amministrativo-contabile nella gestione dei contratti pubblici (link a http://doc.sspal.it).

aggiornamento al 27.04.2009

URBANISTICA:  L. Spallino, Modifiche alla legge regione Lombardia n. 12/2005 (L.R. 5/2009): P.I.I. in variante e termine per l'avvio del procedimento di approvazione dei p.g.t. (link a www.studiospallino.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, Gestioni “in house”: difficili o impossibili? il caso di Zola Predosa (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, L’attivazione dell’impianto radioelettrico ex art. 87 del D.Lgs 259/2003, un’invenzione giurisprudenziale discutibile (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, ART. 674 C.P., EMISSIONI MOLESTE E INQUINAMENTI. LA CASSAZIONE CI RIPENSA? (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI: F. Bonfatti, D.lgs. n. 81/2008: le funzioni del medico competente (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, Se il legislatore (ambientale) è ... di memoria corta: le discipline «mutilate» per omessa emanazione delle norme esecutive (parte prima) (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 20.04.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Fimiani, Le principali decisioni della cassazione sull’inquinamento idrico dopo il T.U. del 2006 (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 14.04.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. Gianni, Il modello di dichiarazione ambientale per il 2009 alla luce del D.P.C.M. 02.12.2008 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Nitti, Note in tema di tecniche investigative e di protocolli di indagine in materia ambientale (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Forte, L’accertamento dei crimini ambientali: dall’intervento della Polizia Giudiziaria alla definitività dell’accertamento (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Ardituro, LE TECNICHE INVESTIGATIVE ED I PROTOCOLLI DI INDAGINE IN MATERIA AMBIENTALE ED I RAPPORTI CON LA CRIMINALITA’ ORGANIZZATA (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. A. Pezone, Undici ragioni per rivalutare le fosse Imhoff (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Scognamiglio, Abusi edilizi e legge penale. La disciplina dei condoni (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone Inquinamento idrico: qual'è il confine tra le immissioni occasionali e lo scarico? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Fimiani, La normativa sui rifiuti (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. De Falco, Discarica abusiva: realizzazione, gestione e posizione del proprietario del fondo. La cassazione interviene ancora (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, La normativa sull’inquinamento idrico e atmosferico (link a www.lexambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Petronella, “L’ACCESSO AGLI ATTI DELL’ISPEZIONE IN MATERIA DI LAVORO: IL DIRITTO ALLA RISERVATEZZA RESISTE DI FRONTE AL DIRITTO DI DIFESA” (nota a sentenza TAR Piemonte, Sez. II, 16.07.2008 n. 1628) - link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: M. Greco, Il reclutamento delle risorse umane nelle società pubbliche (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Romanucci, Diniego di permesso di costruire e divieto di motivazione postuma: brevi note sulla tutela degli interessi pretensivi tra il non fare del cittadino e il non dire della P.A. (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Matranga, Se il Comune non fornisce la prova della mancanza di colpa o di concorso di colpa da parte del danneggiato, il cittadino vittima di un danno da insidia stradale va risarcito anche del danno morale sofferto (link a www.diritto.it).

APPALTI: L. Risolo, Contratto di appalto e Documento Unico di Regolarità Contributiva nei Lavori Pubblici (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 06.04.2009

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: R. Marletta, La normativa regionale sui centri commerciali (AL n. 3/2009).

LAVORI PUBBLICI: Procedura negoziata nei ll.pp. sino a 500.000 €: come scegliere le ditte da invitare (link a www.mediagraphic.it).

EDILIZIA PRIVATA: Guida alle agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni edilizie - Le modalità operative e la proroga fino al 2011 (ANCE, dossier fiscale marzo 2009 - link a www.ediliziaprofessionale.com).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: Linee guida SGSL per una impresa di costruzioni - Istruzioni operative per l'istituzione e l'attuazione di un sistema di di gestione della sicurezza sul lavoro e suggerimenti per la certificazione del SGSL realizzato (ANCE - link a www.ediliziaprofessionale.com).

EDILIZIA PRIVATA: Guida alle agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni edilizie - Le modalità operative per il periodo 2008-2010 (ANCE, dossier fiscale maggio 2008 - link a www.ediliziaprofessionale.com).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: Codice dell'Ambiente: come cambiano le procedure di VAS e VIA (ANCE, circolare 21.02.2008 n. 6 - link a www.ediliziaprofessionale.com).

URBANISTICA:  P. Urbani, Urbanistica consensuale, “pregiudizio” del giudice penale e trasparenza dell’azione amministrativa (link a www.pausania.it).
Dopo i recenti casi che hanno coinvolto molti amministratori locali in vicende giudiziarie a seguito di accordi con i privati sulle trasformazioni urbane un intervento per riportare chiarezza nei processi di urbanistica consensuale.

APPALTI: L. Bellagamba, Il problema della mancata presentazione delle giustificazioni preventive di anomalia: una recentissima pronuncia del Consiglio di Stato in apparente controtendenza rispetto alla giurisprudenza dominante (link a www.linobellagamba.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. M. Delfino, Il mobbing nell’esperienza del giudice amministrativo. Il danno da mobbing come riflesso di diminuzione patrimoniale per le risorse finanziarie della p.a. (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 30.03.2009

EDILIZIA PRIVATA: Avv. P. Mantegazza, Brevi note sull''autorizzazione paesaggistica e sulla Commissione per il Paesaggio (D.Lgs. 22.01.2004 n. 42 "Codice dei beni culturali e del paesaggio") (relazione convegno 11.03.2009 tenutosi a Como ed organizzato dall'Ordine degli Architetti).
Si ringrazia il relatore per averci fornito il documento da pubblicare.

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Medugno, Scarichi industriali oltre i limiti tabellari: profili problematici (link a www.tuttoambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Sanna, Procedure semplificate ed emissioni (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Rizzuto, D.L. 29.11.2008 n. 185 nuove modifiche alla disciplina delle terre e rocce scavo (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 23.03.2009

APPALTI: RIEPILOGO DELLA DISCIPLINA E DEGLI ASPETTI FISCALI E GESTIONALI DELLE ASSOCIAZIONI TEMPORANEE DI IMPRESE (23.02.2009 - link a www.ancebrescia.it).

EDILIZIA PRIVATA: LE OPERE A SCOMPUTO DEGLI ONERI DEVONO ESSERE APPALTATE A TERZI CON PROCEDURA PUBBLICA (26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it).

APPALTIPUBBLICITA’ E TERMINI PER GLI APPALTI PUBBLICI (26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it).
All'interno un'utilissima tabella riepilogativa relativamente alle tre tipologie di appalti: forniture, servizi, lavori pubblici.

APPALTI: LA NORMATIVA ANTIMAFIA NEGLI APPALTI PUBBLICI (26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it).

APPALTI: LA DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO (26.01.2009 - link a www.ancebrescia.it).

EDILIZIA PRIVATA: Nuova disciplina delle opere realizzate a scomputo degli oneri di urbanizzazione a seguito dell’entrata in vigore del terzo decreto correttivo del codice degli appalti - ADEMPIMENTI PER LE OPERE REALIZZATE DALL’IMPRESA (03.12.2008 - link a www.ancebrescia.it).
All'interno un utilissimo “manuale” esplicativo contenente una serie di indicazioni relative alla possibilità per l’operatore e per l’Amministrazione Comunale di realizzare opere di urbanizzazione a scomputo.

LAVORI PUBBLICI: V. Latorraca e M. Luraghi, Dal progetto esecutivo alla cantierizzazione (link a www.lavatellilatorraca.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Lavatelli, Comuni: la portata del parere di regolarità tecnico-amministrativa per resistere in giudizio (link a www.lavatellilatorraca.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Lavatelli, Sportello unico per le attività produttive (link a www.lavatellilatorraca.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Gualandi, OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO E CODICE DEI CONTRATTI - Il dito e la luna. Ovvero della discutibile “appaltizzazione” dell’urbanistica (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 18.03.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Giampietro e L. Giampietro, Utilizzo a fini energetici delle risorse naturali: procedure di VAS e VIA (parte prima) (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Speculazioni edilizie ''travestite'' da alberghi.
Interessante sentenza del TAR Toscana in materia di abusivismo edilizio in un ambito particolarmente delicato e, purtroppo, con riscontri sempre maggiori nella casistica concreta, la modifica di destinazione d’uso di strutture autorizzate quali esercizi ricettivi, il loro frazionamento ed utilizzo singulatim (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Non c’è pace per le cd. «ecopiazzole» (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Rapicavoli, INDIRIZZI PER LA GESTIONE DEGLI SCARTI VEGETALI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Sanna, Disciplina del conferimento dei reflui nei depuratori urbani (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Rizzuto, Il trasporto dei rifiuti derivanti da attività agricole e agro-industriali (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Berto, Distanze tra le costruzioni e principio della prevenzione (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 16.03.2009

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Gurrieri, Il Responsabile del procedimento negli appalti di beni e servizi (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: M. Greco, L’affidamento in house del servizio di raccolta dei rifiuti (link a www.diritto.it).

APPALTI: IL CONTRATTO DI AVVALIMENTO (link a www.mediagraphic.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Serravezza, La finanza di progetto dopo il terzo decreto correttivo del Codice degli Appalti (link a www.altalex.com).

LAVORI PUBBLICI: R. Greco, LA NATURA GIURIDICA DELLE PROCEDURE DI PROJECT FINANCING DOPO IL TERZO DECRETO CORRETTIVO AL CODICE DEGLI APPALTI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: R. Giovagnoli, LA RESPONSABILITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE PER LA VIOLAZIONE DELLE REGOLE DELL'EVIDENZA PUBBLICA: IL PROBLEMA DELLA QUANTIFICAZIONE DEL DANNO E LA POSSIBILITÀ PER L'IMPRESA PRETERMESSA DI SUBENTRARE NEL RAPPORTO CONTRATTUALE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 09.03.2009

EDILIZIA PRIVATA: Note e commenti al Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 22.01.2008, n. 37 "Regolamento recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all'interno degli edifici".
Con il D.M. del 22.01.2008 n. 37 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 61 del 12.03.2008) il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, ha riorganizzato la disciplina relativa alle “attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici”. Il testo ne analizza il contenuto e ne evidenzia le criticità (tratto da www.centrostudicni.it).

APPALTI: D. Zonno, ANNULLAMENTO DELL’AGGIUDICAZIONE E SORTE DEL CONTRATTO: LE NUOVE FRONTIERE DELLA “TUTELA REALE” DINANZI A GIUDICE AMMINISTRATIVO (nota a TAR Molise 24.09.2008 n. 719) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 02.03.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: A. Pierobon, TERRE E ROCCE DA SCAVO: ULTERIORI (RECENTISSIME) NOVITA’ CONTENUTE NELLE MISURE VOLTE AL SOSTEGNO DELL’ECONOMIA: MODIFICHE AL D.LG.152/2006 SS.MM. ED INT. O RECEPIMENTO DELLA NUOVA DIRETTIVA QUADRO SUI RIFIUTI 2008/98/CE? (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: L. Marzano, E’ LEGITTIMA L’ADOZIONE DI UN P.I.P. MOTIVATA CON L’APPORTO DI RICCHEZZA PER IL SISTEMA ECONOMICO-SOCIALE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

VARI: A. M. Occasione, Possesso immemore di fondi il cui proprietario sia scomparso - Procedura da adottare al fine di pervenire alla regolarizzazione fiscale della proprietà (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 23.02.2009

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Quali norme per le architetture rurali? (AL n. 10/2008).

LAVORI PUBBLICI: S. Glinianski, Le nuove forme di partenariato pubblico privato: la locazione finanziaria di opera pubblica leasing in costruendo (link a www.lexitalia.it).

ENTI LOCALI: R. Nobile, Le ordinanze del Sindaco in materia di incolumità pubblica e sicurezza urbana (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 16.02.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: Chiarimenti tecnici in riferimento all'interpretazione della definizione di “strati superficiali del sottosuolo” (C.R.A. Consiglio per la Ricerca e la sperimentazione in Agricoltura, Istituto Sperimentale per la Nutrizione delle Piante, nota 13.06.2005 n. 2976 di prot. - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Applicazione dei divieti di scarico di acque reflue sul suolo e negli strati superficiali del sottosuolo - Richiesta parere applicazione decreto legislativo 152/1999 e successive modifiche ed integrazioni (Ministero dell'Ambiente e Tutela del Territorio, parere 07.08.2002 n. 6983/TAI/DI/PRO di prot. - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. Vergine, Nuovi orizzonti del diritto penale ambientale? (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Fanizzi, LE NOZIONI DI SUOLO E STRATI SUPERFICIALI DEL SOTTOSUOLO AI FINI DEL DISPOSTO DI CUI ALL’ART. 103 DEL TUA (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Felici, “Autodemolizione” di manufatto abusivo: via di fuga o inutile pentimento? (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Magnani, ZONE DI INTERESSE ARCHEOLOGICO: PROCEDIMENTO DI PERIMETRAZIONE E COMPETENZE AMMINISTRATIVE (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. G. Zamburlin, Il concetto di zone boscate ai fini del vincolo paesaggistico (http://venetoius.myblog.it).

APPALTITRASMISSIONE DEI DATI RELATIVI AI CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI E SPECIALI DI IMPORTO SUPERIORE AI 150.000,00 € (link a www.mediagraphic.it).

INCARICHI PROGETTUALIAffidamento incarichi professionali - Modalità per importi inferiori a 100.000,00 € (link a www.mediagraphic.it).

ENTI LOCALI: B. Spatola, Le sponsorizzazioni nella P.A. (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Lentini, Silenzio della pubblica amministrazione e tutela dei cittadini (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: C. Ferro, Il principio di buona fede nell’azione amministrativa (link a www.diritto.it).

APPALTI: S. Lazzini, Sul DURC richiesto dalla P.A. (link a www.diritto.it).

VARI: N. Fabiano, PEC (Posta Elettronica Certificata): il legislatore italiano la rende obbligatoria per professionisti ed imprese (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Bragoli, Il potere disciplinare nell'ambito del rapporto di lavoro subordinato (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 09.02.2009

EDILIZIA PRIVATA: S. Civitarese Matteucci, Note sulla realizzazione delle opere di urbanizzazione nell'ambito dei comparti edilizi e dei "programmi complessi" sulla base della disciplina del codice dei contratti pubblici (link a www.pausania.it).

APPALTI: S. Lazzini, Dossier sull’impegno ad emettere la cauzione definitiva abbinato alla cauzione provvisoria e le clausole di cui al dm 123/2004 (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. A. Modaffari, Il delitto di peculato e il rapporto con il reato di abuso di ufficio (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Impianti radioelettrici già realizzati e silenzio-assenso ex art. 87 D.lgs. n. 259 del 2003 (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Ianni, VINCOLO PAESAGGISTICO E INTERESSE ARCHEOLOGICO: LA COMPETENZA DELLA SOPRINTENDENZA PER I BENI ARCHEOLOGICI AD ESPRIMERE IL PARERE DI CUI ALL'ART. 2, COMMA 78, L. N. 662 DEL 1996 (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. di Rubbo, NATURA DELL'ORDINANZA CHE DISPONE LA RIMOZIONE DEI CARTELLI PUBBLICITARI A SEGUITO DI INDEBITA AFFISSIONE E GIURISDIZIONE DEI GIUDICI ORDINARI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Russo, I TITOLI ABILITATIVI DEGLI INTERVENTI EDILIZI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Finazzi, CRITERI GENERALI PER L’ASSIMILAZIONE DELLE ACQUE REFLUE ALLE ACQUE REFLUE DOMESTICHE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Rizzuto, Vigilanza e controllo (in materia ambientale) (link a www.industrieambiente.it).

ENTI LOCALI: Rassegna della giurisprudenza amministrativa e delle sezioni consultive del Consiglio di Stato – ANNO 2008 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: P. de Lise, Effettività della tutela e processo sui contratti pubblici (link a www.giustizia-amministrativa.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. Penzo Doria, Siamo tutti pubblici ufficiali? (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Bruno, Gli obblighi di fare infungibili (fungibili) nel pubblico impiego privatizzato (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 05.02.2009

INCENTIVO PROGETTAZIONE: A. Barbiero, Ridotto (definitivamente) l’incentivo per la progettazione interna corrispondibile ai dipendenti (art. 18, comma 4-sexies legge 2/2009) (tratto da www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: A. Di Feo, Denuncia d’inizio di attività: natura giuridica e tutela dei terzi controinteressati  (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: S. Gennai, Potere organizzativo del datore di lavoro pubblico e azione sindacale nei luoghi di lavoro (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: G. Dalla Pria, Restituzione degli oneri concessori e decorrenza degli interessi legali nel diniego di sanatoria dell’illecito urbanistico (link a www.lexitalia.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: C. Ferro, Il principio di buona fede nell’azione amministrativa (link a www.lexitalia.it).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La "tolleranza zero" e il paesaggio (AL n. 12/2008).

aggiornamento al 02.02.2009

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Giordano, IL DIVIETO DI RINNOVO DEI CONTRATTI PUBBLICI DI APPALTO (link a www.neldirittoeditore.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA:  B. Albertazzi, IL SUPERAMENTO DEI VALORI LIMITE PER GLI SCARICHI DI ACQUE REFLUE INDUSTRIALI E’ SEMPRE SANZIONATO PENALMENTE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Falleni, Processi naturali di trattamento delle acque e aspetti dimensionali (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Sanna, Rifiuti, miscelare non è recuperare (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI: A. Lisi, Tra le rassicuranti novità in materia di digitalizzazione documentale, che fine fa la PEC? (link a www.ergaomnes.net).

aggiornamento al 29.01.2009

INCARICHI PROGETTUALI: Affidamento incarichi professionali - Modalità per importi inferiori a 100.000 euro (link a www.mediagraphic.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: L. Busico, La difesa delle amministrazioni pubbliche nelle controversie di lavoro (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. D’Urgolo, Della legittima composizione delle commissioni di concorso per l’accesso ai ruoli dirigenziali, con particolare riferimento alla figura dell’ “esperto di comprovata qualificazione (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 26.01.2009

EDILIZIA PRIVATA: L. Romanucci, La c.d. "sanatoria giurisprudenziale" (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: T. Neri, INFORMAZIONE AMBIENTALE: GLI OBBLIGHI DELL’AUTORITA’ PUBBLICA (link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: S. Lazzini, Facoltà di avvalersi dei requisiti di ordine speciale: dal mancato richiamo del bando di gara a quest’ultima possibilità non può farsi discendere il divieto per i concorrenti di utilizzarla (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Frigo, L’ANNULLAMENTO DEI PROVVEDIMENTI COMUNALI IN MATERIA EDILIZIA.
In merito si veda anche Consiglio di Stato, Sez. IV, ordinanza 30.01.2007 n. 469 (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Travaglini, LE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO ALLA LUCE DEL TERZO DECRETO CORRETTIVO DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (D.LGS. 11.09.2008 N. 152).
Si vedano anche:
- le slides esemplificative;
- la nota ANCE 19.11.2008 n. 150-C2/V di prot. (link a http://venetoius.myblog.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Bossanese, Appunto sulle opere precarie.
Se le NTA del PRG o il regolamento edilizio non contengono la definizione di "precario" o di "opere precarie", a che cosa ci si deve riferire per individuarne la nozione? (link a http://venetoius.myblog.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Barbiero, La definizione della procedura negoziata per appalti di lavori pubblici di valore compreso tra i 100.000 ed i 500.000 euro (link a www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: G. Giovannelli, La disciplina delle opere di urbanizzazione a scomputo oneri alla luce del “terzo correttivo” (link a www.urbanisticatoscana.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Barchielli, La decadenza del titolo ed il ricalcolo del contributo di costruzione (sulla decadenza del permesso di costruire e sui conseguenti effetti riguardo al contributo di costruzione già versato all’Amministrazione nei casi in cui il privato presenti una nuova istanza di titolo edilizio, rinunci all’edificazione senza aver iniziato i lavori, oppure rinunci dopo avere comunque effettuato una rilevante alterazione dell’assetto del territorio) (link a www.urbanisticatoscana.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Barchielli, Terzo decreto correttivo e scomputo degli oneri concessori (il terzo decreto correttivo del Codice dei Contratti Pubblici introduce una drastica inversione di rotta per quanto attiene ai lavori sotto soglia a scomputo totale o parziale degli oneri di urbanizzazione) (link a www.urbanisticatoscana.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Barchielli, Sul rilascio del permesso di costruire a titolo gratuito (una ricognizione della normativa e della giurisprudenza riguardo ai casi in cui è consentito il rilascio del permesso di costruire senza obbligo di corrispondere il contributo di costruzione) (link a www.urbanisticatoscana.it).

aggiornamento al 19.01.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. A. Labarile, La disciplina giuridica di pile e accumulatori (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, ANCORA SULLA CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI: I RIFIUTI CIMITERIALI PROVENIENTI DA ESUMAZIONI ED ESTUMULAZIONI (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: C. Tessarolo, Appalti, concessione di servizi e art. 23-bis (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, Distribuzione del gas: si possono indire le gare? (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 12.01.2009

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Rizzuto, LA GESTIONE DELLE CARTUCCE PER STAMPANTI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Sanna, CONTENITORI NON UTILIZZATI E RIFIUTI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi e G. Chiesa, AREE DI SALVAGUARDIA DELLE OPERE DI CAPTAZIONE IDRICO-POTABILE: METODOLOGIA DI DELIMITAZIONE E LORO GESTIONE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Il trituratore (o dissipatore) domestico e la raccolta del rifiuto organico: 1^ PARTE - 2^ PARTE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Ordine di rimozione di rifiuti abbandonati da terzi e responsabilità penale del proprietario dell’area (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Fimiani, La giurisprudenza della Cassazione penale in materia di rifiuti nel primo semestre 2008 (link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Argenio, Il controinteressato nei concorsi per l'accesso al pubblico impiego (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 07.01.2009

APPALTI: B. Spatola, Annullamento della aggiudicazione e sorte del contratto: dopo le SS.UU. della Cassazione si pronuncia l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato (nota a A.P. Cons. di Stato n. 9/2008) (link a www.diritto.it).

APPALTI: F. Gaboardi, Note interpretative e di commento al d.lgs. n. 163/2006 (Codice degli appalti pubblici) (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: N. Tolfa, La nuova disciplina dell'accesso ai documenti amministrativi (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: B. Spatola, Accesso ai documenti amministrativi e riservatezza, riflessioni alla luce del nuovo codice della privacy e interventi giurisprudenziali (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: G. Vanacore, Cenni sulla responsabilità del custode ex art. 2051 c.c. con brevi riferimenti alla fattispecie di danni da caduta d’albero (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: G. Vanacore, Applicabilità dell'art. 2051 c.c. alla p.a. per omessa od insufficiente manutenzione di pubbliche vie: genesi di un orientamento in via di consolidazione (link a www.diritto.it).

ANNO 2008
aggiornamento al 24.12.2008

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Le nuove norme sul risparmio energetico nell'edilizia - W. Fumagalli, Le disposizioni statali e regionali, quali vanno applicate? (AL n. 11/2008).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Lombardia, Le nuove norme regionali sulle attività economiche (AL n. 08-09/2008).

ENTI LOCALI: F. Luongo, Pagare la depurazione che non c’è: la Corte Costituzionale cancella l’anomalia per violazione dell’Art. 3 della Costituzione (link a www.altalex.com).

ESPROPRIAZIONE: P. Carpentieri, Edilizia ed espropriazione: novità e criticità - L’espropriazione dei beni culturali (con particolare riferimento ai parchi archeologici) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ESPROPRIAZIONE: F. Delfino, L’ESPROPRIAZIONE PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DESTINATE ALLA DIFESA MILITARE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ESPROPRIAZIONE: G. Abbamonte, L'evoluzione della disciplina in materia di edilizia ed espropriazione e le principali problematiche giurisprudenziali (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: P. L. Portaluri, Note sulla semplificazione per silentium (con qualche complicazione) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 22.12.2008

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, Proroga, rinnovo e rinnovabilità contratti (link a www.albertobarbiero.net).

APPALTI: L. Bellagamba, Anomalia delle offerte: la questione se le giustificazioni preventive debbano necessariamente riguardare il 100% delle voci di prezzo (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATANote e commenti al Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 22.01.2008, n. 37 - Regolamento recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici.
La nota analizza il Decreto Ministeriale del 22.01.2008 n. 37 il Ministro dello sviluppo economico che ha riorganizzato la disciplina relativa alle “attività di installazione degli impianti all’interno degli edifici”
(tratto da www.centrostudicni.it).

APPALTI: La valutazione dell'offerta economica ... (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: Gli appalti pubblici dopo il D.Lgs. n. 152/2008: slide (ottobre/novembre 2008 - link a www.centrostudimarangoni.it).

APPALTI: DURC, DUVRI e regolarità contributiva: i controlli  (giugno/luglio 2008 - link a www.centrostudimarangoni.it):
- slide;
- esempio DUVRI.

aggiornamento al 15.12.2008

INCARICHI PROGETTAZIONERaggruppamenti temporanei di professionisti e requisiti di partecipazione (nota a TAR Lombardia-Milano, Sez. I, sentenza 28.07.2008 n. 3091) (link a www.lavatellilatorraca.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Gestione dei rifiuti - Sanzioni amministrative - Rassegna di giurisprudenza (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. Giannini, La gestione dei rifiuti prodotti dalle industrie estrattive alla luce del D.Lgs. n. 117/2008: prima lettura (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Superamento dei limiti tabellari e scarichi industriali. La prima sentenza di cassazione dopo il testo unico ambientale (link a www.industrieambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Medri, VEICOLI ABBANDONATI O FUORI USO – RIFLESSI OPERATIVI (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: L. Fanizzi, ACQUE METEORICHE E DI PRIMA PIOGGIA: UNO SGUARDO APPROFONDITO ALLA NORMATIVA NAZIONALE (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Mastracci, Classificazione dei rifiuti all'italiana (link a www.industrieambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Provvedimenti contingibili e urgenti ex art. 54, comma 2, del D.Lgs. 267 del 2000 e impianti radioelettrici (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 12.12.2008

APPALTI SERVIZI: C. Volpe, IN HOUSE PROVIDING, CORTE DI GIUSTIZIA, CONSIGLIO DI STATO E LEGISLATORE NAZIONALE. UN CASO DI CONVERGENZE PARALLELE? (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Note sulle problematiche relative all’applicazione dell’art. 23-bis della legge n. 133/2008 (link a www.albertobarbiero.net).

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, Nuove modalità di smaltimento per le cartucce toner (link a www.tuttoambiente.it).

aggiornamento al 09.12.2008

APPALTI: L. Olmi, L’istituto dell’avvalimento alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI: F. Morelli, I nuovi poteri attribuiti ai sindaci in materia di sicurezza urbana (Legge 24.07.2008 n. 125) (link a www.altalex.com).

APPALTI: LA SICUREZZA NEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE (link a www.mediagraphic.it).

CONDOMINIO: G. Cascella, Diritto di non utilizzare le parti comuni in condominio: il riscaldamento centralizzato (link a www.filodiritto.com).

EDILIZIA PRIVATA: A. Barbiero,  Lavori a scomputo OO.UU. - Note generali e riferimenti interpretativi in ordine all’affidamento di lavori per la realizzazione di opere a scomputo degli oneri di urbanizzazione in base alle novità introdotte dal d.lgs. n. 152/2008 (link a www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: A. Barbiero, Criticità lavori a scomputo - Note sulle problematiche derivanti dall’applicazione della normativa in materia di affidamento dei lavori a scomputo di oneri di urbanizzazione (alla luce delle innovazioni prodotte dal d.lgs. n. 152/2008 (link a www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: A. Barbiero, Percorsi operativi per affidamento lavori a scomputo OO.UU. - Affidamento dei lavori per la realizzazione di opere per lo scomputo di oneri di urbanizzazione: schemi operativi (link a www.albertobarbiero.net).

APPALTI SERVIZI: I. Brugnettini e G. Nicoletti, Le problematiche legate al riconoscimento del "canone" nelle concessioni del servizio di distribuzione gas all'Ente Locale concedente da parte dei Gestori in ottemperanza a quanto previsto nella Finanziaria 2008 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

LAVORI PUBBLICI: M. Nico, Opera pubblica e lotti funzionali, stop alla trattativa privata (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI: N. Durante, Gli effetti giuridici dell’annullamento dell’aggiudicazione sul contratto, nell’evoluzione della giurisprudenza e del diritto, interno e comunitario (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ENTI LOCALI: P. Finelli, Il conferimento di incarichi di collaborazione autonoma (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 24.11.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Bertuzzi, RIFIUTI: SEQUESTRO PENALE AL FINE DELLA CONFISCA DEL MEZZO DI TRASPORTO (link a www.tuttoambiente.it).

APPALTI: C. Volpe, IL PRINCIPIO DI PUBBLICITA’ DELLE OPERAZIONI DI GARA TRA ORDINAMENTO COMUNITARIO E DIRITTO INTERNO (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, I nuovi poteri dei Sindaci in materia di sicurezza urbana (link a www.albertobarbiero.net).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Barbiero, Riduzione dell’incentivo per la progettazione percepibile dai progettisti interni alle Amministrazioni appaltanti (link a www.albertobarbiero.net).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Disciplina delle assunzioni nelle Società interamente partecipate (link a www.albertobarbiero.net).

ESPROPRIAZIONE: N. Saitta, Prime osservazioni sulla "nuova" retrocessione dei beni espropriati (link a www.lexitalia.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Vagli e F. Bartolini, La tariffa di igiene ambientale tra evoluzione legislativa e posizioni giurisprudenziali - ancora molti i nodi da sciogliere (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: Lombardia, Giurisprudenza e legge sul governo del territorio: oscillazioni interpretative (link a www.www.lavatellilatorraca.it).

aggiornamento al 03.11.2008

APPALTI SERVIZI: IL SUBAPPALTO DI SERVIZI E FORNITURE (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: R. Invernizzi, LE INTEGRAZIONI APPORTATE ALL’ISTITUTO DELL’AVVALIMENTO DAL “TERZO CORRETTIVO” AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI (link a www.federalismi.it).

ENTI LOCALI: F. Marcellino, Depurazione e fognatura: se non vi è il servizio la tariffa non si paga - E le somme indebitamente versate? (link a www.diritto.it).

APPALTI: M. Porfilio, Genesi del risarcimento da lesione di interesse legittimo ed il risarcimento in forma specifica in subiecta materia (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Perlini, Tutela avverso possibili limitazioni dei diritti di veduta (art. 907 C.C.) (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: B. Zirillo, La validità degli atti amministrativi dipende anche dalla sottoscrizione (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: F. M. Nurra, I connotati del controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi nell’affidamento diretto del servizio di raccolta dei rifiuti ad una società a totale capitale pubblico (nota a TAR Sardegna - Sez. I - sentenza 12.08.2008 n. 1721) (link a www.diritto.it).

APPALTI: L. Olmi, L’istituto dell’avvalimento alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: A. Bruno, Il Segretario generale: funzioni, costituzionalità del sistema dello spoil system, mantenimento della figura dopo la riforma del titolo V della Costituzione (link a www.diritto.it).

INCARICHI PROGETTAZIONE: V. Latorraca, Nota alla sentenza TAR Milano, Sez. I, 28.07.2008 n. 3091 in materia di requisiti di partecipazione dei componenti di un R.T.P. relativamente ad un appalto di servizi attinenti l’architettura e l’ingegneria (progettazione) (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 27.10.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Frattini, INQUINAMENTO IDRICO: RIFLESSI OPERATIVI E DI P.G. (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Noè,  1) ULTIME NOVITA’ IN TEMA DI RIFIUTI, DOPO IL T.U.A. - 2) PROBLEMATICHE E SPUNTI SUI REATI INERENTI LE OPERE REALIZZATE SUI BENI PAESAGGISTICI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: V. Strippoli, LA NECESSITA’ DEL TITOLO EDILIZIO PER I MANUFATTI PUBBLICITARI: I POTERI DEL COMUNE SUL PIANO URBANISTICO/EDILIZIO SULLE STRADE NON DI SUA PROPRIETA’ (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: M. Cantori, TERRE E RIFIUTI DA DEMOLIZIONE IN CANTIERE EDILE ALLA LUCE DEL NUOVO T.U.A. (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Maini, TECNICA DEL CONTROLLO EDILIZIO, VALUTAZIONE DEI RISCONTRI E SUCCESSIVI SVILUPPI (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: B. Zanieri, GLI ATTI URGENTI ED IRRIPETIBILI DI P.G. IN CAMPO EDILIZIO (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, La gestione degli imballaggi e dei rifiuti da imballaggi (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: R. Caponigro, La motivazione della scelta del contraente negli appalti aggiudicati con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ENTI LOCALI: G. Molinari e A. Quattrini, I compensi spettanti agli amministratori di società partecipate da enti locali: un caso pratico (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 20.10.2008

APPALTI SERVIZI: M. Nico, Parte la riforma dei servizi pubblici locali, ecco le novità su gare ed affidamenti in house (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Giampietro, IL CONFERIMENTO DELLA CARTA DA MACERO DALLE PIATTAFORME ALLE CARTIERE: MATERIA PRIMA SECONDARIA O (ANCORA) RIFIUTO? (note critiche alla sentenza della Cassazione penale n. 5804/2008) (link a www.tuttoambiente.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Cerreto, Recesso della p.a. da un contratto di appalto di lavori pubblici per effetto di informativa antimafia e riparto di giurisdizione tra giudice ordinario ed amministrativo, con osservazioni alla sentenza Cass. S.U. 29.08.2008 n. 21928 e spiragli di razionalizzazione del sistema di riparto sulla sorte del contratto (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 13.10.2008
AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, Ordinanza di rimozione (rifiuti) e principio di inesigibilità della condotta (nota a Cass. pen. n. 14747/2008) (link a www.lexambiente.it).
APPALTI SERVIZI: M. Nico, Parte la riforma dei servizi pubblici locali, ecco le novità su gare ed affidamenti in house (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).
APPALTIIL DURC INSOSTITUIBILE PER L’ATTESTAZIONE DELLA REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA (link a www.mediagraphic.it).
APPALTIPRINCIPALI NOVITA’ DEL TERZO DECRETO CORRETTIVO (link a www.mediagraphic.it).
aggiornamento al 06.10.2008
EDILIZIA PRIVATA: L. Cinelli, Gli accatastamenti dei fabbricati non denunciati ed ex rurali (Il Geometra Bresciano n. 4/2008).
AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Scardaci, ATO e TU ambientale: l’affidamento della gestione integrata dei rifiuti nella forma della società mista (nota a TAR Sicilia, n. 2511/2007) (link a www.lexambiente.it).
AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Ficco, Ecopiazzole: Mud, registri e formulari vige il sistema del "Codice ambientale" (link a www.greenreport.it).
AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Ficco, Ecopiazzole, Raee e semplificazione adempimenti: di cosa stiamo parlando? (link a www.greenreport.it).
AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Ficco, Veicoli destinati alla demolizione e deposito temporaneo (link a www.greenreport.it).
ENTI LOCALI: G. Lentini, I controlli negli enti locali: evoluzione storica e prospettive future (link a www.diritto.it).
aggiornamento al 29.09.2008
EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Impianti radioelettrici e disponibilità giuridica ex art. 11 D.P.R. 06.06.2001 n. 380 (link a www.lexambiente.it).
APPALTI: PRINCIPALI NOVITA’ DEL TERZO DECRETO CORRETTIVO (link a www.mediagraphic.it).
ENTI LOCALI: L. Del Frate, Analisi di sintesi della legge n. 133/2008 di conversione, con modificazioni, del decreto legge n. 112/2008: l’organizzazione, le procedure amministrative e la gestione del personale nelle amministrazioni pubbliche con particolare riguardo alle autonomie locali (link a www.noccioli.it).
aggiornamento al 25.09.2008
ENTI LOCALI: F. Albo, Gli incarichi di collaborazione nella Pubblica Amministrazione dopo l’entrata in vigore della legge n. 133/2008 (link a www.lexitalia.it).
aggiornamento al 22.09.2008
INCARICHI PROFESSIONALI: Le competenze professionali degli ingegneri juniores.
La pubblicazione analizza, ad oltre 6 anni dall'emanazione del DPR 328/2001, le competenze professionali degli ingegneri juniores (luglio 2008 - tratto da www.centrostudicni.it).

APPALTI: L. Riotto, Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto d’appalto stipulato: i problemi ancora aperti in punto di riparto di giurisdizione e la soluzione del Tar Lombardia (sent. 08.053.2008 n. 1370) (link a www.diritto.it).

ESPROPRIAZIONE: V. Montaruli, I riflessi sul contenzioso espropriativo delle sentenze della Corte Costituzionale nr. 348 e 349 del 2007 (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: P. Petroni, Il difficile cammino della riforma dei servizi pubblici locali tra liberalizzazione ed affidamento in house (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Gentilini, Il nuovo regolamento per l’accesso ai documenti amministrativi (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: M. Greco, L’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile agli Amministratori locali (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: N. Brotto, Il nuovo testo dell'art. 20 della legge sul procedimento amministrativo -sul silenzio assenso- e i suoi rapporti con le discipline statali che prevedono ipotesi di silenzio assenso (nota a Tar Pescara n. 539/2008) (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: S. Colombari, Le società a partecipazione pubblica e la loro appartenenza a modelli e regimi giuridici diversificati. Nota critica a Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 25.08.2008 n. 4080 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: N. Saitta, L’accesso ai pareri legali tra segreto professionale e trasparenza amministrativa (link a www.lexitalia.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. D'Agostino, Condono edilizio e condono paesaggistico: interferenze (09.09.2008 - link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, Gestione rifiuti: cenni sull’apparato sanzionatorio nel D.Lgs. n. 152/2006 (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: P. Andreolini, I PROCESSI DI VALUTAZIONE AMBIENTALE ALLA LUCE DEL NUOVO D.LGS. 4/2008 (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Bettinelli, Considerazioni in merito all’installazione di impianti radio-ricetrasmittenti nonché di ripetitori per i servizi di telecomunicazione (link a www.tuttoambiente.it).

aggiornamento all'08.09.2008

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Installazione di antenne su immobili abusivi: il potere dell’Autorità comunale (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, Ecopiazzole: finalmente un decreto a dettarne la disciplina, stop ai conflitti interpretativi (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: G. Amendola, Le terre e rocce da scavo dopo il decreto correttivo del 2008 (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, Provvedimenti di nuovi vincoli paesaggistici: come complicarsi la vita (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: R. Bianchi, Rifiuti da demolizione e materiali di scavo: la Cassazione «si allinea» al Giudice comunitario (Nota a Cass. pen. n. 14323/2008) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Magnani, D.LGS. N. 4 DEL 2008: RECENTI MODIFICHE AL CODICE DELL’AMBIENTE (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: A. Gurrieri, Accesso agli atti e tutela della riservatezza nelle gare d’appalto (link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Gurrieri, Le dichiarazioni sostitutive nelle procedure ad evidenza pubblica (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: G. Gioffré, La privacy nella Pubblica Amministrazione e la sua tutela (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: N. Ulisse, La responsabilità civile della P.A. nella custodia del demanio stradale (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Lopez, USO DEL FUOCO PER L’ELIMINAZIONE DI RESIDUI VEGETALI  (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Penna, Regolamentazione delle emissioni in atmosfera da impianti alla luce della parte V del D. Lgs. 152/2006 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Mininni, NUOVE PROSPETTIVE PER L'ADEGUAMENTO DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE DELLE ACQUE DI SCARICO URBANE (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Stazioni radio base nei centri abitati (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'01.09.2008

PUBBLICO IMPIEGO: A. Barbiero, Riduzione incentivo progettazione (link a www.albertobarbiero.net).

INCARICHI PROFESSIONALI: A. Barbiero, Affidamento incarichi e consulenze D.l. 112/2008 (link a www.albertobarbiero.net).

EDILIZIA PRIVATA: L. Spallino, Beni paesaggistici: approvati i criteri per l'esercizio delle funzioni paesaggistiche in Lombardia (link a studiospallino.blogspot.com).

aggiornamento al 21.08.2008

APPALTI: L. Bellagamba, La parziale incompatibilità con il diritto comunitario del criterio dell’esclusione automatica, per importi d’affidamento inferiori alla soglia, in attesa dell’entrata in vigore del terzo decreto correttivo - Il problema riguarda il criterio del prezzo più basso, sia per i lavori, sia per servizi e forniture (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, Confermato divieto di rinnovo contratti appalto (con schemi) (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Sintesi su regolarità contributiva (link a www.albertobarbiero.net.).

INCENTIVO PROGETTAZIONE: A. Barbiero, Disciplina incentivi progettazione (tratto da www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Regolamento uffici servizi incarichi l. 244/2007 (con schema) (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Problematiche inerenti il personale ex legge 244/2007 (link a www.albertobarbiero.net.).

EDILIZIA PRIVATA: A. Barbiero, Lavori a scomputo oneri urbanizzazione (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Le innovazioni al Codice dei contratti pubblici (link a www.albertobarbiero.net.).

INCARICHI PROFESSIONALI: A. Barbiero, Procedure affidamento incarichi professionali (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Un percorso per la verifica applicativa del Codice dei contratti (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Gestione gara appalti servizi allegato IIB (link a www.albertobarbiero.net.).

INCARICHI PROFESSIONALI: A. Barbiero, Affidamento incarichi: presupposti e percorso (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, Differenza tra proroga e rinnovo (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Costituzione di Società patrimoniali (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Concessione contributi di competenza dei dirigenti (link a www.albertobarbiero.net.).

INCARICHI PROFESSIONALI: A. Barbiero, Affidamento incarichi dopo la legge 311/2004 - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Etica e sponsorizzazioni degli Enti Locali (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, Determinazione acquisti beni e servizi (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI SERVIZI: A. Barbiero, Canone per affidamento in gestione - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Regolamento erogazione contributi - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: A. Barbiero, Gestione gara appalti beni o servizi - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Revisione regolamento contratti - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Gestione istruttoria verifica offerte anomale (23.02.2004) - con schema (link a www.albertobarbiero.net.).

ENTI LOCALI: A. Barbiero, Assegnazione di contributi ad associazioni (con schema criteri) (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Percorso per valutazione anomalia offerte (con schema) (link a www.albertobarbiero.net.).

APPALTI: A. Barbiero, Composizione e attività commissione di gara (con schemi atti) (link a www.albertobarbiero.net.).

aggiornamento al 18.08.2008

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: DIVIETO DI RINNOVAZIONE DI UN CONTRATTO DI APPALTO E OBBLIGO DI INDIRE UNA NUOVA GARA (link a www.mediagraphic.it).

APPALTIDECORSO DEL TERMINE DI IMPUGNAZIONE A SEGUITO DEL VERBALE DI ESCLUSIONE DI UN’IMPRESA (link a www.mediagraphic.it).

ATTI AMMINISTRATIVIANNULLAMENTO DEGLI ATTI AMMINISTRATIVI (link a www.mediagraphic.it).

APPALTILa possibile presentazione di una sola copia di documento di identità per una pluralità di dichiarazioni (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI SERVIZISERVIZI DI CUI ALL’ ALLEGATO IIB DEL CODICE DEI CONTRATTI: TERMINI DI SCADENZA (link a www.mediagraphic.it).

APPALTIQuando può essere svincolata la cauzione provvisoria senza che tale richiesta incida su eventuali futuri ricorsi? (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI SERVIZII REQUISITI PER POTER RIAFFIDARE IL SERVIZIO (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: CRITERI DI SELEZIONE E DI AGGIUDICAZIONE DI UN APPALTO PUBBLICO (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: Può la Stazione Appaltante richiedere in una gara requisiti ulteriori e più restrittivi di quelli previsti dalla legge? (link a www.mediagraphic.it).

APPALTI: E' ammessa l'integrazione documentale? (link a www.mediagraphic.it).

ENTI LOCALI: C. Dani, La firma digitale nella pubblica Amministrazione (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, Incarico di consulente tecnico di parte conferito ad un dirigente dell'Ente: le indicazioni della Corte dei conti (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: C. Geniale, La qualità nella pubblica Amministrazione locale: un possibile percorso operativo (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Petrina, Iure condendo qual è il valore giuridico del parere del segretario comunale? (link a www.noccioli.it).

APPALTI: M. Petrulli, La figura del membro supplente nelle commissioni di gara, alla luce della giurisprudenza più recente (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: C. Dani, L'indagine di customer satisfaction in una pubblica amministrazione. Sviluppare le qualità dei servizi al cittadino (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Petrulli, L'accesso agli atti amministrativi dei consiglieri comunali (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: M. Petrulli, Sulle conseguenze che la cessazione dalla carica di Sindaco comporta sulle nomine effettuate durante il mandato elettivo (link a www.noccioli.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: C. Castelli, Gli affidamenti di incarichi esterni da parte degli enti locali dopo la legge finanziaria 2008- regolamentazione, programmazione, pubblicità (link a www.noccioli.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Marziali, Il codice dei beni culturali. Il procedimento di autorizzazione in via transitoria (link a www.noccioli.it).

APPALTI: A. Ghiribelli, Il contenzioso costituzionale in materia di appalti alla luce della sentenza della Corte costituzionale n. 401/2007 (link a www.noccioli.it).

ESPROPRIAZIONE: S. Marziali, Il piano particellare di esproprio (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: T. Romei e M. Romei, Chi sostituisce il Sindaco ed il Vicesindaco in caso di assenza o impedimento temporaneo e di sospensione? (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: G. Niccodemi, Il ricorso al contratto di sponsorizzazione negli enti locali (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: L. Del Frate, Ancora sulla «pregiudizialità del giudizio di annullamento dell'atto amministrativo illegittimo» (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: I. R. Pulli, Il contemporaneo utilizzo, da parte di due enti locali, dello stesso dipendente (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: F. Mascagni, Il ruolo del dirigente pubblico quale garante dell'imparzialità amministrativa alla luce sentenze della Corte Costituzionale n. 103 e n. 104 del 23.03.2007 (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, L'applicazione degli istituti del comando e del distacco ai dipendenti pubblici del comparto regioni-autonomie locali (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Ghiribelli, Il diritto di accesso all'informazione ambientale (link a www.noccioli.it).

APPALTI SERVIZI: M. Stefanacci, Legge n. 239/2004 di riordino del servizio energetico: la questione della partecipazione a gara d'appalto di società affidataria della gestione delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni infrastrutturali nel territorio cui l'affidamento si riferisce e per la propria durata (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: A. Ghiribelli, La potestà statutaria e regolamentare del Comune (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Zoppi, Considerazioni in merito al demansionamento del dipendente non dirigente dell'Ente locale privato dell'esercizio delle funzioni dirigenziali (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: M. Rossi, Per un'applicazione uniforme delle disciplina del buono pasto tra dipendenti e dirigenti del Comparto Regioni e Autonomie locali (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: J. Bernò, Il delicato rapporto fra trasparenza e riservatezza nella P.A. (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Stefanacci, Diritto di accesso tra nuova legge statale e autonomia locale (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, Per un'applicazione del diritto allo studio senza eccezioni (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: M. Stefanacci, Quale contratto di locazione per l'Ente Locale conduttore? (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Mascagni, La riforma del procedimento amministrativo operata dalla legge 11.02.2005, n. 15: prime riflessioni relative ad alcuni strumenti di valorizzazione della partecipazione procedimentale e sull'efficacia ed invalidità del provvedimento amministrativo (link a www.noccioli.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Stefanacci, Privacy, diritto di accesso e pubblica Amministrazione (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Ghiribelli, Alcuni aspetti problematici relativi all'istituto delle ferie alla luce della nuova disciplina di riforma dell'orario di lavoro (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: P. F. Puggelli, Il Segretario dell'ente pubblico: cenni di storia recente e rapporti con il Direttore generale (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, Brevi riflessioni sull'applicazione al Comparto Regioni-Autonomie locali della disciplina dell'orario del lavoro prevista dal D.L.vo 08.04.2003 n. 66 (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Palmieri, Alcune considerazioni in merito al trasferimento del dirigente sindacale in assenza di nulla osta della organizzazione di appartenenza (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Ghiribelli, Il fenomeno del mobbing nelle pubbliche amministrazioni (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: L. Del Frate, Il sistema delle responsabilità pubbliche nell'ambito dell'organizzazione dell'ente locale: - 1^parte - 2^ parte (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, Proposte per una corretta applicazione del trattamento di trasferta ai dipendenti degli enti locali (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: D. Palmieri, Diritto d'accesso e progressioni orizzontali alla luce della recente sentenza del TAR Toscana n. 6234/2003 (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: E. Budillon, Alte professionalità: prime considerazioni generali ed applicative (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: P. Pupo, Sulla partecipazione degli amministratori alla delegazione trattante di parte pubblica in sede di contrattazione decentrata integrativa - Aspetti problematici, profili patologici ed evoluzione della disciplina dal D.L.vo 03.02.1993, al n. 29, al CCNL del comparto regioni-enti locali per il quadriennio normativo 2002/2005 (link a www.noccioli.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Rossi, Le assenze per visite mediche, prestazioni specialistiche e accertamenti diagnostici effettuati durante l'orario di lavoro (link a www.noccioli.it).

ENTI LOCALI: K. Garifo,  Diritto di assemblea: esercizio congiunto o disgiunto da parte della RSU? (link a www.noccioli.it).

aggiornamento al 13.08.2008

EDILIZIA PRIVATA: I. Pisani, Il nuovo procedimento per il rilascio dell’autorizzazione paesaggistica nelle modifiche ex d.lgs. 63/2008 e l. 129/2008 (link a www.studiospallino.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, OCCORRE (CON CORAGGIO) FARE UN PO’ DI ORDINE SULLA COSIDDETTA PROROGA “EX LEGE” DI CUI ALL’ART. 204 DEL D.LGS. 152/2006 (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 04.08.2008

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il riordino delle norme sugli impianti negli edifici (AL n. 7/2008).

ATTI AMMINISTRATIVI: N. Saitta, Le mezze-novità giurisprudenziali e normative in materia di accesso (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 31.07.2008

EDILIZIA PRIVATA: L. Spina, Ancora novità sul tema dell'installazione e della sicurezza degli impianti - Il decreto legge 112/2008 abolisce l'articolo 13 del decreto ministeriale n. 37/2008, che prevedeva l'obbligo di regolamentare contrattualmente la garanzia dell'alienante sulla conformità degli impianti (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 28.07.2008

LAVORI PUBBLICI: N. Ulisse, La responsabilità civile della P.A. nella custodia del demanio stradale - Nota a Corte d'Appello di Bari - Sez. III civile, sentenza 26.10.2007, n. 1055 (link a www.filodiritto.com).

APPALTIAnalisi e commenti sullo schema di Decreto Legislativo “Ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 12.04.2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”.
La pubblicazione riporta l'analisi e il commento sulle modifiche e le integrazioni contenute nello schema di Decreto Legislativo "Ulteriori modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 12.04.2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (Atto n. 12)" (tratto da www.centrostudicni.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Barone, La figura del Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza alla luce del c.d. Testo Unico D.lgs. 09.04.2008 n. 81 (link a www.lavoroprevidenza.com).

APPALTI: F. D’Agostino, Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 24.07.2008

PUBBLICO IMPIEGO: G. Ronconi, Lo spoil system visto dalla Corte Costituzionale: il rapporto tra politica e amministrazione - Nota a Corte Costituzionale, sentenza 20.05.2008 n. 161 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 21.07.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, Le ultime novità introdotte dal «secondo decreto correttivo» in tema di MUD, registri e formulari (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Stracuzza, Evoluzione giurisprudenziale e normativa della nozione di “scarico”. A proposito di Cass. Sez. III 07.11.2007 e del d.lgs. 4/2008 (link a www.lexambiente.it).

ESPROPRIAZIONE: E. Trabucchi, Corte Europea dei Diritti dell'Uomo: l'espropriazione isolata non può giustificare un'indennità inferiore al valore di mercato del bene ablato - Nota a Corte Europea dei Diritti dell'Uomo, sentenza 10.06.2008 (link a www.filodiritto.com).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, CERTIFICAZIONE MEDICA GIUSTIFICATIVA DELL’ASSENZA PER MALATTIA DEI DIPENDENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. ART. 71 DEL D.L. 25.06.2008, N. 112 (link a www.ambientediritto.it).

LAVORI PUBBLICI: A. Fusaro, V.I.A., opere pubbliche e infrastrutture: una convivenza difficile (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Articolo 7, comma 6, del D. Lgs. 165/2001 - Presupposti, criteri e modalità operative per l’affidamento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, nonché in materia di spese per convegni, mostre, pubblicità, relazioni pubbliche e di rappresentanza. Adempimenti e obblighi di pubblicità (link a www.ambientediritto.it).

ENTI LOCALI: A. Scarascia, Il sistema delle indennità e dei gettoni negli enti locali. Tre questioni aperte - L. Oliveri, Effetti dell’abrogazione di norme che prevedono benefici: il caso delle indennità degli amministratori locali (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 14.07.2008

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Lombardia, la nuova riforma della legge per il Governo del territorio (AL n. 6/2008).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Viceconte, Art. 17-bis D.lvo n. 165/2001 – Introduzione della categoria della vicedirigenza - Precettività e immediata applicabilità della norma - Inefficacia della contrattazione collettiva che non dia applicazione al disposto legislativo - Riconoscimento della qualifica della vicedirigenza in forza della mera statuizione legislativa - Risarcimento del danno per lesione del legittimo affidamento (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: G. Sabbato, La società di progetto – Le società per la gestione dei servizi pubblici locali – Analisi del project nei vari settori (link a www.giustizia-amministrativa.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Giampietro, I princìpi ambientali nel D.Lgs. n. 152/2006: dal TU al Codice dell’ambiente ovvero le prediche inutili? (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento all'08.07.2008

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La disciplina urbanistica dei parcheggi in Lombardia - R. Rotoli, Chi può utilizzare i parcheggi privati (AL n. 05/2008).

EDILIZIA PRIVATA: AA.VV., Il testo unico sull'edilizia e le normative di tutela ambientale (atti giornata di studio del 29.11.2003 - tratto da www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: AA.VV., LA NUOVA NORMATIVA AMBIENTALE ALLA LUCE DEL D.LGS. 152/2006 E DELLE PIÙ RECENTI MODIFICHE (atti del corso tenutosi presso il Centro Studi di Diritto Ambientale di Rispescia (GR) il 20-21.10.2006 - tratto da www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, I SOTTOPRODOTTI TRA DIRITTO COMUNITARIO E NAZIONALE (link a www.lexambiente.it).

ENTI LOCALI: G. Guzzo, Articolo 18 del dl 112 del 25.06.2008 e principio di autonomia degli enti locali: dubbi e incertezze (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: L. Manassero, In house providing e concorrenza: il ddl governativo, le procedure di infrazione promosse dalla Commissione UE, le posizioni dell’Autorità Garante per la Concorrenza ed il Mercato, l’istruttoria dell’Autorità per i Contratti pubblici, ed i recenti orientamenti comunitari; il problematico contemperamento con il principio di autonomia degli enti locali. Un focus sul Servizio Idrico Integrato (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, TAR BRESCIA GETTA UN SASSO NELL’ACQUITRINO DELLE NORME SULLA DISTRIBUZIONE GAS (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ENTI LOCALI: G. Guzzo, PRIME CONSIDERAZIONI A MARGINE DELLA BOZZA DEL DDL RELATIVO ALLA MANOVRA FINANZIARIA PER L’ANNO 2009 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ENTI LOCALI: G. Gioffré, Delle determine - spunti (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Project financing: due primi dubbi sulla semplificazione procedurale introdotta dallo schema del terzo decreto correttivo (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, La procedura negoziata fino a 100.000 euro nei lavori: quale motivazione? (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Il codice dei contratti e le normative delle regioni a statuto speciale, dopo le sentenze della Corte: l’abrogazione tacita operata dall’art. 4, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: L. Spina, Disciplina dell'attività di installazione e di sicurezza degli impianti all'interno di edifici - L'introduzione del D.M. 37/2008 e i suoi risvolti applicativi (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI: P. Jori, La responsabilità degli organi di governo e dei dirigenti nell’ordinamento vigente (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 23.06.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Le ordinanze di necessità e urgenza comunali in materia ambientale: prima ricostruzione  (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. Vergine e S. M. Panella, Rifiuti, materie prime, sottoprodotti: una storia infinita (nota a Cass. Pen. n. 44295/2007) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. L. Coppini, La raccolta differenziata dei rifiuti ed i nuovi requisiti e criteri di gestione dal 28.04.2008 (link a www.greenlex.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. L. De Cesaris, Siti contaminati e soggetti obbligati (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Rinaldi, Le distanze tra profili amministrativi, edilizi e civilistici (link a www.greenlex.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Nastasi, Tutela dalle immissioni da odori nauseabondi (link a www.greenlex.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: P. Brambilla, Sanzioni forestali e paesaggistiche di competenza del giudice amministrativo (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Ceruti, La lunga strada della trasparenza amministrativa in materia urbanistico–edilizia ed ambientale (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Rinaldi, Per gli abusi edilizi in zona soggetta a tutela ambientale non si deve motivare il provvedimento di demolizione (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: P. Brambilla, La convenzione col Comune supera il divieto di sanatoria ambientale postuma (link a www.greenlex.it).

APPALTI: A. Rinaldi, Regolarità contributiva negli appalti (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. Rinaldi, Convenzioni edilizie e edilizia convenzionata (link a www.greenlex.it).

EDILIZIA PRIVATA: R. Greco, ANCORA SUI RAPPORTI TRA TESTO UNICO DELL’EDILIZIA E LEGGI REGIONALI (COMMENTO AD ADUNANZA PLENARIA, 07.04.2008, NR. 2) (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento al 16.06.2008

ENTI LOCALI: C. Tessarolo, La disciplina comunitaria del trasporto pubblico di passeggeri (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Cruciani, CERTIFICATO DI MALATTIA PER L’ASSENZA DAL LAVORO, DIVERSITÀ TRA DIPENDENTI PRIVATI E PUBBLICI (link a www.lavoroprevidenza.com).

APPALTI: G. Coraggio, Annullamento dell'aggiudicazione e sorte del contratto (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Gioffré, Il diritto di accesso dei consiglieri comunali e provinciali nella legislazione degli enti locali (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Bruno e C. Cannizzo, Nullità del provvedimento amministrativo (link a www.diritto.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: C. Cannizzo, Annullabilità del provvedimento amministrativo (link a www.diritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, La disciplina dei fanghi da depurazione dopo il D.Lgs. n. 4/2008 (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 09.06.2008

URBANISTICA: A. Bruno, Reiterazione di vincoli a contenuto espropriativo: la motivazione e l’indennizzo a sostegno della variante (link a www.diritto.it).

APPALTI: G. Gentilini, Il DUVRI ed i relativi costi della sicurezza (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: M. Asprone, La disciplina del subappalto nelle opere pubbliche: osservazioni e riflessioni alla luce del nuovo codice degli appalti (Codice De Lise) e del D.L. 223/2006 (Decreto Bersani) poi convertito nella L. 248/2006 (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: C. A. Zaina, La responsabilità della ditta incaricata dal comune della manutenzione delle strade in caso di incidente stradale mortale (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. M. Russo, Stop alle dimissioni ‘in bianco’ (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI:  D. Ricciardi, Le comunicazioni elettroniche della pubblica amministrazione (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 05.06.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Pierobon, Prime riflessioni sul d.lgs. 16.01.2008, n. 4 (le seconde “correzioni unificate” al codice ambientale) (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. Ficco, Gestione e tenuta dei registri di carico e scarico e dei formulari, anche alla luce del correttivo apportato al D.Lgs. 152/2006, parte IV (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: S. Ruscica, Il contratto: invalidità e nullità (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 02.06.2008

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Articolo 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001. Presupposti, criteri e modalità operative per l’affidamento di incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, di natura occasionale o coordinata e continuativa, nonché in materia di spese per convegni, mostre, pubblicità, relazioni pubbliche e di rappresentanza. Adempimenti e obblighi di pubblicità (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Prati e P. Varischi, La nuova fattispecie del reato di omessa bonifica e il distinto reato di omessa comunicazione - TRIBUNALE DI MILANO, ordinanza 17.12.2007 (link a www.ambientediritto.it).

ENTI LOCALI: F. Navaro, Sulla legittimazione del consigliere comunale ad impugnare atti deliberativi degli organi comunali alla cui approvazione non ha attivamente partecipato - Nota a Tar Brescia, sentenza n. 214 del 07.03.2008 (link a www.ambientediritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: C. Rapicavoli, Legge Finanziaria 2008 - Stabilizzazioni - Criteri interpretativi (link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: P. Michelian, Sulla inderogabilità dei limiti statali da inquinamento elettromagnetico - Nota a Cons. Stato n. 1159/2008 (link a www.ambientediritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: C. Rapicavoli, Procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale - Interpretazione dell'art. 35 del d.lgs. 152/2006, come modificato dal d.lgs. 4/2008 - link a www.ambientediritto.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Quaranta, Secondo decreto correttivo del TUA: i ritocchi sulla tutela delle acque (link a www.lexambiente.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: M. Mazzoleni, La riforma della parte seconda -VAS e VIA- del D.Lgs. n. 152/2006: novità e prospettive (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. V. Balossi, Il nuovo concetto di scarico, con particolare riferimento alla nozione di acque reflue industriali (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: V. Giampietro, Terre e rocce da scavo: prime considerazioni tecniche sul secondo decreto correttivo del TUA (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: A. Muratori, L’assimilazione dei rifiuti speciali ai rifiuti urbani... riveduta e corretta dal nuovo «correttivo» (link a www.lexambiente.it).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Mazzon, Nuova disciplina delle dimissioni volontarie “on-line”: il punto della situazione - Normativa, prassi e rimedi avverso le dimissioni presentate in forma irrituale (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: M. Pisano, Annullamento dell’aggiudicazione e regime di invalidità del contratto di appalto (link a www.filodiritto.com).

APPALTI: R. Girotto, I nuovi adempimenti in materia di appalti e subappalti (link a www.filodiritto.com).

ATTI AMMINISTRATIVI: U. Nicole, Rifiuto di atti d'ufficio, diritto di accesso a documenti amministrativi e privacy - Nota a GUP Trani, Sentenza 22.02.2008 (link a www.filodiritto.com).

APPALTI SERVIZI: N. Michele, Enti locali e società: il partner privato va scelto sempre con gara (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 26.05.2008

APPALTI SERVIZI: M. Nico, Affidamenti in house: il "controllo analogo" è un requisito da accertarsi in concreto (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA: S. Deliperi, L’autorizzazione paesaggistica ha efficacia quinquennale e non è censurabile il silenzio della pubblica amministrazione quando non è obbligata a provvedere (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La parziale incompatibilità con il diritto comunitario del criterio dell’esclusione automatica, per importi d’affidamento inferiori alla soglia - I parte (Che cosa ha detto la Corte) (link a www.linobellagamba.it).

PUBBLICO IMPIEGO: R. Nobile, Il sistema di valutazione permanente: uno strumento a disposizione degli organi di governo e dell’organizzazione (link a www.lexitalia.it).

ESPROPRIAZIONE: F. Dani, "La tassa sul danno subito": ovvero il prelievo fiscale sull'indennità di occupazione usurpativa (link a www.lexitalia.it).

aggiornamento al 19.05.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: P. A. Alegre, Il D.Lgs. 16.01.2008 n. 4 – Modifiche al D.Lgs. 03.04.2006 n. 156: La Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A) e la Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) (link a www.tuttoambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Medugno, RACCOLTA DIFFERENZIATA E DIRETTIVA RIFIUTI: SI ENTRA NELLA FASE FINALE (link a www.tuttoambiente.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Gaspari, Danno da ritardo e p.a.: criticità e profili evolutivi (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: S. Valeri, La valutazione d’impatto ambientale dopo il d.lgs. n. 4/2008 (link a www.lexitalia.it).

APPALTI SERVIZI: G. Guzzo, I nuovi limiti del "controllo analogo" secondo la più recente teorica del Consiglio di Stato e della Commissione europea (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ENTI LOCALI: A. Petrina, Iure condendo qual'è il valore giuridico del parere del segretario comunale? (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ENTI LOCALI: M. Nico, Enti locali e società: il partner privato va scelto sempre con gara (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 12.05.2008

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICIGuida alla professione di ingegnere, Vol. VIII - Il collaudo: nozione, adempimenti e responsabilità.
La pubblicazione ha l'obiettivo di fornire ai giovani ingegneri che si avvicinano alla professione una guida che ne descriva i principali aspetti e ne esamini le più importanti problematiche (tratto da www.centrostudicni.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Carlotti, LA PARTECIPAZIONE PROCEDIMENTALE: FELICIANO BENVENUTI E LA RIFORMA DELLA LEGGE N. 241 DEL 1990 (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ESPROPRIAZIONE: C. Taglienti, OCCUPAZIONE D’URGENZA PREORDINATA ALL’ESPROPRIO (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Branca, Il risarcimento del danno nei confronti della pubblica amministrazione nella giurisprudenza del giudice ordinario, del giudice amministrativo e della Corte Europea dei diritti dell’uomo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: V. Lopilato, AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO: UN “INDIRETTO CONTRIBUTO” DELLA CONSULTA IN ATTESA DEL LEGISLATORE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: M. Lipari, La tutela giurisdizionale del diritto di accesso ai documenti: effettività della tutela e certezza delle regole (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: C. Cacciavillani, GIURISDIZIONE SUI CONTRATTI PUBBLICI (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Chiné, L’ART. 21-OCTIES, COMMA 2, L. N. 241/1990 NEL DIRITTO VIVENTE (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. F. G. Trebastoni, La sanatoria dell’invalidità dei provvedimenti nel processo amministrativo (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: D. Nazzaro, “ILLEGITTIMITA’ NON INVALIDANTE” DELL’ATTO AMMINISTRATIVO E “MOTIVAZIONE POSTUMA”: LA “POSITIVA” METAMORFOSI DEL G.A. (link a www.giustizia-amministrativa.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: V. Boncristiano, Brevi Note in tema di art. 10-bis legge 241/1990 (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALI: N. Fabiano, La posta elettronica certificata: qual è la reale portata giuridica? (link a www.altalex.com).

EDILIZIA PRIVATA: F. Volpe, Discrezionalità tecnica e presupposti dell’atto amministrativo (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Monaciliuni, Valutazione delle prove di concorso, orizzonti di attesa e miraggi nella conquista del posto di lavoro (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: P. Jori, Lo spoil system nello Stato e nelle regioni secondo i principi formulati dalla giurisprudenza costituzionale (link a www.lexitalia.it).

ESPROPRIAZIONE: L. Marzano, Incostituzionalità della legge-provvedimento che si traduca in una reiterazione non procedimentalizzata dei vincoli espropriativi (nota a Corte Cost., sentenza 20.07.2007, n. 314) (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Oliveri, La nuova fattispecie delle circolari che riformano le leggi (note a margine della circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica 19.03.2008, n. 3) (link a www.lexitalia.it).

EDILIZIA PRIVATA: M. Leo - C. Lomonaco - S. Metallo, Sicurezza degli impianti: nessun limite alla circolazione degli immobili (link a www.notariato.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Iacovelli, La gestione dei rifiuti: il regime giuridico delle terre di rocce e da scavo. Una esclusione annunciata? (link a www.ambientelegale.it).

EDILIZIA PRIVATA: F. Albanese, Impianti radioelettrici e sanzioni ex art. 44 del DPR 380/2001 (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Paone, Il reato di omessa bonifica secondo i recenti orientamenti della Cassazione (sentenza «Montigiani») (link a www.lexambiente.it).

URBANISTICA: L. Spallino, Processi di trasformazione territoriale e forme di partecipazione digitale (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: L. Spallino, Finanziaria 2008: disposizioni in materia di edilizia e urbanistica (link a www.studiospallino.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L. Bellagamba, Il “rinnovo” dell’appalto di servizio e il problema della conformità al «progetto di base» (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI SERVIZI: L. Bellagamba, Incarichi e consulenze dopo la finanziaria 2008 (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Il regolamento attuativo del codice dei contratti: ambito di applicazione e definizioni (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, La determinazione dell’Autorità di vigilanza in materia di costi della sicurezza: gli aspetti condivisibili e non, con le relative motivazioni (link a www.linobellagamba.it).

EDILIZIA PRIVATA: L'Ufficio Tecnico Comunale deve sindacare la competenza professionale in ordine alle istanze edilizie presentate? (Ordine degli Architetti Pianificatori Paesaggistici e Conservatori della Provincia di Udine, nota 09.03.2007).

aggiornamento all'11.03.2008

PUBBLICO IMPIEGO: G. Lombardi, Sindacato sulla discrezionalità tecnica e valutazioni delle prove concorsuali: l’eventuale ruolo dei pareri pro-veritate (nota a TAR Campania-Napoli, Sez. VIII, sent. 20.02.2008 n. 867) (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: A. Liberati, La valutazione delle prove di concorso (link a www.lexitalia.it).

VARI: R. Amoroso, Omessa indicazione del nome del conducente: continua il dibattito sull'illecito (link a www.altalex.com).

PUBBLICO IMPIEGO: M. Poli, Stranieri e diritto di accesso al pubblico impiego (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: L. Bellagamba, LA VALIDITÀ TEMPORALE DEL DURC NEGLI APPALTI PUBBLICI È DI TRE MESI - Note a margine di TAR Sicilia-Palermo, Sez. III, sentenza 05.04.2007 n. 1092 (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Il leasing in costruendo poteva essere solo un appalto di lavori (link a www.linobellagamba.it).

aggiornamento al 10.03.2008

URBANISTICA: T. Bellei, Il rapporto tra VIA e strumenti di pianificazione del territorio prima e dopo il T.U.A. (link a www.giuristiambientali.it).

APPALTI SERVIZI: G. Chiantera e D. Pettinato, Nuovi modelli organizzativi, con particolare riguardo all'in house providing ed alla possibilità di configurare l'organismo in house a tutto l'apparato centrale (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: Vidimazione dei registri dei rifiuti.
Circolare 12.02.2008 n. 79513 di prot. della Regione Veneto e nota 13.02.2008 n. 1861 di prot. del Ministero dell'Ambiente (link a www.lexambiente.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. V. Balossi, L’evoluzione del concetto di sottoprodotto (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Requisito della qualità e autocertificazione - Note a margine di TAR Lazio-Roma, Sez. III-quater, sentenza 01.02.2008 n. 899 - (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, Il codice dei contratti e le normative delle regioni a statuto speciale, dopo le sentenze della Corte: l’abrogazione tacita operata dall’art. 4, comma 3, del D.Lgs. 163/2006 - L’art. 1 della bozza di regolamento attuativo del codice rispecchia integralmente quest’impostazione logico-giuridica (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Raggruppamento super-misto, capogruppo formale e principio di maggioritarietà della qualificazione (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, AVVALIMENTO: la responsabilità dell’ausiliaria subappaltatrice non è sempre limitata alla sola prestazione subappaltata - Note a margine di TAR Lazio-Roma, Sez. III-ter, sentenza 27.12.2007 n. 14081 - link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, Il Consiglio di Stato ribalta la tesi del T.A.R. Lazio: possibile la concessione di servizio per la manutenzione stradale (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L. Bellagamba, LA FORMALE GARA D’APPALTO DI FORNITURE E SERVIZI: tutti i problemi e le criticità nella redazione del bando – RIPASSO INTEGRALE, PUNTO PER PUNTO (link a www.linobellagamba.it).

LAVORI PUBBLICI: L. Bellagamba, LA FORMALE GARA D’APPALTO DI LAVORI: tutti i problemi e le criticità nella redazione del bando – RIPASSO INTEGRALE, PUNTO PER PUNTO – La procedura negoziata e il cottimo (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI FORNITURE E SERVIZI: L. Bellagamba, GLI AFFIDAMENTI SEMPLIFICATI: cottimi, incarichi professionali, servizi dell’allegato II B e cooperative sociali, concessioni di servizio, altre tematiche similari (link a www.linobellagamba.it).

APPALTI: L. Bellagamba, SOGGETTO COMPETENTE ALL’AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA – Anche dopo il codice dei contratti, anche per stazioni appaltanti per le quali non sarebbe neppure direttamente applicabile l’art. 107 (comma 3) del D.Lgs. 267/2000, vi è un unico soggetto competente all’aggiudicazione, sia provvisoria sia definitiva (link a www.linobellagamba.it).

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Gentilini, Sospensione da parte della pubblica amministrazione emanante, in autotutela, dei provvedimenti amministrativi. Brevi annotazioni (link a www.diritto.it).

INCARICHI PROFESSIONALI: G. Crucitta e R. Francaviglia, Corte dei Conti n. 6/2008 – Sez. regionale Basilicata – conferimento di incarichi a soggetti esterni alla P.A. (link a www.diritto.it).

APPALTI: M. Asprone, I requisiti d’ordine generale nell’ affidamento degli appalti pubblici: la certificazione contributiva (link a www.diritto.it).

PROPRIETA' PRIVATA: D. Loiacono, Il divieto di atti emulativi: Considerazioni critiche (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 06.03.2008

VARI: S. Bendandi, I contratti di fornitura dei servizi di comunicazione telefonica ed elettronica: profili giuridici, tutela dei consumatori e risoluzione delle controversie (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 04.03.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: R. Amoruso, Intollerabilità delle immissioni e danno esistenziale (link a www.altalex.com).

aggiornamento al 03.03.2008

ATTI AMMINISTRATIVI: A. Bernasconi, La problematica dell’approvazione degli accordi di programma così come disciplinati nel testo unico sull’ordinamento degli enti locali (d.lgs n. 267/2000) (link a www.altalex.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Sabbatini, Effluenti di allevamento: le modifiche introdotte dall’ultimo decreto correttivo  (link a www.lexambiente.it).

VARI:  F. Luongo, Aspettando la Class action. Prime considerazioni e perplessità sull’azione collettiva risarcitoria a tutela dei consumatori (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI:   M. Nico, Quando l'ente locale diventa socio: le responsabilità e le cautele di una scelta (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 25.02.2008

APPALTI: R. Onorati, Volontariato e appalti pubblici. Riflessioni sulla sentenza della Corte di giustizia europea (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. Sgueo, La disciplina delle mansioni, qualifiche e categorie nel pubblico impiego (link a www.diritto.it).

PUBBLICO IMPIEGO: G. Gentilini, Sulle prestazioni occasionali di lavoro autonomo (link a www.diritto.it).

APPALTI: G. Gentilini, Documento unico di regolarità contributiva alla luce del recente d.m. lavoro del 24.10.2007 sui termini e le modalità per l’uso del DURC e della circolare Ministero del lavoro n. 5 del 30.01.2008 (link a www.diritto.it).

ENTI LOCALI: M. Nico, La gestione delle partecipate - Quando l’ente locale diventa socio: le responsabilità e le cautele di una scelta (link a www.diritto.it).

APPALTI SERVIZI: G. Nicoletti, LE GARE PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE GAS: UN AGGIORNAMENTO (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Garzia, La nozione giuridica del «recupero» dei rifiuti: il quadro vigente e le prospettive di riforma (link a www.lexambiente.it).

aggiornamento al 21.02.2008

ESPROPRIAZIONE: G. Ronconi, Cade il sistema di calcolo dell'indennizzo per l'espropriazione di terreni edificabili - Nota a Corte Costituzionale, sentenza 22.10.2007 n. 348 (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 18.02.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Ramacci, Tutela dell’ambiente e delega di funzioni nella giurisprudenza della Corte di Cassazione (link a www.lexambiente.).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia, Primissime osservazioni al DdL di modifica del D.Lgs. n. 152/2006 approvato il 21.12.2007 (link a www.lexambiente.).

AMBIENTE-ECOLOGIA - EDILIZIA PRIVATA: G. Fanizzi, Gli impianti urbani per lo sfruttamento dell'acqua meteorica di dilavamento (link a www.lexambiente.).

aggiornamento al 15.02.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Giampietro, La delicata questione dei rapporti tra bonifica e danno ambientale nel Testo Unico ambientale (link a www.giuristiambientali.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Vanetti, Come le destinazioni urbanistiche incidono sulle bonifiche nel nuovo Testo Unico ambientale (link a www.giuristiambientali.it).

aggiornamento al 14.02.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Kusturin, Art. 258, comma 2, D.lgs. 152/2006: chi applica la sanzione amministrativa accessoria? (link a www.simoline.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Pallotta, D.Lgs. 16.01.2008, n. 4 (modifica al T.U. ambientale): la vidimazione del registro di carico e scarico tra altalene normative e rompicapo documentali (link a www.simoline.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Vattani, Ritorna l’obbligo di vidimazione per i registri di carico e scarico, permangono i contrasti interpretativi… (link a www.simoline.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: G. Amendola, Acque reflue da allevamenti di bestiame e decreto correttivo: un passo indietro? (link a www.simoline.com).

EDILIZIA PRIVATA: E. Riccio, Detrazione 55% (per riqualificazione energetica): le modifiche del DM 26.10.2007 e della Finanziaria 2008 (link a www.filodiritto.com).

EDILIZIA PRIVATA: G. Guzzo, Tutela del paesaggio: tra garanzie partecipative e potere sostitutivo del giudice (link a www.ambientediritto.it)

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. R. Cerruto, Appendice di aggiornamento al "Codice ambientale annotato. Guida pratico-operativa alle norme su rifiuti e bonifica di siti contaminati" (link a www.ambientediritto.it)

ATTI AMMINISTRATIVI: F. Patroni Griffi, La semplificazione amministrativa (link a www.giustizia-amministrativa.it).

aggiornamento all'11.02.2008

PUBBLICO IMPIEGO: P. Monea, M. Mordenti e E. Iorio, Quale lavoro flessibile negli enti locali, dopo la legge finanziaria 2008 (link a www.lexitalia.it).

AMBIENTE-ECOLOGIA: V. Vattani, Le principali novità in materia di acqua, rifiuti e bonifiche (link a www.simoline.com).

VARI: D. Di Cresce, Motivi di illegittimità del verbale di accertamento di violazioni del Codice della Strada - Nota a Giudice di pace di Caserta, Sentenza 25.10.2007 (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Molinaro, Autorizzazione integrata ambientale (AIA): le recenti modifiche apportate dal "correttivo" e dalla legge di proroga dei termini per il rilascio delle autorizzazioni (link a www.filodiritto.com).

ENTI LOCALI: G. Febbo, La responsabilità civile e penale del gestore di impianti sportivi (link a www.filodiritto.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: S. Maglia e M. V. Balossi, Adempimenti e corretta gestione dei rifiuti da manutenzione (link a www.lexambiente.it).

APPALTI SERVIZI: M. Nico, La gestione delle partecipate. Quando l'ente locale diventa socio: le responsabilità e le cautele di una scelta (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

aggiornamento al 04.02.2008

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il paesaggio: un patrimonio da sfruttare con intelligenza (AL n. 11/2007)

EDILIZIA PRIVATA: S. Gilardelli, Responsabilità del progettista: parola all’avvocato (AL n. 9-10/2007)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, L’attestato di certificazione energetica degli edifici (AL n. 9-10/2007)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Regione corra ai ripari! (AL n. 7-8/2007)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La Denuncia di Inizio di Attività: una trappola a tempo (AL n. 5-6/2007)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Come si paga il contributo di costruzione a Milano (AL n. 3-4/2007)

LAVORI PUBBLICI: R. Marletta, I corrispettivi per le opere pubbliche (prima e) dopo la Legge “Bersani” (AL n. 1-2/2007)

EDILIZIA PRIVATA: R. Marletta, I compensi degli architetti nei rapporti con i privati dopo la legge “Bersani” (AL n. 12/2006)

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI: V. Sartorio, Nuove prescrizioni in materia di sicurezza nei cantieri edili (AL n. 11/2006)

EDILIZIA PRIVATA - URBANISTICA: W. Fumagalli, Il nuovo testo della Legge per il Governo del Territorio (AL n. 11/2006)

INCARICHI PROFESSIONALI: R. Pizzulo, I nuovi obblighi per i professionisti (AL n. 11/2006)

EDILIZIA PRIVATA: G. Orsi, Il progetto edilizio: piccoli suggerimenti per evitare grandi problemi (AL n. 10/2006)

URBANISTICA: W. Fumagalli, Il Piano di governo del territorio di Milano (AL n. 10/2006)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Le norme sul rendimento energetico in Italia (AL n. 8-9/2006)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il permesso di costruire convenzionato, in Lombardia e a Milano (AL n. 7/2006)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, La relazione paesaggistica: meglio tardi che mai! (AL n. 5/2006)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Sottotetti: anno nuovo vita nuova (AL n. 4/2006)

URBANISTICA: W. Fumagalli, Un caso di schizofrenia acuta: la pubblicità dei Piani attuativi (AL n. 3/2006)

ENTI LOCALI: C. Siani, Il piano di evacuazione degli ambienti di lavoro (AL n. 3/2006)

VARI: M. Tosetti, Cosa è oggi la privacy? (AL n. 3/2006)

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, I Piani regolatori vanno (un po’ per volta) in pensione (AL n. 1-2/2006)

URBANISTICA: W. Fumagalli, Gli interventi di recupero in Lombardia (AL n. 12/2005).

EDILIZIA PRIVATA: M. Molinari, Note sulla nozione di vincolo ambientale (AL n. 11/2005).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Le attrezzature religiose (AL n. 11/2005).

URBANISTICA: W. Fumagalli, Perequazione, compensazione e incentivazione urbanistiche (AL n. 8-9/2005).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Dialogo sui sottotetti (AL n. 7/2005).

EDILIZIA PRIVATA - LAVORI PUBBLICI : C. Sangiorgi, Coordinamento per la sicurezza nei cantieri. Appunti sul quadro normativo di riferimento (AL n. 6/2005).

EDILIZIA PRIVATA: E. Ratto, Risorse idriche: la normativa - W. Fumagalli, L’edificazione lungo i corsi d’acqua (AL n. 5/2005).

EDILIZIA PRIVATA: E. Ratto, Decreto Legislativo 42/2004 - W. Fumagalli, I beni culturali dei comuni (AL n. 4/2005).

EDILIZIA PRIVATA: W. Fumagalli, Il direttore dei lavori nel testo unico dell’edilizia - M. Gelmetti, La sicurezza nei cantieri (AL n. 3/2005).

aggiornamento al 31.01.2008

VARI: S. Rosini, Quale normativa sussiste per l’esposizione di ritratti di immagini altrui? Ed in particolare, se il ritratto raffigura minori? (link a www.altalex.com).

VARI: P. Franzì, Obbligo di comunicare i dati personali del conducente: “molto rumore per nulla” (link a www.altalex.com).

ENTI LOCALIQuali regole per le fatture verso la PA? (link a www.interlex.com).

APPALTI: A. Bonafede, La determinazione del prezzo a base d'asta negli appalti pubblici - Applicazione dei prezziari opere pubbliche vigenti (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 28.01.2008

ESPROPRIAZIONE: V. Mazzarelli, IL VALORE DELL’INDENNITÀ DI ESPROPRIO (link a www.pausania.it).

ENTI LOCALI - PUBBLICO IMPIEGO: G. Nicoletti, RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA E RESPONSABILITA’ CONTABILE NELLA FINANZIARIA 2008 (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

EDILIZIA PRIVATA: A. De Quattro, LO SVILUPPO RURALE: STRUMENTO DI TUTELA E DI PROMOZIONE DELLE AREE PROTETTE (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 25.01.2008

ENTI LOCALI: G. Gentilini, Alcune delle più rilevanti disposizioni in materia di contenimento e razionalizzazione delle spese valide per tutte le missioni - Legge finanziaria 2008 (link a www.diritto.it).

APPALTI: A. Bonafede, La determinazione del prezzo a base d’asta negli appalti pubblici. Applicazione dei prezziari opere pubbliche vigenti (link a www.diritto.it).

LAVORI PUBBLICI: R. Prola, La valutazione del business plan per la realizzazione di un impianto sportivo (link a www.diritto.it).

aggiornamento al 24.01.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: C. Rapicavoli, LA GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI NEL CODICE AMBIENTALE (link a www.ambientediritto.it).

aggiornamento al 23.01.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: M. Santoloci, Il problema della nozione di rifiuto del veicolo da demolire, il deposito temporaneo tra i vari soggetti attivi e le procedure di competenza - Trattamento dei veicoli fuori uso: competenze dei concessionari e degli autodemolitori (link a www.simoline.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: E. Dello Vicario, Esercizio di impianti mobili di recupero dei rifiuti: autorizzazione espressa o comunicazione di inizio attività? (link a www.simoline.com).

AMBIENTE-ECOLOGIA: L. Butti, Il decreto correttivo del codice ambientale (link a www.filodiritto.com).

aggiornamento al 21.01.2008

AMBIENTE-ECOLOGIA: F. Giampietro, La responsabilità per danno all’ambiente nel TUA: un passo avanti e due indietro ... (link a www.lexambiente.it).

APPALTI: G. P. Cirillo, L’AVVALIMENTO: SINTESI TRA SUBPROCEDIMENTO E NEGOZIO GIURIDICO (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: N. Durante, Arresti giurisprudenziali in tema di annullamento dell’aggiudicazione ed effetti sul contratto medio tempore stipulato (link a www.giustizia-amministrativa.it).

APPALTI: A. Gurrieri, Il Green public procurement: gli “appalti verdi” (link a www.diritto.it).

EDILIZIA PRIVATA: Considerazioni sul regime transitorio delle norme tecniche per le costruzioni di cui al Dm 14.09.2005 ai sensi dell'art. 20 del d.l. n. 248/2007.
Il documento contiene un commento all'art. 20 del D.L. n. 248/2007 che ha prorogato il regime transitorio relativo all'applicazione della revisione generale delle norme tecniche per le costruzioni di cui al d.m. 14.09.2005 (gennaio 2008 - tratto da www.centrostudicni.it).

LAVORI PUBBLICI: Project financing: sistema di finanziamento a geometria variabile (tra dubbi di legittimità costituzionale, eclissi del promotore ed incertezze legislative) (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: Distribuzione gas: riprende la telenovela (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

APPALTI SERVIZI: Qualche considerazione sulle forme di gestione dei servizi pubblici locali, a margine della recente proposta di modifica degli artt. 112 e ss del T.U. degli Enti locali (link a www.dirittodeiservizipubblici.it).

ENTI LOCALI: P. Jori, L’esercizio del potere sostitutivo dello Stato e delle regioni nell’ordinamento costituzionale vigente (link a www.lexitalia.it).

ENTI LOCALI: A. Tedeschi, Il terzo mandato consecutivo dei Sindaci ed il sindacato giurisdizionale nei confronti degli interventi del Ministero dell’Interno (link a www.lexitalia.it).

PUBBLICO IMPIEGO: L. Busico, Breve excursus storico sulla flessibilità nel pubblico impiego (link a www.lexitalia.it).

ANNO 2006

INCARICHI PROFESSIONALI: L. Oliveri, La configurazione delle consulenze e delle prestazioni d'opera ai fini dell'applicazione del codice dei contratti - le procedure comparative per gli incarichi di collaborazione (dicembre 2006 - link a www.lexitalia.it).

ANNO 2005

ATTI AMMINISTRATIVI: G. Mastrodonato, La motivazione del provvedimento nella riforma del 2005 (ottobre 2005 - link a www.lexitalia.it).
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SOMMARIO: 1. Premessa. 2. Le disposizioni sulla motivazione del provvedimento introdotte dalla legge n. 15 del 2005. 3. L’introduzione della comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza (ex art 10 bis). 3.1. Valorizzazione del contraddittorio e motivazione. 3.2. Partecipazione, divieto di aggravamento e motivazione. 3.3. L’interruzione dei termini. 3.4. Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza e comunicazione di avvio del procedimento: caratteri comuni e differenze. 3.5. Luci e ombre della comunicazione dei motivi ostativi. 4. La motivazione tra “dequotazione” e rivalutazione. 5. Il rapporto tra motivazione e revoca nelle norme di riforma.

ATTI AMMINISTRATIVI: B.E.G. Fuoco, Riflessioni sugli atti recettizi dopo l’entrata in vigore della legge n. 15/2005 (maggio 2005 - link a www.lexitalia.it).
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SOMMARIO: 1. Premessa -2. La rilevanza giuridica degli atti recettizi - 3. Brevi cenni di teoria generale - 4. La tipologia degli atti recettizi secondo la dottrina e la giurisprudenza - 5. Gli atti recettizi dopo la novella del 2005 - 6. La problematica degli atti ampliativi: una questione aperta - 7. Conclusioni.

EDILIZIA PRIVATA: F. Gualandi, L’autorizzazione paesaggistica in sanatoria tra “condono ambientale” (legge n. 308/2004) e la disciplina del nuovo codice dei beni culturali e del paesaggio (art. 146, comma 10, lettera c) del d.lgs. n. 421/2004) (gennaio 2005 - link a www.lexitalia.it).